农产品质量安全管理格局将发生重大调整
2025年农产品质量安全专项整治工作计划
3.总结评估阶段（2026年1-3月）：对专项整治工作进行总结评估，形成报告。
六、预期成果
通过专项整治，农产品质量安全水平得到明显提升，违法违规行为得到有效遏制，人民群众农产品质量安全感不断增强。到2025年底，农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上。
3.完善政策支持体系，加大对农产品质量安全专项整治的财政投入，保障工作经费。
4.加强对农产品质量安全专项整治工作的考核评价，将各项任务完成情况纳入政府绩效考核。
5.定期召开专项整治工作推进会，及时研究解决工作中的问题，确保工作取得实效。
四、时间安排
本计划自2025年1月1日起实施，分为三个阶段：
1.启动阶段（2025年1-3月）：制定具体实施方案，部署专项整治工作。
1.加强农产品产地环境治理。开展农业面源污染治理，提高农产品产地环境质量。
2.严格农药、兽药等农业投入品管理。加强农药、兽药等投入品追溯体系建设，规范农药、兽药使用行为。
3.强化农产品生产过程监管。落实生产者主体责任，提升农产品质量安全意识。
4.加强农产品市场准入管理。严格执行农产品质量安全标准，严把市场准入关。
6.提高农产品质量安全监测能力。完善监测网络，增加监测指标，提高监测预警能力。
7.深化农产品质量安全宣传教育。加大科普宣传力度，提高公众农产品质量安全意识，形成全社会共同参与的良好氛围。
三、具体措施
1.制定并落实农产品质量安全专项整治实施方案，明确任务分工，确保工作有序推进。
2.建立部门协同、上下联动的工作机制，形成整治合力，提高工作效率。
《篇三》2025年农产品质量安全专项整治工作计划
一、目标设定
努力确保不发生重大农产品质量安全事件——农业部有关负责人答本刊记者问
一
各 级 政 府 执 政 能 力 的考 验 ，也 是 对 产 品及参 数。全 年开展 了 ３次例行
４次 监督 抽 查、 次 “ 品 ”（ １ 三 无 各 级 农 业 部 门履 行 职 责 的 检 验 。 从 监 测 、
标 ”１ 万 多 个 ，“ 品 一 标 ” 总 ． ７ 三 五 是 监 管 体 系建 设 全 面 加 强 。
保稳定看 ，由于受发展阶段 的制约 ， 当前农产 品质量安全仍存在一 些隐
患 ，一 旦 发 生 重 大 农 产 品质 量 安 全
公 害 农 产 品 、绿 色食 品 、 有机 农 产 品 ） 项抽 查 、１ 专 次普 查 以及 农药 和 农 药 残 留 监控 等 ４ 重大 监 控计 划。 个
一
数 达 到 ４ ０ 项 。 启动 创建 园 艺产 品 ４０ 生 产 标 准 园 ８ ８个 ，新 建 生 猪 标 准 １
是 农产品质 量安全 水平稳 中
生 问题 ，能 否让 老百姓吃上健 康营 养、质量安全 的放心农 产品 ，是对
有升。２０ 年 ，大幅度 扩大例行监 化规模养殖场 ９０ 多个、渔业健康 ０９ ５０
积极开展疫苗效 力检验替代方法研 家地 区 合作 交 流 。积 极 宣 传 重 大 动 物 疫 病 防控 政 策 和成 效 ，推 动 兽 医
关部门建 立完善 兽医行业财政支持 异情况 ，加强禽免疫抑制病、虫媒 优 势 技 术 、产 品 出 口，扩 大 在 国际 体 系。着 力提升兽医科技支撑能力。 病研究 ，强化 种用动物综合防控技 动物卫 生领 域 的话语 权。 口
农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设与管理的意见
农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设与管理的意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2014.06.05•【文号】农质发[2014]11号•【施行日期】2014.06.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督,农业管理综合规定正文农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设与管理的意见（农质发[2014]11号）为贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发〔2012〕20号）和《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发〔2013〕106号）精神，加快农产品质量安全检验检测体系（以下简称“农产品质检体系”）建设，规范农产品质量安全检验检测机构（以下简称“农产品质检机构”）运行和管理，依据《农产品质量安全法》《食品安全法》等相关法律法规，现就加强农产品质检体系建设与管理提出如下意见。
一、充分认识加强农产品质检体系建设与管理的重要意义食品安全源头在农产品，基础在农业，既是“产”出来的，也是“管”出来的，农产品质量安全检验检测是开展农产品质量安全监管的重要支撑，是保障人民群众“舌尖上的安全”的重要手段。
加强农产品质检体系建设与管理，对于提高农业部门公共服务能力，依法履行农产品质量安全监管职责，保障农业产业安全和农产品消费安全具有重要意义。
改革开放以来，我国农产品质检体系稳步发展，尤其是2006年以来，国家先后批复实施了“十一五”和“十二五”两个五年建设规划，农产品质检体系不断完善。
截至2014年，两期规划已投资建设各级农产品质检项目2548个，农产品质检机构硬件设施条件大幅改善，检测能力显著提高，为实现“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”目标提供了有力支撑。
但是，农产品质检体系建设与管理目前仍存在部分项目建设进度慢、机构编制和检测经费落实不到位、运行管理滞后、人员素质不高、检测能力不强等问题，迫切需要改善和加强。
农产品质量安全监管体制的改革与创新
农产品质量安全监管体制的改革与创新在现代社会中，农产品质量安全始终是一个备受关注的问题。
随着我国农业发展的迅速推进，农产品质量安全监管体制也面临着必要的改革与创新。
本文将探讨农产品质量安全监管体制的改革与创新，并呈现一些解决方案。
一、问题存在的原因农产品质量安全问题主要源自于以下几方面的原因：首先，农产品产地管理不到位。
由于农田面积大、分散，地域特点和农业经营模式的多样化，导致产地管理难度大，监管体制的落实不够充分。
其次，监管部门职责不明确。
目前，涉及农产品质量安全的监管部门众多，职责划分不清，导致监管效力存在重叠和间隙。
再次，技术手段滞后。
农产品质量安全监管需要大量的技术手段，如传感器、追溯系统等，但目前我国在这方面的应用还不够普及，导致监管手段跟不上生产技术的发展。
最后，农产品质量安全问题层出不穷。
不法商人通过添加非法添加剂、偷工减料等手段，给农产品带来了巨大的安全隐患，对于这些问题的监管存在一定的困难。
二、改革与创新的方向为了解决上述问题，农产品质量安全监管体制需要进行改革与创新。
以下是一些可能的改革方向：1. 加强监管部门的统一性和协同性。
需要将农产品质量安全监管集中在一个部门负责，并与相关部门建立紧密的合作关系，形成统一的工作机制。
2. 加强农田管理与源头控制。
加大对农田施肥、农药和兽药使用等环节的监管力度，落实农田管理责任，确保农产品产地的安全。
3. 增强监管技术手段的应用。
加大对农产品质量安全监管技术手段的研发力度，推广应用传感器、追溯系统等先进技术手段，提高监管的准确性和效率。
4. 完善食品安全标准体系。
建立健全适应农业发展的食品安全标准体系，包括质量检测、风险评估、溯源标识等，提高农产品质量安全监管的科学性和精细化。
5. 提升社会监督与参与。
加强农产品质量安全监管的公开性和透明度，通过加强与社会各界的合作，共同参与监管工作，形成社会共治的格局。
三、解决方案的实施为了将改革与创新的方向转化为切实可行的措施，需要实施以下解决方案：1. 加大农产品质量安全宣传教育力度。
农产品质量安全法试题及答案
农产品质量安全法试题及答案一、个人必答题1.我国农产品质量安全法中所称的农产品，是指来源于农业的B。
A次级产品;B初级产品;C植物产品;D动物产品2.农产品质量安全标准应当根据A发展水平及农产品质量安全的需要，及时修订。
A科学技术;B农业生产;C生产技术;D基础建设3.从事农产品质量安全检测的机构必须由C以上人民政府农业行政主管部门或者其授权的部门考核合格。
A县级;B市级;C省级;D乡(镇)级4.A农业行政部门在农产品质量安全监督检查中可以对不符合农产品质量安全标准的农产品进行查封、扣押。
A县级以上人民政府;B市级以上人民政府;C乡(镇)级以上人民政府;D国务院5.建立健全农产品质量安全服务体系，需要在C以上地方人民政府的统一领导、协调下进行。
A市级;B省级;C县级;D乡(镇)级6.农产品生产记录应当保存B年。
A1年;C3年;D5年7.进行质量检测过程中，发生重大农产品质量安全事故时，农业行政主管部门应当及时通报同级A管理部门。
A食品药品监督; B食品监督;C药品监督;D工商8.农产品批发市场应当设立或者委托农产品质量安全检测机构，对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测;发现不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向B部门报告。
A当地政府;B工商;C质量监督;D农业行政主管9.进口的农产品必须按照国家规定的C进行检验;未制定之前，可以参照国家有关部门指定的国外有关标准进行检验。
A食品质量安全标准;B卫生质量标准;C农产品质量安全标准;D食品卫生法10.销售的农产品未按照规定进行包装、标识的，责令限期改正;逾期不改正的，可以处B元以下罚款。
A1000;B2000;C3000;11.农产品质量安全检测机构应当依法经B认证合格。
A质量;B计量;C技术;D检验15.农产品质量安全检测机构，因检测结果不实给当事人造成损害的，应依法承担B。
A刑事责任;B赔偿责任;C民事责任;D法律责任12.由国家建立健全的农产品质量安全标准是A的技术规范。
农产品质量安全法
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在现在社会中，农产品质量问题已经成为大家共同关注的问题。
许多农产品中因含有过多的农药成分而不符合国家规定，这种情况下却仍然出现在市场进行销售。
为了保障人们食用农产品的安全，国家专门对农产品质量作出了规定，即农产品质量安全法。
下面小编就为大家带来相关的内容。
农产品质量安全法第一章总则第一条为保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，制定本法。
第二条本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
本法所称农产品质量安全，是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。
第三条县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作;县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责农产品质量安全的有关工作。
第四条县级以上人民政府应当将农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并安排农产品质量安全经费，用于开展农产品质量安全工作。
第五条县级以上地方人民政府统一领导、协调本行政区域内的农产品质量安全工作，并采取措施，建立健全农产品质量安全服务体系，提高农产品质量安全水平。
第六条国务院农业行政主管部门应当设立由有关方面专家组成的农产品质量安全风险评估专家委员会，对可能影响农产品质量安全的潜在危害进行风险分析和评估。
国务院农业行政主管部门应当根据农产品质量安全风险评估结果采取相应的管理措施，并将农产品质量安全风险评估结果及时通报国务院有关部门。
第七条国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当按照职责权限，发布有关农产品质量安全状况信息。
第八条国家引导、推广农产品标准化生产，鼓励和支持生产优质农产品，禁止生产、销售不符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品。
第九条国家支持农产品质量安全科学技术研究，推行科学的质量安全管理方法，推广先进安全的生产技术。
《中华人民共和国农产品质量安全法》解读
《中华人民共和国农产品质量安全法》解读一、《农产品质量安全法》涉及的农产品调整范围《农产品质量安全法》涉及农产品调整的范围包括三个方面的内涵。
一是产品范围。
本法所指农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品；二是行为主体。
既包括农产品的生产者和销售者，也包括农产品质量安全管理者和相应的检测技术机构和人员等；三是关于调整的管理环节问题，既包括产地环境、农业投入品的科学合理使用、农产品生产和产后处理的标准化管理，也包括农产品的包装、标识、标志和市场准入管理。
二、《农产品质量安全法》的主要内容《农产品质量安全法》内涵相当丰富。
为了更好地贯彻实施本法，农业部还制定实施了一系列的配套规章，与《农产品质量安全法》同期实施的相关配套规章制度有：《农产品产地安全管理办法》、《农产品包装与标识管理办法》、《农产品质量安全检测机构资格认定管理办法》和《农产品质量安全监测管理办法》。
另外，还有《转基因食品管理办法》、《新资源食品卫生管理办法》、《保健食品管理办法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等。
《农产品质量安全法》共分八章五十六条。
第一章是总则，对农产品的定义，农产品质量安全的内涵，法律的实施主体，经费投入，农产品质量安全风险评估、风险管理和风险交流，农产品质量安全信息发布，安全优质农产品生产，公众质量安全教育等方面作出了规定；第二章是农产品质量安全标准，对农产品质量安全标准体系的建立，农产品质量安全标准的性质，农产品质量安全标准的制定、发布、实施的程序和要求等进行了规定；第三章是农产品产地，对农产品禁止生产区域的确定，农产品标准化生产基地的建设，农业投入品的合理使用等方面作出了规定；第四章是农产品生产，对农产品生产技术规范的制定，农业投入品的生产许可与监督抽查、农产品质量安全技术培训与推广、农产品生产档案记录、农产品生产者自检、农产品行业协会自律等方面进行了规定；第五章是农产品包装和标识，对农产品分类包装、包装标识、包装材质、转基因标识、动植物检疫标识、无公害农产品标志和优质农产品质量标志做出了规定；第六章是监督检查，对农产品质量安全市场准入条件、监测和监督检查制度、检验机构资质、社会监督、现场检查、事故报告、责任追溯、进口农产品质量安全要求等进行了明确规定；第七章是法律责任，对各种违法行为的处理、处罚做出了规定；第八章是附则。
山东省农产品质量安全条例（2024年修订）
山东省农产品质量安全条例（2024年修订）文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2024.09.26•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第62号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】农产品质量安全正文山东省人民代表大会常务委员会公告第62号《山东省农产品质量安全条例》已于2024年9月26日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订通过，现予公布，自2024年12月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会2024年9月26日山东省农产品质量安全条例（2011年5月27日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过2024年9月26日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）目录第一章总则第二章农产品产地第三章农业投入品第四章农产品生产第五章农产品销售第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事与农产品质量安全有关的农产品生产经营及其监督管理活动，适用本条例。
食品安全法律、法规对食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和农业投入品已经作出规定的，应当遵守其规定。
第三条农产品质量安全工作实行源头治理、风险管理、全程控制，建立科学、严格的监督管理制度，落实农产品生产经营者主体责任、政府属地管理责任和部门监督管理责任，构建协同、高效的社会共治体系。
第四条县级以上人民政府对本行政区域的农产品质量安全工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的农产品质量安全工作。
县级以上人民政府应当将农产品质量安全工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全农产品质量安全工作机制，加强农产品质量安全监督管理能力建设，并将所需经费纳入本级财政预算。
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了整个 农 产 品质量安 全工 作 的全 面发 展 。农业部作为农产 品质量安全管理主
管部 门， 相继出台了《 农业部关 于加强农
合格率 ９． 畜产品、 ４ ％； ４ 水产品兽药残 留
监测总合格率 ９ ． ７ ％。 ９
产品质量安全 管理工作 的意见》 《 、 农业 部关于全面推进“ 无公害食品行动计划 ”
畜产品 ２４ 个 ． 品 ２ ３ 个 。 ３７ 水产 ７４ 实物总 量约 占食用农 产 品商 品量 的三分 之一 ；
已认定 无公 害农 产 品产 地 ２ ０ ０个 ， ８５ 其 中种 植 业产 地 ２ ３ ２个 ，畜牧 业产 地 ０２ ４４ ， ９ ６个 渔业 ２ ８ 。初步统计 ， ７２个 种植 业认定产地 面积 约占全国耕地总面积的 ２ ％左右 已认证绿色食 品近 １０ ０ ， ０ ３０ 个 农业系统认证有机农产品 ２０ 个 左右 。 ００
准化 １作 的意见》制定发 布 了《 公害 ＝ ， 无
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宏 观 ・ ＣＲ ＭＡ ０
每年 ５次， ２个月抽检一次。 隔 共检测蔬 菜样品 ６４ ，万个 。畜产品样 品 ２２万个 ， ． 水 产品样品 １０ ５０多个 ，获 得有效数据 １０多万个 。为推动全 国加强农业投入 ０ 品管理 、 追溯农产品污染源头 、 实施农 产
品质量安全市场准入等农产品质量安 全
监管措施 ， 提供 了重要科学依据 ， 在促进
我围农产品质量安全水平争面提升中发
作用 ， 中体现在示范 、 集 推动 、 引导 、 服务 等四个方面。
方 出现了农产 品质 量安全工作政 府热 、
农 民凉 ， 消费者满怀信 、 ｔ 牛产者漠不关 ７
农
重视 与积极推动 。中国农产品质量安全 形 势在过去 的几年里发生 了根本性的转 变和可喜 的变化 。
标 准检测体 系快速发展
到 ２ ０ 年底 ． ０５
全 国已制定发布农产 品质量安全国家标
准 ８０多项 ． ０ 农业行业标准 ２０ １０多项 。 其 中 ， 害食品行 业标 准 ３５ ， 无公 ４ 项 绿色 食 品行业标准 １２ 同时 ， 项。 １ 农产品质量
品质量安全管理方面先后发布 了一系列
的政策性指导意见和办法 ，有 力地推动
率 ９． ８３ ％．磺胺类药物 残留监测 平均合 格 率 ９ ． ８城市 水产 品氯霉 素监 测 ７５ ％： 平 均合格率 ９ ． ８ ％，孔 雀石 绿监 测平 均 ７
先行示范 。 药残 留、 农 兽药残 留和水产品 药物残留治理以蔬荣有机磷 、生猪瘦肉 精、 对虾氯霉 素整治为示范 ， 农产品质量 安全例行监测以省会城 市和计划单列市 为示范 。 所有Ｔ作 ， 无一例外的都是采取 先示范再逐步推行 和推广的办法。
品监督管理 的实施意 见》 《 业部关于 、农 建 健全农产品质量安全检验检测体系 的意见》 《 、农业 部关于加快推 进农业标
环节 ． 基本 上都是政府不遗余力地在推
进和推动 ，包括无公害农产 品生产基地 建设 、 标准化生产综合示范区创 建 、 农产 品批发 市场速测 、 生产基地速测 、 无公害
市 场 抽 检 合 格 率 处 于 较 高 水 平 从 ２ ０ 年 ７月开始 ， ０１ 农业部 已连续 ５年对 北京 、 天津 、 上海 、 深圳 等 ３ ７个省会城市
农产品质量安全总体水平全面提升
由于各级政府和各相 关部门的高度
及计 划单 列市 蔬菜 农 药残 留和 畜产 品 “ 肉精”等残留污染物进行例行 监测 ， 瘦
示范
就是对农产 品质量安全管理的方 引导 就 是在 发展 方 向上 采取 政策 引
式方法采取探 索、摸索和小范围示范的
路子 。“ 无公 害食品行动计划 ” 实施先以
京、 、 、 四大城市作 示范， 津 沪 深 无公 害农
产品标准化生产基地建设 以果 、 、 蔬 茶为
导。从 ２０ 年开始 ， ０１ 农业部在推进农产
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宏 观 ・ ＣＲ ＭＡ Ｏ
农产 品质量安全管理格局
将 发 生重大调 整
文／ 发忠 金
金发忠
高级工程师 ， 农业部农产 品质量安全 中
心副主任 ， 长期从 事农 产品质量安全 、 质 量标准 、 质量监督 、 质量认证管理 和农业 品牌发展 战略研究。
的实施患见》 《 业部关于加快发 展绿 、农
色食品的意见 》 《 业部关于加 强投入 、农
行政推动式农产 品质量安全管理
扎 实有力
实施“ 无公害食 品行 动计划” 以来 的 农产 品质量安全管理工作 ，由于 中国特 殊 的国情 、牛产方式和农产品质量安全 工作基础 ，整个农 产品质量安全管理工 作主要是 由各级政府 和农业 、 卫生 、 商 丁 等部门在推动和唱主角 。广大的农产 品 生产者 、 销售者和消费者参与较少 ， 所承 担 的责任和义务也不多。整个农产品质 量安伞 ＿作 。政府部门发挥 了重要主导 ｒ 推动 就 是在丁 作机 制上 采取 政府 推 动。农产 品质量管理 工作 的所有措施和
安全检验检测体 系建设初具规模。 已建 立 部 级农 产 品质量 安 全方 面检 测 中心
３３ ，省地县级农产 品质量安 全检测 ２个
中心（ ， ）７ ０多个 。 站 所 １８
认证产 品 总量规模 迅 速扩大 到 ２ ０ ０６ 年 ９月底 ，全 国已认 证无公 害 农产 品 ２ ９个 。其 中 ， 植业产 品 １８ ５个 ， ０７ 种 ５９
心 的现象。
挥ｌ 『 重要的推动作用 。 ２ ０ 年 ９月农业 部楠检结果显示 ． ０６ 农 产品质量安全 总体 抽检合格率较 高 。 食用农产品消费安全有保证 。 ７城市蔬 ３ 菜 农药残 留监测 平均合 格率 ９ ． ２ ３７ ２ ％；
城市畜产品“ 肉精” 瘦 污染监测平均合格