基于反腐败的政府审计制度变迁及其优化研究
政府审计对腐败治理的推进研究——从国家治理角度出发
展思路主要包括 ： 健 全审 计 结 果 公 告 制 度
政 府 审 计 是 由独 立 的审 计 机 关 对 各 提 高 政 府 透 明 度 ． 建 立政 府 问 责 机 制 强 化 级政府 、 经济管理部门 、 金 融机 构 、 国 有 和 政 府 审 计 治 理 功 能 ． 运 用 政 府 审 计 治 理 功
措施 。
证和评价 活动 。（ 尹平 ， ２ ０ ０ ８ ） 虽然 各 国 的
审 计 署 审 计 科 研 所 和 中 国审 计 学 会
关键 词 ： 国 家治理 ： 政府 审计 ： 腐 败 审 计 体 制 不 尽相 同 ． 但 是统 治 者 利 用 审 计 会 议 探 讨 认 为 ． 政 府 审 计 对 国家 治 理 的 作
二、 政 府 审 计 与 国 家 治 理 相 关 文 献
在 腐 败 治理 中具 有 自身优 势 和 重 要 作 用 ．
并 已 经在 揭 露 查 处 腐 败 行 为 、 促 进 建 立 健
力约束机制 。 政 府 审 计 实 现 治 理 功 能 的发
全 反 腐 倡 廉 机 制 和 领 导 干 部 廉 洁 自律 等 综 述 方 面取 得 了积 极 成 效 我 国正 开 展 严 厉 的 腐败 查 处 活 动 ． 但 目前 对 于政 府 审 计 推 动
社会视 野
＿
政府 审计对 腐败 治
从 国家治理
■ 杨 晓 雯 张 月 婷
一
摘要： 腐败 影响 着国 家治理 ． 它 影 响
政 府 服 务 职 能发 挥 的 效 果 ． 也 给 政 府 工 作 开展 带 来 了一 系列 的 困难 我 国政 府 审 计
零 容 忍 。如 今 ， 我 国 的腐 败 问题 呈 现 出 渗 计 功 能 的发 挥 可 以 促 进 国 家 治 理 的改 善 。 透领域广 、 涉 及 领 导层 级 高 、 金额大 、 手 段 吴青川 （ ２ ０ ０ ９ ） 认为， 国家 作 为 … 种 特 要保 证 公 共 受 托 责 任 隐秘 等特征 ． 社 会影响消 极 ． 是 国家 治 理 殊 的 委 托 代 理 关 系 ． 得 到 全 面 有 效 的 履 行 ． 应 当采 取 有 效 的 权 面 临 的 重 大 难 题 之 一
国家审计推进反腐倡廉建设的路径研究
国家审计推进反腐倡廉建设的路径研究作者：陕西省审计厅课题组来源：《现代审计与经济》 2016年第2期陕西省审计厅课题组国家治理的目标是实现国家良治，而腐败是对国家实现良治目标的重大威胁。
国家审计作为国家治理这个大系统中内生的一个具有预防、揭示、抵御功能的“免疫系统”，承担着维护国家安全、保障经济社会健康运行的神圣职责和历史使命，是预防和惩治腐败体系的重要组成部分，也是预防和打击腐败的利器。
因此，研究新形势下国家审计推进反腐倡廉建设和惩防体系的构建与完善已刻不容缓。
一、国家审计在推进反腐倡廉建设中的实践探索（一）国家审计在推进反腐倡廉建设中取得的成效1揭露查处腐败行为。
查处大要案线索始终是国家审计的重点之一。
每年审计机关通过掌握第一手资料，及时发现腐败线索和信息。
通过对腐败高发领域的工程项目实行全程跟踪审计监督，及时发现问题，向党委、政府和有关部门提出建议；通过开展领导干部经济责任审计，逐步增加任中审计的比重，试行任前审计，实行离任事项审计交接，前移干部监督关口，构筑起了预防腐败的“防火墙”。
2纠正单位、部门和行业的不正之风。
审计机关坚持把审计工作与纠正行业不正之风工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到促进行业管理和加强行业监督中，针对一些行业、领域普遍存在的“小金库”，工程领域违法犯罪活动、假发票等问题，作为专项内容进行了有力地揭露和纠正，进一步密切了党和政府与群众的关系，为促进经济社会又好又快发展提供了有力保证。
3促进领导干部廉洁自律。
国家审计机关开展的领导干部经济责任审计，实现了审计监督与组织监督、纪检监督的有机结合。
十多年来，全国审计机关对43万多名领导干部开展r经济责任审计，其中省部级党政领导干部和中央企业领导人员150多名。
通过审计，推动了领导干部遵纪守法意识和自我约束能力的提高。
4推进社会主义民主政治建设。
国家审计通过发现法律制度方面的漏洞，促进法治完善，推动法治落实，推动了社会主义民主政治建设。
国家审计在反腐治理中的路径探究--基于审计署近年审计成果的分析
国家审计在反腐治理中的路径探究--基于审计署近年审计成果
的分析
吕平章
【期刊名称】《航空财会》
【年(卷),期】2022(4)2
【摘要】近年来,我国高度重视反腐问题,把反腐治理放到突出位置。
国家审计是国家监督体系中重要的组成部分,是国家治理中的高效机制。
新时代背景下,国家审计在反腐治理中发挥着独特的作用。
文章对2016年至2020年审计署移送违纪违法问题线索查处情况进行汇总,分析近五年国家审计在反腐治理中取得的成果,并发现问题与不足。
从扩大审计信息的影响力,加强审计管理体制改革,建立反腐战略协同机制和搭建区块链审计反腐平台等方面,提出国家审计在反腐治理中的实现路径。
【总页数】7页(P17-23)
【作者】吕平章
【作者单位】辽宁大学
【正文语种】中文
【中图分类】F23
【相关文献】
1.国家审计推动完善国家治理的路径研究——基于国家审计信息属性的分析
2.论国家审计在国家治理中的作用——审计署15年审计工作报告评述
3.金融审计防范系统性金融风险的路径探究——基于审计署审计结果公告的分析
4.政策落实跟踪
绩效审计的目标及审计路径
——基于对审计署审计公告的分析与思考5.国家审计内容及分析——基于审计署2010~2020年审计公告
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政府审计推进腐败治理的路径分析
政府审计推进腐败治理的路径分析国家审计是国家治理的重要组成部分，其目标是保障社会公共经济委托人，即是人民群众的根本权益，推动实现国家良治。
腐败就是运用公共权力谋取私人利益，意味着公共权力的私有化，是国家治理中最严重的威胁之一。
推进反腐倡廉建设，是国家审计作为国家治理免疫系统必须发挥的作用，从而更好地发挥国家审计的免疫系统功能，推动实现国家的良好治理。
1 国家审计在推进腐败治理中的重要作用国家审计发挥着预防、揭露和抵御社会经济中因腐败而产生风险、障碍和矛盾的免疫系统功能，其实质是国家依法用权力监督制约权力的行为。
而腐败，本质上是一种权力滥用行为，可见，要有效减少腐败就必须对权力滥用行为进行遏制。
因而，作为权力制约机制的国家审计在腐败治理中应当而且必须发挥积极作用。
在《联合国腐败治理公约》中，审计被认为是国家腐败治理的四大支柱之一。
受托责任论的观点认为，审计是为了保证受托经济责任全面、有效履行的一种经济控制，而腐败则会妨碍受托经济责任的履行。
2 国家审计在推动腐败治理中面临的问题根据笔者对相关文献的归纳分析，国家审计在推动国家腐败治理中的不足突出表现在以下四个方面：一是审计独立性不高。
当前我国国家审计管理体制属于行政型审计模式，地方审计机关的独立性和权威性受到限制。
公众也反映审计独立性不够的问题。
二是审计问责不够。
这些年通过加大对大案要案的查处力度，严惩了一批犯罪分子，但是，审计问责不够，追责力度不强，导致权力未得到有效的监督。
三是腐败治理监督合作机制尚未建立。
尽管我国已经形成了中国共产党纪律检查机关、国家司法机关、政府监察机关、审计机关和国家预防腐败局等监督机制，但是各监督主体之间在总体上处于单打独斗的状态，未实现信息共享，未形成整体合力。
四是审计机关自身力量不足。
3 国家审计推动腐败治理的路径体系构建上述问题的形成主要有以下四个层面的原因：从法律层面来看，尽管法律确定了国家审计在腐败治理中的权力和职责，但是，由于新中国审计制度建立时间还不长，我国审计法律法规在腐败治理方面还不够完善，主要表现在两方面：一是法律规定不够全面和合理，造成审计权力虚化。
政府审计对腐败治理的推进研究
政府审计对腐败治理的推进研究摘要：腐败影响着国家治理，它影响政府服务职能发挥的效果，也给政府工作开展带来了一系列的困难。
我国政府审计在腐败治理中具有自身优势和重要作用，并已经在揭露查处腐败行为、促进建立健全反腐倡廉机制和领导干部廉洁自律等方面取得了积极成效。
我国正开展严厉的腐败查处活动，但目前对于政府审计推动腐败治理的系统研究却不多。
文章基于国家治理的角度，从政府审计出发，研究了政府审计在推进腐败治理方面的可优化措施。
关键词：政府审计;国家治理;腐败治理一、引言腐败，指政府公务人员凭借自身职务带来的便利而牟取个人利益或金钱、财产、服务的好处，腐败行为的结果损人利己，并会最终导致国家政治和人民生活的病态改变。
政府审计正是在遏制权力腐败方面发挥了有效积极的作用。
我国目前处于经济转轨阶段，制度、体制还存在着漏洞，腐败蔓延。
全球金融诚信组织发表的研究报告显示，2001～2010年中国内地非法资金外流规模逐年扩张，十年间流出金额约占纳入统计的150个发展中国家同期流出规模的一半：中国目前在全球处于腐败较为严重的位置，根据"透明国际"2013年度全球腐败指数报告，中国在全球176个国家中腐败指数排名居第80位。
我国如今正展开严厉的腐败惩处活动。
自十八大以来腐败高官纷纷落马。
无论是国内政府审计还是对于腐败人员的跨国合作逮捕，都显示了我国对于腐败的零容忍。
如今，我国的腐败问题呈现出渗透领域广、涉及领导层级高、金额大、手段隐秘等特征，社会影响消极，是国家治理面临的重大难题之一。
二、政府审计与国家治理相关文献综述政府审计是由独立的审计机关对各级政府、经济管理部门、金融机构、国有和国家控股企业和事业单位的财政财务收支以及所反映的经济活动的真实性、规范性、合理性和效益性进行的经济监督、鉴证和评价活动。
(尹平，2008)虽然各国的审计体制不尽相同，但是统治者利用审计干预经济、介入政治建设、维持公众利益的目标取向和基本做法却是相同的或相通的。
反贪腐机制的研究与改进
反贪腐机制的研究与改进在当今社会，反腐败和反贪腐已经成为了全球各国政府的重要工作之一。
随着全球化的加速，各国政府之间的经济、金融与政治联系越来越紧密，因此，一国的腐败问题不仅影响当地的经济稳定和社会和谐，也会对其他国家产生负面影响。
为了有效遏制腐败和贪污行为，需要建立健全的反腐机制和规章制度。
反贪腐机制包括防范、查处、惩治和预防腐败的各个方面，首先需要建立一个完善的监督体系。
监督体系中应包括独立的监察机构、反腐败宣传教育机构、法律建设机构、制度建设机构等。
这些机构应该相互配合、互相独立，建立起有效的监督制约机制。
同时，各级政府和领导干部应该发挥好示范带头作用，树立艰苦奋斗、廉洁勤政、为人民服务的良好形象。
其次，反腐败工作应注意充分利用大数据和信息技术手段。
现代社会信息化程度高，政府具有海量的信息资源，可以通过信息化手段对各个领域进行监督，实现全面监管，避免漏洞。
在反腐败工作中，可以充分利用人工智能、大数据分析等技术对行政权力行使过程和公共资源配置情况进行监控，提高反腐败工作的科学性和有效性。
第三，应建立健全财政预算制定、执行和监督机制。
财政预算的制定和执行过程中需要依靠有效的监管机制，特别是要做好重大项目、重点领域和敏感资金约束等方面。
要建立预算管理制度，精细化执行预算和监督体系，减少资金流失和浪费，确保公共资金的使用合理、规范和清晰。
只有这样，才能有效地减少贪腐行为的发生。
除此之外，还需要进一步推进政务公开和知情权保障机制的建设。
国家机关的信息公开制度应该更加完善，公开的准则和范围应进一步扩大。
公民和社会组织要有保障知情权的渠道，将公开信息转化为社会共识的基础重要方法。
对于公民就可能具备参与机构的权利,应当加强立法负责监督机制，加强对政府行政行为的合法性监督。
综上所述，反腐败是一场长期而艰苦的战斗，但是我们不能放松警惕，应该不断加强反腐败机制的建设和完善，切实将反腐败工作落到实处。
只有这样，才能保证国家政权的权威和信誉，保障人民群众的利益和幸福。
国家审计在腐败治理中的价值研究
国家审计在腐败治理中的价值研究【摘要】国家审计在腐败治理中发挥着重要作用。
通过审计机构对各级政府机构和企业的财务活动进行监督和审查，可以有效发现和揭露腐败问题，促使其得到解决和预防。
国家审计在反腐败工作中扮演着监督者和预防者的角色，为政府决策提供重要参考依据，推动腐败治理的深入发展。
本文通过对国家审计在腐败治理中的重要性、作用和启示进行研究，总结出国家审计对腐败问题的发现和解决的重要性，并提出了相应的应对策略和发展建议。
国家审计的持续发展和完善对于有效治理腐败问题具有重要意义，需要政府、企业和社会各界共同努力推动国家审计工作的进一步提升和完善。
【关键词】国家审计、腐败治理、反腐败工作、腐败现象、发现、揭露、解决、预防、启示、应对策略、发展、完善建议。
1. 引言1.1 研究背景国家审计在腐败治理中的重要性一直备受关注，但是很少有研究从评估国家审计在腐败治理中的实际效果和运作机制方面进行深入探讨。
在当前全球反腐败形势复杂严峻的背景下，国家审计的作用和意义更显重要。
随着全球化的发展，跨国腐败问题愈发突出，国家审计在检查和监督国家机关、企事业单位资金使用的过程中发挥着至关重要的作用。
对国家审计在腐败治理中的价值进行深入研究，有助于揭示国家审计对腐败问题的发现、解决和预防等方面的作用和机制，为腐败治理提供理论指导和实践借鉴。
通过对国家审计在腐败治理中的价值进行研究，可以为国家审计机关提供相关决策建议，促进国家审计制度的不断完善和提高国家审计工作的效果和效率。
1.2 研究意义研究国家审计在腐败治理中的意义，不仅有助于更全面地理解国家审计工作在反腐败斗争中的作用，还可以为进一步规范和加强国家审计工作提供理论依据。
通过深入研究，可以发现国家审计在揭露腐败问题、推动腐败治理、防范腐败风险等方面的重要作用，从而引导相关部门更加重视和加强国家审计工作。
研究国家审计在腐败治理中的意义，还可以为广大公众提供更加清晰的认识和理解。
反腐败治理中国家审计的定位与效用探析
· 经 验 交 流·反腐败治理中 国家审计的定位与效用探析姻 曹玉珊 张 越习近平总 书记曾 提出，想 要加强 党的 组 织 建 设 和 国 家 建 设 ，其 关 键 性 任 务 就 是 加 强 反 腐 败 治 理 、完 善 廉 政 建 设 ，就 要 加 快 相 关 制 度 体 系 的 建 设 ，加 强 国 家 治理的监督与管理，以监督权利的制度来制约权利 的运行。
国家审计作为我国经济建设发展的基础条 件和必要保障，能够监督并促进我国政府部门财政 收支的平衡，同时在反腐败治理中也发挥着举足轻 重 的作用 。
国家审 计具有监督、预防、控 制、惩治等 功 能 ，充 分 有 效 地 发 挥 这 些 效 用 ，能 够 从 根 源 上 预 防 、 惩治腐败 ，对于加 强国家 建设 具有不 容忽视 的作用 。
一、反 腐 败 治 理 中 国 家 审 计 的 定 位 （一）国 家 审 计 定 位 的 理 论 分析 只有把国家审计放到整个国家政治框架体系之 中进行详尽的研 究与分 析，才 能明确 国家审 计的角 色 定位，并从各 个角度 全面了解国 家审计。
国 家审计 要 与司法机构 的职能 相区分，明确 自己的 独立定 位，才 能代表国民对政府权力机关实行有效且有力的监督。
司法机构应当把 维护 法律的 威望、确 保法律的有 效 执 行 作 为 自 身 的 基 本 职 责 ，主 要 是 对 我 国 国 民 、社 会 团 体以及政府部门行为活动是否合规实施监督。
然而， 政府部门的行为主要 涉及合 法性、合 规性 和绩 效性 三 个 基 本 属 性 ，所 以 不 仅 需 要 判 断 其 合 法 性 ，其 合 规 性 和 绩 效 性 也 同 样 需 要 相 应 的 判 断 。
司 法 机 关 无 法 监 督 政 府 行 为 活 动 是 否 合 规 、是 否 有 效 ，这 就 是 国 家 审 计 的监督职能 所在。
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