山西省主体功能区规划发布
山西省人民政府关于印发山西省国土空间规划（2021—2035年）的通知
山西省人民政府关于印发山西省国土空间规划（2021—2035年）的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2024.02.07•【字号】晋政发〔2024〕5号•【施行日期】2024.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文山西省人民政府关于印发山西省国土空间规划（2021—2035年）的通知晋政发〔2024〕5号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省国土空间规划（2021—2035年）》已经国务院批复同意，现印发给你们，请认真组织实施。
山西省人民政府2024年2月7日目录第一章基础与形势第一节地理格局与资源禀赋第二节开发保护成效与问题第三节风险与挑战第二章目标与战略第一节总体要求第二节定位与目标第三节空间战略第三章以“三区三线”为基础，构建第一节巩固安全发展的空间基础第二节深化实施主体功能区战略第三节构建保护与开发总体格局第四章营造特优富美的农业空间第一节实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护第二节优化现代农业布局第三节优化乡村空间布局第四节实施农村土地综合整治第五节推进县域城乡融合发展第五章筑牢安全永续的生态空间第一节加强生态空间保护和管控第二节完善自然保护地体系第三节加强森林、草原、湿地等生态系统保护第四节建立面向大区域的生物多样性保护网络第五节统筹山水林田湖草沙矿系统修复第六节提高生态系统碳汇能力第六章建设集聚高效的城镇空间第一节推动“一群两区三圈”高质量发展第二节促进各级各类城镇协调有序发展第三节优化产业转型发展空间布局第四节支撑营造高品质城镇空间第五节增强城镇空间安全韧性第六节促进城镇建设用地节约集约第七章提高水资源和能源资源保障能力第一节筑牢水资源安全保障线第二节加强水资源保护和利用第三节巩固提升国家综合性能源基地第四节划定战略性矿产资源安全保障区第八章统筹国土空间基础设施体系建设第一节完善现代综合交通体系第二节建设绿色低碳能源网络第三节完善现代水利基础设施布局第四节系统布局智能化基础设施第五节构建安全韧性的综合防灾减灾体系第六节协调优化重大基础设施空间布局第九章塑造晋风晋韵的魅力空间第一节构建魅力三晋空间格局第二节整体保护文化遗产与自然遗产第三节系统活化利用文化遗产和自然遗产第十章促进开放融合与区域协调第一节打造内陆开放新高地第二节加强省际区域合作第三节推进省内重点地区协调发展第十一章统筹规划实施和管理第一节加强党的领导第二节健全法律法规标准和政策保障体系第三节强化规划传导和用途管制第四节建立统一的国土空间基础信息平台第五节实施规划全生命周期管理第六节近期安排前言为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，依据《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》《省级国土空间规划编制指南（试行）》等要求，编制《山西省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
山西主体功能区划
山西省政府据根据人口分布、经济布局等方面的不同特点，将全省划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，规范各区域内的开发秩序。在继续深入研究的基础上，提出全省主体功能区规划方案、各主体功能区的定位、发展方向和主体功能区区域政策框架。
（一）优化开发区域指省内自然和社会条件优越的地区。太原是山西省的经济、文化、政治中心。在近二十年来，省内各县市城镇化水平不断提高，承接了大量的农村转移人口，省内有国家重点文物保护单位、历史名城等，山西的人文资源非常丰富，山西人文的八大文化品牌：华夏之根、黄河之魂、佛教圣地、晋商家园、边塞风情、关圣故里、古建瑰宝、太行神韵。世界文化遗产有平遥古城、云冈石窟、五台山，涌现出一批风景区入选世界纪录协会世界纪录。全国重点文物保护单位有六批共271处，数量居全国第一。国家级自然保护区有历山、交城庞泉沟、宁武芦芽山、阳城莽河、五鹿山太行山大峡谷。国家重点风景名胜区有五台山、恒山、黄河壶口瀑布、北武当山、五老峰云冈石窟/悬空寺、绵山、永乐宫。国家地质公园黄河壶口瀑布、宁武万年冰洞、五台山、壶关太行山大峡谷。第一批全国古籍重点保护单位名单列有山西省图书馆、山西博物院。中国历史文化名城有大同、平遥、祁县、新绛、代县、太原。物质和精神文化遗产多不胜数，按照省内规划要求。以“完善城市功能，打造宜居县城”为目标，根据“十一五”计划，继续强化基础设施功能和区域道路的改造升级，提高城市品位，完善城镇供热、供气、工程建设，完善城区道路框架，重点实施城区和街道的绿化、美化、亮化、净化工程。有计划有步骤的实施旧城改造，新建楼房小区代替原旧城区平房，提高省内各地区土地使用率。大力发展服务业，以市场化、产业化、社会化为方向，优化结构，扩大总量，拓宽领域，规范市场，进一步提高服务业在全省经济中的比重和发展水平。同时积极培有壮大优势产业规模，深入挖掘特有的历史文化底蕴，打造一批文化精品，逐步把山西建设成为功能齐全，经济发达，具有独特风格的政治文化中心。
山西省规划39个县(市、区)为重点开发区域
山西省规划39个县(市、区)为重点开发区域
佚名
【期刊名称】《村委主任（下）》
【年(卷),期】2014(000)005
【摘要】最近，山西省政府发布《山西省主体功能区规划》（以下简称《规划》），将山西省国土空间细分为：重点开发区域、限制开发区域（农产品主产区）、限制开发区域（重点生态功能区）和禁止开发区域四类区域，并赋予其不同的发展功能定位。
【总页数】1页(P16)
【正文语种】中文
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山西综改区规划
山西综改示范区现代产业园太原起步区规划公示来源：太原新闻网山西转型综改示范区现代产业园区太原起步区位于我市南部小店区与清徐县交界处、潇河两岸，处于示范区现代产业园区的核心位置。
规划范围北起太原西南铁路环线南规划路，南至规划文源路，西起规划人民路，东至大西铁路、太原市界，规划总面积约为平方公里。
规划期限至2030年。
功能定位：先导区、集聚区、产业新区规划显示，太原起步区功能定位为国家资源型经济转型示范先导区，中部地区重要的现代产业集聚区，以先进装备制造、现代新材料、电子信息、生物医药及现代物流等产业为主的产业新区。
到2030年，这里规划常住人口约30万，在规划总面积的平方公里用地中，建设用地约平方公里。
届时，这里将形成“一带、一心、两轴、多组团”的空间结构。
其中，“一带”指潇河生态廊道和沿潇河两岸布局的配套服务设施带。
“一心”指在起步区的中西部、潇河两岸，包括商业金融、商业展览、行政办公、创新研发、管理咨询、教育培训、创业孵化、文化体育、医疗卫生等服务设施。
“两轴”是指建成两条南北向发展轴线，即沿规划大运路的产业发展轴和真武路西侧的配套居住生活轴。
“多组团”指在潇河南、北两区建设多个工业、物流产业组团及配套生产、生活服务组团。
道路交通轨道交通齐备示范区现代产业园区太原起步区将建成由快速路、主干路、次干路和支路四个等级构成的综合交通路网。
其中，快速路包括“两横一纵”，两横分别为衔接清徐、示范区现代产业园区太原区域、晋中区域的小牛线及文源路；一纵为衔接太原南部区域、示范区现代产业园区的大运路。
快速路的总长度约22公里。
规划三条区域轨道交通线路，分别是人民路走廊的太原轨道2号线南延段，大运路走廊的太原轨道5号线南延段，衔接清徐、东西向穿越示范区现代产业园区的轨道线路。
还要围绕潇河生态轴线及周围生活服务设施，增建1条有轨电车环线。
为鼓励绿色出行，还会沿潇河两岸、规划有轨电车环线廊道及公园绿地增设城市绿道。
山西综改区规划
山西综改区规划一、引言山西是中国重要的能源基地和工业基地之一，也是国家综合改革试验区之一。
为了促进山西经济的可持续发展，提高区域竞争力，制定和实施山西综改区规划至关重要。
本文将详细介绍山西综改区规划的背景、目标、重点任务和实施措施。
二、背景山西是中国重要的煤炭资源基地，但过度依赖煤炭产业导致其经济发展模式单一、环境污染严重。
为了实现经济结构转型升级，山西成为国家综合改革试验区，以推动经济转型和可持续发展。
三、目标1. 实现经济结构转型：通过发展新兴产业，减少对煤炭产业的依赖，实现经济结构多元化。
2. 提高资源利用效率：推动煤炭资源的清洁高效利用，减少环境污染。
3. 加强区域协调发展：促进山西与周边省份的经济合作，实现区域协同发展。
4. 提升人民生活水平：改善民生环境，提供更多就业机会，提高人民收入水平。
四、重点任务1. 产业结构调整：加大对新兴产业的扶持力度，鼓励发展高新技术产业、现代服务业等。
2. 能源转型：推动清洁能源的发展和利用，减少对传统能源的依赖。
3. 环境治理：加强环境保护，推动煤炭资源的清洁高效利用，减少环境污染。
4. 人才引进：吸引高层次人才和创新创业团队，提升科技创新能力。
5. 基础设施建设：加大对交通、水利、能源等基础设施建设的投入，提高区域发展的基础条件。
6. 政策支持：制定有利于综改区发展的政策措施，提供优惠政策和资金支持。
五、实施措施1. 加强政府引导：政府要加强对综改区规划的组织和领导，制定相关政策和措施，推动规划的实施。
2. 强化产业支撑：加大对新兴产业的扶持力度，鼓励企业加大研发投入，提升技术水平和创新能力。
3. 建立合作机制：与周边省份建立合作机制，加强区域协同发展，共同推动经济发展。
4. 加大环境治理力度：加强环境保护，推动煤炭资源的清洁高效利用，减少环境污染。
5. 加强人才引进：通过优惠政策和人才引进计划，吸引高层次人才和创新创业团队，提升科技创新能力。
6. 加大基础设施建设投入：加大对交通、水利、能源等基础设施建设的投入，提高区域发展的基础条件。
中共山西省委 山西省人民政府 关于开发区改革创新发展的若干意见
中共山西省委山西省人民政府关于开发区改革创新发展的若干意见中共山西省委山西省人民政府关于开发区改革创新发展的若干意见中共山西省委山西省人民政府关于开发区改革创新发展的若干意见晋发[2016] 50号各市、县委，各市、县人民政府，省委各部委，省直各委、办、厅、局，各人民团体:为进一步推动开发区体制机制改革创新，增强开发区发展动力和活力，加快开发区转型升级创新发展，现提出如下意见。
一、进一步提高对开发区在全省转型综改中地位和作用的认识(一)统一思想，转变观念。
全面落实党中央、国务院关于加快开发区转型升级创新发展的重要精神及省委、省政府推进转型综改的系列要求，用改革创新的思维、市场化的办法，解决开发区改革创新发展中存在的突出问题，把开发区作为转型综改的主战场、产业转型升级的重要载体、创新驱动发展的新动能引擎，推动开发区改革创新发展。
(二)加强对开发区的统一归口管理。
为避免政出多门、令出多人，按照部门分工服从于专项分工的原则，将全省各类开发区统一归口商务部门主管，其他有关部门按照部门职责做好配合，形成合力，为开发区的设立、升级、扩区、创新驱动、转型升级、对外开放提供服务。
二、做好顶层设计和规划引领(三)加快开发区统筹规划布局。
在符合全省主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、环境保护规划和产业发展规划的基础上，制定出台全省开发区总体发展规划，合理确定开发区数量、规模和布局，提升存量，培育增量，做大总量，按照占全省国土面积2%左右来规划布局开发区建设，着力改变我省开发区数量少、规模小、发展空间严重不足的局面，加快构建布局合理、产业集聚、结构优化、功能完善、绿色生态、用地集约、区域平衡的开发区发展格局。
(四)在城镇规划和土地利用总体规划调整中为开发区留足发展空间。
各市、县政府要抓紧修订或编制城镇总体规划、城镇体系规划，将开发区的设立、扩区纳入城镇总体规划、城镇体系规划;在本轮市、县土地利用总体规划调整中，为开发区设立、扩区留足空间，新增建设用地应最大限度地向开发区倾斜。
山西综改区规划
山西综改区规划一、背景介绍山西是中国的一个省份，位于华北地区，是中国重要的能源和重工业基地。
为了推动山西经济的可持续发展，提高产业结构和区域经济的竞争力，山西省政府决定实施综合改革试验区规划。
二、综改区规划目标1. 产业转型升级：通过推动传统产业的升级和发展新兴产业，实现产业结构的优化和转型升级。
2. 区域协调发展：通过优化区域空间布局，促进不同地区的协调发展，实现资源的合理配置和互补优势。
3. 政府管理创新：通过改革政府职能和管理方式，提高政府的服务能力和效率，为企业和市民提供更好的服务。
4. 社会民生改善：通过改善基础设施建设，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，提升居民的生活品质。
三、综改区规划内容1. 产业发展规划：制定产业发展的总体规划和重点领域的发展规划，包括能源、化工、钢铁、煤炭等传统产业的转型升级，以及新兴产业的哺育和发展。
2. 区域空间布局规划：优化区域空间布局，合理划定产业发展区、生态保护区、城市建设区等功能区域，实现资源的合理配置和互补优势。
3. 政府管理创新规划：改革政府职能和管理方式，推行简政放权、放管结合、优化服务的改革措施，提高政府的服务能力和效率。
4. 基础设施建设规划：加大基础设施建设的投入力度，包括交通、水利、能源等领域的建设，提高区域交通和能源供应的便利性和稳定性。
5. 公共服务改善规划：提高教育、医疗、文化等公共服务水平，加强社会保障体系建设，改善居民的生活条件和社会福利。
四、综改区规划实施步骤1. 制定规划方案：组织相关部门和专家制定综改区规划的总体方案，明确目标、任务和措施。
2. 宣传推广：通过各种渠道宣传综改区规划的重要性和意义，增强社会各界的参预和支持。
3. 资金筹措：组织相关部门和企事业单位筹措实施综改区规划所需的资金，包括政府投入和社会资本的引入。
4. 实施措施落地：根据规划方案，制定具体的实施措施和时间表，明确责任部门和责任人，确保规划的顺利实施。
山西综改区规划
山西综改区规划引言概述：山西省是我国重要的能源基地和工业基地，为了加快经济转型升级，山西省政府决定设立综合改革试验区，推动产业结构调整和创新发展。
本文将就山西综改区的规划进行详细介绍。
一、综改区定位1.1 确定发展目标：综改区将以打造新型工业化示范区和现代服务业集聚区为发展目标，实现经济高质量发展。
1.2 确定产业方向：综改区将重点发展新能源、新材料、高端装备创造等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。
1.3 确定空间布局：综改区将充分利用现有资源优势，合理规划产业园区、科研基地和生活配套设施，实现产城融合发展。
二、政策支持2.1 出台优惠政策：综改区将制定一揽子优惠政策，包括税收减免、财政补贴、土地优惠等，吸引优质企业入驻。
2.2 加强金融支持：综改区将建立金融服务平台，为企业提供融资担保、信贷支持等金融服务，降低企业融资成本。
2.3 强化人材引进：综改区将建立人材引进机制，吸引高层次人材和技术人材，推动科技创新和产业升级。
三、基础设施建设3.1 完善交通网络：综改区将加快交通基础设施建设，包括高速公路、铁路、机场等，提升区域交通便利度。
3.2 提升公共服务水平：综改区将建设现代化医疗、教育、文化等公共服务设施，提升居民生活品质。
3.3 推动绿色发展：综改区将注重生态环境保护，推动绿色能源利用和循环经济发展，实现可持续发展目标。
四、产业集聚发展4.1 打造产业链：综改区将引导企业建立完整产业链，推动产业集聚发展，提升产业附加值。
4.2 促进产业协同：综改区将鼓励企业间合作，推动产业协同发展，形成产业集群效应。
4.3 强化创新能力：综改区将建立创新平台，支持企业加大研发投入，提升创新能力，推动产业技术升级。
五、招商引资5.1 开展招商活动：综改区将积极开展招商引资活动，吸引国内外知名企业入驻，推动区域经济发展。
5.2 提供优质服务：综改区将提供一站式服务，协助企业解决投资建设中的问题，降低企业投资风险。
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《山西省主体功能区规划》发布
2014-05-07 09:01:35 来源：中国国土资源报作者：邢云鹏王建伟
4月11日，山西省政府发布《山西省主体功能区规划》，将全省国土空间细分为重点开发区域、限制开发的农产品主产区、限制开发的重点生态功能区和禁止开发区域四类，并赋予其不同的发展功能定位。
计划到2020年前，在全省着力构建四大战略格局。
重点开发区域占省域面积20.15%，未来功能定位为：支撑全省乃至全国经济发展的重要增长极，提升综合实力和产业竞争力的核心区，引领科技创新和推动经济发展方式转变的示范区，全省重要的人口和经济密集区。
限制开发的农产品主产区占全省面积的28.65%，未来规划为：着力保护耕地，稳定粮食生产，提高农业综合生产能力。
限制开发的重点生态功能区分为水土保持型、水源涵养型、防风固沙型和生物多样型四种类型，占全省面积的50%以上。
禁止开发区域主要包括各级自然保护区、文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、水产种质资源保护区、重要湿地（湿地公园）、重要水源地等，占全省国土面积14.2%。
“一核一圈三群”为主体的城镇化战略格局，引导人口和产业向发展条件好的河谷盆地相对集中，加快发展太原都市区和都市圈，培育壮大晋北、晋南、晋东南城镇群。
六大河谷盆地为主体的农业发展战略格局，将构建汾河平原综合性农业发展区域，桑干河河谷盆地、滹沱河河谷盆地优质杂粮和肉乳产品为主的农业发展区域。
“一带三屏”为主体的生态安全战略格局将建设以黄土高原丘陵沟壑水土流失防治区和京津风沙源治理区为主体的生态治理带。
“点状开发”的生态友好型能矿资源开发格局，将在煤炭、煤层气分布面积广的地区，突出“小点上开发、大区域保护”，坚持资源开发与生态环境的保护、修复并重。