政府绩效审计研究
政府绩效审计研究
【摘要】政府绩效审计在国外已经有几十年的历史，在我国尚处于起步阶段，面临着许多难题。
本文从阐述政府绩效审计的定义、历史发展入手，分析了在我国开展政府绩效审计的必要性，以及在我国发展过程中所遇到的难题，提出了解决问题的对策。
【关键词】政府审计；绩效审计；政府绩效审计
政府绩效审计是最近几十年世界各国政府审计发展的一个新趋势。
最早将绩效审计引入到政府审计的是美国。
二十世纪七十年代，随着社会的发展，民主意识的增长，人民不仅要求一切取之于民的，必须用之于民，而且要求必须经济有效地用之于民，否则政府仍要负责。
同时为了促成世界经济自由化和一体化，解决各种经济问题和社会问题，国家公共开支成倍增加、公营部门大批涌现，促使人们要求提高公营部门支出的效益和明确支出的经济责任。
一、政府绩效审计定义
政府绩效审计虽然已经在许多国家得到推广和应用，但各国对其定义各有不同。
我国一般认为绩效审计就是由审计机构或审计人员，依据有关法规和标准，运用效益审计和方法，对被审计单位（或项目）的经济活动有效性进行的审查，评价经济效益和社会效益开发和实现的程度，提出建议，促进改善经营管理，提高效益的一种独立性的经济监督活动。
绩效审计主要审计是否用较少的资源最大限度地为国家节约资金，从而体现绩效审计的成果和效益，同时督促被审计单位的领导
进一步了解和掌握下属是否忠实地执行了各项政策和指令以及所属各部门和机构的运作效率，调动其积极性，主动要求对其进行绩效审计，真正为政府提高效益，节省开支。
二、我国开展绩效审计的现实意义
绩效审计是我国国家审计发展的方向。
随着我国市场经济和公共财政制度的建立，国家审计必须适应经济和社会发展的需要，审计职能作用的范围和内容也必须扩展。
从总的趋势来看，我国国家审计要从原来的财务审计为主导向以绩效审计为中心、财务审计与绩效审计同时并存、共同发展转变。
从原来的公证鉴定向分析、管理咨询服务方向发展，为政府和经济管理决策者提供可靠的信息。
从原来的单位审计向公共社会审计发展，显然，公共社会审计是与我国建立市场经济和公共财政制度的日趋完善密切相关的，当公共支出压力越来越大的时候，人们对提高公共财政支出的效果和明确政府投资规划的经济责任的要求，越来越严格，就产生了以评价经济性、效率和效益为主的绩效审计。
作为国家审计，就必须发挥法律赋予的职能作用，为政府管理经济提供可靠的信息和提出加强管理的建议，提高公共支出的经济性、效率和效益。
并且也能给社会公众一个政府管理资源和资金经济责任履行情况的有效信息。
三、我国开展政府绩效审计的对策
1.维护审计机关的超然独立性
审计机关的核心价值主要在于其超然独立的立场与专业能力。
由于政治、经济、文化等的差异，审计机关在各国的地位并不相同。
英国、美国属于立法型，法国属于司法型，德国和日本则属于独立型。
我国国家审计署隶属于国务院，属于行政型，独立性较弱，审计机关开展工作从某种意义上说是政府的“内部审计”。
审计机关负责审计本级预算执行情况，而预算执行中存在的许多问题往往与政府相关，更何况审计机关的经费就源于本级财政，因此建议：第一，通过人大立法，为审计机关独立开展审计工作提供法律支持；第二，审计机关的经费由人大核定，不受政府预算的控制。
2.制定绩效审计准则及工作指南
准则是一种权威性的规范，用于确保审计质量、职业道德水平以及审计专业技术，使审计机关提交的审计报告能够获得社会公众的信赖与重视。
推行绩效审计成功的国家均制定了绩效审计准则，如美国政府审计准则（俗称yellowbook黄皮书）的第六章为绩效审计工作准则，第七章为绩效审计报告准则。
加拿大的《绩效审计工作指南》共包括四部分：第一部分介绍了绩效审计的内涵，第二部分说明绩效审计的基本特性，第三部分是绩效审计的工作规范，第四部分介绍审计长公署绩效审计质量管理系统的各项重要功能。
我国目前尚无绩效审计准则及工作指南，因此建议：第一，从速制订并实施绩效审计准则，系统化、规范化、具体化绩效审计的工作依据和流程；第二，汇编绩效审计案例，作为审计人员办理绩效审计的参考，以利于经验承传。
3.不断提高审计人员素质是开展绩效审计的保证
效益审计既要查处问题，又要宏观分析问题；既要审查合法性、
合规性，又要评价经济性、效率性、效果性，做到这一点，需要高素质的审计人员。
围绕一个中心抓好人员培训。
围绕如何审计和评价项目的经济性、效率性和效益开展培训，着重从政策评估、决策审查、管理审计、直接经济效益的审核和整个社会效益的评价等方面涉猎到的法律、相关专业技术知识、综合统计分析等等进行针对性较强的业解决人员构成不合理和业务素质不高的问题，采取专业咨询、聘用专业人员等是当前我们审计机关的有效途径。
审计署《2006至2010审计工作发展规划》明确提出：坚持财政财务收支的真实合法性与效益审计并重，每年投入效益审计的力量占整个审计力量的一半左右，到2010年初建立起适合中国国情的效益审计方法体系。
总之，开展绩效审计不是高深莫测、高不可攀的，只要我们干起来，在实践中不断探索、总结经验教训，我相信，我们的绩效审计工作一定会步上法制化、规范化的轨道，使审计工作更上一个台阶。
参考文献：
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政府绩效审计评价标准研究的开题报告
政府绩效审计评价标准研究的开题报告一、研究背景及意义政府绩效审计是指以公共服务提供者、公共财政投入者作为审计对象，对其在公共服务提供和公共财政管理等方面的内部控制制度、业务流程、管理效率、财务状况等进行审计监督，评价其绩效表现的一种审计形式。
政府绩效审计在推动公共服务提高效率和质量、推进政府治理创新，实现政府职能转变和治理能力提升方面具有重要作用。
当前国内政府绩效审计领域面临着进行标准化和规范化的需求和挑战。
一方面，我国政府绩效审计各项规定法规较为分散，审计标准不够统一；另一方面，审计标准与信息化审计手段的融合应用亟待提高。
因此，系统研究政府绩效审计评价标准将有助于推进政府绩效审计的规范化和标准化，提升政府绩效评价质量，促进政府绩效管理方式转型升级。
二、研究目标和内容1.研究目标：构建适应我国国情的政府绩效审计评价标准框架，探讨政府绩效审计评价标准理论和方法体系。
2.研究内容：（1）政府绩效审计概述和发展趋势。
（2）政府绩效审计评价标准理论研究。
（3）政府绩效审计评价标准体系构建。
（4）政府绩效审计评价标准实践案例分析。
三、研究方法本研究采用文献资料法、案例分析法、专家咨询法和数理统计法等方法进行研究。
1.文献资料法：对相关近年来的政府绩效审计评价标准、政府绩效管理、国内外政府绩效评价等方面的相关材料进行整理和梳理。
2.案例分析法：在开展政府绩效审计评价标准实践案例分析的基础上，结合实际案例进行相关问题探究。
3.专家咨询法：组织学者、领域专家等开展专题研讨，提出专业建议支持研究。
4.数理统计法：采用SPSS等统计工具对数据进行分析和处理，得出研究结论。
四、预期结果1.构建适应中国国情的政府绩效审计评价标准体系，包括审计指标模型、审计流程模型、评价标准模型等。
2.针对政府绩效审计目前存在的问题，提出前瞻性的政策、管理和技术措施以优化政府绩效审计流程和方法。
3.数值化分析和定量研究政府绩效审计的指标体系，从而为政府绩效管理和决策提供参考。
基于公共财政资金视角的政府绩效审计研究的开题报告
基于公共财政资金视角的政府绩效审计研究的开题报告一、研究背景政府绩效审计是以绩效管理为基础，审阅政府组织的绩效成果和影响及其达成的过程。
政府绩效审计通过核查政府组织的运作情况，评估政府管理的效能和效率，推动政府组织的改进和创新。
政府绩效审计旨在从结果导向的角度来进行财务管理和预算编制的整合，以促进资源的合理配置和提高绩效效能。
目前，政府绩效审计已成为公共管理领域的重要研究方向。
以公共财政资金为核心的政府绩效审计是目前研究的热点之一。
公共财政资金是指政府通过税收、借款等渠道筹集的资金，用于公共事业建设、社会保障、国防等方面的支出。
政府的支出决策、财政预算的编制、资金使用效益的评估等都与公共财政资金息息相关。
因此，从公共财政资金的角度去审计政府绩效十分必要。
值得注意的是，目前大多数国家和地区在政府绩效审计中将公共财政资金作为核心，不断满足人民群众的需求，提高公共服务的水平和质量，建立健全的财政预算和财务管理体制。
二、研究目的本研究旨在探讨基于公共财政资金视角的政府绩效审计，以改进政府的财政预算设置、资金使用和监督管理体制，加强财务透明度和问责制。
三、研究内容本论文将围绕以下几个方面展开：1. 公共财政资金在政府绩效审计中的作用分析2. 政府绩效审计基础设施建设的现状和问题分析3. 建立公共财政资金管理的指标体系和评价模型4. 基于公共财政资金视角的政府绩效审计案例分析5. 结合实际，从政府、监管部门和公众三方面出发，提出基于公共财政资金视角的政府绩效审计改进对策和建议。
四、研究方法本研究采用文献资料综合分析法、实证案例分析法和问卷调查等方法，以探讨基于公共财政资金视角的政府绩效审计。
在文献资料的收集整理与分析过程中，将系统梳理政府绩效审计相关理论体系、政策法规等。
其次，通过实证案例的分析和比较，结合实际，提炼出基于公共财政资金视角的政府绩效审计案例和实践经验。
最后，利用问卷调查的方法，从政府、监管部门和公众三方面获取对政府绩效审计的认识，为政府绩效审计的改进提供决策支持。
政府绩效审计问题及对策研究
政府绩效审计问题及对策研究【摘要】政府绩效审计在当前社会具有重要意义，但在实践中也存在一些问题。
本文首先分析了政府绩效审计中的问题，包括指标设置不合理、数据来源不准确、评价标准不清晰等方面。
然后结合实际情况，提出了一些解决问题的对策，如完善审计指标体系、加强数据采集和监管、明确绩效评价标准等。
通过对政府绩效审计问题及对策的深入研究，可以帮助政府提升管理效率、提高服务质量，实现有效的绩效监管。
结论部分对本文进行总结，强调政府绩效审计问题的存在以及对策研究的重要性，为政府提供改进管理和提升绩效的参考建议。
【关键词】政府绩效审计、问题、对策研究、关键词、引言、正文、结论1. 引言1.1 引言政府绩效审计是对政府工作绩效进行评估和监督的一种重要手段，通过对政府绩效进行审计可以促进政府机构的效率和透明度，有助于提升政府治理水平。
在实际的绩效审计过程中，我们也会面临一些问题和挑战。
政府绩效审计的标准和指标体系相对模糊和不完善，导致审计结果的客观性和准确性受到质疑。
部分政府机构对绩效审计缺乏重视，审计结果难以得到落实和改进。
绩效审计的成本较高，审计程序繁琐，需要投入大量人力和物力，这也是制约政府绩效审计发展的一个重要因素。
针对以上问题，我们可以通过以下对策来提升政府绩效审计的效果和影响力。
建立健全的绩效评估指标和标准体系，确保审计结果的客观和科学性。
加强政府机构对绩效审计的重视和落实，建立健全的激励和约束机制，促使政府机构积极改进绩效。
优化绩效审计的程序和方法，提高审计效率，降低审计成本，确保审计工作的顺利进行。
通过以上对策的实施，可以有效解决政府绩效审计中存在的问题和挑战，提升审计工作的质量和效果，促进政府机构的改革和发展。
2. 正文2.1 政府绩效审计问题1. 数据可靠性问题：政府绩效审计需要依赖大量的数据和信息来评估政府机构的绩效，然而政府数据的可靠性经常存在问题，包括数据准确性、完整性、及时性等方面，这些问题可能会影响审计结论的准确性和客观性。
我国政府绩效审计的优化路径研究
我国政府绩效审计的优化路径研究随着中国政府改革的不断深入，绩效管理在政府工作中的地位和作用日益凸显。
政府绩效审计是对政府绩效管理和绩效评价的一种全面审计活动，通过审核政府部门的绩效目标、绩效指标、绩效结果等内容，促进政庶工作的科学决策和规范运行。
在实际操作过程中，我国政府绩效审计存在一些问题和不足，需要进一步优化。
针对这一问题，本文将从政府绩效审计的定位、程序、指标体系等方面进行优化路径研究，旨在为我国政府绩效审计的改进提供有益建议。
一、政府绩效审计的定位政府绩效审计作为政府绩效管理的重要组成部分，其定位应当明确。
政府绩效审计应当与财务审计区分开来，财务审计主要关注政府资金的使用和支出情况，而政府绩效审计则聚焦于政府绩效目标的实现情况。
政府绩效审计还应当与程序审计和合规审计相区别，程序审计关注政府工作的程序规范性，合规审计关注政府工作的合法合规性，而政府绩效审计则聚焦于政府工作的工作成效和质量。
政府绩效审计的定位应当明确，确保其在政府绩效管理中的地位和作用。
政府绩效审计的程序应当合理科学，确保审计活动的有效性和全面性。
政府绩效审计应当建立健全的审计机构和人员队伍，确保审计人员具备专业知识和经验，能够胜任绩效审计的工作。
政府绩效审计的程序应当规范化和程序化，确保审计活动的系统性和科学性。
政府绩效审计应当注重与被审计单位的沟通和协调，确保审计活动的顺利进行和结果的客观真实。
政府绩效审计的指标体系是其核心内容，直接关系到审计结果的科学性和客观性。
政府绩效审计的指标体系应当科学合理，确保其能够客观反映政府工作的绩效情况。
政府绩效审计的指标体系应当注重全面性和系统性，确保其能够全面反映政府工作的绩效情况。
政府绩效审计的指标体系应当注重科学性和可比性，确保其能够科学评价政府工作的绩效情况。
政府绩效审计的指标体系还应当注重实用性和操作性，确保其能够为政府工作的改进提供有益建议。
我国政府绩效审计问题及对策研究的开题报告
我国政府绩效审计问题及对策研究的开题报告
一、选题背景
绩效审计是指对政府绩效管理体系和政策方案实施情况进行审查、评价、监督和反馈的一种管理工具。
政府绩效审计可以帮助政府加强对政策和计划的监督评估，促
进政府改进管理，提高政策执行效率和民生服务质量，为促进政府廉洁、高效、透明
的治理提供科学依据。
我国政府绩效审计自20世纪90年代开始引入，在政策制定、政府运营、公共服务等领域发挥了重要作用，但在具体实践中也存在一些问题，如审计机构和被审计单
位间缺乏沟通协调，审计标准和方法过于单一，审计结果重视后期纠错而忽略了前期
风险防范等。
二、研究目的
本研究旨在探讨我国政府绩效审计存在的问题和原因，并提出相应的对策和建议，以完善政府绩效管理体系、提高政府绩效水平，推进政府治理体系和治理能力现代化。
三、研究内容
1.我国政府绩效审计的意义及发展历程
2.我国政府绩效审计的现状与问题分析
3.我国政府绩效审计的国际比较
4.提升我国政府绩效审计效果的对策建议
四、研究方法
本研究采用文献研究和实证研究相结合的方法，通过搜集和分析相关文献和调研数据，深入了解和探讨我国政府绩效审计存在的问题和原因，提出相应的对策和建议。
五、预期成果
本研究将对我国政府绩效审计的实践和发展提供理论和实践有益的借鉴，为政府绩效管理改革提供有力支撑和指导，推动政府治理现代化。
我国政府绩效审计研究
督机制是必要的。关键是要建立问责机制， 要 受人民的监督，建立信任机制和透明机制， 让 明确各 自的职责和范围， 相互监督。Ｎ Ｏ的问 运行过程暴露在“ Ｇ 阳光下 让人民群众知情， ，
２０． ０９
《 经与技 ２年月上 第２ 合 济科》０ ６ （ ４ ） 作 １ 号总 ４ ２ 期
发展 。
督， 避免其变质、 腐化， 自 这是 治的必要保证。
织法律规制研究． 群言出版社，０７ ２０．
公共危机的应对之道．中国社会出版社，
（ 实施有效的监督。要想做好规制， 四） 监
３王冬芳著． ３ 】 非政府组织与政府的合作机制： 同时， 社团自身也要加强监督立法， 要接 【
从投资立项、 招投标 、 资金拨付， 直至建成
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全过程跟踪 审计其支 出经济性与产 （ ） － 对项 目有意的、 － 无意 的、 直接 的、 使用 ，
府真正的合作者。 赋予其充分的自治可能会出 责方法具体可以分为外部问责和内部问责。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
更方便快速地表达自己的需求， 及时解决。 此外，还需要建立发达的危机管理机制，
或者业 施等社会公共事业的投入力度不断加大， 性， 理论 上 ， 国的政 府绩效 审计吸 取 了 效率性和效果性方面存在 的 问题 ， 我
以便帮助被 审计单位 或政 其投 入资金使用绩效 日益为公众关注， 要 西方绩效审计理论的精华， 借助 相关学科 绩较差的领域，
理论 方法 ，初 步形成 了绩效 审计理论 体 府部 门得 以整体改善。
增 加， 随之也暴露 出许多不容 忽视 的问 于尝试探索阶段 。实务上 ， 国的政府 审 现的情况进行报告。 但 我 我 （ 独立分析政府 部门的业 绩指标、 四） 题 ．在强调政府投 资项 目效益 的呼声 中， 计 尚未开展真 正的绩效 审计 ， 国政府绩 政 府投 资项 目的绩效 审计应运 而生 ． 本文 效审计理论研 究还很滞后 ， 绩效审计实务 自我评价说明的有效性和可 靠性 ， 为决 或
浅析我国政府绩效审计研究述评
浅析我国政府绩效审计研究述评一、引言现代政府绩效审计(Performance Au⁃dit)诞生于20世纪40年代的英美等国，它是审计部门独立开展的对政府公共部门的监督活动。
20世纪70年代新公共管理运动在世界范围内引发了对政府责任和工作绩效的广泛关注，促进了政府绩效审计的推广。
受新公共管理理论影响，政府审计工作更注重结果和绩效导向，全社会对公共产品与服务的质量和效果信息产生强烈需求促使西方国家政府绩效审计迅速发展。
据学者早期统计，截止到20世纪90年代中期，美国绩效审计业务量约占其全部政府审计业务量的85%，加拿大绩效审计量约占其审计项目总数的40%。
我国1983 年成立国家审计署，开始建立现代化的审计制度。
20世纪80年代中后期，我国开始效益审计理论研究和局部试点工作，但绩效审计由于缺乏经济和政治基础没有得到长足发展。
20世纪90年代，我国政府审计主要以财务收支的真实性、合规性审计为主，仅零星开展了带有一定程度绩效审计性质的绩效审计工作。
加入世贸组织后，伴随我国市场经济体制和公共财政体制的完善，公众越发关注公共资金使用的效果，对政府公共服务质量产生了监督意识。
基于此，我国政府开始借鉴和发展国际先进的绩效审计制度。
学术界众多学者对绩效审计理论也进行了广泛研究和探讨。
本文归纳总结了我国绩效审计研究概况，剖析了绩效审计的发展脉络，为我国政府绩效审计研究发展提出建议。
二、政府绩效审计的内涵对政府绩效审计，我国学者习惯使用绩效审计，而我国审计实务部门对应称为效益审计。
许多国家对绩效审计另有称法，比如，英国和加拿大分别使用货币价值审计和综合审计指代绩效审计。
综合来看，最普遍的名称仍是绩效审计。
1986年最高审计机关国际组织(INTOSAI)在审计会议上发表了《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》，声明中对绩效审计做出界定：绩效审计是对公共部门管理公共资源的经济性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)所做的评价与监督，即惯称的3E审计。
政府综合财务报告绩效审计研究文献综述
政府综合财务报告绩效审计研究文献综述【摘要】本文对政府综合财务报告绩效审计进行了综合性的研究。
在介绍了研究背景和研究意义。
在分别从政府综合财务报告绩效审计概述、相关理论研究、实证研究、方法和技术以及发展趋势进行了系统总结。
结论部分强调了政府综合财务报告绩效审计的重要性，并提出了未来研究的方向。
本文深入探讨了政庋综合财务报告绩效审计的各个方面，为相关研究提供了参考和指导。
【关键词】政府综合财务报告、绩效审计、研究文献、审计理论、实证研究、方法和技术、发展趋势、重要性、未来研究方向、结论总结。
1. 引言1.1 研究背景在过去的几十年里，政府综合财务报告绩效审计已经成为政府管理领域的热点话题。
在全球范围内，各国政府都在不断完善自身的绩效审计制度，加强对政府财务的监督和管理。
随着社会经济的快速发展和信息技术的不断进步，政府综合财务报告绩效审计所面临的挑战也愈发严峻。
对政府综合财务报告绩效审计进行深入研究，探讨其相关理论和方法，挖掘其中的问题和瓶颈，对于推动政府财务管理的现代化，提升政府绩效水平具有重要意义。
本文将对政府综合财务报告绩效审计的概念、理论研究、实证研究、方法和技术以及发展趋势进行综合探讨，旨在为政府综合财务报告绩效审计的深入发展提供借鉴和参考。
1.2 研究意义一、提高政府财务管理水平。
政府综合财务报告绩效审计能够帮助政府及时了解财务状况和绩效情况，有助于发现问题、改进管理，提高财政运作效率和效益。
二、强化政府财务透明度。
政府综合财务报告绩效审计可以促进政府财务信息公开和透明，提升社会对政府财务管理决策的信任度，增加监督力度，有利于减少腐败和浪费。
三、促进政府绩效管理。
政府综合财务报告绩效审计可以帮助政府更好地实施绩效管理，通过审计结果指导政府制定目标和政策，优化资源配置，提高工作效率和效果。
四、促进学术研究和理论创新。
政府综合财务报告绩效审计是一个充满挑战和机遇的领域，对于提升研究者的理论水平和实践能力具有重要意义，有利于推动相关学科的发展和进步。
政府绩效审计的理论研究
政府绩效审计的理论研究一、政府绩效审计的研究背景及意义1、绩效审计已成为当今世界审计的主流。
目前国际绩效审计方兴未艾，无论在理论上还是在实践上都达到了一个新高度。
就美国、英国、加拿大等一些有代表性的国家而言，绩效审计已经成为政府审计的主要内容，有的甚至占其总工作量的90％以上。
如美国的绩效审计、加拿大的综合审计、德国的经济性审计中横向审计方法的运用等，都是这些国家社会经济结构和经济水平发展到一定阶段，在审计理论和实践上的新发展。
毋庸置疑，绩效审计已经成为当今政府审计的一个发展方向。
2、绩效审计是政府审计高层次发展方向。
审计不仅要实行真实性合法性审计，更应当实行绩效审计，以便为政府宏观决策服务。
可以说，审计本来就应该包括财务审计和绩效审计两个方面，绩效审计之所以出现很晚，只是由于生产力水平、社会和科学的进步程度以及审计技术手段的发展受到当时历史条件的限制而已。
正如审计署李金华审计长在2003年全国审计工作会议上的报告中指出的：效益审计是更高层次的审计目标，是审计工作的发展方向。
3、我国正在积极开展绩效审计试点。
在80年代中后期和90年代初，我国审计界对经济效益审计进行了一些探索，没有深入开展。
2002年，李金华审计长在全国审计工作会议上也强调指出：“‘绩效审计’是世界发达国家审计机关的重要任务，我们要抓住机遇，积极在效益审计方面进行探索”。
我国审计署2003至2007年审计工作发展规划明确提出要开展效益审计，并且要逐年加大效益审计份量，争取到20(17年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。
4、绩效审计兴起将推动我国政府审计发展。
开展绩效审计，不仅延伸了审计的范围，拓宽了审计领域，而且在财务审计合法性和合规性的基础上，进而审查其合理性和有效性，还保证了审计内容的连续性和完整性。
并且，随着绩效审计的广泛实践，在审计制度建设上，绩效审计将由随意性向强制性发展，由零散的、粗略的、弹性较大的审计实践向统一组织、具有一定规模和影响的审计活动发展。
政府绩效审计研究
政府绩效审计研究20世纪四十年代以来，政府审计领域发生了深刻的变化，绩效审计开始登上政府审计的历史舞台，进一步扩展和深化了经济责任的内涵。
当今，绩效审计已成为许多发达国家政府审计关注的焦点和主要的工作内容，通常占到审计工作比重的三分之二。
目前，我国政府审计仍以传统的财务审计为主，在今后相当长的时间里，对财政财务收支真实性、合规性的审计，仍然是审计机关的主要工作。
但是，新的形势和环境以及审计工作自身的进步，正在吸引审计人员把目光投向政府绩效审计这一全新的业务领域，21世纪的中国政府审计必将以政府管理绩效为其主要审计目标。
一、政府绩效审计的背景分析政府绩效审计是在20世纪中叶才形成并发展起来的，但是，政府绩效审计自出现之日起，就取得了快速的进步。
西方发达国家的政府审计已逐渐进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。
政府绩效审计在20世纪后期的兴起有其特定的背景。
二战后，国家在社会经济生活中的作用日益显著，公共支出占国民总产值的比例直线上升。
但是，许多国家面临的公共情况是，一方面国家公共开支成倍增加，一方面经济资源相对减少，满足不了日益增长的需要。
与此同时，特别是20世纪八十年代以来，随着席卷全球的民营化与经济自由化浪潮的兴起，私营部门在经济社会发展中的作用日益凸现，而相比之下官僚机构与公营部门的日益膨胀受到人们的不断抨击。
在这样一种压力下，人们对提高公营部门支出的效益和明确支出经济责任的呼声越来越强烈，对有效使用有限资源问题的关注成为国际性的呼声。
20世纪六十年代美国将效益审计引入政府审计；七十年代以来，美、英、加、瑞典等国也纷纷通过有关强制性立法将其列入法定审计。
各国的实践证明，开展绩效审计，对于明确政府部门经济责任、在政府内部形成竞争、克服工作低效和浪费现象起到了重要作用。
二、我国政府绩效审计的含义从美、英等西方发达资本主义国家的政府审计理论和实践来看，政府绩效审计又称为“3E审计”，即独立的审计机构和审计人员采用现代技术方法，客观、系统地对政府部门及企事业单位的项目、活动和功能就其实现经济性、效率性和效果性的程度进行独立的评价，提出改进意见，改善公共责任，为有关方面决策提供信息。