高校行政管理文化探究
高校行政管理研究(5篇)

高校行政管理研究(5篇)高校行政管理研究随着高校的不断壮大,行政管理对高校的发展越来越重要。
本文将分析高校行政管理的几个关键点,包括决策制定、沟通与合作、人力资源管理、财务管理以及改革与创新。
通过对这些关键点的研究,我们可以更好地了解高校行政管理的现状和趋势。
决策制定在高校行政管理中,决策制定是一个至关重要的环节。
在制定决策时,管理者需要考虑多方面的因素,包括学生的需求、教师的意见、社会的期望等等。
这就需要管理者具备综合性思维能力和敏锐的洞察力。
此外,决策需要明确目标并且与实际情况相符合。
在制定决策时,应该充分考虑高校的特点和特殊之处,从而制定出可行的决策。
沟通与合作高校行政管理中,沟通和合作是非常重要的。
沟通可以建立起互相理解和信任的基础,而合作则可以形成高校内部的团队精神和向心力。
高校行政管理需要与教师、学生和社会各界建立良好的沟通渠道和合作平台,从而更好地了解他们的需求和期望,为高校发展提供更好的支持。
人力资源管理高校人力资源管理是高校行政管理中不可或缺的一部分。
高校需要招聘和留住一支高素质的教师队伍,同时也需要提供优秀的学生培养环境。
人力资源管理需要注重各方面的平衡,包括职业成长机会的平衡、工作与生活的平衡以及薪酬福利的平衡。
同时,管理者也需要为员工提供培训和发展机会,以更好地激发他们的潜力和创新能力。
财务管理财务管理是高校行政管理中的重要一环。
高校需要合理规划和使用资金,保证教育教学经费和教学设施的改善。
同时,高校还需要确保资金的透明度和预算的科学性,从而保持财务稳健。
高校管理者需要注重成本效益和投资回报,从而为高校的可持续发展提供更好的支持。
改革与创新高校行政管理需要不断改革和创新,以适应社会的发展和高校的变化。
管理者需要注重高校内部的机制改革和管理模式创新,同时也需要关注各种新技术和新思维的应用。
高校行政管理需要寻求新的思路和新的方法,以更好地促进高校的发展。
总之,高校行政管理研究是一个综合性的领域,需要注重多个方面。
高校行政管理分析研究

高校行政管理研究一、研究高校行政管理群体组织气氛维度的必要性(一)为提高我国高校行政管理水平提供科学的理论依据十八届三中全会中提出,要把教育放在改善民生和加强社会建设之首。
随着我国的经济快速发展,国家对于高素质人才的需求有增无减,对高校的教学质量提出了更高的要求。
提高高校的行政管理水平是提高我国高等教育的教学质量,促进我国高等教育不断发展的需要。
高校要提高教学质量,除了需要建立高素质的教师人才队伍,加强校内教学设施建设外,还需要建立起完善的管理制度,提高行政管理水平。
一些高校的行政管理水平不高,管理制度不完善,学生要完成一个手续往往需要花费大量的时间,严重影响到学生的学习和生活。
要提高高校的教学质量,必须进行行政管理体制改革。
组织气氛决定了组织的发展。
对高校行政管理群体的组织气氛维度进行研究,有利于管理者了解高校行政管理组织的内部组织特点,从而为制定具体措施来改变和影响组织气氛提供有效的理论支持。
(二)高校行政管理群体组织气氛维度研究具有很强的实用性根据教育部的统计,截止2014年7月9日,我国的高等学校共计2542所,其中普通高等学校2246所(包括民办普通高校444所),增长率为2.18%,比2013年下降了0.63%;民办普通高校444所,占全国普通高等学校19.77%,呈逐年增加趋势。
数据显示,我国的高校数量非常大,高校行政管理群体组织气氛维度研究的结果具有非常高的实用性。
另外,从2014年的我国高校数据来看,未来民办普通高校的数量还会不断增加,在高等学校的比重也会逐渐上升。
民办普通高校的加入推动了教育市场的改革,加大了公办高校的竞争压力。
公办和民办高校要增加自身的竞争力就要重视行政管理,建立科学的行政管理制度。
二、高校行政管理群体组织气氛维度的研究(一)研究思路首先,将国内外的组织气氛维度的学说进行比较整合,选择其中出现频率比较高的气氛维度因素。
其次,根据选择的气氛维度因素制作调查问卷的题目。
高校行政管理探究

高校行政管理探究1信息技术在高校行政管理中的重要性随着中国国力的日益提升与制度建设的不断完善,国家对高等教育投入了大量的精力与资源,使得中国高等教育得到了长足发展。
高校行政管理是高校开展工作的核心组成部分,是保证高校有效运转的重要保障。
传统高校行政管理模式是以管理部门和职能为中心,学生和教师若要办理事务,必须先了解相关部门的职能、权限和分工,然后按照先后顺序进行办理。
因此,传统管理模式存在业务流程复杂、审批环节众多、资料繁多等诸多弊端。
这不但浪费了学生和教师时间精力,也极大地增加了行政管理部门的处理冗余。
而在以信息技术为主的管理模式是以学生和教师的需求为中心,以向师生提供高效的管理服务为出发点,处理手段也由单一手工劳动转为到计算机操作的网络化管理。
因此,将信息技术引入高校行政管理,使得高校行政管理日趋规范,行政职能人员劳动负担和劳动强度下降,管理者由繁琐的事务性劳动过渡到宏观的管理监控。
2国内外信息技术在高校行政管理中的应用研究概述当前国外关于信息技术与高校行政管理效率的研究主要集中于理论探讨,偏重于定性的研究。
而针对信息技术对行政管理效率的定量分析的研究则较少,且只是依据信息技术的特点,在现有行政效率存在问题的理论分析上,指出信息技术发挥作用的表现方面,如:师生对信息技术的运用程度较高、在高校得到广泛应用的信息系统、校园网和数字校园等,但通过定量的方法研究信息技术对高校行政管理效率影响的路径分析仍然匮乏。
而国内关于高校行政管理效率研究主要集中在高校行政管理效率影响因素、提高高校行政管理效率的途径和提高高校行政管理效率应处理的关系四个方面。
针对提高高校行政管理效率,应处理好以下三方面关系,一是必须凸显以人为本的管理理念,全面提升以人为本的管理水平,即对管理者本身与被管理者均采用的人性化管理模式。
二是提高效率必须与高校信息化建设同步进行,通过两方面共同努力,使院校的管理模式和服务质量发生质变:信息技术应用实质是创造出一种全新的组织结构框架与工作方法,而这也是高校行政机构信息化的核心所在。
高校行政管理研究(5篇)

高校行政管理研究(5篇)第一篇:新时期建设服务型高校行政管理模式思路摘要:随着高等教育的快速发展,传统的高校行政管理体制已经很难适应新时期教育教学发展需求。
为了有效克服管理弊端,建设服务型高校行政管理模式,提高高校行政管理效率,许多高校都进行了一些列改革,本文简要探讨了新时期建设服务型高校行政管理模式的途径。
关键词:建设服务型高校;行政管理模式;创新;途径近年来,随着教育体制改革的推进,传统高校行政管理模式弊端越来越明显。
机构臃肿、人浮于事等现象已经影响到了高等教育的发展。
如何改变传统的行政管理模式,建设服务型高校,以广大师生的利益为中心,打造服务型行政管理队伍,为学生提供专业化、规范化服务,完善服务制度,强化服务意识,实现人才培养目标,是当前高校行政管理工作必须思考的问题。
一、高校行政管理存在的问题1、机构臃肿,管理人员过多近年来,随着教育体制改革的不断深化,我国高校办学规模不断扩大,高校学生越来越多,这给高校的行政管理工作也提出了新的要求。
在构建’服务型政府”背景下,高校在管理体制上也必须不断创新,在行政管理上也需要不断提高服务意识,增强行政管理的有效性。
然而,许多高校在行政管理过程中,并没有摆脱传统的行政管理模式,在管理过程中依旧有许多的矛盾和问题日益凸显。
首先,是机构臃肿的问题。
受传统教育理念的影响,我国许多高校在内部管理上依旧采用金字塔式的组织机构,从学校、学院、教研室到教师依旧是传统的层层管理模式,这种管理体制对于行政管理工作会产生两个负面影响。
一是各部门功能不断细化导致所需的行政管理岗位越来越多,权限不断缩小导致机构膨胀,但是,却依旧没有提高行政管理效率。
我国许多高校人员编制设置还是采用政府机关的模式,科员、科级、处级、局级,管理人员过多,不断脆组长的行政管理人员,严重影响着管理质量的提升。
2、管理制度不完善,管理机制不健全我国的高等教育管理体制,缺乏有效的法律制度保障,虽然早在上个世纪,我们就已经颁布了《义务教育法》、《高等教育法》等相关的法律法规,构建了法律制度的基本框架,但是,涉及高校行政管理的内容较少,导致在执行或决策中,行政人员设置随意性强,行政管理模式难以摆脱传统模式,更很难形成公开透明的制度环境。
高校行政管理在校园文化建设中的作用分析

高校行政管理在校园文化建设中的作用分析【摘要】随着社会的发展和教育的进步,高校行政管理在校园文化建设中扮演着重要的角色。
本文通过对高校行政管理在校园文化建设中的作用进行分析,探讨了其对文化传承、活动组织、资源整合和建设规划的影响。
高校行政管理通过制定政策、规划活动、整合资源等方式,促进了校园文化的繁荣和发展。
文章最后指出了高校行政管理在校园文化建设中的重要性,并展望了未来研究方向。
通过本文的研究,可以更好地认识高校行政管理对于校园文化建设的作用,为未来的文化建设工作提供参考和借鉴。
【关键词】高校行政管理、校园文化建设、影响、文化传承、文化活动组织、文化资源整合、文化建设规划、重要性、展望未来、研究方向、总结。
1. 引言1.1 背景介绍高校作为培养人才和传承文化的重要场所,在校园文化建设中起着至关重要的作用。
高校行政管理作为管理学科中的一个重要分支,具有组织和协调资源的功能,在校园文化建设中发挥着至关重要的作用。
随着社会的不断发展和进步,高校文化建设也在不断深化和完善,对高校行政管理提出了更高的要求。
在这样的背景下,深入研究高校行政管理在校园文化建设中的作用,对于提高高校文化建设的水平、推动高校发展具有重要意义。
通过对高校行政管理在文化传承、文化活动组织、文化资源整合和文化建设规划中的作用进行系统分析,可以更好地把握高校文化建设的关键因素,为高校文化建设提供科学的管理思路和方法。
本文旨在探讨高校行政管理在校园文化建设中的作用,为高校文化建设提供理论支撑和实践指导。
1.2 研究意义高校行政管理在校园文化建设中的作用分析是一个备受关注的话题。
在当今社会,随着高等教育的快速发展和学校规模的不断扩大,校园文化建设已经成为高校管理工作的一个重要组成部分。
高校文化建设不仅仅是为了弘扬校园文化,更是为了提高学校的整体素质和竞争力。
在这个过程中,高校行政管理起着至关重要的作用。
研究高校行政管理在校园文化建设中的作用具有重要的意义。
浅析高校行政管理在校园文化建设中的作用论文

浅析高校行政管理在校园文化建设中的作用论文浅析高校行政管理在校园文化建设中的作用论文校园文化主要是指校园内的教职员工、学生等都必须严格遵循的价值观念以及行为准则,其主要包含思想观念层面、器物层面以及制度层面三方面的内容。
即校园文化广泛的涵盖了世界观、人生观、价值观等基本观念;校园环境、校服、校歌以及教育设施等校园物质基础;校园制定的教学规章、学习规范制度、校园管理制度等多种形式的规章制度内容,全面涵盖了校园中的方方面面。
其中在制度层面上的校园文化便主要得益于行政管理的重要作用。
一、行政管理在校園文化建设中的重要作用分析(一)保障作用。
行政管理工作本身就具备鲜明的服务功能,其所涉及的管理事项较多,深入到校园的各个方面,特别是在校园文化建设中发挥了重要作用,是校园文化建设开展的保障,也是校园文化建设实现不可脱离的重要基础。
一旦高校行政管理工作出现消极怠工、工作懈怠等问题,则十分容易发生安全事故问题,导致校园文化建设难以顺利推进。
由此可见,行政管理在校园文化建设中具有十分重要的保障作用。
(二)协调作用。
高校文化建设工作是一项涉及面广且十分复杂的系统性工程内容,其不仅要求管理人员遵循当前的校园发展状况进行适应的建设计划制定,同时还要求管理人员考虑到高校的长远发展,保证校园文化的长久可持续性。
因此,在校园文化建设工作当中,高校内的各个管理部门应当作出各自的努力,同时也要配合开展。
但是由于各个部门工作之间存在着一定的差异,难以短时间内实现个工作模式、工作程序的协调,导致校园文化建设工作由于各部门配合、协调缺失而出现建设工作难以推进的局面。
而行政管理工作能切实就各部门工作进行分工与协调,将校园文化建设程序进行合理的划分,并将各环节的各部分工作内容明确的划分到具体的工作部门与人头上,保证校园文化建设工作的稳定、顺利开展。
因此,行政管理工作对于校园文化建设工作有着重要的协调作用。
(三)督导作用。
随着社会发展的不断变化,当前各高校在开展校园文化建设工作不能一直遵从传统的建设原则,其还应当不断的进行时代要素的发掘,顺应时代的发展开展工作。
探析高校行政管理(3篇)

探析高校行政管理(3篇)第一篇:高校行政管理改革面临的问题及对策摘要:高校行政管理是指高校根据机构制定的规章和制度,通过多重部门的组织筹划等一系列行动,积极调动全校各个部门的力量,最大限度的发挥并利用学校的资源,保质保量的推进学校各项工作的完成。
其本质上,是高等教育的衍生性工作活动。
但是多年以来,我国高等学校行政管理存在很多弊端,譬如管理机构的冗杂,管理目标的模糊,管理观念不能做到与时俱进,管理人员的素质高低也参差不齐,都是高校行政管理长期以来留下的问题。
目前,我国高等学校的行政管理工作正处于改革与发展的重要阶段,该如何为了更好的推进高校各项工作的开展而对高校行政管理工作进行强化改革,是当前高校行政管理工作者最值得思考的问题。
关键词:高等学校;行政管理;现状;改革;对策思考一、高校行政管理改革面临的问题(一)高校行政管理人员素质不高,管理水平受限高校行政人员的素质高低必然对高校行政管理的效率和质量产生直接影响。
有的高校行政管理人员由毕业生留校担当,由于资历尚浅,经验和知识都有限,对本职工作缺乏了解,存在主观臆断的情况,必定会影响高校行政管理的水平。
甚至有的高校出现一名行政管理人员身兼数职的状况,在精力时间都有限的情况下,是无法平衡各项工作的。
也有教师来兼职行政管理人员的案例,教师的主要职责是教书育人,科研立项,如果将精力分散到行政管理上,不仅因为缺乏专业管理知识影响管理水平和管理质量,并且也会影响自身的教学科研活动[1]。
(二)行政管理机制结构不合理目前看来,我国高校行政管理机制结构,采用的是科层制体系,这种结构体系较为传统,金字塔式的组织结构会使得人浮于事,新的行政机构开设的同时,却没有对老的行政机构进行剪裁,导致行政管理人员过多并且责任分工划分界限不鲜明,这就会导致部门之间存在一定的盲区,倘若工作中部门之间没有进行有效的沟通,那么就一定会出现互相推诿的现象。
这对解决问题只能起到阻碍作用。
而部门数量过多,又缺乏沟通,导致校园工作办理的步骤繁多周期变长,使行政管理的成本无谓增加,并且使行政管理的效率大打折扣[2]。
高校行政管理在校园文化建设中的作用范文_毕业论文范文_

高校行政管理在校园文化建设中的作用范文高校的校园文化建设是一个高校的学风建设、精神文明建设和理想追求等整体水平的综合表现。
高校的校园文化建设不仅包含学习的物质文化建设,还包含学校的精神文化建设。
校园的物质文化是精神文化的载体,校园的精神文化是校园主体意识形态的表现,是学校特色和精神风貌的集中表现。
高校行政管理是高校教育管理的重要组成部分,对校园文化建设具有积极的促进作用。
但是,由于教学改革环境下的高校行政管理体系还不够完善,行政管理中还存在一些问题,这对校园文化建设也起到了一定的制约作用。
1、高校行政管理推动了校园文化建设的前进高校行政管理虽然属于校园行政管理的范畴,但是从深层次上看,高校行政管理的模式、组织体系、管理制度以及管理方法也是校园文化建设的一个重要组成部分。
随着教学改革的进行,高校行政管理型式也从行政化的管制向以人为本的服务型转变,而以人为本正是校园文化建设的一个典型特点。
高校行政管理的服务功能,为校园文化建设的开展能够顺利的进行提供了保障。
校园文化建设是一项复杂的工作,其覆盖面大,涉及范围广,受多方面因素的影响,不仅要着眼于现在,又要展望于未来。
要实现校园文化建设的理想目标,需要全校各部门、各组织机构的相互的协调与配合,只有各部门共同的努力,统一协作,才能使校园文化建设顺利进行,从而实现目标。
但是每个部门都有自己的特点,对校园文化的认识不同,难免会出现分歧,这就需要高校行政管理部门做好各部门的协调工作,将校园文化建设工程的执行任务分解并在各个部件间加以落实,使部门形成良好的合作,共同建设高水平的校园文化。
但是,随着社会的发展,校园文化建设也要跟上时代的发展步伐,不断的进行更新建设。
为此,高校行政管理部门必须建立科学有效的评价和监督机制,督促各部门对校园文化建设的更新和维护,适时进行调整和改进,使校园文化建设实现可持续的发展。
2、高校行政管理中存在的问题制约了校园文化建设的发展高校行政管理人员对校园文化建设的认识不足,对如何打造适应社会发展变化的新的校园文化氛围,提高校园文化建设的内涵还需要加强学习和研究。
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高校行政管理文化探究摘要:近年来,我国高等教育事业取得长足的发展,高等院校本专科招生人数从1998年的103.18万人发展到2010年的661.76万人,增长了5倍。
伴随着我国高等教育规模的急剧扩张,高等院校的基础设施、师资队伍等各方面的建设也取得了长足的发展,高校行政管理体制必须进行创新与改革,从而适应高等教育发展的需求。
关键词:行政管理;文化探究;管理文化;尽管高等院校的行政管理体制已经取得了很大的完善,但与高校硬件、师资等其他方面的要求和发展趋势相比还有较大的差距,尤其是教学管理队伍的建设目标不够明确,建设力度非常薄弱,对高校行政管理及其文化的研究也相对单薄,这与我们建设教育强国的宏大目标严重脱节。
因此,高校行政管理和高校行政管理文化建设,应当成为高等教育探讨的重要课题。
一、高校行政管理与管理文化的基本界定所谓高校行政管理,是指高校为了实现其工作目标,依靠一定的机构和制度,采用一定的手段和措施,积极发挥管理职能,带领和引导师生员工充分利用各种资源,有效地完成学校工作任务的组织活动。
高效行政管理在高校的发展建设中有着保障、支持、协调、激励等重要作用,具有鲜明的导向功能、制约功能、调节功能。
文化,《现代汉语词典》的解释为:人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和,特指精神财富,如文学、艺术、教育、科学等。
泰勒对“文化”的定义是:文化或文明,就从广泛的民族学意义来讲,是包括知识、信誉、美术、道德法律、习俗,科学作为知识包含在文化的范畴之中。
马克思、恩格斯运用广义的文化是包括物质、精神、制度、生活方式等多种因素,是人的社会生活实践以及其产物的同义语;狭义的文化主要是指人类社会活动的精神产物。
高校行政管理和文化有着紧密的联系,有什么样的管理方式就会产生什么样的高校管理文化。
高校的行政管理文化是在高校行政管理实践活动基础上形成的,是反映高校行政管理行为和高校与行政相关的人际关系的各种心理现象、道德、价值观念、哲学伦理等的总和,是行政管理意识形态的集中体现,涉及社会学、管理学、行政管理学、文化学、心理学、高等教育管理学等多个学科领域,是行政管理精神中核心、本质的成分。
学术界对我国高等学校管理已经有了较多的研究,而从文化角度对高校行政管理的探讨则比较少,常见的多为对高校管理体制、管理制度、管理过程的研究,也有对校园文化的研究,基本上都没有从人的角度出发,没有触及大学行政人员群体的思想精神领域,亦未系统地从行政管理人员价值观念、行政思想、行政道德、行政原则、行政传统习惯等方面对高校的行政文化进行专门研究。
高校行政管理人员队伍相对稳定,多年形成的行政管理文化对高校的学风、教风建设发挥着重要影响,由此形成各个高校不同行政管理文化,融入学校定位、办学理念和发展规划理念,最终形成各自迥异的校园管理文化,在人才培养中发挥着潜移默化的作用。
二、我国高校行政管理及文化存在的问题中国现代意义上的大学是19世纪末期才开始出现的,第一所现代大学是1895年建立的“北洋公学”,次年有“南洋公学”,1898年建立了“京师大学堂”。
“五四”运动后,中国开始从学习日本转向学习欧洲和美国。
近百年来,日、德、英、美、苏的大学模式都曾深刻地影响中国大学,比如“学制”是学习美国的通才教育理念,“专业教育”则是沿袭前苏联的教育模式,“人事制度”是借鉴了英国等欧洲国家,“管理”则是吸取了日本的经验。
可以说,中国大学是在不同的发展时期,借鉴和吸取了多个国家的教育经验,综合形成了具有中国特色的管理模式。
尽管中国大学借鉴了各国大学的教育模式和经验,但终须植根于中国土壤。
在中国的文化语境中,特别是行政管理理念和文化习俗,高校行政管理文化同样存在“官本位”思想。
在当代中国社会现实生活中,这种封建官本位思想观念仍然较为普遍存在,官职可以衡量一切,大学也不例外,行政管理人员的政治待遇、社会名声、经济收益、工薪多少、专车档次都是要根据官职分为不同的等级,各种会议甚至是学术会议或专业建设会议,凡是被请来参加会议的行政领导,都要安排在头排就座,而且还特别讲究与会的领导级别与座次的安排,以至于会议座次安排属于“行政管理学”中的很重要的学问。
目前,高校行政管理经过了多次改革,但每一次改革只是部门的合并或人员的减少,而对组织结构、管理制度等根本性问题等没有触及,对管理的职能没有进行适时的转化,管理者的观念也没有与时俱进,因而管理中的种种问题得不到解决,主要有一下问题:(一)高校行政管理中存在着比较明显的机关化倾向。
在高校的行政管理中,以行政权力压制学术权力,或者获取不应该获得的资源的现象大量存在,致使学校的价值取向扭曲。
在学校的行政管理中按官阶定地位、定待遇的结果,致使行政权力凌驾于学术权力之上,迫使不少教师千方百计挤进管理者队伍,把当官看成追求的目标,而不专心教学和科研业务,限制了学术生产力,使创新人才“难产”,对学校科研和教学质量造成损害。
(二)高校行政管理人员和教学人员职责也不明确。
行政管理工作有别于教师,应该是服务教育,方便师生,做好繁杂的日常工作会耗费大量的精力。
目前的大学中,一面从事教研工作,一面从事管理工作的“双肩挑”现象极为普遍。
“双肩挑”人员获得了行政决策权利,满足了自己的权力欲,获取了较多的资源。
但是他们不但耽误、荒废了他们的教学科研能力,还影响了专职教研人员专心从事学术教研,造成资源的双重浪费。
(三)行政管理人员和教师沟通不够。
由于对彼此的岗位不了解,往往缺乏理解和包容,站在自己的角度去评定对方的工作。
不少教学科研人员对行政管理人员有片面的认识,认为他们水平不高,误解行政管理工作技术含量低,否定了行政管理的作用,与管理人员相处时显示出优势姿态。
行政管理人员心理也有不平衡,感到平时8小时坐班还要加班,常年有大量繁杂事务需要处理,加上学校薪金、职称评定、福利待遇等都向教师倾斜,这些不满情绪或会转化为抵触情绪,服务态度不积极。
(四)行政管理人员的整体素质有待提高。
行政管理人员不像教研人员都是专业人士,近几年高校招收教研人员基本要求有博士学位,而对行政管理人员的学历、专业要求较松,行政管理人员素质整体不如教研人员的素质高。
学校的财政政策和人事制度也向教研人员倾斜,行政管理人员没有给予足够的培养与保障。
长期如此,行政管理人员和教研人员的差距越来越大,行政管理人员难以在高校中找到自己正确的位置。
以上这些问题造成行政管理人员的思想状态不稳定,对高校行政文化产生负面影响。
三、国外高校行政管理及管理文化的分析和借鉴加入世贸组织以后,我国高等教育面临着新的机遇和挑战,教育资源竞争日趋激烈。
在国内外的各种竞争中怎样立于不败之地,在自身管理体制并不完善的条件下怎样走出一片新天地,这无疑需要我们借鉴国外先进的行政管理理念,吸取科学的行政管理文化,做出新的探索。
国外名牌大学内部管理,基本可划分为两大类:学术(教学与科研)事务的管理(简称学术管理)和非学术事务的管理(简称事务管理)。
这两类管理,比较常见的是分别由两套系统、不同的人员来运作。
在美国,大学的校级领导主要负责批准本校的大政方针、任命校长,确保本校的财源及资产管理,协调处理学校与社会各界的关系及校内各方面人员之间的关系,很少介入学术管理和具体的教学工作。
院长和系主任(系或相当于系一级的一下简称系),一般由学校董事会根据校长的推荐任命或直接由校长任命,他们主要负责本院系教学科研工作的管理。
院长主要是协调学院所属各系的教学科研活动,汇总学院的教学、科研规划,在与学院相关的事务方面也有相当的行政权力,对校长负责。
系在课程安排、教学计划执行、教师聘任及有关科研经费使用等方面具有决定性的影响力,但一般无须操心“事务管理”事宜。
大学内部管理的特点之一是权力分配上分散,校、院、系三级在“事务管理”中侧重点不同。
系一级的管理多集中在教学和科研领域,校一级的管理则集中在教学和科研之外的其他领域,院一级的管理介于两者之间。
在日本和德国的大学中,校、院两级行政负责人的实际权力小于美国大学的相应人员,他们的任期相对较短。
在校、院两级管理中,实际上由教授会或评议会决策,而校、院长常常只是执行者。
大学中的权威在很大程度上是以学科为基础的,管理的重心因而也在系一级。
美国、日本和德国都是将大学学术管理的重心放在系,看来比较合理,能够激发基层组织的活力。
在这些二级或三级的行政管理体制下,形成的行政管理文化就是以教学科研为中心,高效地服务于院系教学科研活动,为培养学生服务。
行政管理人员布衣化,少有特权,并受到教授、职工和舆论的种种制约。
教师和行政管理人员分工明确,各司其职,学术强的人不会从事行政管理工作。
行政管理人员则需要强大的组织能力和沟通能力,他们尤其需要合作协调、擅长妥协、敢于担当。
行政管理鲜有“双肩挑”,他们之间不存在教学科研资源的竞争,也建立了提供公正机会与进行公平竞争的机制。
因此,人际关系相对单纯与透明,人与人之间,喜恶大多形于色,光明磊落。
现在我们的一些大学与美国、日本和德国等教育发达国家恰恰相反,本来应该是为院系服务的校部机关的职能部门,成了院系和学校之间的一个管理层次。
这些意见无疑值得我们认真研究。
四、对我国高校行政管理文化建设优化的思考和建议科学合理的行政管理体制能优化行政管理文化,以适应新时期高校发展的需要,对高校教研水平的提高和整体发展发挥作用。
高校行政管理文化也会随着行政管理的改革而不断优化。
因此,我们应该在推进高校行政管理改革的同时,重视优化高校的行政管理文化。
(一)尊重学术,建立崇尚学术自由的行政管理文化。
尊重学术关键的含义是对学术自由的敬畏,让学术沿着自己的规律发展,让学术研究者有自由发展的空间。
大学是学术单位,应当实行学术主导,弱化行政干预,反对“官本位”。
充分尊重教授们在学术评价、学科发展、人才培养及其他教学、科研领域中的主导作用,形成崇尚学术自由的行政管理文化。
“教授治校”是近年来提出较多的观点,一些高校在这方面也有探索。
教师是大学的主体,而教授是教师中的佼佼者,是教师的代表,也是一所大学学术成就的代表及智慧的象征。
我们这里的教授不是单纯的指有教授职称的人,而是指教师群体中一批学术达到一定成就,具有高尚人格,有合作和包容之心,有大局观念敢于担当的高水平教师。
以教授为首的教师,他们长年在教学和科研的第一线工作,对学科发展的规律和具体要求非常明确,掌握教学及学术研究的方法,对学科梯队建立等问题有深入的了解。
因此,在科研、教学、师资队伍建设和管理等方面,要参照教授及相关教师的意见,赋予其更多的管理及决策权。
在这种真正有学术权威的“教授”的引领下,可以建立具有崇尚学术自由的文化,注重学校教研发展的管理队伍,造就尊重知识、尊重学术自由的行政管理文化。
(二)管理中心下移,建立服务型的行政管理文化。