第4章 全球环境中的管理
合资企业：特殊的战略联盟，双方为某种目标，一致同意成立一个
自主经营、独立的组织。
外国子公司：在国外直接投资，建立自主经营且独立的生产机构或
办事处，这种形式投入的资源是最多的，风险也是最大的。
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阶段 I
被动反应
组织如何走向全球化？
阶段 II
个人主义与集体主义 权力差距 不确定性规避 生活的数量与质量 长期与短期导向性
GLOBE文化评估框架
决断性 未来导向 性别差异 不确定性规避 权力差距 个人主义/集体主义 圈内集体主义 绩效导向 人性导向2020/8/来自7广东金融学院11
五、在全球环境中进行管理
当今世界的全球管理
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2、阅读一切好书如同和过去最杰出的 人谈话 。11:4 0:4111: 40:4111 :408/2 7/2020 11:40:41 AM
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3、越是没有本领的就越加自命不凡。 20.8.27 11:40:4 111:40 Aug-20 27-Aug-20
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4、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的 错儿。 11:40:4 111:40: 4111:4 0Thursday, August 27, 2020
狭隘主义
他们仅仅用自己的视角和观点来看世界； 人们认识不到他人有着不同的生活和工作方式； 全球商业环境中工作的管理者的一大障碍。
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二、你持有怎样的全球观？
三种全球观：
民族中心论 定义：一种狭隘观念，认为母国工作方式和惯例是最好的 表现：不放心让外国雇员掌握关键的决策权和技术。
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5、知人者智，自知者明。胜人者有力 ，自胜 者强。 20.8.27 20.8.27 11:40:4 111:40: 41Aug ust 27, 2020
经济环境
经济体制类型：
市场经济 计划经济
其他经济问题：
货币汇率 通货膨胀 税收政策
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五、在全球环境中进行管理
文化环境
民族文化：一个国家的居民共有的价值观，这些价 值观塑造了他们的行为以及他们看待世界的方式。
民族文化对员工的影响要大于组织文化
霍夫斯泰德文化评估框架
多国中心论 定义：认为东道国管理人员知道经营业务的最佳工作方式 和惯例。 表现：由外国雇员掌握决策权。
全球中心论 定义：是全球取向的观念，核心是在世界范围内选用最佳 方式和最优秀的人才。 表现：不受国籍的限制来寻找最佳方式和人选。
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三种全球观念的主要内容
取向 优点
全球化的开放性给管理者带来挑战； 文化差异是更严峻的挑战； 在全球环境中的成功管理要求较高的敏感度
和理解力。
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THANKS！
主讲：陈 昕 博士
cx13902252686@ QQ：498826162
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1、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。20.8. 2720.8. 27Thur sday, August 27, 2020
缺陷
民民族族中中心心主论义 多多国国中中心心主论义
全全球球中中心心论论
母母国国取取向向
东东道道国国取取向向
全全球球取取向向
结构比较简单
•结构比较简单
控•制控比制较比较严严密密
管理比较无效
•管理比较无效
缺•乏缺灵乏活灵活性性
• 社会和政治力
社量会的和强政烈治反力对量 的强烈反对
广泛地了解外国市场和工 熟悉全球事务的动力
很难实现
•重复性工作
低•效低率效率
•因过于关注当地
因传过统于而关难注以当维地护全传球统目而标
难以维护全球目标
管理•很者难必实须现同时具备当地 知识•管和理全者球必知须同识时
具备当地知识 和全球知识
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三、理解全球环境
区域性贸易联盟
欧盟（EU） 北美自由贸易协定（NAFTA） 东南亚国家联盟（ASEAN） 非洲联盟（AU） 南亚地区合作联盟（SAARC）
第四章 全球环境中的管理
一、谁是所有者 二、你持有怎样的全球观 三、理解全球环境 四、全球化经营 五、在全球环境中进行管理
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一、谁是所有者？
全球环境 国界变得日益不那么重要 组织有戏剧性扩张的潜力 向管理者提出了众多挑战
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二、你持有怎样的全球观？
无边界组织
定义：消除了人为地理界限 的结构划分的国际化公司。
反映了多国中心论。 GM、达能
全球公司
把管理权和其他决策权都集 中在母国。
反映了全球中心论。
IBM
初始全球化组织
定义：选择从一开始就实行 全球化的公司。
反映了民族中心论。 SONY、TOYOTA
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调拨资源在多国开展业务。
作环境 东道•广国泛政地和府了工更解作多外环的国境市支场持
•东道国政府更多的支持
鼓•舞鼓当舞地当地管管理理者者的的士士气气
•熟悉全球事务的动力
当地•当目地标目和标全和全球球目目标标的平衡
的平衡
选用•选最用优最秀优人秀的才人和才最和佳工 作方最国式佳籍，工之作 限不方 缺受式 陷国，籍而之不限受
重复性工作
明显的主动进入
阶段 III
建立国际性公司
外国子公司
出口到国外 从国外进口
雇佣国外的代理商 或与国外的制造商
签订合同
合资企业
战略同盟
许可证贸易/ 特许经营
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五、在全球环境中进行管理
法律-政治环境
一些国家政府的低稳定性导致高不确定性。 管理者必须认识其他国家法律政治体系的差异。
富士康
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四、全球化经营
组织如何走向全球化
全球外购：在全球范围内购买最廉价的材料和劳动力。 出口和进口 许可证经营和特许经营
许可证经营，主要用于为其他公司生产和销售产品的制造业组织。 特许经营，用于使用其他公司品牌或经营理念的服务业组织。
战略同盟：一个组织与外国公司建立的伙伴关系，双方在开发新产
世界贸易组织（WTO）
WTO是多国贸易体系 唯一制定了国家间贸易规则的全球化组织
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四、全球化经营
不同类型的全球组织
跨国公司(MNC)：一个广泛的用词，用来描述任一或所有 类型的在多国维持经营的国际性公司。
多国公司
定义：把管理权和决策权下 放给东道国的跨国公司。
罗宾斯管理学习题集判断题
第一章：管理与组织导论1. 一个管理人员应具备的管理技能有领导技能、人事技能和技术技能三种。
（×）2. 管理的目的在于“有效地”作出决策，提高组织活动的成效。
（×）3. 领导是管理的首要职能。
(×)4. 在管理的定义中，效率是指实现组织目标的程度，效果是指以最少的投入获得最大的产出。
（×）5. 亨利·明茨伯格认为管理者实际上在扮演10种不同的角色，分别为人际关系、信息传递和决策制定。
（√）6. 管理是同别人一起或通过别人使工作活动完成得更为有效和更有效果的过程。
（√）7. 组织是一种实体，它具有明确的目的，包含各种资源以及各种精细的结构。
（×）8. 传统的组织是根据任务定义工作，而新型的组织的根据职位定义工作（×）第二章：管理的昨天和今天1.梅奥认为，在共同的工作过程中，人们必然发生相互之间的联系，产生感情，自然形成一种行为准则或惯例，要求个人服从，这就形成了正式组织。
（×）2.从19世纪末期到20世纪初期，诸多学者提出比较系统的管理理论，比如，泰罗的科学管理理论，法约尔的行政管理理论。
（×）3. 韦伯提出的行政性组织用在低效率的公共行政管理部门。
（×）4. 切斯特·巴纳德提出了一个理想的工作场所，并主张花在改进劳动力状况上的金钱是一种民智的投资（×）5. 全面质量管理理论认为低成本是提高生产率的唯一途径。
（√）6. 创业精神包括发现机会和调动资源去开发这些机会。
（√）第三章：组织文化与环境：约束力量1. 一般环境对组织的影响是直接的、长期的、潜在的。
（×）2. 管理的基本问题就是要在应付变动的外部环境中进行有效的资源配置。
（√）3. 组织的领导层一旦变动，组织文化一般会受到很大影响，甚至立即消失。
（×）4. 组织文化由创新与风险承受力、关注细节、成果导向、员工导向、团队导向、进取性等六个维度。
第四章 全球环境中的管理
第四章全球环境中的管理一、你持有怎样的全球观1.全球经济如何给管理者创造机会和挑战？答：竞争者和市场不再受国界之限。
①世界各国都在开放新的市场。
②新的竞争者可能会在任何时候，在世界上的任何地方突然出现。
组织如果想取得长期的成功，其管理者必须从全球的角度考虑问题。
2.什么是狭隘主义？它是如何给管理者制造障碍的？答：狭隘主义指仅仅用自己的视角和观点来看世界，是一种自私、狭隘的世界观。
具有狭隘主义的人认识不到人们有着不同的生活和工作方式。
狭隘主义已成为许多在全球商业环境中工作的管理者的一大障碍。
如果管理者跌入忽视外国文化习俗的陷阱，固执地认为“本国的文化就是优于外国文化”，他们将发现难以与那些努力探索外国习俗和市场差异的全球其他管理者和组织进行竞争。
3.比较三种看待全球业务的不同观念。
答：管理者在看待全球业务时，可能是下列三种观念中的一种：民族中心论（母国取向），多国中心论（东道国取向），全球中心论（全球取向）。
①民族中心论是一种狭隘的观念，认为母国的工作方式和惯例是最好的。
②多国中心论这种观念认为东道国的管理人员知道经营业务的最佳工作方式和惯例。
③全球中心论是一种全球取向的观点，其核心是在世界范围内选用最佳方式和最优秀的人才。
二、理解全球环境4.描述三个重要的区域性贸易联盟，包括它们的名称及形成原因。
答：①欧盟（EU）的目标旨在建立统一的关税、统一的工商业政策以及统一的货币，主要动因是针对美国和日本的实力，它们需要以此来重新确立自己的经济地位。
②北美自由贸易协定（NAFTA）是美国、墨西哥和加拿大之间的贸易联盟，消除自由贸易壁垒（关税、进口许可证、海关服务费）的最终结果是三国经济实力的增强。
③东南亚国家联盟（ASEAN），简称东盟，是东南亚10国的贸易联盟。
④补充：亚太经济合作组织（APEC）是一个经济论坛。
5.比较多国公司、跨国公司和无国界组织。
答：①多国公司（MNC）同时在两个或两个以上的国家拥有重要的运营单位，但主要由母国进行管理。
管理学原理第四章 管理与环境
本章主要内容
• • • • 管理的环境 组织的外部环境 组织的内部环境（组织文化） 组织环境的管理
一、管理的环境
案例1、原深圳市市长郑良玉把深圳建设成中 国最富经济区后，于1992年年底，出任江 西省副省长，抓江西省经济建设。但几年 下来，江西经济并未出现多大改观。 案例2、原云南红塔足球队主教练戚务生1999 年 任云南红塔队主教练，带领该队冲上甲A 并使云南队成为甲A强队。 2003年12月22 日，任天津泰达足球俱乐部主教练，但随 后的一年里，天津队一直在保级区徘徊。
（二）特殊(任务)环境
• 3. 竞争对手: • 指与本企业处于同一行业，提供相同或类 似产品的企业。换句话说，竞争对手是与 特定企业争夺消费者的企业。 • 竞争对手之间的对立是管理者需要处理 的最具威胁性的一种力量 • 案例：1999农夫山泉虫水事件、2009农夫 山泉毒水事件 • 4。政府机构 • 5。特殊利益集团
案例：蒙 牛 企 业 文 化
• 蒙牛的战略目标： 以国际竞争的眼光来制定发展战略，强 化学习型企业文化建设；用创新的方法， 整合全球有效资源，用5－10年时间，成为 中国和世界乳制品专业制造商的领导者。 2003年：中国乳业领导品牌 2010年：世界乳业领先品牌
案例：蒙 牛 企 业 文 化
• 蒙牛人的价值观： 只有变化才是宇宙的真理，所以人要适 应变化，并主动地去创造机会，在不断变 化中，创造自己的人生价值。 （1）人的价值大于物的价值 （2）企业价值大于个人价值 （3）社会价值大于企业价值
6、组织文化的建设
• （1）精神文化的提炼。组 织只有立足于自 己的具体特点提炼出本组织的优秀理念 。 • （2）制度文化的创新。组织要根据自己的 理念，不失时机地丰富、完善和发展制度 文化，不断推出适应新的竞争形势的管理 制度，
管理学第四章--管理环境
核心能力（一组资源，具有稀缺、难替代、难模仿）
核心能力 核心产品
最终产品
实用文档
思考题：
• 为什么中国企业大而不强？为什么几十年前同样处于赶超 阶段的日本、韩国企业不仅规模庞大，而且能够建立自己 的核心技术？日本汽车业创造了领先世界的“丰田生产方 式”，并借此横扫全球；韩国的大企业开发了自主的车型， 如今已落户北京；日本、韩国在半导体、液晶板、芯片等 关键元器件领域掌握了世界一流的技术，与中国电子硬件 产品的低附加值组装完全不在一个档次。请谈谈自己的看 法。
从资源利用上来分析：中国2007年消费的石油占全球消 费量的7％，消耗的钢材占全球消耗量的27％，消耗的水泥 占全球的40％，消耗的煤炭占全球的3l％。也就是说，我们 消费了世界7％的石油、27％的钢材、40％的水泥和31％ 的煤炭，但是只创造了世界4％的GDP。在资源的使用效率 这一点上，不要说发达国家，连印度都比我们做得好，用一 个流行的说法，就是中国投入40美元挣7美元，而印度投入 24美元挣6美元，从资源安全角度是很危险的。
对中国的经济发展的评判！
实用文档
2.外部环境的动态变化：
管理者通常收集更多的信息去尝试对环境施加一些控制和适应， 以降低面临环境的不确定性。（联盟、兼并，保护-贸易壁 垒？）
3.全球化进程
全球化：各国经济与商业体系交织在一起。贸易壁垒和生 产成本降低。 生产的全球化、市场的全球化，规模经济的实现，外包专 业化的生产，社会文化的碰撞，世界大同。
第四章 管理环境
任何组织都不是独立存在、完全封闭的。组织存在于由外部各种 因素构成的环境中，在与外部环境其他组织之间的相互作用过程中谋 求其自身目标的实现。要进行组织的管理，就必须了解和把握环境对 组织的影响，环境要素的种类及特点等，就需要对组织的环境进行研 究。
环境保护教育指导手册
环境保护教育指导手册第1章引言 (3)1.1 环境保护的重要性 (3)1.2 教育在环境保护中的作用 (3)第2章环境问题概述 (3)2.1 全球环境问题 (3)2.2 我国环境问题及特点 (4)2.3 环境问题的成因与影响 (4)第3章生态系统的基本概念 (4)3.1 生态系统的定义与组成 (4)3.2 生态系统的类型与功能 (4)3.3 生态系统健康与生态平衡 (4)第4章气候变化与环境保护 (4)4.1 气候变化的原因与影响 (4)4.2 温室气体减排与低碳生活 (4)4.3 应对气候变化的国际合作 (4)第5章大气污染与防治 (4)5.1 大气污染的类型与来源 (4)5.2 大气污染防治措施 (4)5.3 空气质量管理与监测 (4)第6章水资源保护与利用 (4)6.1 水资源状况与问题 (4)6.2 水污染防治策略 (4)6.3 节约用水与水资源合理利用 (4)第7章土壤保护与农业环境 (4)7.1 土壤侵蚀与污染问题 (4)7.2 农业环境现状与挑战 (4)7.3 土壤保护与农业可持续发展 (4)第8章生物多样性保护 (4)8.1 生物多样性的价值与意义 (4)8.2 生物多样性丧失的原因 (4)8.3 生物多样性保护措施 (4)第9章固体废物管理与资源化 (4)9.1 固体废物的分类与危害 (4)9.2 固体废物处理与处置技术 (4)9.3 废物资源化与循环经济 (5)第10章噪声污染与防治 (5)10.1 噪声污染的类型与危害 (5)10.2 噪声污染防治措施 (5)10.3 城市噪声管理与监测 (5)第11章环境保护法律法规与政策 (5)11.1 国际环境保护法律法规 (5)11.2 我国环境保护法律法规体系 (5)11.3 环境保护政策与措施 (5)第12章环境保护教育与实践活动 (5)12.1 环境保护教育理念与目标 (5)12.2 环境保护教育方法与途径 (5)12.3 环境保护实践活动案例及启示 (5)第1章引言 (5)1.1 环境保护的重要性 (5)1.2 教育在环境保护中的作用 (5)第2章环境问题概述 (6)2.1 全球环境问题 (6)2.2 我国环境问题及特点 (6)2.3 环境问题的成因与影响 (6)第3章生态系统的基本概念 (7)3.1 生态系统的定义与组成 (7)3.2 生态系统的类型与功能 (7)3.3 生态系统健康与生态平衡 (7)第4章气候变化与环境保护 (8)4.1 气候变化的原因与影响 (8)4.1.1 气候变化的原因 (8)4.1.2 气候变化的影响 (8)4.2 温室气体减排与低碳生活 (9)4.2.1 温室气体减排 (9)4.2.2 低碳生活 (9)4.3 应对气候变化的国际合作 (9)第5章大气污染与防治 (10)5.1 大气污染的类型与来源 (10)5.1.1 工业污染 (10)5.1.2 交通污染 (10)5.1.3 生活污染 (10)5.1.4 农业污染 (10)5.2 大气污染防治措施 (10)5.2.1 燃料替代与清洁利用 (11)5.2.2 工业企业污染治理 (11)5.2.3 交通污染治理 (11)5.2.4 生活污染治理 (11)5.2.5 农业污染治理 (11)5.3 空气质量管理与监测 (11)5.3.1 空气质量标准 (11)5.3.2 空气质量监测 (11)5.3.3 空气质量预警与应急 (11)5.3.4 空气质量管理 (11)第6章水资源保护与利用 (12)6.1 水资源状况与问题 (12)6.2 水污染防治策略 (12)6.3 节约用水与水资源合理利用 (12)第7章土壤保护与农业环境 (13)7.1 土壤侵蚀与污染问题 (13)7.1.1 土壤侵蚀的类型与成因 (13)7.1.2 土壤污染的类型与危害 (13)7.2 农业环境现状与挑战 (13)7.2.1 农业环境现状 (13)7.2.2 农业环境面临的挑战 (13)7.3 土壤保护与农业可持续发展 (13)7.3.1 土壤保护措施 (13)7.3.2 农业环境保护策略 (14)7.3.3 农业可持续发展路径 (14)第8章生物多样性保护 (14)8.1 生物多样性的价值与意义 (14)8.2 生物多样性丧失的原因 (14)8.3 生物多样性保护措施 (15)第9章固体废物管理与资源化 (15)9.1 固体废物的分类与危害 (15)9.2 固体废物处理与处置技术 (16)9.3 废物资源化与循环经济 (16)第10章噪声污染与防治 (17)10.1 噪声污染的类型与危害 (17)10.2 噪声污染防治措施 (17)10.3 城市噪声管理与监测 (18)第11章环境保护法律法规与政策 (18)11.1 国际环境保护法律法规 (18)11.2 我国环境保护法律法规体系 (19)11.3 环境保护政策与措施 (19)第12章环境保护教育与实践活动 (20)12.1 环境保护教育理念与目标 (20)12.2 环境保护教育方法与途径 (20)12.3 环境保护实践活动案例及启示 (21)第1章引言1.1 环境保护的重要性1.2 教育在环境保护中的作用第2章环境问题概述2.1 全球环境问题2.2 我国环境问题及特点2.3 环境问题的成因与影响第3章生态系统的基本概念3.1 生态系统的定义与组成3.2 生态系统的类型与功能3.3 生态系统健康与生态平衡第4章气候变化与环境保护4.1 气候变化的原因与影响4.2 温室气体减排与低碳生活4.3 应对气候变化的国际合作第5章大气污染与防治5.1 大气污染的类型与来源5.2 大气污染防治措施5.3 空气质量管理与监测第6章水资源保护与利用6.1 水资源状况与问题6.2 水污染防治策略6.3 节约用水与水资源合理利用第7章土壤保护与农业环境7.1 土壤侵蚀与污染问题7.2 农业环境现状与挑战7.3 土壤保护与农业可持续发展第8章生物多样性保护8.1 生物多样性的价值与意义8.2 生物多样性丧失的原因8.3 生物多样性保护措施第9章固体废物管理与资源化9.1 固体废物的分类与危害9.2 固体废物处理与处置技术9.3 废物资源化与循环经济第10章噪声污染与防治10.1 噪声污染的类型与危害10.2 噪声污染防治措施10.3 城市噪声管理与监测第11章环境保护法律法规与政策11.1 国际环境保护法律法规11.2 我国环境保护法律法规体系11.3 环境保护政策与措施第12章环境保护教育与实践活动12.1 环境保护教育理念与目标12.2 环境保护教育方法与途径12.3 环境保护实践活动案例及启示第1章引言1.1 环境保护的重要性在人类社会高速发展的今天，环境问题已经成为全球共同关注的焦点。
GEO-4
通常把粒径在10微米以下的颗粒物称为PM10，又称为可吸入颗 粒物或飘尘
大气事例 Examples for Atmosphere
从疾病角度来说，最重要的空气污染物是颗粒物质。世界卫生组 织估计全世界的城市范围内颗粒物质每年会引起的大约2%成人 死于心肺疾病，5%死于气管、支气管和肺部癌症；1%的儿童死 于急性呼吸道感染，占每年夭折儿童的1% (世界卫生组织2002)。 另外，世界卫生组织估计固体燃料的室内烟尘导致大约三分之一 的呼吸道感染、大约五分之一的慢性阻塞性肺病和接近1%的气 管、支气管和肺部的癌症(世界卫生组织2002)。图2.12呈现出由 城市室内PM10污染引起的疾病对全球的造成的负担。 空气污染对健康的冲击与贫穷和性别问题紧密相关。贫困家庭的 妇女忍受着不均衡的负担，烹饪时她们暴露在严重的固体燃料烟 尘中。一般来说，贫困的人们由于他们的住所和工作场所而更被 暴露在空气污染中，他们所增加的敏感度是由于贫乏的营养和卫 生保健等原因(Martins和其他2004)。
土地 Land
局部地区土地退化过程中发生沙漠化，影响大 面积的干旱土地。二十亿人在干旱土地中生活， 其中90%处于发展中国家。六百万平方公里干 旱土地了承受着土地退化的烂摊子，周期不定 的降雨量使得这个问题很难处理，土地所有制 不再是对环境有利的制度，因为全球性强制力 驾驭了地方管理。这些力量不得不被国家、地 区和全球的政策所引导。地方反应需要由长期 生态系变化的一致性测量来指示。
土地和生物多样性事例 Examples for Land and Biodiversity
在全球14 个生物群区中，半数以上已有2050% 的面积被转变为农田。 全球主要河流中，约60% 被水坝与引水设施 分流。这导致由于动植物栖息地淹没、流动模 式破坏和迁徙路线受阻而引起的生物多样性减 少。河流系统也受到水量减少的影响，一些主 要的河流已经接近干涸，甚至完全干涸。
管理学原理第四章 组织内外环境的分析
人 技
力术资开适产源提当品管发高控理质制量系和统降的利润低效成能本的
采
购工厂布局和工作流设计
进货 生产 的出效货率市场 服 利
物流 作业 物流 销售 务 润
基本活动
《管理学原理》
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辅助活动
企业价值传链送产品和服务
企 业 基 础 设 施的时效性和效率
人 技
力资源 术开
管 发
理效成率品仓利润储活动的
从产业中购买标准的或非差异化性产品
客户转换成本低；客户赢利低
客户采替取代后品向一体化的威胁
对客户产品的质量及服务无重大影响
购买者掌握充分的信息
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资料来源： (美)M.E.Poter(1980), Competitive Strategy. New York：Free Press, p.4
1.进入壁垒
产规模业经竞济 争环境分析：波特五力模型
产品差异化 转移成本 资本需求
潜在 进入者
获得分销渠道
与规模无关的成本劣势 政府政策
产业竞争对手
2.预期的报供复应商
买方
现有企业间的竞争
替代品
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资料来源： (美)M.E.Poter(1980), Competitive Strategy. New York：Free Press, p.4
产业增长缓慢
潜 在高固定成本或高库存成本
进入缺者少差异化或低的转换成本
产能的增量很大
供应商
产业竞争高 高对额 的手战 退略 出利 壁益 垒买方
现有企业间的竞争
替代品
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资料来源： (美)M.E.Poter(1980), Competitive Strategy. New York：Free Press, p.4
公共管理学(第三版)课件
4.1.1系统与开放系统(2)
n 现实世界中的所有系统都是开放系统。所谓的开放系统，是相对于封闭系统而言的，是指系统通过不同形 式的能量交换，同环境发生相互的作用，从而适应环境的变化并维持自己的存在。根据学者卡茨和卡恩的 分析，一个开放的系统，至少具有九个方面的基本特征：
➢能量的输入； ➢转换过程； ➢输出物； ➢事件循环系统； ➢负熵；
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整体系统的组织管理模式
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4.1.3作为开放系统的公共管理体系
n 公共管理体系意味着公共管理乃是存在于特定环境下的、由许多相互作用的内在部分构成的、有特定结构 和功能的、实现特定目标的体系。这一体系具有以下几个方面的基本特征：
n 公共管理体系的社会设计性和建构性 n 公共管理体系的开放性 n 公共管理体系的生态适应性 n 公共管理体系的整体性 n 公共管理体系的动态平衡性 n 共管理体系的殊途同归性
n 公共管理体系的边界(boundary)确立着公共管理活动的范围和作用的领域(domain)，也决定着 公共管理功能所必须具有的各种转换过程和方式。在现实中，公共管理体系的边界具有高度的弹性， 随时都可能发生变化，其变动视公共管理的目标、战略、功能和活动而定。
n 我们是从广泛意义上来界定公共管理体系的环境的，即将公共管理体系的环境视为影响一国公共管理 存在和发展的一切外在因素或者力量， 如图。
n 公共管理环境具有以下几个明显的特点：公共管理环境的多样性和复杂性；公共管理环境的差异性； 公共管理环境的变化性。
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公共管理体系的环境
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4.2.2公共管理环境的维度
n 对于公共管理的环境，依据不同的标准，可以划分为不同的类型。不同类型的划分，对于理解环境的 性质以及对公共组织的影响是有意义的。
管理学——管理与环境
中国企业竞争的困惑
特殊环境分析
4.政府管理部门
政府管理部门拥有特殊的官方权力， 可制定有关的政策法规、规定价格 幅度、征税、对违反法律的组织采 取必要的行动等，而这些对一个组 织可以做什么和不可以做什么以及 能取得多大的收益，都会产生直接 的影响。
强调：在我国，政府部门的影响居于 “特殊的”地位，对这一点要有深 刻的认识。
企业为在竞争中战胜对手，吸引更多的潜在顾客，就必须向 顾客提供比竞争对手具有更多“顾客让渡价值”的产品，这 样，才能使自己的产品为消费者所注意，进而购买本企业的 产品。
特殊环境分析
3.竞争对手参考：(零和游戏) 竞争对手--指争夺资源、服务
对象的人或组织 所有的组织都有一个或多个竞争
对手。这些竞争者可能来自同 行业，也可能来自其他行业。
第四章 管理与环境
【本章要点】
1.管理环境的分类及其含义 2.环境因素的分析 3.企业文化 4.企业的社会责任 5.管理道德 6.全球化环境下的管理
管理与环境
• 环境是组织生存的土壤,它既为组织 活动提供条件,同时也必然对组织的 活动起制约作用。
• 管理工作是在一定的环境条件下开展 的，环境既提供了机会，也构成了威 胁。
二、管理与环境关系的具体表现
1.环境对管理者具有选择作用
不同的环境条件，对管理者提出 了不同的要求，只有能够适应环 境条件的管理者才会脱颖而出， 即“时势造英雄”。
改革开放以后出现的中国企业家 群体，随着时事的变迁，犹如大 浪淘沙。
当管理破坏环境时。。。
管理与环境关系的具体表现
2.环境对管理的职能有重要的影响 不同的环境条件下： ➢对管理职能的重要性有不同的要求。 ➢对每一职能的具体要求有所不同。 ➢对领导风格要求不同。 例：在变动剧烈的环境条件下，计划工作的灵活性就 显得格外重要。
高中地理第四章保障国家安全的资源环境战略与行动第三节国际合作课件新人教版选择性必修
境治理体系产生了积极影响
我国是世界上最大的发展中国家,在环境保护领域,不仅有改造国
意义 际公约和进行国际合作的责任和义务,而且在解决我国严重的环境
问题方面有寻求国际合作的必要性
[应用体验]
【例题】 八国集团(美国、英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大和俄
罗斯)领导人发表声明,宣布就温室气体长期减排目标达成一致。声明称,八
原因是( )
A.消耗的能源少 B.排放的温室气体多
C.防治技术先进 D.经济发达
解析 第(1)题,导致全球变暖的主要温室气体是二氧化碳,因此该国际组织 声明解决的问题是二氧化碳过量排放。B正确,A、C、D错误。故选B。 第(2)题,该国际组织由工业发达的国家组成,温室气体污染物排放量大,应 该承担更多全球变暖的责任。B正确,A、C、D错误。故选B。 答案 (1)B (2)B
视角2 中国在行动 2021年9月28—29日,以“碳达峰·碳中和 共建人与自然生命共同体”为主题 的第八届库布齐国际沙漠论坛在内蒙古自治区鄂尔多斯市库布齐沙漠顺 利召开。论坛由碳中和与新能源、碳中和与土地退化防治、碳中和与科 技创新、碳中和与绿色金融等4个高级别全体会议组成,来自国内外政府 官员、科技、产业、金融等领域40多位嘉宾,围绕碳中和与共建人与自然 生命共同体、山水林田湖草沙系统治理和生物多样性保护、科技创新赋 能低碳和新能源发展、绿色金融与低碳经济等当前国际社会高度关注的 问题精彩交锋、共论未来。会议期间举行了“青少年零碳行动倡议”“驻华 使节碳中和共同倡议”碳中和特别活动,颁发了2021年联合国防治荒漠化 公约“土地生命奖”。我国河北塞罕坝林场获得了该奖项。
4.读世界六个大洲每年排放的硫、氮量的分布图,完成下列各题。
(1)从图中可知,硫、氮排放量主要集中于哪些大洲?原因是什么?这些地区 和国家在环境保护国际合作中的责任怎样? (2)中国的硫、氮排放量也很大,这与中国人口之间的关系是什么?除此以 外还有什么原因? 解析 第(1)题,读图可判断出欧洲、北美洲人为硫、氮排放量集中。发达 国家经济总量大,人均消费水平高,排放废弃物更多,应承担更多的责任。 第(2)题,中国硫、氮排放量大与中国人口众多及生产技术落后、能源利用 率低等密切相关。 答案 (1)欧洲和北美洲。发达国家人均消费水平高,无论历史上还是现在, 废弃物排放量都大。在环境保护国际合作中应承担更多的责任。 (2)中国人口数量多,排污量大。生产技术落后,能源利用率低。