2009年度争创“市直作风效能建设基层先进单位”申报表

市直主管
部门审核
意见
年月日
市直机关作风
效能建创“市直作风效能建设基层先进单位”申报表
单位名称
阜阳市文物管理所
负责人
司学彪
单位职工数
地址
临塔路号
联系电话
年度，我所按照市委效能办文件精神，加强领导，落实措施，狠抓作风效能建设工作，在整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式和解决突出问题、改善队伍素质、提高工作效率，推进依法行政、优化发展环境等方面取得了明显成效，提升了人民群众对文物部门的满意度，圆满完成了目标任务，现就我所“争创”活动主要做法和经验汇报如下。
开展作风效能建设活动以来，我所全体干部职工的精神面貌焕然一新，行政效率大为提高，在文物法宣传、文物执法、文物保护、文物勘探及第三次全国文物普查中都取得了优秀的成绩，对我市文物事业又好又快发展起了很大的推动作用；虽然我所取得了不错的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，在以后的工作中，我们将发扬优点，弥补不足，克服困难，奋勇前进，为我市文物事业更好更快发展再立新功。
二、强化学习，提高认识
一是组织全体机关干部职工认真学习了市效能办《决定》、《实施方案》相关文件精神，详细安排了动员部署阶段、组织实施阶段、巩固提高阶段、总结评议阶段的时间，明确了各阶段的主要内容和具体做法，做到了科学有序和有的放矢。二是站在讲政治的高度狠抓作风效能工作，明确工作要求，在重点抓好作风效能建设活动的同时指导下属单位，力争全面发展。三是先后组织全体干部职工和下属单位负责人学习了党的十七大精神和十七届三中全会精神、行政法律法规、“四大纪律”、“五条禁令”、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、胡锦涛总书记在中纪委第七次全会的讲话精神，提高了干群的政治思想素质。四是以思想教育、制度建设、督促检查为重点，营造学习氛围，加大宣传力度，提高了干部职工的认识，为切实解决现实存在的问题打下了坚实的基础，为加强思想教育、规范工作程序、创新工作机制、提高人员素质、转变工作作风、建立长效机制提供可靠的保证。
一、领导重视，组织得力
我所在市文广新局的直接正确领导下，认真贯彻执行中央、省、市关于作风效能建设工作的各项要求，突出抓好重点工作。一是召开动员大会。在规定时间内召开了作风效能建设活动动员大会，贯彻落实了《市直文化系统关于开展作风效能建设活动实施意见》文件精神。二是建立健全了作风效能建设的组织机构。成立了以党支部书记、所长司学彪任组长，刘建生、董波、王冰、孙丽华、钱瑞光、刘峰、水九部为成员的阜阳市文管所作风效能建设领导小组。三是制定和印发了《阜阳市文管所关于加强作风效能建设优化发展环境的实施方案》。
三、明确任务，落实措施
结合工作实际，制定了作风效能建设组织实施阶段的实施意见及工作安排表，保证了本阶段工作的有序开展。
一是征求意见，深入查找问题。深入开展了以“加强作风效能建设的主要内容和重点工作”为主题的讨论活动，虚心听取干部职工的意见和建议；组织党员干部撰写剖析材料篇，找准自身存在的问题，并提出了整改方向；设立效能建设监察投诉中心和监督举报电话及举报箱，广泛接受群众的监督；分别向上级部门、下级部门、相关平级部门、服务对象、退休老同志等发放征求意见表份，向群众发放征求意见表份，召开服务对象代表座谈会次，征求到意见及建议条，进一步找准了在服务意识、责任意识、工作效率、政令执行等方面存在的问题。二是深入剖析，明确整改方向。对查找出的问题进行了认真梳理，深入剖析，并结合工作实际，制定了操作性强、富有针对性的整改方案，明确了整改重点，规定了整改时限，落实了整改责任，完善了整改措施。同时全所干部职工也结合自身工作实际，深入查摆和剖析了问题，撰写了剖析材料，明确了整改方向和措施。三是公开承诺，自觉接受监督。对外公布了作风效能建设投诉电话，设立了投诉信箱，广泛接受社会和群众监督。四是精心组织，扎实开展主题活动。紧紧围绕“建设效能机关，推进全市文物事业新跨越”主题，积极行动、精心组织、周密部署，结合工作实际制定了实施方案。五是集中清理，深化行政审批改革。对照《行政许可法》的规定，对本单位现有的行政许可（行政审批）项目再次进行集中清理，做到应清尽清、应减尽减。六是突出重点，强力整改。针对群众反映强烈的问题及查找出的突出问题，按照整改方案，进行了认真细致、全面彻底的整改。㈠是端正学风，加强学习。坚持每周一次支部的理论学习，每月一次班子成员和职工学习，进一步提高干部职工的理论水平、政治素养和业务能力。㈡是加强队伍建设，构建和谐单位。认真贯彻民主集中制，加强与干部职工的沟通，进一步加强亲合力，树立一流干部队伍的形象。㈢是建章立制，强化内部管理。进一步完善政治学习、行政管理等工作制度，加强领导班子建设，强化干部职工的教育和管理，机关作风得到了切实转变。㈣是认真落实四项制度，组织干部群众认真学习首问责任制、责任追究制、限时办结制和服务承诺制，并将制度悬挂上墙，在干部中树立亲民为民意识。㈤是深入开展“五看五查”活动。查服务意识，看是否存在破坏发展环境、影响加快发展、有背发展大局的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、伤害群众感情的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮、推卸责任的行为；查制度机制是否科学、管用、有效；查自身素质，看是否存在不思进取、不符合活动要求、不适应服务需要的问题。㈥是完善制度，建立长效机制。从规范机关行为、优化办事程序、提高作风效能入手，对现行的规范性文件及相关制度进行了一次清理和修订，建立和完善了政务公开制度、首问责任制度、服务承诺制度等制度，并作好了制度上墙。同时认真贯彻执行，坚持以制度管人管事，进一步规范了干部职工学习、工作、生活和纪律行为。