包容性增长视角下城乡居民收入差距扩大的原因与对策分析
城乡居民收入差距的原因及解决对策研究
城乡居民收入差距的原因及解决对策研究城乡居民收入差距是指城市和农村居民之间在收入水平上的差异。
这种差距的存在不仅是社会不公平的表现，也会导致社会不稳定和经济不平衡。
城乡居民收入差距的原因主要有以下几个方面：城乡发展不平衡、教育和技能差异、就业机会不均等和农村土地制度。
首先，城乡发展不平衡是造成城乡居民收入差距的一个重要原因。
由于城市的工商业发展较快，经济增长率高，企业和产业链集聚，导致城市居民收入水平较高。
而农村的经济主要依靠农田耕种和传统农业，收入增长速度相对较慢，农民收入水平相对较低。
其次，教育和技能差异也是造成城乡居民收入差距的一个重要原因。
由于城市教育资源相对丰富，教育水平普遍较高，人才流动性强，因此城市居民更容易获得高级教育和技能培训，从而拥有更好的就业机会和高薪工作。
而农村居民普遍缺乏高质量教育资源和技能培训机会，只能从事农村劳动力密集型产业，收入水平相对较低。
另外，就业机会不均等也是导致城乡居民收入差距扩大的原因之一、由于城市的产业结构比农村更加多元化和先进，城市居民更容易找到适合自己的工作和提升空间，从而获得较高的收入。
而农村由于产业结构单一和技术水平相对滞后，农民缺乏改变工作岗位和提升收入的机会。
为了解决城乡居民收入差距，我们可以采取以下对策：其次，要推进教育公平。
政府应加大对农村教育的投入，提高农村教育资源的供给，改善农村学校的办学条件和教学质量。
同时，要加强农村职业教育培训，提高农民的技能水平，增加他们在就业市场上的竞争力。
另外，要加强农村就业机会的创造。
政府可以通过鼓励农民工返乡创业、发展特色产业、引进外部投资等方式，提高农村就业机会和收入水平。
同时，鼓励农民参与农村合作社和农业产业化经营，增加农民收入。
最后，要完善农村土地制度。
政府可以探索建立健全的土地流转制度，为农民提供更多的土地流转和经营权益保障，鼓励农民参与农村土地规模经营，提高农村土地利用效益，增加农民收入。
总之，解决城乡居民收入差距需要全社会的共同努力。
城乡居民收入差距扩大的原因与应对
城乡居民收入差距扩大的原因与应对随着中国的经济发展，城乡居民之间的收入差距越来越大。
近年来，这种差距的扩大已经成为了社会的一个热点议题，也引发了各界的不少关注。
那么，城乡居民收入差距扩大的原因是什么？如何应对这一问题呢？下面，本文将尝试从不同方面展开分析。
原因一：城乡发展不平衡城市与农村是中国经济中两个重要的组成部分，它们的发展不平衡是造成城乡居民收入差距扩大的首要原因。
相较于农村，城市具有更为发达的经济、交通、信息等基础设施，并且配备了更高端的人才，能够提供更高质量的教育和医疗资源，吸引更多的投资和企业落户。
因此，在经济、社会和文化等多个方面，城市相对于农村更具优势。
对比于城市居民，农民则因为土地限制、缺乏技能和教育、就业机会少等原因，很难获得与城市居民相当的收入。
原因二：教育水平的不同除了基础设施的发展不平衡以外，教育水平差异也是城乡居民收入差距扩大的重要原因。
人们通常认为，教育对于经济收入的提升具有至关重要的作用。
然而，在城乡二元结构下，农村居民所享受的教育资源相对较少，尤其是高端教育。
农村孩子很少能够获得优质的学前教育和高中教育，更不用说接受高等教育了。
然而，受教育程度的差异极大地影响了城乡居民在职场上的竞争力和薪资水平。
城市居民因为拥有更多的受教育机会，他们能够更快地获得先进技能，提高专业能力，进而获取相对较高的收入和职业职位。
原因三：城乡户籍制度的不平衡在城乡居民收入差距扩大的原因中，城乡户籍制度的不平衡也居于重要位置。
就业机会被包括在户口限制当中，这就意味着一个人的学历和能力有多好并不是取得某个工作的唯一标准。
这种制度让即使是最努力的人，也因为他们的出生，被限制在某些职业的边缘。
此外，户籍制度也对公共资源的分配产生了影响。
由于户籍之间的“二元性”，农民的公共服务等各类资源也比城市居民少得多。
例如，农民在城市看病、上学、购买商品等方面都要比城市居民花更多的时间和金钱。
应对方案一：提高教育发展水平教育是消除城乡居民收入差距的首要途径。
居民收入差距扩大的原因及对策
居民收入差距扩大的原因及对策当前，我国低收入群体逐步扩大，城镇下岗职工和失业人员增多，农民收入增长缓慢，个人收入分配的隐性化，多元化以及一些腐败和违法现象形成了不合理的高收入，这些都加速和加剧居民收入差距。
我们应正视差距,分析原因,找出解决对策.一、原因分析1、认识上的误区。
如何处理公平与效率的关系呢?政府的态度很明确，即“效率优先，兼顾公平”。
可在实际中，由于“兼顾公平”需要政府支付一定的成本(如提高低收入者的福利水平)，甚至要在一定程度上牺牲经济增长，所以只讲效率，不顾公平的事在各地时有发生。
如果一些政府部门因怕大家搞“平均主义”而不敢对收入相差悬殊进行调节甚至人为的拉大差距，那就是认识上的误区了。
我国城乡差距与政府长期的认识和采取的政策有较大的关系。
在较长的一段时间里，为了支撑工业的发展，国家采用人为的方式使资源从农业向工业转移，同时政府不允许农民“进城”。
事实上，这种政府将城乡割裂开来，导致大量的劳力挤在土地上谋生，使农业生产效率低下，反过来又束缚了工业的发展。
农村消费市场启动不力就说明了这一问题。
事实证明，让一部分人参与城市经济，分享城市经济的果实，让更少的农民分享日益增加的农村收成，是缩小城乡差距的捷径。
2、制度转型的不合理收入。
政府鼓励一部分人先富起来的政策是对的，也极大的促进了生产力的发展。
问题在于许多人似乎忘了先富的前提条件是“诚实劳动和合法经营”。
1984年，我国开始对国有企业进行改革，但同时伴生的竟是国有资产的大量流失，损了国家而肥了一小撮“内部人”，特别是股份制改造，在一些地方竟成了社会主义公有制的最后一次“免费午餐”。
这些年，因为监督机制缺位，甚至是权力的介入，产生大量黑色收入，导致一部分人暴富，为广大人民深恶痛绝。
3、改革中的一些正常因素也加快了收入差距的扩大。
分配体制的改革，首先要破除的就是平均主义，这必然会带来收入差距的变化。
尤其是建立市场经济，每个经济主体都根据在市场中的贡献获取相应的报酬，无论是按劳分配还是按生产要素分配，各主体的市场参与能力不同，所得的收入当然有区别。
城乡居民收入差距的原因及解决方案
城乡居民收入差距的原因及解决方案在当今社会，城乡居民收入差距是一个普遍存在的问题。
这种收入差距不仅影响了社会的公平性和稳定性，也影响了国家的可持续发展。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因，并提出一些解决方案。
一、原因分析1. 教育差距教育是改变命运的关键。
然而，由于教育资源在城市相对丰富，城乡教育差距逐渐扩大。
城市学校拥有更多的师资力量和先进的教育设施，而农村学校资源匮乏，师资不足。
这导致城市孩子更容易获得良好的教育，而农村孩子则面临着教育机会的不平等，从而影响了他们以后的就业和收入水平。
2. 就业机会差异城市作为经济发展的中心，吸引了大量的人才和投资。
相比之下，农村地区的就业机会相对较少。
由于城乡之间的经济发展水平和产业结构的差异，农民在寻找就业机会方面面临更多的困难。
他们往往只能从事农村的传统从业行业，这些行业的收入相对较低，无法与城市的薪资水平相提并论。
3. 市场经济改革不平衡市场经济的发展带来了经济的快速增长，但也带来了社会问题的加剧。
在市场经济改革过渡的过程中，城乡发展不平衡逐渐形成，并加剧了收入差距。
城市作为经济发展的核心，享受着改革带来的机遇和红利。
而农村地区的发展受到许多制度和政策的限制，发展速度相对较慢，导致收入差距进一步扩大。
二、解决方案1. 教育公平为了缩小城乡教育差距，政府应该加大教育投入，并关注农村地区的学校建设和师资培养。
政府可以通过提供奖学金、补贴等方式来鼓励优秀的教师到农村地区任教，并提供先进的教育设施和教育资源。
此外，政府还可以制定相关政策，鼓励企业在农村地区设立学校或资助农村孩子接受优质教育。
2. 促进农村经济发展为了缩小城乡就业机会差距，政府应该致力于推动农村经济的发展和产业结构的转型升级。
政府可以加大对农村创业人群的扶持力度，提供创业培训和财政支持，鼓励农民发展农村特色产业和乡村旅游等新兴产业。
同时，还要加强农村基础设施建设，提高农村地区的交通、通信和能源等方面的水平，为农民提供更多的就业机会。
城乡收入差距扩大的原因与应对策略
城乡收入差距扩大的原因与应对策略随着经济社会的发展，我国城乡收入差距逐渐扩大，这一现象引发了广泛关注。
本文将从经济发展、教育条件、劳动力市场和社会保障等方面探讨城乡收入差距扩大的原因，并提出相应的应对策略。
首先，经济发展不平衡是城乡收入差距扩大的主要原因之一。
在城市经济快速发展的同时，农村地区的经济增长相对缓慢，产业结构落后，技术水平有限，这导致了农村居民的收入相对较低。
因此，我们需要通过加强农副产品加工、农业科技创新等手段，推动农村地区的经济发展，实现城乡经济协调发展，从而减小城乡收入差距。
其次，教育条件的不平等也是城乡收入差距扩大的原因之一。
城市教育资源丰富，教育质量高，而农村地区的教育资源相对匮乏，师资力量不足，这使得农村居民的受教育机会受限，难以获得高等教育的机会。
为了缩小城乡收入差距，我们需要加大对农村教育的投入，改善农村教育条件，提高农村居民的教育水平，增强他们的就业竞争力。
劳动力市场不完善也是导致城乡收入差距扩大的原因之一。
在城市，劳动力市场较为发达，求职机会多，薪资水平相对较高，而农村地区的劳动力市场相对薄弱，就业机会有限，薪资水平较低。
要缩小城乡收入差距，我们需要加强农村劳动力市场建设，提高农民工的就业机会和工作条件，同时加强对农村劳动力的培训，提高其就业技能和竞争力。
此外，缺乏有效的社会保障制度也是城乡收入差距扩大的原因之一。
城市居民享受较为完善的社会保障制度，而农村居民的社会保障待遇相对较低，保障范围较窄，这导致了农村居民的收入保障较弱。
为了减小城乡收入差距，我们需要加强农村社会保障制度建设，提高农村居民的社会保障待遇，增强他们的收入稳定性和获得感。
综上所述，城乡收入差距扩大的原因主要包括经济发展不平衡、教育条件不平等、劳动力市场不完善以及缺乏有效的社会保障制度。
要应对这一问题，我们需要通过加强农村经济发展、改善农村教育条件、完善劳动力市场和社会保障制度等措施，逐步减小城乡收入差距，实现经济社会的协调发展。
城乡居民收入差距的原因与解决途径
城乡居民收入差距的原因与解决途径城乡居民收入差距是一个一直存在的问题，它对社会稳定和可持续发展带来了负面影响。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因，并提出解决这一问题的途径。
一、原因分析1. 就业机会不均衡城市相对于农村拥有更多的就业机会，特别是高薪岗位，因此城市居民的收入普遍较高。
农村地区由于产业结构单一，缺乏多样性的就业岗位，很多劳动力只能从事农业劳动或从事低技能工作，所以收入较低。
2. 教育资源的差异城市的教育资源相对较为丰富，包括优质学校、专业培训机构等，这为城市居民提供了更多的发展机会。
而农村地区的教育资源相对匮乏，特别是贫困地区，缺乏教育投入，导致农村居民的知识和技能水平相对较低，较难获得高收入的就业机会。
3. 基础设施和公共服务的差异城市相对于农村拥有更好的基础设施和公共服务，包括交通、医疗、文化等，这也为城市居民提供了更好的生活条件和发展机会。
农村地区缺乏基础设施的投入和公共服务的支持，使农村居民的生活水平和收入相对较低。
二、解决途径1. 加强农村基础设施建设加大对农村基础设施的投入，提高农村地区的交通、通信等基础设施水平，缩小城乡之间的差距。
这将有助于促进农村经济的发展，吸引更多的投资和就业机会，提高农民收入。
2. 扩大教育资源投入加大对农村教育的投入，改善农村教育条件，提高农村居民的教育水平。
这将为农村居民提供更多的发展机会，提高他们的就业竞争力和收入水平。
3. 发展农村产业通过发展农村产业，提高农民的生产技术和收入水平。
政府可以鼓励农民组织成农村合作社或农民专业合作社，推进农业现代化，提高农产品附加值，增加农民的收入来源。
4. 建立城乡统一的社会保障体系建立健全的城乡统一的社会保障体系，包括养老、医疗、失业等方面的社会保障。
这将消除城乡居民在社会保障方面的差距，提高社会公平性，减少收入差距。
5. 引导农民工返乡创业鼓励农民工返回家乡创业，发展农村经济，增加农民的收入来源。
政府可以提供创业扶持政策和资金支持，帮助农民工顺利创业，并提供相关培训和咨询服务。
城乡收入差距扩大的原因及应对措施
城乡收入差距扩大的原因及应对措施近年来，我国城乡收入差距逐渐扩大，这是一个十分严肃的问题。
城乡收入差距不仅影响着民生，还可能引发社会矛盾。
那么城乡收入差距扩大的原因是什么，我们应该如何应对呢？一、城乡收入差距扩大的原因（一）人口流动随着城市化的进程加快，越来越多的农民涌向城市，这造成了城市的人口密度增大，同时也增加了城乡社会经济的不平衡。
大量农民工涌入城市后，他们不仅要承受住生活的各种压力，还需要付出更多的努力来适应城市的生活，但他们的薪酬往往低于城市居民身上。
（二）职业培训城市居民往往受到更好的教育和职业培训，能够接触到更先进的技术和管理理念，而农村居民受教育程度相对较低，人才培养体系还没有得到完善，很难拥有更高端的技能和知识。
因此，农民收入普遍偏低，他们需要承受更多的负担，才能维持生活。
（三）经济结构的不同城市和农村地区的经济结构不同，农村地区的经济往往以农业为主要产业，而城市经济则以服务业，制造业和物流业为主。
经济结构的不同意味着城镇居民和农村居民的收入来源、工作机会和社会保障等方面存在较大的差距。
二、应对城乡收入差距的措施（一）改变经济结构要减少城乡收入差距，就需要改变经济结构。
加大对农村经济的支持，发展新的产业，提供更多的就业机会。
这可以通过创新乡村发展模式、支持农产品的加工销售、鼓励创新型农村企业等来实现。
（二）优化教育体系教育是社会公平的基石，优化教育体系将是减小城乡收入差距的重要方案。
在农村地区建立完善的教育体系，提高教育资源的均衡性，促进农村地区教育质量的提高，为农村人才的提升和农民工薪酬的提高奠定基础。
（三）加快城镇化进程加快城镇化进程，提高城市化进程质量，有助于缩小城乡收入差距。
要坚持合理的城市发展规划，实现城市建设和农业现代化的协调发展。
（四）加强社会保障体系加强城乡社会保障体系，为农民工提供公平、有效的就业机会和社会保障，建立更加完善的社会保障网，有利于缩小城乡收入差距。
城乡居民收入差距的原因与解决办法
城乡居民收入差距的原因与解决办法收入差距一直是社会关注的焦点之一。
在中国，城乡居民收入差距是一个显著的问题。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因，并提出一些解决办法。
一、原因分析1.资源差异：城市通常集中了大量的经济资源，包括产业、技术、高等教育机构等，这为城市居民创造了更多机会和更高的收入潜力。
相比之下，农村地区资源相对匮乏，限制了农村居民的发展机会。
2.产业结构不均衡：城市产业发展多元化，涵盖了制造业、服务业、金融业等多个领域，这些行业相对更能提供高收入的工作机会。
而农村地区主要以农业为主，农民的收入水平相对较低。
3.教育差异：城市地区有更好的教育资源，包括优质的学校和师资力量，为城市居民提供了更好的教育机会，从而提高了他们的就业竞争力和收入水平。
相比之下，农村教育的投入相对有限，农村居民缺乏良好的教育背景，这在一定程度上影响了他们的就业机会和收入水平。
4.户籍制度限制：户籍制度在一定程度上阻碍了农村人口进入城市，这导致了农民工群体相对较低的收入水平。
此外，户籍制度也限制了农民工享受城市的社会保障和福利待遇。
二、解决办法1.加强基础设施建设：通过加大对农村地区的基础设施投资，改善农村的交通、电力、水利等基础设施状况，提高农民生产生活条件，吸引更多的产业向农村转移，促进农村经济的发展。
2.推动农村产业升级：鼓励农村地区发展多元化产业，促进种植业、养殖业和农村旅游等新兴产业的发展，提高农民的经济收入。
同时，倡导农民合作社、农村合作经济组织的发展，推动农民参与经济活动的主体地位，提高他们的收入水平。
3.优化教育资源配置：加大对农村地区教育的投入，改善农村学校的师资力量和教育质量。
鼓励优秀的教师到农村地区任教，为农村学生提供更好的教育资源，提升他们的综合素质和竞争力。
4.改革户籍制度：逐步取消户籍制度对农民工的限制，建立起妥善的社会保障体系，保障农民工的合法权益。
鼓励农民工迁往城市，推动城市和农村的人口流动，促进资源和就业机会的合理配置。
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河北青年管理干部学院学报2011年第2期包容性增长视角下城乡居民收入差距扩大的原因与对策分析郭敬生(中共聊城市委党校,山东聊城252000)摘要:城乡收入差距扩大对社会发展的各方面有极大地影响,因此必须采取推进农业规模化、现代化与产业化经营,解决内卷化问题;提升农村市场化程度与专业化劳动分工水平,引入斯密动力;加大对农村建设的财政支持,调整政策的供给方向等综合措施,解决城乡居民收入差距不断扩大的问题。
关键词:城镇居民;农村居民;城乡;收入差距城乡居民收入存在差距由来已久,当前随着国家多项支农政策的执行,农村居民收入有所增长,但如何缩小城乡居民收入差距仍是当前社会关注的重点问题。
一、城乡居民收入差距扩大的深层次原因分析(一)传统模式下农业经济发展的内卷化改革开放以前,城乡经济发展水平相差不大,城乡居民收入差距不明显。
但是随着中国经济改革的推进,城乡经济发展走向不同的发展轨迹。
城镇快速走向工业化道路,工业经济成为城镇经济发展的主导,城镇经济相比改革以前具有明显的扩展化,农业经济发展具有明显的内卷化。
这就是典型的城乡二元经济结构,农业经济发展的内卷化制约了农村居民收入的持续提高。
黄宗智把内卷化用于中国经济发展与社会变迁的研究,把通过在有限的土地上投入大量的劳动力来获得总产量增长的方式,即边际效益递减的方式,称为没有发展的增长即 内卷化 [1]77-94。
虽然改革开放以来中国农村经济取得发展,但是由于中国农村人口多,农村经济难以拓展土地的规模经济,这就是中国农村经济的 被分散化家户经营 。
随着技术进步、结构的调整,农业总产值体现出增长的现象,但是年人均农业总产值增长进入内卷化。
2004年比2003年人均产值增加了0 131,但是2005年比2004年只增加了0 052,年人均产值增加值2005年比2003年相对来说是下降了。
在1999年,人均产值增加值出现了负增加值为0 009,这充分说明了中国农业生产的内卷化现象。
农业生产的内卷化阻碍了农民通过农业生产经营获得收入持续扩张性增加,导致城乡收入差距扩大。
(二)农村经济发展的斯密动力缺失韦森认为,人类社会经济增长的动力有赖于劳动分工和专业化所带来的劳动生产率的提高。
这种劳动分工和市场扩展的相互促进,就构成了任何社会经济成长的 斯密动力 [2]72-85。
同样张宇燕认为,收稿日期:2010-11-21作者简介:郭敬生,男,中共聊城市委党校讲师,聊城大学硕士研究生。
研究方向:农村经济。
77经济长期发展的模型框架为:市场规模扩大潜在的得自贸易的收益出现或增大得到政府恰当保障的财产权和契约权交易成为可能分工和专业化程度加强劳动生产率提高经济增长[3]。
二者共同认识是斯密动力促进经济增长,斯密动力的核心内容是市场规模扩大与专业化分工,市场规模扩大与专业化分工促进经济发展,经济发展带来居民收入的增加。
因此,居民收入增长的模型框架为:市场规模扩大交易转型专业化分工经济增长收入增加,也就是说斯密动力促进收入增加。
当前农村市场发育程度较低,交易类型是人格化交易,专业化分工水平较低,经济发展的斯密动力缺失,农村居民收入增长受到限制。
相反城市市场化程度深,专业化分工强,经济发展的斯密动力较强,城镇居民收入持续增长受到保证。
道格拉斯!诺思认为,人格化交易的典型特征是 熟人 之间的惯性交易,而非人格化交易的典型特征是依靠第三方执行契约的非惯性交易[4]15-62。
农村专业化分工水平相对较低,小农生产的主要特征就是以家户为单位的重复性劳动。
杨小凯的分工理论认为人均收入的增加是专业化分工演进的主要表现,农村专业化劳动分工水平低是造成农村收入低的主要原因。
农民由于不能享受到分工经济和专业化经济的好处而长期陷于贫困之中[5]113-116。
(三)农村社会秩序演进的布罗代尔钟罩道格拉斯!诺思认为,开放准入秩序的主要特点之一是允许各种组织的自由进入,社会交易是以自由契约权为特征的非人格化交易[4]15-62。
同样哈耶克认为,人类社会的发展关键在于人类合作的自发扩展秩序,也就是市场扩展秩序。
狄索托具体分析了所有权制度的六大优势[6]40-52,进而狄索托把那种被哈耶克所称作的 人类合作的扩展秩序 的市场经济被种种社会因素和机制所阻断和隔膜的社会安排称作为 布罗代尔钟罩 [2]72-85。
改革开放以前,农村社会经历多次变革,比较典型的就是农村人民公社的推行。
在人民公社制度下农民没有自由合约,农民的私有财产不受到保护,农民生产经营的自由契约权缺失,生产积极性降低[7]53-60。
改革开放后,中国推动农村的改革,变革农村土地制度,实施家庭联产承包责任制。
农村社会秩序在改革的基础上发生了变迁,但是农村社会秩序并没有进入开放准入社会秩序,土地制度改革并没有完成,比如,土地流转制度的实施就说明了农村土地制度必须适应形势继续改革;在农村粮食等农产品的定价问题上农民的话语权较低下;农村户籍制度依然是城乡分割,尤其是农村居民进入大城市成为市民的障碍制约了农民自由发展的可能性。
因此,农村社会中种种社会因素和机制阻碍农村社会秩序的完全转型,农村秩序演化转轨的布罗代尔钟罩依然存在,制约农村转型与发展,农民收入持续增长受到限制。
(四)中国经济转型中国家政策的城镇倾斜经济转型过程中势必会损失一部分人的利益,而另一部分人所享受到的经济改革的成果要好于利益受损的那部分人的利益。
国家长期实行不平衡的城乡发展战略,兴工抑农、兴城抑乡的体制和城市优先发展战略,使得城乡经济发展差距逐渐拉大,城乡经济发展水平差距的拉大直接导致了收入差距的拉大。
一是国家为实现发展战略,实施城乡农产品价格剪刀差,致使农民利益受到损失;二是农村公共产品等基础设施基本上由农民分担,而城市公共产品等基础设施主要由国家财政提供,造成极大地反差,致使城乡差距拉大;三是农村教育相当落后,农民受教育程度远远低于城市,农村教育事业发展的成本也主要由农民负担,而城市主要由国家财政支持。
农民受教育程度低是农民收入低下的主要原因;四是国家养老、医疗、保险政策等城乡之间也存在极大地差距。
正如阿玛蒂亚!森所指出的那样,贫困的根本在于享受权利机会的不均等,城乡居民收入差距拉大正是城乡居民权利机会的不均等[8]1-2。
改革开放以来国家财政对农业的支出很低。
从1980年以来,国家财政的农业支出所占比例从来没有超过15%,最高的是1980年的12 2%,2000年以来都没有超过10%,2004年国家财政的农业支出所占比例仅为8 28%。
二、城乡居民收入差距缩小的对策分析(一)推进农业规模化、现代化与产业化经营,解决内卷化问题[9]51-54农业生产的内卷化是制约农民收入持续增加的重要原因。
由于农业生产的特性,通过新生产要素的投入不能无限地提高农业生产的收入,通过新技术的运用以及机械化操作可以转移剩余劳动力,从而78提高农业生产的生产效率,实现农业生产的现代化、机械化。
加快土地流转,实现农业生产的规模化可以转移劳动力,实现农业生产的规模效益以及单位劳动生产率。
通过农业生产的规模化操作而转移的剩余劳动力可以从事非农业生产经营,增加农民收入。
农业生产的产业化经营是指,农业生产不再是自给自足的生活来源的保障,而是收入的主要产业经营渠道。
推进农业规模化、现代化与产业化经营,首先,要推进土地制度改革,按照自由契约权的原则加快土地流转,实现土地经营的规模化、产业化与现代化;其次,要加快农业生产技术进步的需求与供给,农业生产技术进步的需求与供给是实现农业生产规模化与现代化的关键;再次,要加大对农村劳动力的素质教育,提高知识技术水平,劳动力是生产力的第一要素,农业生产力提高的关键在于掌握先进技术知识的劳动力;[10]50-52最后要推进农业生产的品牌化战略,创建地方性特色农产品,实现规模经营和现代化经营。
(二)提升农村市场化程度与专业化劳动分工水平,引入斯密动力斯密动力即市场化程度的提升以及专业化劳动分工是任何经济社会发展的关键。
樊纲对市场化的指标体系进行了细化分析,他们在研究中具体把市场化细化为,其一是政府与市场的关系,其二是非国有经济的发展,其三是产品市场的发育程度,其四是要素市场的发育程度,其五是市场中介组织发育和法律制度环境[11]。
中国市场的发育主要发生在以城镇为中心的区域,而农村的市场化水平相对较低。
提升农村市场化程度与专业化劳动分工水平,首先,要提高市场在农村经济发展中的分量,积极推进农村产品批发市场,农村批发市场可以促进农村经济产业集群化发展,也可以增加就业提高收入;其次,要开放农村投资经营领域,允许非公有制经济投资农村公共产品等基础设施建设领域;再次,要提高农村产品市场与要素市场的发育,尤其是农村要素市场的发育,农村是要素产品的主要提供来源,改变过去发展城市经济而牺牲农村的传统发展道路。
同时,还要加快培育农村中介组织,为农村产品市场的发育提供服务;最后,要推进农村经济现代化生产,在规模经营的基础上提高专业化分工。
(三)加大对农村建设的财政支持,调整政策的供给方向国家财政对农村的支持是农村经济发展的 生产要素 支持,国家政策在一定意义上是最为重要的生产要素,国家提供财政政策支持可以促使经济发展。
城乡经济发展差距以及城乡居民收入差距持续扩大有国家政策导向的原因。
长期以来,国家采取城市优先发展的政策导向,而农村得到财政支持相对较少,农村经济社会发展的权利机会受到剥夺。
因此,缩小城乡居民收入差距必须加大财政对农村建设的支持,确保财政优先支持农业农村发展。
首先是加大对农村基础设施建设财政支出支持。
基础设施是经济发展的重要环境因素,农村生产性基础设施的改善是农村生产力提高的重要表现,也是增加农业产量、提高农民收入的主要途径;其次是加大对农村的公共福利性产品财政支出支持。
农村教育、农民职业培训、医疗保险等需要国家财政的大力支持;最后是加大对农村社会保障支持。
农村养老、社会救助以及社会救济性支持要向农村倾斜。
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