河南省主体功能区划分及规划

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UC头条:河南18省辖市城市规划这样定了, 快来看看咱商丘!

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UC头条:河南18省辖市城市规划这样定了, 快来看看咱商丘!点击加载图片gif动态图片点击播放GIF/833K 点击加载图片《郑州都市区总体规划(2012~2030)》,确定郑州都市区的战略格局为“一主、一城、三区、四组团,一带、两翼、三轴”,“一主”即主城区,“一城”就是航空经济新城,“三区”即东部、南部、西部三个新城区,“四组团”即巩义、登封、新密、新郑四个外围组团。

近期构建千万级人口城市框架;远期建设1300万人的全球网络节点城市;远景建设国家中心城市。

都市核心区规划期末人口规模为1035万人,建设用地为1090平方公里。

2014年,郑州市区建成区面积为412.7平方公里。

截至2015年末,郑州市常住人口956.90万人,其中市区常住人口550万人。

点击加载图片随着祥符区的挂牌成立,开封市区面积由547平方公里扩大到1849平方公里;人口由91万增加到169万。

目前开封建成区面积为150平方公里。

点击加载图片《洛阳市城市总体规划(2011-2020年)》显示,2020年前,洛阳市城市规划区范围将增至2405平方公里。

根据规划,2020年洛阳中心城区面积将达614平方公里。

根据洛阳市统计局公布的资料,截至2015年底,洛阳中心城区建成区面积为209平方公里,洛阳市人口为674.3万,其中市区常住人口为215.77万人。

点击加载图片根据总体规划,平顶山市2020年人口将达588万人,市区人口将达110万人。

根据规划,城市建设用地控制在106平方公里内。

建成区面积为60平方公里。

截至2015年末,平顶山人口为496万人。

点击加载图片根据《安阳市城市总体规划(2008-2020)》,2020年全市人口将达620万-630万人,中心城区常住人口将达150万人,中心城区城市建设规模控制在150平方公里。

截至2015年末,安阳市人口为511万人。

点击加载图片根据规划,2020年鹤壁市域人口规模达到190万人,其中中心城区人口将达94万人,用地规模89.47平方公里。

河南省人民政府关于印发河南省主体功能区规划的通知

河南省人民政府关于印发河南省主体功能区规划的通知

河南省人民政府关于印发河南省主体功能区规划的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】豫政[2014]12号【发布部门】河南省政府【发布日期】2014.01.21【实施日期】2014.01.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省人民政府关于印发河南省主体功能区规划的通知(豫政〔2014〕12号)各市、县人民政府,省人民政府各部门:现将《河南省主体功能区规划》(以下简称《规划》)印发给你们,请认真贯彻执行。

《规划》是我省国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。

编制实施《规划》,对深入实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大战略规划,推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局,持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调、“四化”(工业化、信息化、城镇化、农业现代化)同步科学发展路子,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,加快中原崛起、河南振兴和富民强省,实现全面建成小康社会目标具有重要意义。

各级、各部门要高度重视,加强领导,明确责任,切实抓好《规划》的贯彻落实。

省政府有关部门要根据《规划》明确的任务分工和要求,完善相关规划和配套政策,加强组织协调,全面做好《规划》的实施工作。

河南省人民政府2014年1月21日河南省主体功能区规划序言国土空间是宝贵的资源,也是我们赖以生存和发展的家园。

为贯彻科学发展观,构建经济繁荣、环境友好、社会和谐、人民富裕的美好家园,必须科学开发我们的家园。

随着国家实施促进中部地区崛起战略和我省全面实施国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大战略规划,我省已经进入加快中原崛起、河南振兴、富民强省的全新发展时期。

从现在起至2020年,将是全省国土开发空间结构快速变化的新阶段。

党的十八大提出要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,优化国土空间开发格局;加快实施主体功能区战略,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。

全国主体功能区划精简版(图)

全国主体功能区划精简版(图)

全国主体功能区划精简版优化开发区域——优化进行工业化城镇化开发的城市化地区国家层面的优化开发区域一、环渤海地区(一)京津冀地区包括北京市、天津市和河北省的部分地区。

该区域的功能定位是:全国科技创新与技术研发基地,全国现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业基地,我国北方的经济中心。

(二)辽中南地区包括辽宁省中南部的部分地区该区域的功能定位是:全国先进装备制造业和新型原材料基地,重要的科技创新与技术研发基地,辐射带动东北地区发展的龙头。

(三)山东半岛地区。

包括山东省胶东半岛和黄河三角洲的部分地区。

区域的功能定位是:全国重要的先进制造业、高新技术产业基地,全国重要的蓝色经济区。

二、长江三角洲地区包括上海市和江苏省、浙江省的部分地区该区域的功能定位是:我国参与经济全球化的主体区域,有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地,世界级大城市群,全国科技创新与技术研发基地,全国经济发展的重要引擎,辐射带动长江流域发展的龙头,综合实力最强的三大区域之一。

——优化提升上海核心城市的功能,建设国际经济、金融、贸易、航运中心和国际大都市,——提升南京、杭州的长江三角洲两翼中心城市功能。

建设国际休闲旅游城市,文化中心、科技创新基地和现代服务业中心。

——优化提升沪宁沪杭发展带的整体水平,建设沪宁高新技术产业带调整太湖周边地区产业布局,建设旅游休闲基地。

——强化宁波、苏州、无锡综合服务和辐射带动能力。

宁波建设成为长江三角洲南翼的经济中心和国际港口城市——增强常州、南通、扬州、镇江、泰州、湖州、嘉兴、绍兴、台州、舟山等城市的集聚能力,加强城市互补,提高竞争力。

——发展高附加值的特色农业、都市农业和外向型农业,完善农业生产、经营、流通等服务体系,建设现代化的农产品物流基地。

——加强沿江、太湖、杭州湾等地区污染治理,严格控制长江口、杭州湾陆源污染物排江排海和太湖地区污染物入湖,加强海洋、河口和山体生态修复,构建以长江、钱塘江、太湖、京杭大运河、宜溧山区、天目山—四明山以及沿海生态廊道为主体的生态格局。

一张蓝图绘到底--河南2020年底基本完成省、市、县国土空间规划编制

一张蓝图绘到底--河南2020年底基本完成省、市、县国土空间规划编制

6 信息化测绘一张蓝图绘到底◎ 本刊记者 刘鹏飞 卢通2020年底基本完成省、市、县国土空间规划编制,“山水林田湖草生命共同体”全部自然资源均纳入规划,实现全类型资源要素用途管控……4月29日上午,河南省政府新闻办召开建立国土空间规划体系工作新闻发布会,邀请省自然资源厅厅长张兴辽、二级巡视员雷 子平、国土空间规划局局长张传慧介绍河南国土空间规划体系工作有关情况,并回答记者提问。

全省建立4级3类国土空间规划体系张兴辽介绍,河南为构建“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施,在深入开展试点的基础上,根据中央文件精神起草了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》(以下简称《实施意见》),于4月11日正式印发。

《实施意见》结合我省实际,重点对建立国土空间规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系等内容进行了细化,明确了我省编制国土空间规划的路线图和时间表。

就建立省、市、县、乡4级,总体规划、相关专项规划、详细规划3类国土空间规划体系,明确了工作要求、编制路径、审批程序,提高规划编制的科学性、可操作性。

在省级国土空间规划编制方面,《实施意见》提出,增强郑州大都市区、洛阳都市圈等重点地区和城市的经济、人口承载能力,优化全省人口和城镇空间布局;保障生态屏障、生态廊道、自然保护地和区域开敞空——河南2020年底基本完成省、市、县国土空间规划编制间,优化生态系统保护格局;完善交通、水利等基础设施和公共服务设施布局,构建均等化的城乡基本公共服务体系。

在市县国土空间总体规划编制方面,要科学预留一定比例留白区,为未来发展留出开发空间;优化完善城镇体系和村庄分类布局,合理布局重大基础设施、城乡公共服务设施,统筹安排城市安全与综合防灾、地下空间、邻避设施等;按照宜居城市、智慧城市、韧性城市、健康城市的理念,优化中心城区空间结构和用地布局,合理确定城镇开发强度分区、容积率、密度等控制指标。

涵盖全域全要素实现全类型资源要素的用途管控“我们过去的空间规划类型很多,各个规划之间相互协调不够,交叉冲突情况时有发生。

河南省城镇体系规划

河南省城镇体系规划

开封市:形成东西带状组团空间结构形态,即中区组团、西区组团、东区组团。西区组团(汴西新区)是郑汴一体化的重要组成部分。
新乡市:城市主要向东南方向发展,形成“一城三区(中心城区和凤泉、小店、小冀)”的结构。
焦作市:城市形成中心城和博爱、修武两个卫星组团的都市区结构,中心城依托老城向东、向南发展。
围绕“祖根文化”,以新郑黄帝故里为中心,以淮阳太昊陵拜祖、灵宝荆山黄帝铸鼎塬等朝拜寻根为主打产品,打造“民族根、姓氏根和文化源”旅游品牌。形成“中原商都”(郑州)、“华夏圣城”(洛阳)、“大宋皇城”(开封)、“殷商古都”(安阳)、“曹魏故都”(许昌)等形象组合。
打造我省四大名山品牌,包括中岳嵩山、伏牛山、南太行山、桐柏山—大别山
规划将巩义、固始、永城、邓州、项城、潢川等32个县市建成20万~50万人的中等城市,将新安等73个县、镇建成10万~20万人的小城市(县城),建1000个1.5万~8万人的小城镇。
按“一五二二”布局
我省城镇体系空间布局结构形态为“一群、五区、两带、两轴”。
“一群”即中原城市群,以郑州为中心、洛阳为副中心,开封等9市为地区中心城市。
鹤壁市:积极发展大河涧、姬家山、石林、巨桥和高村等卫星小城镇建设。
南阳市:市区采用组团式布局,近期发展以白河两岸为主。
三门峡市:市区由湖滨区和陕县县城共同组成,陕县县城工业区集中在西部发展。
商丘市:城市建设用地扩展近期以东南为主。
信阳市:市区由河区和平桥区两大组团构成,城区主要向东北方向发展。
全省的高速公路网总体布局将由重要通道和联络线组合。2010年,全省高速公路里程超过5100公里,95%的县市平均30分钟内可抵达高速公路网。2020年,全省高速公路里程超过6280公里。

河南省市级国土空间总体规划编制导则

河南省市级国土空间总体规划编制导则

附件1河南省市级国土空间总体规划编制导则(试行)河南省自然资源厅目录第一章总则 (9)第一条编制目的 (9)第二条适用范围 (9)第三条规划地位与作用 (9)第四条规划原则 (9)第五条规划期限 (10)第六条规划层次 (10)第二章规划编制要求 (11)第七条工作组织 (11)第八条编制流程 (11)第九条编制基础 (11)第三章规划内容 (14)第一节发展定位与目标 (14)第十条发展定位 (14)第十一条发展目标 (14)第十二条开发保护战略 (14)第二节市域国土空间格局 (14)第十三条区域协调 (14)第十四条总体格局 (15)第十五条规划分区与管控 (16)第十六条三条控制线 (17)第十七条其他空间控制线 (17)第三节城乡统筹与乡村振兴 (18)第十八条城乡统筹 (18)第十九条乡村振兴 (18)第四节中心城区空间布局 (19)第二十条空间结构和功能布局 (19)第二十一条城市功能分区管控 (19)第二十二条住房保障 (20)第二十三条蓝绿空间 (20)第二十四条城市更新 (21)第二十五条地下空间利用 (21)第二十六条四线划定 (21)第二十七条城市设计 (21)第五节资源保护与利用 (22)第二十八条国土空间用途结构优化调整 (22)第二十九条自然保护地体系 (22)第三十条耕地资源保护与利用 (23)第三十一条建设用地节约集约利用 (23)第三十二条森林资源保护与利用 (23)第三十三条矿产资源保护利用 (24)第三十四条水资源保护利用 (24)第六节历史文化保护与城乡风貌塑造 (24)第三十五条历史文化保护与传承 (24)第三十六条城乡风貌特色 (25)第七节支撑体系 (25)第三十七条综合交通 (25)第三十八条公共服务设施 (26)第三十九条市政基础设施 (26)第四十条安全韧性与综合防灾 (27)第四十一条智慧城市 (27)第八节国土综合整治与生态修复 (28)第四十二条国土综合整治 (28)第四十三条国土空间生态修复 (28)第九节规划实施 (29)第四十四条分期实施与近期行动计划 (29)第四十五条规划实施保障措施 (29)第四十六条县区级规划编制指引 (30)第四十七条专项规划编制指引 (31)第四十八条详细规划编制指引 (30)第四章成果要求 (31)第四十九条成果内容 (31)第五十条强制性内容 (33)第五章成果报批 (34)第五十一条报批程序 (34)第五十二条批后公告 (34)第六章附则 (35)第五十三条实行时间 (35)第五十四条条文解释 (35)附录A名词解释 (36)附录B基础资料收集与专题研究 (38)附录C规划分区 (40)附录D规划文本附表 (42)附录E规划指标体系 (48)附录F国土空间规划用地分类表 (50)第一章总则第一条编制目的为规范设区市国土空间总体规划(以下简称“市级总规”)编制工作,提高规划的科学性和可操作性,结合我省实际,制定本导则。

全国主体功能区规划表格

全国主体功能区规划表格

天然植被和野生动物 温带森林生态系统和野生动植物 贝壳堤、牡蛎礁等古海岸遗迹及滨海湿 地生态系统 中、上元古界地层剖面
359.13
9
蓟县
53.6
蓟县
森林生态系统及野生动植物
300
昌黎县
沙质海岸及近海生态系统
13.95
抚宁县
标准地质剖面、典型地质构造等 温带森林生态系统及褐马鸡等野生动植 物
218.33
呼伦贝尔草原 草甸生态功能 区 内蒙古自治区:阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、翁牛特旗、开鲁 科尔沁草原生 态功能区 县、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁 右翼中旗、科尔沁左翼后旗 吉林省:通榆县 浑善达克沙漠 化防治生态功 能区 阴山北麓草原 生态功能区 河北省:围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、沽源县、 张北县、尚义县、康保县 内蒙古自治区:克什克腾旗、多伦县、正镶白旗、正蓝旗、 太仆寺旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗 内蒙古自治区:达尔汗茂明安联合旗、察哈尔右翼中旗、察 哈尔右翼后旗、四子王旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗 四川省:天全县、宝兴县、小金县、康定县、泸定县、丹巴 县、雅江县、道孚县、稻城县、得荣县、盐源县、木里藏族 自治县、汶川县、北川县、茂县、理县、平武县、九龙县、 炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达 川滇森林及生 物多样性生态 功能区 县、理塘县、巴塘县、乡城县、马尔康县、壤塘县、金川县、 黑水县、松潘县、九寨沟县 云南省:香格里拉县(不包括建塘镇) 、玉龙纳西族自治县、 福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、 维西傈僳族自治县、勐海县、勐腊县、德钦县、泸水县(不 包括六库镇) 、剑川县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族 自治县 湖北省:竹溪县、竹山县、房县、丹江口市、神农架林区、 郧西县、郧县、保康县、南漳县 重庆市:巫溪县、城口县 四川省:旺苍县、青川县、通江县、南江县、万源市 秦巴生物多样 性生态功能区 陕西省:凤县、太白县、洋县、勉县、宁强县、略阳县、镇 巴县、留坝县、佛坪县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、镇坪县、 镇安县、柞水县、旬阳县、平利县、白河县、周至县、南郑 县、西乡县、石泉县、汉阴县 甘肃省:康县、两当县、迭部县、舟曲县、武都区、宕昌县、 文县 藏东南高原边 缘森林生态功 能区 藏西北羌塘高 原荒漠生态功 能区 西藏自治区:班戈县、尼玛县、日土县、革吉县、改则县 494381 11 西藏自治区:墨脱县、察隅县、错那县 97750 5.8 140004.5 1500.4 302633 501.2 96936.1 95.8 168048 288.1 111202 385.2 内蒙古自治区:新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗 45546 7.6

河南省生态环境厅关于印发“三定”规定细化方案的通知

河南省生态环境厅关于印发“三定”规定细化方案的通知

河南省生态环境厅关于印发“三定”规定细化方案的通知文章属性•【制定机关】河南省生态环境厅•【公布日期】2019.06.26•【字号】[2019]152号•【施行日期】2019.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省生态环境厅关于印发“三定”规定细化方案的通知机关各处室、直属各单位:现将厅党组审议通过的《生态环境厅“三定”规定细化方案》印发给你们,请遵照执行。

2019年6月26日河南省生态环境厅“三定”规定细化方案按照中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅《关于印发〈河南省生态环境厅职能配置内设机构和人员编制规定〉的通知》(厅文〔2019〕53号)有关要求,结合工作实际,制定省生态环境厅“三定”规定细化方案如下:一、内设处室主要职责(一)办公室(宣传教育处)主要职责负责机关日常运转工作。

承担文电、会务、机要、保密、信访、档案和安全及信息和政务公开等工作。

负责全省生态环境保护系统生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作。

承担全省生态环境信息网管理和信息化工作。

承担河南省生态环境保护委员会办公室日常工作。

细化职责1. 负责厅机关政务综合协调和监督检查,组织协调厅机关日常工作,协调厅领导公务活动。

2. 拟订厅机关工作制度并监督执行,负责厅机关值班工作,指导并监督地方生态环境部门和厅属单位值班工作。

3. 做好厅机关文电、档案、密码、印章、机要、保密、信访、安全、保卫、消防、反间谍、环境社会风险防范化解和电子政务、政务公开、政务信息、网络与信息安全、信息化及数字化管理、政府门户网站、厅志编制等工作。

4. 负责全省生态环境保护综合性会议和活动的组织协调工作,组织协调党组会、厅务会等会议并督办会议议定事项落实,配合业务处室组织协调厅长专题会。

5. 负责起草厅工作计划、要点、总结,负责厅党组会、厅务会等会议纪要起草工作。

参与起草其他有关综合性文件材料。

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2、第二类指标
4、生态系统脆弱性 5、生态重要性
保护类指标
3、第三类指标Байду номын сангаас
6、可利用土地资源 7、可利用水资源 8、环境容量 9、自然灾害危害性 10、战略选择
辅助类指标
4、第四类指标
定性指标
• (二)单要素评价
1、可利用土地资源丰度 (1)技术方法 根据河南省的实际情况,采用可利用土地资源丰 度指标评价可利用土地资源的丰富状况: 可利用土地资源丰度采用下面公式计算:
• (二)划分原则 • 分类的依据是工业化和城镇化的集聚程度和资源 环境承载能力,确定四类主体功能区,实现社会公 共服务均等化。
• • • • 1、优化布局结构 2、坚持集约开发 3、统筹协调开发 4、保护自然环境
三、主体功能区分类
(一)优化开发区域
• 是指经济 比较发达、 人口比较 密集,开 发强度较 高,资源 环境问题 更加突出 的城市化 地区。
8、经济发展水平
• (1)技术方法
• 根据省级主体功能区划分技术规程,经济发展水平 是人均GDP和GDP增长强度之积,即„经济发展水平‟ =„人均GDP‟*K(GDP增长强度),K的赋值则按 照不同的GDP增长率取1-1.5。河南省选取2005年 GDP、2000年GDP、人均GDP等三个评价指标: • [GDP增长率]=([GDP2005]/[ GDP2000])1/5-1 • K([GDP增长率])的赋值参照规划规程 • [经济发展水平]=[人均GDP] ×K([GDP增长率])
各项指标值极值 标准化处理
各类指标项空间 评价制图
指标项归并计算 P1值 P2值 P3值 A值 功能区初步划分 方案比较 主导因素权衡
P1、P2、P3及A 值空间分布制图
功能区划分调整
各类 功能区制图
(一)指标体系确定
1、第一类指标 1、人口集聚度 2、经济发展水平 3、交通可达性 发展类指标
主 体 功 能 区 指 标 体 系
(2)评价结果

从空间上看,黄淮海平原 和矿产资源丰富的平原区域人 口密度较大,地势复杂的区域 人口密度较小,郑州、焦作、 濮阳、许昌、漯河、商丘、周 口等地区人口密度高于其它区 域。人口流动性较强的地区主 要集中在郑州、洛阳、开封、 平顶山、新乡、焦作、许昌、 安阳、濮阳、济源等市市区, 主要是因为这些城市市区的经 济发展水平较高,非农产业在 经济所占比重较大,从而导致 该区域非农从业人员所占的比 例高于其他区域。受人口密度 和人口流动性的双重影响,人 口集聚度较小的区域为南阳、 信阳、驻马店、商丘市,人口 集聚度较大的区域为郑州、焦 作、许昌、周口市。
(四)禁止开发区域
• 是指依法设 立的各级各 类自然文化 资源保护区 域以及其他 需要特殊保 护、禁止工 业化城镇化 开发的农业 地区和生态 地区。
四、主体功能区规划体系
五、河南省主体功能区划分 主 体 功 能 区 划 分 技 术 路 线
单项指标项 数据的采集 各类指标项分级 及空间分布制图
各指标项数据整理计算 各指标项分级评价 聚 类 合 并 主 导 因 素 法 各指标项空间分布
• (一)指导思想 • 推进形成主体功能区,要以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,全面落实科学 发展观,树立新的开发理念,调整开发内容,创新开发方式, 规范开发秩序,提高开发效率,按照统筹城乡、区域协调发 展的要求,明确区域主体功能定位,优化空间布局,完善公 共服务体系,促进区域协调可持续发展。
(2)评价结果
7、人口集聚度
• (1)技术方法 • [人口密度]=[总人口]/[土地面积] • [人口流动强度1]=[第二、三产业从业人员]/[总 人口]×100% • [人口流动强度2]=[第二、三产业从业人员]/[全 部从业人员]×100% • [人口集聚度1]=[人口密度] ×d([人口流动强度 1]) • [人口集聚度2]=[人口密度] ×d([人口流动强度 2])
(二)重点开发区域
• 是指有一 定经济基 础、资源 环境承载 能力较强, 发展潜力 较大,进 一步集聚 人口和经 济条件较 好的城市 化地区。
(三)限制开发区域
• 是指关系 国家农产 品供给安 全和生态 安全,不 应该或不 适宜进行 大规模、 高强度工 业化城镇 化开发的 农业地区 和生态地 区。
4、关于“主导因素法”划分水源涵养类限制开发区 •
9、交通优势度
• (1)技术方法 • 交通优势度主要选择交通网络密度、交通干线影 响度以及区位优势度三个方面的指标来衡量县级 区域的交通优势度。 • [交通网络密度]=[公路通车里程]/[县域面积] • [交通干线影响度]=[对县域按复线铁路、高速公 路、主枢纽港、单线铁路、国道、一般港口、干 线机场顺序进行其影响度求和] • [区位优势度]=[距全国中心城市的交通距离]
2、关于“主导因素法”初步划分重点开发区
• 河南省重点开发区划定的关键条件:
• • • • • • 在A值法划分基础上运用“主导因素划分法”进行重点开发区的 划分。重点开发区至少满足以下4个以上条件。 (1)人口密度超过700人/平方公里(全省平均人口密度为600人/ 平方公里); (2)单位面积GDP产出超过1000万元/平方公里(全省平均为680 万元/平方公里); (3)依托中心城市城镇人口100万人以上; (4)开发强度(建设用地/总用地)在15%以上(全省平均为 12.88%); (5)战略重点选择区:重点开发区作为经济和人口的聚集区,区 域空间发展格局对于其划定意义重大。 全省区域经济发展的核心地 区如中原城市群地区、经济发展的重要轴线如陇海铁路与京广铁路产 业轴、洛平漯产业轴、沿太行山前经济发展轴、宁西铁路产业轴等地 区将成为全省重点开发区的主要范围; (6)集中吸纳地级市所辖范围内产业和人口,推进辖区内工业化 和城市化。
(2)评价结果
• 在空间上经济增长较快的地区集中在交通区 域好、制造业基础较好和矿产资源相对丰富的地 区,经济增长较慢的地区主要集中在河南省的黄 淮海平原等传统农区。 • 人均GDP较高的地区主要是河南省经济尤其是 工业较为发达的地区。主要集中在中原城市群区 域范围内,如郑州市区、巩义市、荥阳市;人均 GDP较低的区域主要是传统平原农区,这里经济增 长较慢且人口较其它区域较多,如商水县、郸城 县。

3、关于“主导因素法”划分限制开发区(农业地区)
• • • • • 从河南省来看,满足以下两个以上基本条件, 可以划为保障食物安全为基本方向的农业类限制 开发区。 (1)基本农田占总面积的比重超过50%以上的 地区(全省平均值为41.46%); (2)地形坡度在25°以下; (3)人均占有粮食产量800千克以上或单位面 积产量1000千克以上; (4)划定的农业限制开发区在空间上保持一 定的连续性。
• • • •
(二)未来挑战
• • • • • 1、人民生活水平不断提高 2、城镇化步伐进一步加快 3、工业化加快推进 4、基础设施继续完善 今后十几年,是我国空间结构急剧变动的 历史时期,科学的国土空间开发导向极为重 要,针对开发中的突出问题,应对未来诸多 挑战,必须积极推进形成主体功能区。
二、指导思想与原则
主体功能区划分及规划
河南省科学院地理研究所 二○○八年四月
• 一、推进形成主体功能区的背景 意义 • 二、指导思想与原则 • 三、主体功能区分类 • 四、主体功能区规划体系构成 • 五、河南省主体功能区划分
一、推进形成主体功能区的背景意义 • (一)国土空间开发存在的问题
随着我国经济持续快速发展,国土空间 发生了巨大变化,带来了一些必须高度重视、 认真解决的突出问题: 1、资源环境问题凸现 2、生态系统功能退化 3、空间结构不合理 4、公共服务和生活条件差距大
(2)评价结果
6、自然灾害危险性
• (1)技术方法 • 在全面分析影响河南省各类灾害发生频次、
影响程度及影响范围的基础上,从影响区域开发 的角度出发,选取洪水灾害危险性、地质灾害危 险性、地震灾害危险性三个指标作为河南省主体 功能区划分的自然灾害危险性的评价指标。 • [自然灾害危险性]={ 0.35*[洪水灾害危险性]+ 0.35* [地质灾害危险性] +0.30* [地震灾害危险 性] }
(三)类型区划分
• 1、关于开发评价综合指数分级及功能区类型划分
对于每个县级行政单元的9项指标值进行标准化分级 打分,1分为最低等级,5分为最高等级,并根据指标项的 内在涵义及指标之间的关系,将9项指标分为三种类型: 即第一类指标P1、第二类指标P2和第三类指标P3。 利用这三类指标确定国土空间开发综合评价指数A。 即A=kP1-P2 其中k为P3正弦变换后的值。 将国土空间开发综合评价指数评价结果分为八级,得 出每一个评价单元适宜开发的强度。





• •
(3)评价结果
3、环境容量评价
• (1)技术方法

大气环境容量(SO2)计算 水(COD)环境容量的计算


综合环境容量计算与分析
(2)评价结果
4、生态系统脆弱性
• (1)技术方法

由于地貌类型的过渡性,以水力侵蚀为主的水土流失 成为河南省突出的生态问题,豫东平原大部分处于黄河故 道和黄泛区,土地沙漠化问题也较严重。土壤盐渍化在河 南有一定程度的分布,根据河南实际,选择沙漠化脆弱性、 土壤侵蚀脆弱性、土壤盐渍化脆弱性三项指标进行生态脆 弱性的评价。
[生态系统脆弱性]=MAX{[沙漠化脆弱 性],[土壤侵蚀脆弱性],[土壤盐渍 化脆弱性]}
(2)评价结果
5、生态重要性
• (1)技术方法 • [生态系统脆弱性]=MAX{[水源涵养重 要性],[土壤保持重要性],[防风固 沙重要性],[生物多样性维护重要性], [特殊生态系统重要性],[森林生态系 统重要性],[湿地生态系统重要性]}
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