贯彻实施《种子法》及《江苏省种子条例》的实践与思考
关于《中华人民共和国种子法》贯彻实施情况的汇报（优秀范文五篇）
关于《中华人民共和国种子法》贯彻实施情况的汇报（优秀范文五篇）第一篇：关于《中华人民共和国种子法》贯彻实施情况的汇报关于《中华人民共和国种子法》贯彻实施情况的汇报《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来，在**人大的监督支持下，**政府及相关部门按照严格执法、规范运作、搞好服务、促进发展的原则，以增加农民收入为中心，认真抓好《种子法》的贯彻实施，不断加强执法力度，规范种子行业经营秩序，有力地保障了全**农业和农村经济的健康发展。
一、贯彻实施情况全**种子经销企业**家，其中注册资金500万元具有种子生产、经营许可证企业**家，种子销售商店**家，每年为农户提供备耕种子**吨左右，占总供种量的**%。
有**家企业开展种子繁育工作，大豆繁育面积**万亩，繁育大豆种子**吨；小麦繁育面积**亩，繁育小麦种子**吨。
**政府及相关部门高度重视《种子法》的贯彻实施，做出大量富有成效的工作，取得了较好的成效。
一是完善执法主体，保障责任落实到位。
为了贯彻落实《种子法》、推进种子公司政企分开，强化市场监管，于**年9月启动种子公司政企分开工作，于**年5月1日圆满完成种子公司政企分设工作，成立了种子管理站，承担全**种子市场执法检查工作，为认真贯彻实施《种子法》奠定了基础。
目前，种子管理站隶属**农业局管理，副科级建制，现有编制**人，其中具有执法资格人员**人，具有检验资格人员**人。
为强化种子管理站执法主体建设，相继配备了种子执法和种子抽样车辆，购置了必备种子检验设备，目前正着力推进种子质量监督检验站认证工作，认证所需质量手册、程序文件、作业指导用书及各项规章制度、岗位责任制等软件资料已准备完成，计划今年将完成认证工作。
二是加大宣传力度，营造依法治种氛围。
结合科普之冬、科技大集、“3·15”消费者权益日、“12·4”法制宣传日等活动，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传《种子法》和购种相关知识，通过对假劣种子坑农害农典型案例分析，使农民了解“套牌”种子、未审定品种对农业生产造成的危害以及如何运用法律维护自身合法权益。
2023年种子法实施细则范本
2023年种子法实施细则范本第一章总则第一条为贯彻落实《种子法》，规范种子市场秩序，促进种业健康发展，特制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于所有从事种子生产、经营、使用等相关活动的单位和个人。
第三条种子生产、经营、使用等相关活动应按照法律、法规和本实施细则的要求进行，并遵守合理价位的原则。
第四条种子生产、经营、使用等相关活动应注重科学研究和创新，提高品种质量和产量。
第五条国家应加大对种子生产、经营、使用等相关活动进行监管和执法力度，保护种子的知识产权。
第二章种子生产管理第六条种子生产单位应具备种子生产资质和相关技术人员，并按照生产计划进行生产。
第七条种子生产单位应遵循种子生产规程，确保种子质量符合标准要求。
第八条种子生产单位应建立种子质量检测体系，对种子进行质量检验，并出具质量合格证明。
第九条种子生产单位应制定健全的品种保护制度，确保品种的纯度和稳定性。
第十条种子生产单位应配备必要的农业机械和设备，并保证其正常运转和维护。
第三章种子经营管理第十一条种子经营单位应合法注册并具备经营资质，确保种子的来源合法可追溯。
第十二条种子经营单位应按照种子质量检验标准对种子进行质量检验，并出具质量合格证明。
第十三条种子经营单位应建立健全的销售网络，提供及时、便捷的销售服务。
第十四条种子经营单位应依法纳税，不得以不正当手段垄断市场或限制竞争。
第十五条种子经营单位应向购买种子的农民提供种植技术指导和售后服务，提高种植效益。
第四章种子使用管理第十六条种子使用单位应遵守种子使用规程，确保种子的合理使用和高效利用。
第十七条种子使用单位应采取科学的播种方式，保证种子的良好播种环境。
第十八条种子使用单位应合理施肥、浇水和防治病虫害，确保良好的生长条件。
第十九条种子使用单位应进行定期检测和监测，及时调整种植措施，提高产量和品质。
第二十条种子使用单位应保护种子资源和生态环境，遵守相关环保法律法规。
第五章法律责任第二十一条违反种子法和本实施细则的，由监管部门予以警告、罚款、没收违法所得等处罚。
对《种子法》及部分省(区)种子管理条例中处罚的比较和理解
由于 《 子法 》 种 的实 施使 得 种 子 异地 经 营 、 产 更 生
趋 频 繁 。各省 （ ） 区 种子 条 例 规定 不尽 相 同 ， 业 所 在 企
２ 关 于 生产 、 营 许 可证 未 取 得 、 造 、 卖租 经 变 买 借 、 备 案 未 按 照 许 可 证 生 产 、 营 未 经
用 者 造成 损失 ． 但处 罚 的起 点 就是 ２０ ０ ０元 ． 这显 然 会
促 使大 家去 违法 经 营 １ 关 于可得 利 益 损 失 “ 宁 ”第 ２ ． ２ 辽 ７条 第 二 款规 定： 是指因种子造 成的该作 物产量 与所在县 当年统 计平 均产 量 的减 产部 分 ．按 当年 同类作 物市 场平 均价 格确 定 但 同作物 不 同品种 的产 量是不 同的 ． “ 在 订单农 业 ” 中高蛋 白、 高赖 氨酸等 玉米 中产 量差距大 、 价格 不一 ， 尤 其 是蔬 菜 品种 ．同 品种 同年不 同上 市时节 产值 差距 不
而没有 违法所 得大 多 情况 是没经 营也 就是 说没 有 给使
２３ “ ． 内蒙” 种子 法》 定 不 同之 处 第 ３ 第 ２ 与《 规 ９条
款规定 法定 情况 罚 款 的起 点是 违法 所 得 １ 以上 ２倍 倍 以下 罚款 ． 有 违法 所 得 的 ． 以 １０ 没 处 ０ ０元 以上 １ 元 万
理条 例 （ 以下 简 称 “ 吉林 ” ． ） 内蒙 古 自治 区种 子管 理 条
５种 法定 情况 罚 款 １０ ０ ０元 以上 ３万 元 以下 ． 法所 得 违
超过 １ 万元 的 ， 以违法所 得 １ 以上 ３倍 以下罚 款 ． 处 倍 情 节 严 重 的 吊销 种 子 生 产 许 可 证 或 者 种 子 经 营许 可
对修改《种子法》的几点建议
这里 的 ‘ 剩余 ’ 的概念 是什 么 ？ 以是 三五 公斤 ， 可 当
然也 可 以是三 五百公 斤 ，而且 这也 容易 让不 法商贩 钻
合 法权 益 。在规定 了有 关种 子产业 各 主体合 法权 益 的 同时 ，种 子法 》 《 也规 定 了其相 应 的义 务 ， 尤其 对种 子生 产 者和经 营者 的生 产 、经营 行为加 以严 格规 范 。这 些 规 定对保 证种 子质 量 和正常 的市 场秩 序无疑 有着 重要 的意义 。笔者 在种 子管理 机 构工作 多年 ，在 种子管 理 实 践 中发 现 《 子法 》 些条 款 值得 商 榷 ， 种 有 由于 不是 专 业 的法 律工作 者 ， 在这 里算 是抛砖 引玉 ， 希望 大家 一起 讨论 。 现将 《 子法》 种 中值得 商榷 的条 款总 结如下 ： １ 第二十 七条 该条 规定 ：农 民个人 自繁 、自用 的常规 种子有 剩 “ 余 的 ， 以在 集 贸市 场上 出售 、 可 串换 ， 需 要 办理 种 子 不 经 营许 可 证 ， 由省 、 自治 区 、 直辖 市 人 民政 府 制定 管 理
证。
款； 构成犯 罪 的 ， 依法 追究 刑事 责任 。” ５ 第 十章 该条法 律责 任 中有关罚 款 的跨度 太大 。例 如第六 十条 规定 ： … …没有 违法 所得 的 ， 以 １ ０ “ 处 ０ ０元 以上 ３ 万元 以下罚 款 ．． ” ． …・ ． 这 些 条 款 中 没 有 明 确 说 明 在 什 么 情 况 下 处 罚 １０ ０ ０元 ， 什 么情 况 下 处 罚 ３万 元 ， 在 而且 其 他 的配套 法规 中也没 有提 及 。 虽然这样 规 定增加 了可操作 性 ， 但 是在 现有 的体制 下很 容易滋 生腐 败 ，给不法 分子 可乘 之机 。因此 ， 的跨 度 应该缩 小 ， 于 什么样 的处 罚应 罚 对 有 明确 的界 定 。 ６ 第六 十七条 该 条规定 ：违 反本 法规定 ，在 种 子生产基 地进 行 “ 病 虫 害接种试 验 的 ， 由县级 以上人 民政 府农业 、 林业 行 政 主管 部 门责令停 止试 验 ， 以 ５万元 以下罚 款 。” 处 笔者 认 为 ，在 种子 生产基 地进行 病 虫害接 种试 验 是 很危 险的 ， 特别是 在不 同生 态 区之间 。 以笔者觉 得 所 “ 以 ５万元 以下罚 款 ” 处 太轻 ， 应适 当增加 罚款 ， 对造成 严 重后果 的要 追究 法律 责任 。 ７ 第五十 九条 该 条规 定 ：违 反 本法 规定 ， “ 生产 、 营假 、 经 劣种 子
布赫副委员长在全国人大常委会《中华人民共和国种子法》执法检查组第一次全体会议上的讲话
布赫副委员长在全国人大常委会《中华人民共和国种子法》执法检查组第一次全体会议上的讲话文章属性•【公布机关】•【公布日期】2002.10.10•【分类】全国人大常委会执法检查报告正文布赫副委员长在全国人大常委会《中华人民共和国种子法》执法检查组第一次全体会议上的讲话（2002年10月10日）今天，全国人大常委会种子法执法检查组召开第一次全体会议，农业部、国家林业局、国家计委、财政部等部门的负责同志就贯彻实施种子法的情况作了很好的汇报。
李鹏委员长对种子法执法检查非常重视，原定要来出席会议，今天因有重要会议不能脱身，给这次会议作了专门批示。
李鹏委员长的批示很重要，对发展种子产业，加强种子法制建设，搞好这次执法检查都提出了明确要求，希望各有关部门、各地方要高度重视，认真贯彻落实，切实把这次执法检查工作搞好，推动我国种子产业更好地向前发展。
根据全国人大常委会执法检查工作的部署和安排，今年对种子法的实施情况进行执法检查，体现了全国人大常委会对种子法制建设工作的高度重视。
种子法颁布实施以来，各地和各有关部门认真履行职责，做了大量工作，组织开展了多种形式的学习、培训和宣传活动，加强管理，加大执法力度，整顿种子市场秩序，依法查处了一批违法案件，结合实际制定了一些配套的实施办法和条例，取得了一定的成绩。
但也应当看到，种子法实施过程中还存在一些不容忽视的问题，必须予以高度重视，切实加以解决。
下面对这次执法检查讲几点具体意见：一、进一步提高贯彻落实种子法重要性的认识种子是农业、林业最基本的生产资料。
就农业来说，种子的优劣和供求状况直接影响农产品的品种、品质、产量和效益，关系到人民身体健康和生态环境安全。
近年来，我国种子产业有了很大进步，但是还没有真正形成产业体系，基础比较薄弱，科技水平还不高，不能满足新形势下农业和林业发展的需要。
加入世界贸易组织以后，我国将直接参与农产品的国际市场竞争，能否赢得竞争的主动权，关键是看能不能掌握了良种。
农民的保护神——学习贯彻《种子法》的体会
农民的保护神——学习贯彻《种子法》的体会
伍精华
【期刊名称】《农村百事通》
【年(卷),期】2001(000)005
【摘要】@@一、《种子法》的制定具有重大的意义 rn 《种子法》的制定不仅使我国种业有法可依，而且对我国农业和林业的发展、农民的增收、生态环境的改善、整个经济和社会的可持续发展都具有极为重要的意义。
种子乃一切生命之源，是决定农林产品的品质和数量的内因。
如果没有好种子，水、肥、土等外因条件再好也不行。
国民经济的基础是农业，而农业生产中最基本的生产资料是种子。
从一定意义上说，抓好了种子就是抓住了农业、林业的根本。
如果没有好种子，农民就不能【总页数】2页(P3-4)
【作者】伍精华
【作者单位】全国人大农业与农村委员会
【正文语种】中文
【中图分类】F3
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政策法规处工作总结与工作计划
政策法规处工作总结与工作计划政策法规处工作总结与工作计划20xx年，我处围绕全年工作目标，切实履行农业法制工作职能，深入开展涉农普法宣传、执法监督、政务公开和便民服务等工作，积极推进依法行政，农业法制工作取得较大成绩。
现总结如下：一、加强涉农普法宣传1、开展法制宣传培训。
为配合《食品安全法》施行，提高局机关干部职工学法、用法、守法意识，我处在认真学习《食品安全法》的基础上，对全局干部职工进行了《食品安全法》宣讲解读。
2、开展多种形式普法活动。
为扩大法制宣传的影响和效果，我处制作了法制宣传专栏，以《农产品质量安全法》、《食品安全法》及农产品质量安全知识为主要内容，采用图文并茂、群众喜闻乐见的形式，于5～6月份在市民活动较多的濠东绿地展出，深受市民欢迎。
6月中旬和11月中旬，我处会同市司法局宣教处组织“服务三农”专题送法下乡活动，分赴海安、如皋、通州、海门等县（市）区，采取拉横幅、印发宣传资料、现场咨询、赠送优质农资等形式，向广大农民宣传普及农业法律知识和国家对毒鼠强整治的相关法律、政策，取得了较好的效果。
二、强化农业执法监督（一）规范农林行政审批20xx年以来，我处加强对局行政审批窗口的日常协调工作，根据依法、公开、透明、便民的原则，不断规范行政审批行为，努力提高行政审批质量，及时调整并公示行政许可依据、项目等内容。
今年全局共办理各类农林行政许可2040件，其中：国内农业转基因生物标识审查认可17件，种子生产经营许可25件，调运植物和植物产品检疫785件，动物诊疗许可11件，种畜禽生产经营许可2件，核发出林区木材运输证1200件，行政相对人普遍满意。
此外，我处还组织县（市）区农业法制部门对全市行政许可审批案卷进行检查评议，进一步规范县级农林行政审批行为。
（二）加强行政许可跟踪监管我处积极开展农林行政审批项目的跟踪监管，参与了部份审批事项的现场核查工作，协同相关职能部门开展农林行政许可事项执行情况检查，重点监督检查被许可企业从事许可事项的情况。
落实种子法良种献农家－五个配套法规提高了种子法的可操作性
落实种子法良种献农家－五个配套法规提高了种子法的可操作
性
陈友权
【期刊名称】《监督与选择》
【年(卷),期】2001(000)004
【摘要】《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)已于2000年12月1日起施行,农业部根据该法的有关规定,于2001年2月26日颁布实施了《主要农作物品种审定办法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》、《农作物种子标签管理办法》。
【总页数】3页(P8-10)
【作者】陈友权
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】D922.4
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１ 种 子市场存在的主要 问题
１ ． １ 经营秩序还有待进 一步规范 少数种子生产、 供
应 商 受 利 益 的驱 动 ， 经 营未 经 审定 或 未 经 本 省 同意 引
者把西瓜 、 辣椒划归为非主要农作物经营管理 。 二是鲜食玉米、 鲜食毛豆种子管理问题。鲜食玉米 、 鲜食毛豆主要作为蔬菜食用 ， 一般种植规模不大 ， 过去习
种 业 管 理
寸 回 舯
贯彻实施《 种 子法》 及《 江苏省种 子条例》 的实践与思考
张 丽 华
（ 江苏省如东县农业行政执法 大队 ， ２ ２ ６ ４ ０ ０）
自《 中华人 民共和国种子法 》 于２ ０ ０ ０ 年１ ２ 月１ 日、 《 江 苏省种 子条 例 》 于２ ０ ０ ４ 年２ 月 １日施行 以来 ， 种 子管理走上了依法治种 、 依法兴种 的法制化轨道 ， 对规 范品种选育者、 种子生产者 、 经营者和使用者的合法权 益， 促进种子产业健康发展、 农业增效和农 民增收起到 关键作用 。农业行政执法人员利用此法律武器在整顿 种子市场 、 规范市场秩序 、 打击假 冒伪劣种子等方面取 得 了显 著 的成 效 。据统 计 ， 自２ ０ ０ １ 年始 ， １ ２年 来 共 立
的发展 ， 在实 施 过程 中还存 在 一 些美 中不 足 的情 况 ， 现 提 出如 下几 条仍 需探 讨 的 问题 。 ２ ． １ 主 要农 作物 种 子 品种认 定 实施 中存 在 的 问题 一 是西瓜、 辣 椒 品种认 定管 理 问题 。江 苏 省 把西 瓜 、 辣 椒
经营企业 ３ ０ ０个、 整顿种子 市场 ２ ８ 个、 出动执法人员 １ ８ ０ 人次、 抽检种子 ２ ０ ０ 多批 、 挽 回损失 ３ ０ 多万元。但
仅销售 ５ ０ ０ ｇ ， 货值仅 ｌ ０ 元， 根据《 种子法 》 第六十四条 的规 定 ， 最低 处以 １ 万 元 的罚 款 ， 显然偏 重 ； 这 在 实 际 工作中难 以操作 ， 是否可以根据实际情况（ 比如 当事人 认识 、 态度 、 数量 、 后果等 因素 ） ， 并结合《 行政处罚法 》 中有关从轻、 减轻处罚的规定 ， 给予适 当处罚 。
进推广的品种 ， 甚至经营假劣种子 ； 利用媒体发布虚假 广告 ， 夸大其词 ， 擅 自修改标签 内容或标签内容标注不
全； 经 营 或变 相经 营拆 零散 装种 子 ， 误导 欺骗 消 费者 。 １ ． ２ 经 销人员素质参差 不齐 一 部 分 种 子 经 销 人 员 不具 备 种 子 经 营最基 本 常 识 ， 对种 子 质 量指 标 、 品种 特 性、 栽 培 技术 及病 虫 害 防治技 术等 专业 知识 知之 甚 少 。
１ － ３ 经营档案不健全
有相当一部分经营单位和经营
者种子经营档案记载不全 ， 只记载种子 的销售去 向， 其
他 内容 如 种 子 来 源 、 销售 时间、 销售地点、 数 量 等 均 没
有记载 ； 或者根本没有建立经营档案 ， 个别零售商不 向 农 民出具种子销售发票 ， 使购种老百姓失去 了遇到种
量 问题 引发 的纠纷 时 有发 生 ， Hale Waihona Puke 响 了社 会 的和谐 稳定 。
对西瓜 、 辣椒等小宗作物品种审定工作没能及 时跟上 ， 给一些 表现较 好 的 品种经 营带来 限制 ， 也 给种 子管 理部
门带 来 管理 上 的 困难 ， 禁止经营 ， 品种 很 单 一 、 陈旧， 放
手不管 ， 又不符合法律法规规定 。因此建议省级品种审
子质量时追讨 的依据。 １ ． ４ 无证照经营现象时有发生 有个别人在无技术 、 无场地、 无资金、 无设备和无经营许可证等条件下随意 经 营种子 ， 走村窜 户进行种 子销售 ， 这些人 往往是未 审先推、 散装种子 、 劣质种子 的主要 经销者 ， 缺少应有 的经济实力 。这类种子一旦 发生问题 ， 理赔将十分 困
是， 随着 种 子市 场 的全 面放 开 ， 一 些 种 子经 营 者受 利 益
作为主要农作物 ， 但省 内西瓜、 辣椒品种较少 ， 使用品种
主要来 源 于 安徽 、 北京 、 上 海 等外 地 的审定 品种 。本 省
驱使 ， 经营未经审定或未经本省 同意引进推广的品种 ， 甚至销售假劣种子 ， 致使不少农户蒙受损失 ， 因种子质
难。
必须符合《 种子法 》 规定的关于种子加工、 包装的要求 。
２ ． ２ 经 营 推广 未 经 审 定通 过 （ 或未 经 本省 同意 引种 推
广） 的主要农作物种子 的处罚 问题。对经 营应 当审定
而 未 审 定 或 未 经 本 省 同意 引 种 推 广 品 种 的 处 罚 ， 哪 怕
惯 认 为是 蔬 菜 种 子 ， 现在 审 定通 过 的新 品种 有 限 ， 而市 场上 出现 的 品种 较 多 ， 有些 品种丰 产性 、 食 用 性不 错 ， 种 植农 户反 映较好 ， 但 玉米 、 大 豆是 国家规 定 主要农 作 物 ， 未经 审定不允 许 生产经 营 ， 因此 一 些经销 商 常常 “ 秘密 ” 销售 。建 议 商讨 这类 “ 蔬菜种子” 的管 理 办法 ， 能否 参 照《 江 苏省种 子条 例 》 第 １ １ 条关 于非 主要农 作物 种子 经 营、 推广规定 ， 经过 当地 农业 行 政 主 管部 门试 验 、 示范、 论证 ， 确 定 能 否种 植 和适 宜 种 植 区域 ， 同时 经 营 的种 子
案 查 处种 子 违 法违 规 案 件 ５ ８起 ， 年 平 均 累计 检查 种 子
２《 种 子法 》 及《 江苏 省种 子条 例 》 贯彻 执 行 中
仍 需 探 讨 的 问题
《 种子法 》 、 《 江 苏省种子条例 》 施行 已有 ８ 年， 这２ 部 法 律法 规 的 实 施 ， 有 力 地 推 动 了种 子 的生 产 、 经 营、 管理 ， 促进 了种子市场 的健康 、 有序发展 ， 但随着形势