社会治理创新背景下的青少年社会工作研究

通过各种乏力制度 规章实现青少年 的个人发展 ．实现个人合 法 权益 的保护 以及思想建设 ： 其次 ， 青少年社会工作从微 观上 主要 包括一些 具体的额 内容如 ： 就业 与创 业辅导 、 学 习和教育 辅导 、 婚恋辅导 以及对 于特殊 社会青年的服务等 。从这个角度来看青 少年社会工作 的范围应 当是全方位而且是不 固定 ，是根据 当前 青少年在不 同阶段 的不 同需求所决定的 ，无论是最基础 的精神 需求还是青少年 的 自我价值 的实现等 ，都是属于服务工作 的内 容 ，并且这些需求 随着青少 年所 处于的不同 的年龄阶段而有所 不同【 ３ 】 ０
社 会 治 理 创 新 的 内容 和 要 求 青少年作为祖 国的未来 ，是我 国社会 主义事业建设者和接 班人 ，由于当前我 国的经济 以及社会发展水 平所 导致的青少年 的社会 治理问题没有得到足够 的重视 ，使得社会 治理任务 中并 没有将 青少年社会工作作为重点 ，导致青少年 的社会 问题普遍 增多， 同时 当代青少 年的文化 素质 、 个人能力 以及 价值 观点呈现 出多元 化的发展趋势 。要解决这些 问题就首先需要对 于社会治 理创新背 景下青少年社会工作进行研究首先就需要 了解社 会治 理 的内容 和要求 。 （ 一） 社 会 治理 的 内容 （ １ ） 保 障改 善民生 ， 促进社会公平正义 就 当前 的现实情况来看 ，改善民生最直接 的方式就是 实现 经济 的发展 ． 但是从实际 的角度来看 ， 经济的发展并不能完全 的 解决 民生 问题 ， 这就要求在经济发展 的过程更加 重视创业就业 、 社会保 障制度 、 医疗保 障制度 、 社会收入 在分配 以及 教育 问题 这些方面 的问题需 要作 为重点关注的领域去研究探讨 。根据党 在《 决定 》 中指 出 ， 首先增加政府机构 的购买能力 ， 多方位购买社 会服务 ， 让更 多的人 能够更好地参与社会治理的工作 中。 其次政 府机构加大对 于教育 医疗 的投 入【 ” ， 满足人们 的医疗需求 ， 教育 需求 ， 估计就业创业 以及再教育 ， 逐步实现社会 的公平正义 。 （ ２ ） 发展社会活力实现社会和谐 稳定 只有把握 好 民生 工作才可 以更 好 的推进社会治 理的创新 ， 但是 由于我 国的社会治理创新机 制并 不是 十分的成熟 ，导致在 现实的运作 中社会矛盾频发 ．所 以在进行 治理制度创新的基础 上需要充分的调动我 国各个方面 的活力来共 同促进社会治理创 新工作的推进 ， 根 据《 决定》 的要求 ， 首先在 政府 治理的基础上实 现政府单位的 自治治理模式与社会调节相 机和 ， 实现政府机构 、 社会 群 体 以及 公 民之 间 的 自主调 节 相 互监 督 ．其 次 鼓 励 社 会 其 他组 织参 与到治理模式 中来 ， 发挥社会的 自主调节作用 ， 最后通 过完善重大决策 ． 完 善建立 良好的社会风险预警 以及评估 机制 ， 并 通过这种手段建立起 良好 的干 预机制 、风险预警 机制以及社 会保 障机 制。
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础 上 强 调 了法 制 的重 要 性 ，同 时 强 调 了 法 制 对 于 社 会 社 会 稳 定 以及维持社会和谐的重要 的作 用 。 这对 于我 国社 会的稳定 ． 维护
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社会 公平 正义具有 十分重要 的作用 。 二、 青少年社 会工作概述 前文 中我们对于社会治理制度 的创新进行 了探讨 了解 了社 会 治理创 新的要求以及一些基本 的内容 ．在 下文 中会对相关 的 青少 年社 会工作进行探讨 ，通过对 于两种定 义的研究 来探究在 当前 背景下青少年社会工作 问题如何有效开展 。
（ 一） 青 少年 社 会 工 作 范 围
青少年社会工 作的主要工作 目标是为 了帮助青少 年更 好地 成长 ，这 就决定了青少年社会工作 的范 畴就是解决 当前青 少年
在 成 长 中所 遇 到 的 各 种 问 题 ，通 过 对 于 这 些 问题 提 出 有 针 对 性 的服 务 并 且 很 好 地 解 决 这 些 方 面 的 问题 ．并 促 进 青 少 年 可 以 在 这个社会 中更好 的成长 ，就具体的范畴来看可 以将青 少年工作 分为宏观 和微 观两个 方面来 研究 ： 首先宏 观上 ， 青少年社会 工作
社会 治理创新 背景下 的青少年社会工作研 究
王艳艳 钱建伟
（浙 江传 媒 学院 浙江 杭 州 ３ １ ０ ０ １ ８）
摘 要： 社会治理的创新是我党在 新时期提 出的新 的治理理念 ， 这是结合 当前我 国社会 经济发展 现状所提 出来的一 个新 的概 念。 随着我 国社会 经济的不断发展 和进 步 以及我 国社会 民主的不断推进 ， 新 型的社会 治理要 求成为人们普遍所 关注的重点 ． 因而也导致 当前社会治理条４ ＃ － Ｔ青少年社会 工作 的开展存在一定的难度 ， 这就 需要在 了解 当前青 少年的生理以及心理特征之后 结合 当前社 会治 理创 新模 式来进行有效地解决。 ‘ 关键词 ： 社会 治理 ； 青 少年 ； 社会工作
（ 二） 青 少 年社 会 工作 方 法 青少年社会服务 的工作方法从组 会 治理 的要 求 （ １ ） 推 进 合 作 治 理
合作 治理模式是社会治理创新 的主要 内容 ，在长期 的实践 中 ，仅仅 依靠政府单位作为单方 面的治理 主体 并不 能够让社会 实现 长期 持续的发展 ，新型 的治理模式应 当是 由多方结合治理 的。 这就要求进行治理 的过程 中实践多元主体共 同治 理 ， 在这样 的模式 中 ，各 个组织都可 以充 当治理 的主体来进行 综合 有效的 治理， 通 过协调合作 来共 同治理 社会 ， 在这样 的条件下 ， 政府 单 位所充 当的角色不仅仅是一个主导者 的角色而是作 为平 等的参 与者参 与到社会治理之 中的。 在通过长期的实践 之后 ， 形成 以政 府机构 为最低标准的制定者 ，社会各界共 同参 与决 策制定的新 形势 ， 这样 的形式需要相互合 作相互推动 ， 所得 出的决议 是基于 多方 写作 的基 础上的【 。 （ ２ ） 推进法治 依法 治国一直 以来是我 国的基本 国策 ，在 当前 社会 治理制 度创新 的条件下 ， 这个基本 国策也 应当作为基础不动摇 。在《 决 定》 中强调 ， 在推进依法治理 、 实现 系统治理和综合治理模式 ， 这 三种治理模 式的基础都是在法制 的基础上确定 的。在这样的基