对我国建立婴幼儿配方乳粉质量安全保障技术体系的思考
国产婴幼儿奶粉安全信任形成机制探讨
国产婴幼儿奶粉安全信任形成机制探讨
曹亚楠
【期刊名称】《乳品与人类》
【年(卷),期】2022()3
【摘要】婴幼儿奶粉的质量安全,既是重大民生问题,也是重大经济社会问题。
如何提升产品竞争力,坚守住国内市场,既是中国婴幼儿奶粉企业面临的巨大难题,也是中国政府、社会亟待解决的首要问题。
解决这一问题的根本途径是提升消费者对国产婴幼儿奶粉的安全信任。
食品安全信任不只是消费者信任某种单纯的食品,它是消费者对食品相关利益主体以及由其组成的整个食品供应体系的信任。
【总页数】10页(P18-27)
【作者】曹亚楠
【作者单位】河北经贸大学商学院;河北经贸大学新农村发展研究中心
【正文语种】中文
【中图分类】F42
【相关文献】
1.国产品牌婴幼儿奶粉营销策略探讨
2.国产婴幼儿奶粉企业的消费者信任危机问题
3.消费者对国产婴幼儿奶粉的信任度研究
4.基于信任机制的婴幼儿奶粉商城研究设计与推广
5.探讨国产婴幼儿奶粉品牌竞争力的提升对策
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工信部：我国将扩大婴幼儿配方乳粉企业质量安全追溯试点
工信部：我国将扩大婴幼儿配方乳粉企业质量安全追溯试点【摘要】工信部最近推出了一项新政策，将扩大婴幼儿配方乳粉企业质量安全追溯试点，旨在加强婴幼儿食品的质量安全管理。
文章从扩大试点范围、建立追溯体系、加强监管执行、提升消费者信心、重视食品安全等方面讨论了这项举措的重要性。
通过这一政策，工信部将有效提升食品安全水平，保障消费者权益，促进婴幼儿食品行业的健康发展。
可以看出，婴幼儿配方乳粉企业质量安全追溯试点具有重要意义，有助于为我国食品行业注入新活力，提升消费者信心。
【关键词】工信部、婴幼儿、配方乳粉、质量安全、追溯试点、政策、范围、经验教训、追溯体系、监管、执行、标准、消费者信心、行业发展、食品安全、民生福祉、消费者权益、新活力。
1. 引言1.1 工信部推出新政策工信部近日推出了一项新政策，旨在加强我国婴幼儿配方乳粉的质量安全追溯措施。
这项政策是对婴幼儿食品安全的重要举措，旨在提高行业标准，保障消费者健康权益。
这一举措得到了广大消费者和行业专家的积极响应和支持，被认为是对我国食品安全问题的重要解决方案之一。
工信部的新政策将进一步加强婴幼儿配方乳粉企业的质量管理和监督，推动整个行业向更加规范化和健康发展的方向迈进。
这一政策的出台，标志着我国食品安全监管体系的不断完善和提升，也为消费者提供了更多可靠的食品选择。
1.2 加强婴幼儿配方乳粉质量安全追溯措施为了保障婴幼儿的健康和安全，工信部推出了新政策，加强婴幼儿配方乳粉的质量安全追溯措施。
这项措施的重要性不言而喻，婴幼儿是国家的未来，他们的健康和安全是全社会都应当高度重视的问题。
在过去的一段时间里，婴幼儿配方乳粉的质量安全问题时有发生，给消费者带来了不安和困扰。
为了解决这一问题，工信部决定扩大婴幼儿配方乳粉企业质量安全追溯试点的范围，通过吸取经验教训，建立完善的追溯体系，加强监管力度，严格执行质量标准，以保障婴幼儿食品的安全。
这项措施不仅有助于提升消费者的信心，促进行业的健康发展，更重要的是，它凸显了政府对于食品安全问题的高度重视，保障了民生福祉。
婴配粉体系检查发现的问题和存在的意义
婴配粉体系检查发现的问题和存在的意义近日，广东省市场监管局发布了开展婴幼儿配方乳粉生产企业质量体系检查工作的情况。
该局于3月26日至4月3日对全省辖区内全部4家婴幼儿配方乳粉生产企业开展质量体系检查工作。
检查结果显示，4家婴幼儿配方乳粉生产企业均保持生产许可条件未发生改变，基本落实食品安全管理相关制度，检验能力符合要求，并按规定妥善处置不合格产品。
但个别企业仍存在生产设施设备维护不足、虫害控制措施不到位、记录不全或不规范等问题，体系检查组已要求相关企业限期整改。
据介绍，此次体系检查组依据《食品安全法》《食品生产许可管理办法》《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》以及婴幼儿配方食品国家标准，采取听取汇报、查阅记录、询问员工、核查生产现场、考核检验能力、核算物料平衡等方式，对企业生产许可条件保持情况、食品安全管理制度落实情况、检验能力、不合格产品追溯与处置等4个方面52项内容进行了全过程全要素检查。
广东省市场监管局表示，本轮体系检查工作，有助于全面提升全省婴幼儿配方乳粉生产企业的主体责任意识和质量管理水平，更好地保障全省企业生产的婴幼儿配方乳粉产品质量安全。
《EBH母婴时代》了解，目前，位于广州的婴配粉企业有雅士利国际集团有限公司、美赞臣营养品（中国）有限公司、广州市美素力营养品有限公司、高培（广州）乳业有限公司。
在国家市场监管总局上一轮婴幼儿配方乳粉生产企业质量体系检查中，上述4家企业均检出了问题。
其中，雅士利存在4项问题，美赞臣存在4项问题，美素力存在14项问题，高培存在10项问题。
需要指出的是，体系检查并不是产品质量检查，而体系检查过程中检出的缺陷也并不一定代表产品质量有问题，更多的是防患于未然，从源头消除食品安全风险。
资料显示，食品安全生产规范体系检查发起于2014年，是原国家食品药品监督管理总局对于婴幼儿配方乳粉生产许可条件保持情况、食品安全管理制度落实情况及检验能力的检查。
从2015年起，总局对婴幼儿配方乳粉生产企业开展了为期三年的体系检查工作，在对企业的检查中发现，无论大、小企业，不论外资内资，均存在不同程度的问题，有的企业多达几十项。
婴幼儿奶粉安全风险管理研究
婴幼儿奶粉安全风险管理研究婴幼儿奶粉是婴幼儿日常饮食中重要的营养来源，但由于奶粉市场的竞争激烈和监管不到位等原因，婴幼儿奶粉的质量安全问题成为了人们关注的焦点。
为了保障婴幼儿的身体健康，婴幼儿奶粉的安全风险管理显得尤为重要。
本文将从婴幼儿奶粉的安全问题、风险管理的重要性和当前国内外的管理措施等方面展开论述。
首先，我们需要了解婴幼儿奶粉的安全问题。
作为一种特殊的食品，婴幼儿奶粉的安全风险主要体现在以下几个方面：质量控制问题、欺诈行为、食品添加剂使用不当和过期等。
例如，早前曝光的三聚氰胺事件让消费者对婴幼儿奶粉的质量产生了质疑，一些不法商家为了牟取暴利，添加有害物质，从而导致儿童发生异常健康问题，给婴幼儿的成长带来了潜在风险。
其次，婴幼儿奶粉安全风险管理的重要性不言而喻。
婴幼儿是一个特殊的消费群体，他们的身体机能发育尚不完善，免疫力较弱。
因此，一旦摄入含有有害物质的奶粉，可能会对他们的生长发育和免疫系统造成长期或短期的伤害。
由于婴幼儿无法表达自己的症状，很多问题往往被家长忽略或无法及时发现，因此，婴幼儿奶粉的安全风险管理至关重要。
当前，国内外对于婴幼儿奶粉的安全风险管理已有一系列的管理措施。
首先是通过建立健全的法律法规体系来加强监管。
国家对奶粉安全问题高度重视，通过制定相关法律法规，例如《食品安全法》、《婴幼儿配方乳粉质量和安全规定》等，来规范婴幼儿奶粉生产和销售企业的行为，从源头上预防不当行为的发生。
其次，加强质检部门的监管力度，建立标准化的检测方法和流程，强化对奶粉产品的质检工作。
此外，还需要加强对企业的监管和执法力度，对违法行为进行严厉处罚，以起到警示和震慑的作用。
国外也有一些国家和地区对奶粉进行严格的监管。
例如，澳大利亚通过设置标签、限制广告和强化食品监管等方式，对婴幼儿奶粉进行严格监管，以确保产品的安全和合规性。
新西兰也以其奶制品质量闻名于世，通过清晰的产地标识、严格的生产流程和质量把关，提供高品质的奶粉产品。
我国婴幼儿配方乳粉行业质量调研报告
我国婴幼儿配方乳粉行业质量调研报告邢朝宏【期刊名称】《质量与标准化》【年(卷),期】2015(000)011【总页数】4页(P40-43)【作者】邢朝宏【作者单位】上海市质量监督检验技术研究院/国家食品质量监督检验中心,上海【正文语种】中文婴幼儿配方乳粉包括婴儿配方乳粉以及较大婴儿和幼儿配方乳粉。
婴儿配方乳粉是指以乳类及乳蛋白制品或者大豆及大豆蛋白制品为主要原料，加入适量的维生素、矿物质和（或）其他成分，仅用物理方法生产加工制成的液态或粉状产品，适用于正常婴儿食用，其能量和营养米粉能够满足0～6月龄婴儿的正常营养需要；较大婴儿和幼儿配方乳粉是指以乳类及乳蛋白制品和（或）大豆及大豆蛋白制品为主要原料，加入适量的维生素、矿物质和（或）其他辅料，仅用物理方法生产加工制成的液态或粉状产品，适用于较大婴儿和幼儿食用，其营养成分能满足正常较大婴儿和幼儿的部分营养需要。
本文主要围绕婴幼儿配方乳粉行业概况、质量安全现状、涉及标准及提出行业监管的建议进行展开。
一、婴幼儿配方乳粉行业概况2006年，我国启动食品质量安全市场准入制度，2013年12月，被誉为“最严乳粉新规”——《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》发布，2014年，全国婴幼儿配方乳粉生产企业经历了一次严厉的大考，根据国家食品药品监督管理总局相关统计，共92家企业获得婴幼儿乳粉生产许可证，准予生产。
其中，黑龙江有生产企业27家，陕西有生产企业16家，占比近全国的50%。
其中，黑龙江是牛乳粉的生产聚集地，陕西为羊乳粉的生产集聚地，数量均遥遥领先于排名并列第三的上海、广东、河北（三者均为4家），因此，两省的安全生产至关重要。
2013年，我国婴幼儿配方乳粉总产量约为70万吨，同比增长约15%，进口约12万吨（包括网购乳粉），同比增长36.3%。
婴幼儿配方食品行业总体特征如下：1. 兼并重组是大势所趋国家鼓励符合生产资质条件的企业以资产和品牌为纽带，通过企业并购、协议转让等多种方式，开展婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。
婴幼儿乳粉质量报告
篇一：《婴幼儿乳粉质量报告》发布称婴幼儿乳粉质量目前历史最好《婴幼儿乳粉质量报告》发布称婴幼儿乳粉质量目前历史最好“目前国产乳制品、婴幼儿配方乳粉的质量安全状况是历史最好时期，消费者可以放心购买”，在今天上午举办的“乳制品质量安全”研讨会上，中国乳制品工业协会发布《婴幼儿乳粉质量报告》，为当下国产乳粉质量给予“历史最好”评价。
这样的评价能否提振消费者对国产乳粉的信心，有待市场验证。
中国乳制品工业协会理事长宋昆冈说，三聚氰胺事件过去3年多来，中国乳业经过清理整顿，实施许可证管理制度，加大产品监督抽查力度，“中国乳业已经发生了根本变化”，“目前国产乳制品、婴幼儿配方乳粉的质量安全状况是历史最好时期，消费者可以放心购买。
”宋昆冈表示，得出这一结论的依据主要有四：一是标准先进，新修订的标准是我国婴幼乳粉的第四代标准，技术上是先进的，也是世界上最严格的标准之一。
二是原料的质量与安全有保障。
近3年来，政府和企业加强了对原料基地的整顿和改革，对全国的奶站进行清理整顿，关闭不符合要求的奶站；运奶车辆实施准运证制度；原料乳进厂批批检验。
三是加工技术装备先进、质量保障体系完善。
质检部门重新核发生产许可证，对生产企业的资质提出了更高的要求，如：企业规模、车间洁净度、包装全部机械化、具备对产品所有检验项目的自检能力等。
在企业管理、质量管理方面，婴幼儿乳粉企业都普遍实施先进的管理模式，建立产品质量安全追溯系统。
四是国家监管系统完善有力。
产品质量监督检验部门对婴幼儿乳粉的生产环节加强监管，工商部门对经销单位实施许可证管理，3年来，国家对乳制品行业的整顿改造取得了明显成效。
工信部消费品司司长王黎明上午透露：乳制品行业发展规划正在制定中，目前业内存在的问题主要是：原料基地建设投入不足，奶源建设滞后，产品价格变化较大，还原奶生产未在包装上清晰标注。
通过对乳制品行业加大清理整顿，目前已关闭400多家，下一步将加大对乳制品安全风险的防范和监管，对婴幼儿乳粉企业加大诚信体制的建设。
婴幼儿配方乳粉的质量安全及管控措施
s»ot量控制婴幼儿配方乳粉作为孩子最重要的食物来源之一，其质量安全必须有 所保障，而影响其质量安全的因素主 要存在于产品研发、原材料控制、生 产a程、储存过程等环节，因此，应 采取合理的方法对其加强管控。
本文 从婴幼儿配方乳粉与食品质量安全的 概念入手，以当前婴幼儿配方乳粉质 量安全现状为参考依据，详细探讨婴 幼儿配方乳粉的质量安全及管控措施。
新生的婴幼儿因其消化系统发育不完善、咀嚼能力不足、代谢系统不 成熟等，导致其进食主要依赖于母乳 以及作为母乳替代物的配方乳粉，而 配方乳粉从安全性角度来说则存在一 定隐患，其营养价值很有可能受到外 界因素的影响，所以保证产品质量是 目前行业的研究重点。
想要做好这一 点，就必须从食品安全角度对婴幼儿 配方乳粉进行全面分析，并从质量管 控的角度给出具体可行的措施。
婴幼儿配方乳粉与食品质量安全概述婴幼儿配方乳粉的主要原料是乳类及乳蛋白制品，同时，含有_定量 的矿物质、维生素和其他成分，从性 状上来说一般呈白色粉末状，其所蕴 含的营养成分和能量可以满足整个婴 幼儿阶段孩子的营养需求。
对婴幼儿配方乳粉而言，食品质 量安全问题是探究其是否存在不符合 标准规定的微生物、污染物、重金属、添加剂等不安全因素。
质量良好的婴 幼儿配方乳粉其各种维生素和矿物质 含量充足，能够满足不同阶段婴幼儿 的营养需求，且其包装外观、规格以 及保质期限都符合国家和行业标准，不会对婴幼儿造成任何损害。
婴幼儿配方乳粉质量安全现状以最近两年对婴幼儿配方乳粉的 国家监督抽检结果为依据进行分析：2015年抽取1 540批次的样品，合格 率为91%,除去标签、外观等因素，单纯因质量而不合格的样品占1%,且这些不合格样品的质量问题集中在宏量营养素缺乏、污染物较多、微生物菌落总数过量、微量成分不足这几方面；2016年上半年抽取1538批次的样品，合格率为98.6%，其中单纯因质量不合格的样品占0.7%, 2018年1月23日，国家食品药品监督管理总局发布的婴幼儿配方乳粉抽检结果显示，2017年我国婴幼儿配方乳粉抽检合格率为99.5%。
关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见
关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见食品药品监管总局工业和信息化部公安部农业部商务部卫生计生委海关总署工商总局质检总局婴幼儿配方乳粉是广大婴幼儿的主要食品，其质量安全直接关系下一代的健康成长，关系亿万家庭的幸福和国家民族的未来。
党中央、国务院高度重视婴幼儿配方乳粉质量安全工作，近年来出台了一系列政策措施，各地区、各有关部门积极开展整治工作，婴幼儿配方乳粉质量安全总体水平不断提升，但影响产品质量安全的因素依然存在，影响消费者对国产乳粉的信心。
为切实保障婴幼儿配方乳粉质量安全，现就进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作，提出以下意见。
一、工作目标认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（国办发〔2010〕42号）精神，把保障婴幼儿配方乳粉质量安全工作放在更加突出的位置，严格落实地方政府食品安全责任和企业主体责任，全面实现生产经营者对婴幼儿配方乳粉质量安全承担首负责任；坚持治标与治本并举、整治与建制相结合，严打违法违规行为，健全长效监管机制，实现婴幼儿配方乳粉从源头到消费全过程监管；坚持调动社会各方力量，充分发挥社会监督作用，构建婴幼儿配方乳粉社会共管共治格局。
通过强化监管、综合施策，全面提高我国婴幼儿配方乳粉质量安全水平，维护人民群众切身利益，提振消费信心，促进乳品产业振兴和健康持续发展。
二、工作重点（一）参照药品管理办法严格管理。
严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件，参照药品管理的措施，进一步提高企业生产设备设施、原辅料把关、生产过程控制、检验检测能力、人员素质条件、环境条件控制和自主研发能力等方面的要求。
全面实施《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》（GB 23790-2010），并加强对执行情况的检查审核。
建立婴幼儿配方乳粉产品配方、原辅料使用和包装标签备案制度。
推行婴幼儿配方乳粉电子信息化管理，加快实现产品全程可查询、可追溯。
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电子 信 息 追 溯 系统 ” 。这 实 际 上 是 利用 科 技 手 段 着 力构 建 乳 制 品监 管 长 效 机 制 ， 长 远 保证 从 乳 制 品质 量 安 全 的 重要 一 环 ， 它可 以 实现 从 奶
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质 量 安 全 保 障 技 术体 系在 实 施 过 程 中 ， 由于 企
业 重视 不够 、 专业 人 员缺 乏等种 种原 因未 能得 到 真 正有 效 执 行 ， 与 实际 管理 要 求 出现 了 “ 张 并 两 皮 ” 严 重 影 响 了这 些质 量 保 障体 系在 保 证 乳 粉 ，
它并 不 涉及具 体 方 式方 法 ； ＨＡＣＣＰ 只针 对生 产 加 工行 业 ， 并且 是针 对 加工 过程 中突 出的重 点环 节 进 行控 制 。ＧＭ 对 生产 过 程 中的各 个环 节 都 Ｐ 给 出了具体 要 求 ， 现 了企业 卫 生 质量 管 理 的普 体 遍 原则 。总 的来 看， ＨＡ Ｐ ＧＭＰ Ｓ ０ ０ ＣＣ 、 、ｌＯ９ ０ 、 ＳＳＯＰ 等主 要 针对生 产 企业 内部 的生产 环 节， 强 调 生 产 企 业 强化 内部 管理 ， 过 对生 产 环 节 的 通