闲置土地调查通知书
批而未供和闲置土地核实情况的报告
批而未供和闲置土地核实情况的报告
一、引言
为了深入了解我市批而未供和闲置土地的实际情况，我们进行了为期三个月的详细调查和核实。
本报告旨在总结调查结果，分析存在的问题，并提出相应的解决措施。
二、核查结果概述
经过对我市土地利用现状的全面核查，我们发现存在一定数量的批而未供和闲置土地。
其中，批而未供土地主要集中在城市郊区和新兴工业园区，而闲置土地则多位于城乡结合部和部分老工业区。
这些土地未能得到及时有效的利用，不仅浪费了宝贵的土地资源，也制约了我市的经济社会发展。
三、问题分析
批而未供和闲置土地的存在，主要原因有以下几点：一是部分土地使用者缺乏长远规划，对土地的开发利用不够重视；二是土地征收、转用等程序复杂，导致土地供应速度缓慢；三是部分地区基础设施建设滞后，影响了土地的有效利用。
四、解决措施与建议
为了有效解决批而未供和闲置土地问题，我们提出以下措施与建议：加强土地利用监管。
对批而未供和闲置土地进行全面清查，建立台账，动态监管，及时发现和解决问题。
简化土地供应程序。
优化土地征收、转用等程序，提高土地供应效率。
加大基础设施建设力度。
加强道路、水电等基础设施建设，提升土地利用价值。
鼓励土地流转和集约化利用。
通过政策引导和市场机制，促进土地流转和集约化利用。
五、结论
通过本次核查，我们对我市批而未供和闲置土地的情况有了更深入的了解。
我们必须采取有效措施，解决这些问题，实现土地资源的合理利用。
未来，我们将继续关注土地利用动态，加强监管力度，为我市的经济社会发展做出积极贡献。
关于进一步做好闲置土地处置工作的通知
关于进一步做好闲置土地处置工作的通知为有效处置和充分利用闲置土地，强化闲置土地常态化监管,规范土地管理，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》有关规定，经县政府研究，现就进一步做好闲置土地处置工作有关事项通知如下：一、统一思想认识，高度重视处置工作加快处置闲置土地是“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的重要举措。
园区管委会、各镇乡政府和县级有关部门务必高度重视，提高认识，切实把进一步加强闲置土地处置工作作为当前推进我县经济发展的重要任务来抓，强化节约集约用地意识，主动作为，克服消极等待、重扩张、轻挖潜的思想，确保闲置土地处置工作取得扎实的成效。
二、严格处置要求，依法依规分类处置认真执行国家闲置土地处置的相关要求，完成闲置土地处置的标准为已通过无偿或有偿方式收回土地使用权、已通过置换方式进行处置和已动工开发建设。
对通过延长动工开发期限、征缴土地闲置费等方式处置的，除不能视为完成处置工作外，还要认真分析影响土地动工开发的原因，并提出分类处置措施。
属于国有建设用地使用权人自身原因造成的土地闲置，对依法可以采取无偿或有偿方式收回的闲置土地，要按照法定程序尽快予以收回;对超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地，处置工作中采取延长动工开发期限的土地，必须依法征缴土地闲置费；对采取置换方式处置的闲置土地，要收回原土地使用权，并就置换完成的宗地重新签订土地使用权出让合同；对国有建设用地使用权人自身原因造成的闲置土地，不得办理抵押登记；对政府原因造成的闲置土地，根据其原因，由相关职能部门落实整改措施，消除闲置土地问题，创造动工建设的条件。
三、强化组织领导，认真落实工作责任园区管委会、各镇乡政府和县政府力、、县监察局、县法制办、县目督办、县审计局、县国土资源局、县财政局、县科学技术和商务局、县投资促进局、县住建局、县发改局、县交通运输局等部门要按照县闲置土地处置工作领导小组的要求，成立相应工作领导小组。
山西省国土资源厅关于印发闲置和低效用地清理处置工作实施意见的通知
山西省国土资源厅关于印发闲置和低效用地清理处置工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】山西省国土资源厅•【公布日期】2013.08.01•【字号】晋国土资发[2013]259号•【施行日期】2013.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山西省国土资源厅关于印发闲置和低效用地清理处置工作实施意见的通知（晋国土资发〔2013〕259号）各市国土资源局，各开发区土地分局：为认真贯彻落实最严格的节约用地制度，加快土地利用方式转变，提高节约集约用地水平，省厅制定了《闲置和低效用地清理处置工作实施意见》。
现印发你们，请遵照执行。
山西省国土资源厅2013年8月1日闲置和低效用地清理处置工作实施意见为贯彻落实最严格的节约用地制度，切实加强土地批后监管，积极盘活存量土地，提高土地利用效率，推进节约集约用地，按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）和《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）要求，结合我省实际，现就开展闲置和低效用地清理处置工作提出如下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实最严格的节约用地制度，通过清理处置闲置和低效用地，促进土地二次开发，加快土地利用方式转变，提高节约集约用地水平，提升国土资源管理水平与资源保障能力，服务全省经济社会跨越式发展。
（二）基本原则。
一是依法依规、保护权益原则。
闲置和低效用地清理处置必须事实清楚、程序合法、处置适当、适用法律法规准确。
既要依法依规，又要尊重历史，充分考虑和保护当事人的合法权益；二是全面清理，不留盲区原则。
要求对地域、时间全覆盖，对城镇所有现状闲置和低效利用土地进行全面清理，清理务尽；三是以用为先、分类处置原则。
以促进土地的重新高效利用为主要目标，根据闲置和低效用土地的宗地特性、产生原因和相关当事人合法权益，分类处置；四是盘活存量、节约集约原则。
对清理出来的闲置和低效用地，要按照节约集约用地原则科学制定处置方案，最大限度提高土地利用水平。
天津市国土资源和房屋管理局关于贯彻落实《闲置土地处置办法》的通知
天津市国土资源和房屋管理局关于贯彻落实《闲置土地处置办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2012.08.15•【字号】津国土房用〔2012〕289号•【施行日期】2012.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文天津市国土资源和房屋管理局关于贯彻落实《闲置土地处置办法》的通知津国土房用〔2012〕289号各区、县国土分局，各区、县房管局，滨海新区规划国土局（滨海新区房管局），有关处室、有关直属单位：《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）（以下简称《办法》）已重新修订颁布，并于7月1日起实施。
为落实《办法》的有关要求，加强我市闲置土地处置工作，促进土地合理有效利用，现将有关要求通知如下：一、加强土地供应后监管工作严格按照有关规定，加强土地供应后出让金缴纳、土地使用权转让和按期开竣工等监管工作。
按出让合同约定收取出让金，房地产用地合同签订后30日内必须缴纳出让价款的50%，余款要按出让合同约定及时缴纳。
加大逾期未开、竣工项目用地管理力度，逾期开工一年以内的，按月缴纳违约金，逾期未开工（中止开工）满一年的，即可按照《办法》规定调查、认定为闲置土地并进行处置和利用；逾期未竣工的，按照合同约定缴纳违约金。
二、统一向社会公开的方式和统计口径按照《关于加强我市经营性房地产用地出让后开工监管工作有关问题的通知》（津国土房用〔2011〕212号）的要求，每月10日各国土部门要将本区域内闲置土地认定、处置情况上报市局，经核查汇总后，统一在市局政务网上向社会公布。
三、严格因政府及有关部门原因的延期管理因政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，经与国有建设用地使用权人协商后，按照《办法》第十二条规定办理延期、调整用途、临时使用、有偿收回、置换等处置方式进行处置。
对延长动工开发期限的，严格按照“从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过一年”的时限办理。
47.《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号
闲置土地处置办法国土资源部令第53号，2012年6月1日第一章总则第一条为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。
已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。
第三条闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。
第四条市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。
上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。
第二章调查和认定第五条市、县国土资源主管部门发现有涉嫌构成本办法第二条规定的闲置土地的，应当在三十日内开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。
国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起三十日内，按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。
第六条《闲置土地调查通知书》应当包括下列内容：（一）国有建设用地使用权人的姓名或者名称、地址；（二）涉嫌闲置土地的基本情况；（三）涉嫌闲置土地的事实和依据；（四）调查的主要内容及提交材料的期限；（五）国有建设用地使用权人的权利和义务；（六）其他需要调查的事项。
第七条市、县国土资源主管部门履行闲置土地调查职责，可以采取下列措施：（一）询问当事人及其他证人；（二）现场勘测、拍照、摄像；（三）查阅、复制与被调查人有关的土地资料；（四）要求被调查人就有关土地权利及使用问题作出说明。
第八条有下列情形之一，属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，依照本办法第十二条和第十三条规定处置：（一）因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的；（二）因土地利用总体规划、城乡规划依法修改，造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的用途、规划和建设条件开发的；（三）因国家出台相关政策，需要对约定、规定的规划和建设条件进行修改的；（四）因处置土地上相关群众信访事项等无法动工开发的；（五）因军事管制、文物保护等无法动工开发的；（六）政府、政府有关部门的其他行为。
土地闲置调查通知书一
土地闲置调查通知书一某某有限责任公司：x县xxx经济区国土资源局与你方签订的国有建设用地使用权出让合同，合同电子监管号为2000000000000001，宗地四至为经济区，面积为44553平方米，约定(规定)的动工日期为2016年3月1日。
根据《闲置土地处置办法》(国土资源部第53号令)第二条的规定，上述宗地涉嫌构成闲置土地。
我局依法对上述宗地进行调查，请你方接受调查，自本通知书送达之日起30日内，向我局提供以下材料：(一)土地权利证明文件;(二)宗地是否闲置的原因说明及辅证材料;(三)其他能够证明材料;你单位应对上述材料的真实性负责。
本调查将作为闲置土地认定的重要依据。
逾期不提供上述材料，我局将根据其他调查材料进行闲置土地认定。
特此通知。
我局联系人：联系电话：xx县国土资源局xx区分局2016年月日土地闲置调查通知书二富国土闲调[2016]01号你单位于2012年07月26日与我局签订了2012-24、2012-25《国有建设用地使用权出让合同/划拨决定书》，地块位于人民路北端西侧，占地面积12925平方米，你单位自取得该宗土地使用权后，未按约定\规定的动工开发期限进行开发建设满1年，根据《中华人民共和国土地管理法》、《闲置土地处置办法》(国土资源部第53号令)的规定，上述宗地存在未按规定要求使用土地情况，涉嫌构成闲置土地。
我局依法对上述宗地进行调查，请你方接受调查，自本通知书送达之日起30日内，向我局提供以下材料：(一)土地权利证明文件;(二)宗地是否闲置的原因说明及辅证材料;(三)其他材料;你单位应对上述材料的真实性负责。
本调查将作为闲置土地认定的重要依据。
逾期不提供上述材料，我局将根据其他调查材料进行闲置土地认定。
本通知自公告之日起视为送达。
我局联系人：马强富蕴县国土资源局二〇一六年七月二十九日土地闲置调查通知书三和市国土闲通字〔2016〕2号吐送托呼提·买吐送：和田市国土资源局与你方签订的国有建设用地使用权出让合同，合同电子监管号为×××，宗地位于和田市迎宾路东侧、吐沙拉乡喀热买提村，面积为3333平方米，约定(规定)的动工日期为2015年03月20日。
关于闲置土地处置办法及案例
关于闲置土地处置办法及案例违法造成土地闲置的，土地使用者应按期缴纳土地闲置费。
逾期不缴纳的，从逾期第16日起，按日加收应缴土地闲置费总额3‰的滞纳金;拒缴土地闲置费的，市国土部门可按其拒缴金额，收回部分或全部土地使用权，对收回的土地使用权实行招标或拍卖，招标或拍卖所得应先用于抵交土地闲置费。
闲置土地处置办法(中华人民共和国国土资源部令第53号)第一章总则第一条为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。
已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。
第三条闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。
第四条市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。
上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。
第二章调查和认定第五条市、县国土资源主管部门发现有涉嫌构成本办法第二条规定的闲置土地的，应当在三十日内开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。
国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起三十日内，按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。
第六条《闲置土地调查通知书》应当包括下列内容：(一)国有建设用地使用权人的姓名或者名称、地址;(二)涉嫌闲置土地的基本情况;(三)涉嫌闲置土地的事实和依据;(四)调查的主要内容及提交材料的期限;(五)国有建设用地使用权人的权利和义务;(六)其他需要调查的事项。
每日一招 项目用地解决方案系列之十四：闲置土地处置与利用
每日一招项目用地解决方案系列之十四：闲置土地处置与利用点击上方“土言土语”关注订阅国家土地法律、法规、政策较多，同一个问题的相关规定往往散见于不同的法规和政策文件之中；同时，不同的项目有不同的特点，对用地的要求也不同。
各地在项目用地上对土地政策规定不了解、不会用、不敢用和懒得用都不同程度存在，由此人为造成了大量违法用地。
解决这些问题，要求国土资源管理部门正确理解和集成应用土地政策，及早介入，主动服务，根据项目性质、特点和用地需求，加强用地策划，明确相应的土地提供方式，研究提出项目用地解决方案，提升土地保障能力，预防和减少违法用地。
梳理相关土地法规政策和项目类型，形成《项目用地解决方案系列》。
系列之十四：闲置土地处置与利用闲置土地既浪费大量土地资源，又占用了宝贵的建设用地空间。
通过闲置土地的处置和利用，可以盘活土地资源和建设用地空间，为其他需要建设的项目提供用地空间。
一、闲置土地的概念与内涵《土地管理法》第37条、《城市房地产管理法》第26条对闲置土地的概念和处置均有相应规定。
根据上述两部法律的规定，国土资源部1999年4月28日颁布实施了《闲置土地处置办法》（国土资源部5号令）。
5号令将闲置土地定义为：“土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：（一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；（二）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续满1年的；（三）法律、行政法规规定的其他情形。
” 在5号令的执行过程中，很多地方提出，闲置土地的认定标准不够清晰，主要集中在三点：一是起算日期不清晰。
5号令规定闲置期间始点有三种情况，其一是从人民政府规定的应动工建设期限届满之日起计算闲置期间；其二是从国有土地有偿使用合同生效或者建设用地批准书颁发之日起计算闲置期间；其三是从中途停工之日起计算闲置期间。
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闲置土地调查通知书
机关代字〔年份〕文号
：
局与你方签订的国有建设用地使用权出让合同，合同电子监管号为（向你方核发的国有建设用地划拨决定书，划拨决定书电子监管号为），宗地四至为，面积为平方米，约定（规定）的动工日期为年月日（交地确认书确定的交地日期为年月日）。
根据《闲置土地处置办法》（国土资源部第53号令）第二条的规定，上述宗地存在_________________________情况，涉嫌构成闲置土地。
我局依法对上述宗地进行调查，请你方接受调查，自本通知书送达之日起30日内，向我局提供以下材料：
（一）土地权利证明文件；
（二）宗地是否闲置的原因说明及辅证材料；
（三）其他；
你单位应对上述材料的真实性负责。
本调查将作为闲置土地认定的重要依据。
逾期不提供上述材料，我局将根据其他调查材料进行闲置土地认定。
特此通知。
我局联系人：联系电话：
局（印章）
年月日注：若无电子监管号，应填写合同号。