公文处理授课提纲31页PPT
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《公文处理知识讲座》课件
2
公文审批的程序和要点
了解公文审批的程序和要点，确保公文得到有效审批。
3
公文颁发和归档的规定和操作
掌握公文颁发和归档的规定和操作，确保公文管理的全过程。
பைடு நூலகம்
公文处理中的注意事项
内容要点的突出和精练
学习如何精确表达公文的内容要点，避免冗长和不必要的信息。
文风和语言的规范和恰当
了解公文的语言规范要求，正确使用专业术语和格式。
学习处理公文中常见错误的方法，确保公文的语言准确性。
总结与展望
感谢您参加本次《公文处理知识讲座》！希望本课程能够帮助您提升公文处理能力，并展望公文处理的 未来发展趋势和方向。期待您在公文处理领域取得更大的成就！
《公文处理知识讲座》 PPT课件
欢迎参加本次《公文处理知识讲座》！本课程将帮助您了解公文处理的基本 概念、流程和注意事项。准备好开始提升您的公文处理技能了吗？
课程介绍
本课程旨在为参与者提供公文处理相关知识，内容涵盖公文的起草、审批、颁发和归档等各个环节。通 过本课程，您将了解公文处理的基本概念、流程和注意事项。
公文处理的基本概念
1 公文的定义及其作用
了解公文的定义，以及公文在组织中的重要作用。
2 公文的种类及其特征
掌握不同种类公文的特点，以便正确处理各类公文。
3 公文质量的要求和标准
了解公文质量的要求，提高公文处理的专业水平。
公文处理的流程
1
公文起草的基本要素和步骤
学习公文起草的基本要素，掌握起草公文的步骤。
格式和排版的要求和技巧
掌握公文的格式和排版要求，提高公文的可读性和专业形象。
公文处理中的常见问题解答
1 如何根据不同场合和要求起草公文
公文处理(公开课)课件
（210mm*297mm）。
2
（二）印装格式： 行政机关公文正文 用3号仿宋体字， 文中如有小标题可 用3号小标宋体字 或黑体字。公文采 用双面印刷。
3
（三）文面格 式：行政机关 公文的文面格 式划分为版头、 主体、版记三 部分。
1、版头部分
公文首页红色分隔线以上的部分称为版头。
份号 密级 保密期限
（四）公文处理的程序
公文处理是指公文的
整理
（立卷）
办理
、
管理
、
、
归档
等一系列相互关联、衔
接有序的工作。
二、公文的文种
1.命令（令） 13.会议纪要 12.函 11.意 10.批 9.请 见 复 示 8.报 告 7.议 案 2.决 定 3.公 告
国家行政机关 法定公文
4.通
告
5.通 6.通 报
知
（一）命令（令）
（十）批复
适用范围：
适用于答复下级机关的请示事项。
特
点：针对性、权威性、鲜明性
批复注意事项：
一事一批；批复要有理有据；态度要明确； 措词要准确。
（十一）意见
适用范围：
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
特
点：
使用的广泛性、行文的灵活性、规范性和 政策性、建议性。
（十二）函
适用范围：
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问 和答复问题，请求批准和答复审批事项。
谢谢！
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
2
（二）印装格式： 行政机关公文正文 用3号仿宋体字， 文中如有小标题可 用3号小标宋体字 或黑体字。公文采 用双面印刷。
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（三）文面格 式：行政机关 公文的文面格 式划分为版头、 主体、版记三 部分。
1、版头部分
公文首页红色分隔线以上的部分称为版头。
份号 密级 保密期限
（四）公文处理的程序
公文处理是指公文的
整理
（立卷）
办理
、
管理
、
、
归档
等一系列相互关联、衔
接有序的工作。
二、公文的文种
1.命令（令） 13.会议纪要 12.函 11.意 10.批 9.请 见 复 示 8.报 告 7.议 案 2.决 定 3.公 告
国家行政机关 法定公文
4.通
告
5.通 6.通 报
知
（一）命令（令）
（十）批复
适用范围：
适用于答复下级机关的请示事项。
特
点：针对性、权威性、鲜明性
批复注意事项：
一事一批；批复要有理有据；态度要明确； 措词要准确。
（十一）意见
适用范围：
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
特
点：
使用的广泛性、行文的灵活性、规范性和 政策性、建议性。
（十二）函
适用范围：
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问 和答复问题，请求批准和答复审批事项。
谢谢！
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
公文处理基础知精品PPT课件
（四）使用集团公司党组纪检组、直属党委、集团工会、直属 纪委、直属团委等印章，批准人为相关组织的负责人
（五）使用集团公司部门印章，批准人为本部门负责人。
（六）使用集团公司业务专用印章（不含合同专用章），批准人 为相关部门负责人或其委托人。
用印审批单
不予用印的情况
（一）用印名义与所要求使用印章的名称不一 致的；
公文处理流程规范化的重要意义
• 公文处理必须按照规定的流程运作。
• 公文处理流程是根据机关、单位的组织系统、 领导关系、职权范围决定的，是从长期经验 和教训中总结出来的，体现了机关、单位工 作的客观规律。
• 建立并实行科学公文处理流程，有助于发挥 机关正常的领导和管理职能，有利于提高工 作效率，可以避免行文混乱、指挥不灵、传 递迟缓、相互误解以至影响工作，可以防止 文牍主义，能够更好地发挥公文应有的作用。
专用公文
传真电报 纸质正式文件 其它专用公文
签报
集团传真电报 部门传真电报
收文流程
接收、登记、分发、催办；
归档、销毁 (文 秘 处 ) A
批阅（综合部主任）
部门办理（综合秘书） B
集团公司领导批阅
部门领导批阅
部门办理 B
处室承办
反馈承办结果 （ 返 回 A）
反馈承办结果 （ 返 回 B）
《中华人民共和国保守国家秘密法》 《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于
国家秘密载体保密管理的规定》 《中国电信集团保密工作管理办法（暂行）》
（中国电信［2002］552号），共11章40条。 《中国电信集团管理国家和企业秘密载体的规定
（暂行）》（中国电信［2002］552号），共8章 40条。
在公文处理中应树立大局意识
（五）使用集团公司部门印章，批准人为本部门负责人。
（六）使用集团公司业务专用印章（不含合同专用章），批准人 为相关部门负责人或其委托人。
用印审批单
不予用印的情况
（一）用印名义与所要求使用印章的名称不一 致的；
公文处理流程规范化的重要意义
• 公文处理必须按照规定的流程运作。
• 公文处理流程是根据机关、单位的组织系统、 领导关系、职权范围决定的，是从长期经验 和教训中总结出来的，体现了机关、单位工 作的客观规律。
• 建立并实行科学公文处理流程，有助于发挥 机关正常的领导和管理职能，有利于提高工 作效率，可以避免行文混乱、指挥不灵、传 递迟缓、相互误解以至影响工作，可以防止 文牍主义，能够更好地发挥公文应有的作用。
专用公文
传真电报 纸质正式文件 其它专用公文
签报
集团传真电报 部门传真电报
收文流程
接收、登记、分发、催办；
归档、销毁 (文 秘 处 ) A
批阅（综合部主任）
部门办理（综合秘书） B
集团公司领导批阅
部门领导批阅
部门办理 B
处室承办
反馈承办结果 （ 返 回 A）
反馈承办结果 （ 返 回 B）
《中华人民共和国保守国家秘密法》 《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于
国家秘密载体保密管理的规定》 《中国电信集团保密工作管理办法（暂行）》
（中国电信［2002］552号），共11章40条。 《中国电信集团管理国家和企业秘密载体的规定
（暂行）》（中国电信［2002］552号），共8章 40条。
在公文处理中应树立大局意识
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通知、通报等。 平行文指同级机关或不同隶属机关之间行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特
殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被超过的机关。 3.一般不得越级行文。
越级行文的特殊情况：一是遇有重大突发事件，包括重大自然灾害、重
（四）文种选用不规范
1.缺少文种 2.使用非法定文种 3.文种重叠 4.生造文种 5.文种作为公文标题 6.文种混用 7.同类公文使用不同文种 8.错用文种
15
目前，这两种文种的滥用比较突出： a.请示、报告混用
如《关于请邀请市领导出席XXXX活动的报告》 《关于申请XXXXXXXXXXXXXXXX的请示》 《关于上报XXXXXXXXXXXXXXXX的报告》
机关公文处理
20XX年3月
1
目录
一、公文处理的最新规定 二、公文处理新规的适用 三、公文报送的地方特色
2
第一部分 公文处理的最新规定
一、最新规定的出台
长期以来公文处理工作的依据为1996年《中国共产党机构公文处 理条例》（简称《条例》）和2000年《国家行政机关公文处理办法》 （简称《办法》） 。
（三）是公文处理规范化的必然要求。 格式的标准化推动公文处理科学化、制度化、规范化。
（四）是与国际接轨的必然要求。 各国和国际组织均普遍使用A4型纸制作公文。
（五）是信息化时代的必然要求。 人类社会已进入信息化时代，计算机和现代化的文印设备已经 普遍进入办公室。如果不规范公文格式，用计算机排版打印出 来的公文就会五花八门、风格各异。
（二）报文内容不规范
1.上报需以政府名义印发文件的请示，未同时报送代拟稿（含电子 版）或未附文稿所引用的有关文件和资料。
殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被超过的机关。 3.一般不得越级行文。
越级行文的特殊情况：一是遇有重大突发事件，包括重大自然灾害、重
（四）文种选用不规范
1.缺少文种 2.使用非法定文种 3.文种重叠 4.生造文种 5.文种作为公文标题 6.文种混用 7.同类公文使用不同文种 8.错用文种
15
目前，这两种文种的滥用比较突出： a.请示、报告混用
如《关于请邀请市领导出席XXXX活动的报告》 《关于申请XXXXXXXXXXXXXXXX的请示》 《关于上报XXXXXXXXXXXXXXXX的报告》
机关公文处理
20XX年3月
1
目录
一、公文处理的最新规定 二、公文处理新规的适用 三、公文报送的地方特色
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第一部分 公文处理的最新规定
一、最新规定的出台
长期以来公文处理工作的依据为1996年《中国共产党机构公文处 理条例》（简称《条例》）和2000年《国家行政机关公文处理办法》 （简称《办法》） 。
（三）是公文处理规范化的必然要求。 格式的标准化推动公文处理科学化、制度化、规范化。
（四）是与国际接轨的必然要求。 各国和国际组织均普遍使用A4型纸制作公文。
（五）是信息化时代的必然要求。 人类社会已进入信息化时代，计算机和现代化的文印设备已经 普遍进入办公室。如果不规范公文格式，用计算机排版打印出 来的公文就会五花八门、风格各异。
（二）报文内容不规范
1.上报需以政府名义印发文件的请示，未同时报送代拟稿（含电子 版）或未附文稿所引用的有关文件和资料。
公文处理培训ppt
公文种类：
（一）决议。适用于经会议讨论通过的重要决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项或者重大行动作出决策 和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位 不适当的决定事项。 （三）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周 知的事项。 （四）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （五）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有 关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （六）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精 神、告知或者交流重要情况。
公文和公文处理工作的定义
传达指令
公文的作用
指导工作 Dt公hesec务croipn联ttioe系nntosf
记载凭证
公文和公文处理工作的定义
公文处理： 指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列
相互关联、衔接有序的工作。 原则：
公文处理应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、 安全保密的原则。 管理机构：
呈批件”和“呈阅件”作为机关内部文件，由各部门自行起草、登记 、管理，同时以部门为单位独立成号，并于年底与正式公文一并交档 案部门存档。
一般应用性公文要求及标准
公司领导： xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
办公室 2014年1月10日
常用公文种类和格式
纸张要求：公司一般通用纸张为 A4纸，页边距格式如下
一般应用性公文要求及标准
月计划
各部门需在每月25日前上报部门月计划，月计划格式、内容（标准 格式已上传至群共享）需按办公室要求，经部门负责人和分管领导签 认后，报交办公室。
呈批件及呈阅件
请示工作应使用“呈批件”；汇报工作、反映情况、报告交办事项办 理结果，应使用“呈阅件”。“呈批件”和“呈阅件”必须有部门主 要领导签字，如内容涉及其他部门职能，应会签。送领导传批、传阅 的公文，原则上按照领导同志的排序依次呈送。“呈批件”由后往前 送批，“呈阅件”由前往后送阅。“
（一）决议。适用于经会议讨论通过的重要决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项或者重大行动作出决策 和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位 不适当的决定事项。 （三）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周 知的事项。 （四）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （五）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有 关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （六）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精 神、告知或者交流重要情况。
公文和公文处理工作的定义
传达指令
公文的作用
指导工作 Dt公hesec务croipn联ttioe系nntosf
记载凭证
公文和公文处理工作的定义
公文处理： 指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列
相互关联、衔接有序的工作。 原则：
公文处理应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、 安全保密的原则。 管理机构：
呈批件”和“呈阅件”作为机关内部文件，由各部门自行起草、登记 、管理，同时以部门为单位独立成号，并于年底与正式公文一并交档 案部门存档。
一般应用性公文要求及标准
公司领导： xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
办公室 2014年1月10日
常用公文种类和格式
纸张要求：公司一般通用纸张为 A4纸，页边距格式如下
一般应用性公文要求及标准
月计划
各部门需在每月25日前上报部门月计划，月计划格式、内容（标准 格式已上传至群共享）需按办公室要求，经部门负责人和分管领导签 认后，报交办公室。
呈批件及呈阅件
请示工作应使用“呈批件”；汇报工作、反映情况、报告交办事项办 理结果，应使用“呈阅件”。“呈批件”和“呈阅件”必须有部门主 要领导签字，如内容涉及其他部门职能，应会签。送领导传批、传阅 的公文，原则上按照领导同志的排序依次呈送。“呈批件”由后往前 送批，“呈阅件”由前往后送阅。“
公文处理培训PPT
• 抄送机关之上应当加粗横线。在抄送后不赘加 早已明文取消的“抄报”“抄发”。
• 用4号仿宋体字。编排在末条分隔线之上，印 发机关左空一字，印发日期右空一字。印发 日期用阿拉伯数字，年份标全称，月、日不 编虚位，后加“印发”二字。在版记下面不 赘加“拟稿×，打字×，校对×，印数×份” 等非公文格式要素。另须说明，页码位于版 心外，独立要素，不属于版记部分
正文结构层次序号使用有明确规定，依次为 “一、”“（一）”“1.”“（1）”。但在实际使 用过程中，有的将第二层序号写成“（一）、”有 的将第三层序号数字写成“1、”，有的将第四层序 号写成“（1）、”“1）”“①”等，同一公文内 结构层序号使用不一致也是较突出的问题。
03 正文常见错误
03 附件说明不规范
1
不应使用附件说明 而使用了
印发、批转、转发的文件，公文 的主要内容在附件，主件只起发 布、按语、转发的作用，无需作 附件说明。
2
标点符号 使பைடு நூலகம்不当
误用“附件：1、”或“附件 1：”等。公文附件数量的阿拉 伯数字后面一般用实圆点来表示， 如“附件：1. ”。
3
正文附的标题和后面 附件标题不一致
05 盖章在空白页
2012年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处 理工作条例》（中办发〔2012〕14号），从2012年7月1日起施行。1996年5月3 日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国 务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
2012年6月29日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布 了《党政机关公文格式》国家标准（GB/T 9704-2012）。该标准于2012年7月1 日起正式实施。
• 用4号仿宋体字。编排在末条分隔线之上，印 发机关左空一字，印发日期右空一字。印发 日期用阿拉伯数字，年份标全称，月、日不 编虚位，后加“印发”二字。在版记下面不 赘加“拟稿×，打字×，校对×，印数×份” 等非公文格式要素。另须说明，页码位于版 心外，独立要素，不属于版记部分
正文结构层次序号使用有明确规定，依次为 “一、”“（一）”“1.”“（1）”。但在实际使 用过程中，有的将第二层序号写成“（一）、”有 的将第三层序号数字写成“1、”，有的将第四层序 号写成“（1）、”“1）”“①”等，同一公文内 结构层序号使用不一致也是较突出的问题。
03 正文常见错误
03 附件说明不规范
1
不应使用附件说明 而使用了
印发、批转、转发的文件，公文 的主要内容在附件，主件只起发 布、按语、转发的作用，无需作 附件说明。
2
标点符号 使பைடு நூலகம்不当
误用“附件：1、”或“附件 1：”等。公文附件数量的阿拉 伯数字后面一般用实圆点来表示， 如“附件：1. ”。
3
正文附的标题和后面 附件标题不一致
05 盖章在空白页
2012年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处 理工作条例》（中办发〔2012〕14号），从2012年7月1日起施行。1996年5月3 日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国 务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
2012年6月29日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布 了《党政机关公文格式》国家标准（GB/T 9704-2012）。该标准于2012年7月1 日起正式实施。
党政机关公文处理(培训版)ppt课件
ppt课件
28
5.发文机关署名、成文日期和印章（较为复杂，简单了解即 可）
1、加盖印章的公文
成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现
空白印章。
单一机关行文：一般在成文日期之上、以成文日期为准
居中编排发文机关署名，印章端中、居中下压发文机关署名
和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位
位置。
ppt课件
22
标题存在问题（很多单位普遍存在的一个问题）
标题是“门面”，看文先看标题，重要性不言而喻。 一、标题语句不通，结构杂糅，冗长拖沓。如关于落实区
领导在成都市人民政府办公厅《政务信息第234期》“青羊 区蝉联第3届全国教育改革创新特别奖”信息上批示情况 的报告；“关于落实区委领导批示交办事项”整改情况的 报告等 二、断行不规范，不美观。
件”居右侧，上下居中排布ppt。课件
14
ppt课件
15
ppt课件
16
5.发文字号（很多单位发文字号不规范，如机关代字过简过长，“发”、 “报”、“函”混用） 编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文
顺序号用阿拉伯数字标注；年份应全称，用六角括号〔〕括入； 发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯 数字后加“号”字。
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也
可以使用发文机关全称或者规范化简称
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm,推
荐使用小标宋体字，颜色为红色。
联合行文时，如需标注联署发文机关名称，一般应当将
主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机 关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。也可单独
公文处理讲课提纲01精品PPT课件
报告；（8）请示；（9）批复；（10）意见；
报、议案。
（11）函；（12）会议纪要。共12种。
（1）命令（令）；（2）决议；（3）决定；
（4）公告；（5）通告；（6）意见；（7） 与工作条例比较，没有公报、
通知；（8）通报；（9）报告；（10）请示； 议案。与老办法比较，增加
（11）批复；（12）函；（13）纪要。共13
新办法
第六十一条 各级税务机关的内设机构根 据工作需要，在规定的职权范围内，向上、 下级税务机关的内设机构和其他机关的有 关内设机构行非正式公文时使用便函，机 关内设机构之间根据工作需要也可以使用 便函。便函不得以“×××国家税务 局”“×××地方税务局”为行文对象。 便函适用于商洽工作，通报和汇报有关情 况，询问和答复一般事务性问题。 便函不得设定行政许可、行政审批、行政 处罚、行政强制以及其他不得由便函设定 的事项，也不得规定税务系统内部管理审 批、税收政策解释、税收征管问题解释、 具体税收征管工作、会议培训和书刊征订 等事宜。 税务机关各内设机构所发便函的版头，由 税务机关名称和内设机构名称组成，不加 “文件”字样。便函的发文字号按内设机 构代字自行编号，成文日期上署内设机构 名称，加盖内设机构印章，无版记。
老办法
无党的组织公文发文字号
（老）第十一条 各级税务机关的公文处理 工作，应当贯彻“党政分开”的原则。
新办法
第二条 本办法适用于全国税务系统各级 党的组织和行政机关公文处理工作。
国家税务总局党的组织发文字号包括： 1.税总党组发〔公元年份〕××号。适用于：中 共国家税务总局党组重要发文。 2.税总党组函〔公元年份〕××号。适用于：中 共国家税务总局党组一般事务性发文。 3.税总党纪发〔公元年份〕××号。适用于：中 纪委驻国家税务总局纪检组重要发文。 4.税总党纪函〔公元年份〕××号。适用于：中 纪委驻国家税务总局纪检组一般事务性发文。 5.税总机关党发〔公元年份〕××号。适用于： 国家税务总局机关党委重要发文。 6.税总机关党函〔公元年份〕××号。适用于： 国家税务总局机关党委一般事务性发文。