最新水库大坝应急预案解读教学文稿
水库大坝安全事故预案范文
一、预案编制目的为保障水库大坝安全，提高应急处置能力，降低事故风险，确保人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。
二、预案编制依据1. 《中华人民共和国水法》2. 《中华人民共和国防洪法》3. 《水库大坝安全管理条例》4. 《中华人民共和国防汛条例》5. 《国家突发公共事件总体预案》6. 《水库大坝安全监测规程》三、预案适用范围本预案适用于水库大坝安全管理范围内的各类安全事故，包括但不限于洪水、滑坡、泥石流、地震、火灾、爆炸等自然灾害和人为事故。
四、预案组织机构1. 领导小组：由水库管理单位主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员，负责全面领导和协调事故应急处置工作。
2. 应急指挥部：由领导小组下设，负责具体组织、指挥、协调和监督事故应急处置工作。
3. 应急救援小组：由水库管理单位及相关专业技术人员组成，负责事故现场救援、人员疏散、物资保障等工作。
五、应急处置程序1. 事故报告（1）发现事故后，立即向应急指挥部报告。
（2）应急指挥部接到报告后，迅速组织人员进行现场调查，核实事故情况。
2. 事故响应（1）启动应急预案，通知相关部门和人员。
（2）根据事故情况，确定应急响应级别，启动相应应急措施。
3. 人员疏散（1）对受事故影响区域内的居民、游客等进行疏散。
（2）确保疏散路线畅通，避免拥堵。
4. 现场救援（1）组织应急救援小组进行现场救援，包括人员搜救、伤员救治、物资转移等。
（2）确保救援工作有序、高效进行。
5. 信息发布（1）及时向有关部门、媒体和公众发布事故信息。
（2）确保信息准确、及时、全面。
6. 后期处置（1）事故处理后，对受损设施进行修复。
（2）对事故原因进行调查，总结经验教训，完善应急预案。
六、应急保障措施1. 人员保障：确保应急指挥部、应急救援小组等人员到位，提高应急处置能力。
2. 资金保障：设立专项应急资金，用于事故救援、设施修复等工作。
3. 物资保障：储备必要的救援物资，确保应急需求。
水库大坝安全管控应急预案
水库大坝安全管控应急预案1. 引言随着人类社会的发展，水资源的合理开发和利用对于国家和地区的发展至关重要。
水库大坝是人类主动干预水资源的重要设施之一，承担着调节水位、防洪、发电、供水等重要功能。
然而，水库大坝的建设和运行也伴随着一定的安全风险。
为了确保水库大坝安全运行，必须加强安全管控工作，制定科学合理的应急预案，提前做好各类突发事件的应对准备。
本文将重点介绍水库大坝安全管控的应急预案。
2. 应急预案的意义水库大坝安全管控的应急预案，是指在突发事件发生时，快速反应并采取一系列措施，防止危害扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失的工作方案。
应急预案的制定和实施，可以提高水库大坝安全性，降低事故风险，保护人民生命财产安全，保障水资源的可持续利用。
3. 应急预案的内容3.1 突发事件类型的分类（1）自然灾害：如洪水、地震、泥石流等。
（2）设备故障：如电力故障、机械设备故障等。
（3）人为因素：如恐怖袭击、破坏行为等。
3.2 应急预案的组织（1）应急指挥部：设立应急指挥部，负责统一调度、指挥和协调各类应急救援工作。
（2）指挥系统：建立健全的指挥系统，确保应急指挥的顺畅和高效。
（3）应急队伍：组建应急救援队伍，配备专业人员和必要的装备工具。
（4）应急培训：定期进行应急演练和培训，提高应急救援能力。
3.3 信息报告与发布（1）信息报告：在突发事件发生时，第一时间向上级主管部门和相关单位报告，确保信息的准确性和及时性。
（2）信息发布：向公众发布相关信息，保持公众对突发事件的了解和应对能力。
3.4 应急处置流程（1）事故初期：在突发事件的初期，迅速组织救援队伍，展开初步搜救和伤员救治工作。
（2）事故控制：尽快控制事故情况，防止事故扩大和进一步危害。
（3）事故调查：事故发生后，必须及时成立事故调查组，调查事故原因和责任。
（4）事故善后：及时召开事故善后会议，总结经验教训，完善安全措施。
4. 应急预案的实施4.1 周期性检查：定期对应急预案进行检查和修订，确保其科学合理有效。
解析水库大坝安全管理应急预案
解析水库大坝安全管理应急预案摘要：水库大坝具有体积大、工期长、使用寿命长等特点，在施工过程中涉及到了石方爆破、大量机械、边坡施工等安全问题。
水库大坝的建设在我国经济建设中起着十分重要且积极的作用。
目前，我国有一些大坝病害程度不一，不仅影响经济效益，而且还威胁到人民的生命财产安全。
关键词：水库大坝；安全管理；应急预案1水库大坝安全问题的重要性修建水库大坝是人类认识了解自然和利用水资源的选择，经过科学的建设和有效的管理，可以实现防洪和供水功能。
如果水库存在安全问题，一旦发生事故，不仅会影响人民的生命财产，还将破坏水库下游的基础设施，造成非常严重的社会影响。
因此，必须加强小型水库安全性的认识，要彻底改变重建轻管的思想观念。
2水库大坝安全管理应急预案中存在的问题2.1应急预案的责任划分不清晰避免和预防水库大坝安全运行中存在的问题是制定应急预案的主要目的，从而有效降低水库大坝安全问题发生时的经济损失和对公众生命的威胁。
但在当前阶段，很多安全管理应急预案中没有对安全管理责任进行清晰明确的划分，在建立安全管理应急预案过程中，要与当地的经营管理中心以及居民进行有效的沟通，同时进行全面的勘查工作，避免出现责任划分不清晰的问题出现。
2.2水库大坝安全管理制度执行缺乏科学性当前阶段，很多水库大坝安全管理应急预案都仅仅是停留在技术层面的文件，很少参与事件的细节、原因和在实际操作的运用，导致水库大坝安全管理效率提不上、效果不明显，所以需要关注密切的细节，这将直接影响到水库大坝安全管理，提高计划的针对性、实用性和可操作性，减少水库大坝突发事件发生的概率。
不仅如此，对于水利系统来说，通常地方防汛抗旱的相关指挥机构和行政主管部门会要求水库的管理单位上报相应的应急预案，并且加以检定、审批和备案。
但在实际的执行过程中往往存在着细节方面的一些问题，并且也没有进行严格的预算单位资质审核，特别是在检定过程中涉及到谁参与组织、怎样得出结论、最终方案的审批、以及如何发布备案等方面都需要进行细致的责任划分。
水库大坝安全管理应急预案
水库大坝安全管理应急预案
《水库大坝安全管理应急预案》
随着社会的发展和城市化进程的加快，水库大坝的安全管理变得尤为重要。
一旦发生大坝溃坝事故，将对周围地区带来严重的破坏和伤害。
因此，建立健全的水库大坝安全管理应急预案至关重要。
水库大坝安全管理应急预案是指为了保障水库大坝安全，对可能发生的灾害和事故进行预防和应急处置的一系列措施和计划。
这个预案需要包括针对大坝各种潜在危险、灾害和事故的识别、预警、应对和恢复的具体措施。
首先，水库大坝安全管理应急预案需要对大坝进行全面的安全评估和监测。
包括定期对大坝结构进行检查和维护，建立完善的监测系统，及时发现并排除隐患。
同时，需要建立灾害预警机制，对大坝周边的气象条件、地质情况等进行实时监测，以便及时预警并采取相应的措施。
其次，对于可能发生的灾害和事故，需要提前建立详细的应急预案。
包括建立应急响应机制，明确各级责任单位的职责和任务，建立快速响应的通讯系统和指挥中心。
同时，需要进行定期的模拟演练，以确保各项措施的实施效果和人员的应急能力。
除此之外，大坝安全管理应急预案还需要考虑灾后的恢复和重建工作。
包括对大坝附近居民的疏散安置，对受灾地区的救援和救助，以及对大坝结构的修复工作等。
总之，水库大坝安全管理应急预案对于保障大坝的安全和受灾地区的人民生命财产安全至关重要。
各级政府和水利管理部门应高度重视，认真制定和落实预案，确保水库大坝的安全和周边地区的稳定。
水库水坝应急预案
一、编制目的为提高本水库水坝应对突发事件的应急处理能力，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，确保水库水坝安全运行，特制定本应急预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国水法》2. 《中华人民共和国防洪法》3. 《中华人民共和国防汛条例》4. 《水库大坝安全管理条例》5. 《国家突发公共事件总体预案》6. 《水库水坝安全管理应急预案编制导则》三、适用范围本预案适用于水库水坝发生洪水、溢洪、垮坝等突发公共事件时的应急处置工作。
四、应急组织体系1. 成立水库水坝应急指挥部，负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。
2. 应急指挥部下设以下工作组：（1）应急指挥组：负责应急指挥、协调、调度、信息报送等工作。
（2）抢险救援组：负责组织抢险救援力量，开展现场救援工作。
（3）医疗保障组：负责现场医疗救护、伤员转移等工作。
（4）交通保障组：负责现场交通疏导、车辆调配等工作。
（5）通信保障组：负责现场通信联络、信息报送等工作。
（6）后勤保障组：负责应急物资、生活保障等工作。
五、应急响应1. 预警：根据气象、水文等监测数据，及时发布预警信息，启动应急预案。
2. 紧急响应：发生突发事件时，应急指挥部立即启动应急预案，组织相关人员进行应急处置。
3. 抢险救援：抢险救援组根据现场情况，制定抢险救援方案，开展抢险救援工作。
4. 医疗救护：医疗保障组根据现场伤员情况，开展医疗救护、伤员转移等工作。
5. 交通保障：交通保障组负责现场交通疏导、车辆调配等工作，确保救援车辆畅通。
6. 通信保障：通信保障组负责现场通信联络、信息报送等工作，确保应急指挥顺畅。
六、应急保障1. 物资保障：应急指挥部负责储备应急物资，确保应急处置工作顺利进行。
2. 人员保障：应急指挥部负责组织培训应急队伍，提高应急处置能力。
3. 资金保障：应急指挥部负责筹集应急处置资金，确保应急处置工作顺利开展。
七、宣传演练1. 定期开展应急演练，提高应急处置能力。
2. 加强宣传，提高群众防灾减灾意识。
水库大坝安全管理应急预案
03
应急组织与职责
应急指挥部
组织制定和修订水库大坝安全管理应 急预案。
组织和协调应急抢险队伍、后勤保障 组、医疗救助组等各方力量进行应急 抢险救援工作。
全面负责水库大坝安全管理应急工作 ，发布和解除应急命令和信号。
向上级主管部门报告水库大坝安全管 理应急工作情况，接受上级指导，协 调跨部门、跨地区的应急支援。
07
应急预案修订与更新
预案修订条件与程序
预案修订条件
当水库大坝面临重大风险或发生重大事故时，应立即启动预案修订程序。此外 ，根据实际情况和专家评估，认为有必要对预案进行修订时，也可启动修订程 序。
预案修订程序
预案修订应遵循规定的程序，包括预案评估、修订草案编制、专家评审、报批 与发布等步骤。在修订过程中，应广泛征求相关部门和专家的意见，确保预案 的针对性和实用性。
事后恢复与重建
事故调查
开展事故调查工作，查明事故原因，明确责任主体，提出改进措 施。
恢复重建规划
制定恢复重建计划，明确重建目标、任务和时间表，落实责任单 位和资金来源。
恢复重建实施
按照恢复重建规划，有序开展各项恢复重建工作，尽快恢复正常 生产生活秩序。
05
应急资源保障
物资储备与调配
物资种类
储备各种应急救援物资，如砂石、水泥、木材、钢筋等，以满足 抢险救援需求。
地质灾害风险
山体滑坡、泥石流等地质 灾害可能对水库大坝造成 破坏。
设备故障风险
机械故障
水库大坝的机械设备可能 出现故障，如闸门无法正 常开启或关闭、排水泵损 坏等。
电气故障
电气系统可能出现故障， 如电源中断、控制失灵等 ，影响大坝安全运行。
基础设施故障
水库大坝事故的应急预案
社会秩序维护与恢复
社会治安维护
加强事故现场及周边地区的治安管理，维护 社会秩序，防止次生事故发生。
信息发布与舆论引导
及时发布事故相关信息，澄清谣言，引导公 众理性对待，增强社会信任。同时，做好受 影响地区居民的安抚工作，提供必要的心理 支持。
06
预案培训与演练
培训计划与内容
培训计划
制定定期培训计划，确保所有相关人员都能 接受培训。
目标
确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行抢险救援 ，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众 的生命财产安全。
应急预案的重要性
01 提高应对能力
应急预案的制定和实施可以提高相关部门和人员 在应对水库大坝事故时的反应速度和应对能力。
02 减少损失
通过有效的应急处置，可以最大限度地减少人员 伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全 。
组建具备专业技能的应急 救援队伍，包括消防、医 疗、环保等。
配备救援装备
为应急救援队伍配备必要 的救援装备，确保在事故 发生时能够迅速展开救援 。
定期培训与演练
对应急救援队伍进行定期 培训和演练，提高救援技 能和应对能力。
应急物资与装备
1 2
储备应急物资
储备必要的应急物资，如沙袋、塑料布、橡皮艇 等。
03 维护社会稳定
及时、有效的应急处置可以避免事态扩大，维护 社会稳定。
应急预案的制定与实施
制定依据
制定应急预案应依据 水库大坝的特点、可 能发生的突发事件类 型和危险程度等因素 。
制定流程
制定应急预案应包括 风险评估、资源调查 、方案设计、预案评 审与发布等步骤。
实施方式
应急预案的实施应由 相关部门和人员进行 ，包括预警发布、应 急响应、抢险救援、 后期处置等环节。
水库大坝应急救援预案讲课教案
朝府发[2012] 号岳池县朝阳乡人民政府关于印发《朝阳乡水库大坝突发事件应急救援预案》的通知各村民委员会、乡属单位：《朝阳乡水库大坝突发事件应急救援预案》已调整，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年二月四日朝阳乡水库大坝突发事件应急救援预案为了能及时控制水库大坝突发事件发生造成的损失，有效地组织抢险和救灾，防止灾难扩大和漫延，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，结合朝阳实际，制定本水库大坝突发事件应急救援预案。
一、组织机构及职责（一）组织机构：（二）职责1、指挥长：党委书记任应急救援指挥长，负责事故灾难现场应急救援的总体协调、组织及决策。
当事故发生灾难后，组织实施应急救援行动，负责与上级救护大队、环保、公安、医疗机构等联系和行动调协工作等。
2、现场指挥：本乡乡长任现场指挥，组织指挥现场人员实施应急救援行动。
指挥现场人员疏散和物资撤离，告知周边单位及村组人员撤离到警戒区域外，具体指挥事故现场的抢险救灾工作，及时向指挥长报告现场情况。
3、后勤保障组：负责事故灾难现场所需的各种抢险救援器材物资的供应和受伤人员救护工作，协助医疗卫生部门抢救受伤人员；做好抢险救灾物资、资金的准备和保障工作。
4、安全警戒组：设置警戒区域，组织人员撤离现场，并做好各类安全保障工作，协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。
5、应急抢险组：在事故灾难发生时，负责危险区域内的人员、物资抢救（运送）到安全地点。
6、指挥部的职责：①负责应急救援预案的制订、修改和完善工作。
②负责组建应急救援专业队伍。
③负责组织排险、救援等实际训练等工作。
④负责建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。
⑤负责督促做好事故预防工作和安全措施定期检查工作。
⑥发布和解除应急救援命令、信号。
⑦向上级部门、当地政府和友邻单位通报事情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。
⑧负责事故调查工作，总结事故教训和应急救援经验。
二、应急救援的保障1、通信保障：局有线、无线通讯工具应随时保证完好畅通、联络无误。
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扩展到10km，地面水深仍有4.5m，京广铁路遂平车站轨道上的水深约3m
• 板桥水库溃坝后，造成下 游402500人中死亡约 19701人。遂平县全县共 遇难18767人，其中仅文 城乡36000人中就丧生 9600人（一说18000余人 ），全家死绝者有227户 。该乡一个魏湾大队1796 人就有929人遇难，死亡 率47%；小许寺生产队117 人仅存24人，死亡率达 80%。诸市乡死亡2176人 ，诸堂乡死亡2403人，车 站乡死亡1803人，阳丰乡 死亡2107人，其中妇女、 儿童占半数
老王坡 京
北
黑河
舞阳
洪
杨庄
西平
西洪桥
河
北
石漫滩水库
玉山
沈寨
张店
广
45000m
12000m 6000m
PAR=180000人WT=0 SD=中 LOL=18089人 UD:模糊
花庄Leabharlann 常庄城关遂平
河
祖师庙 板桥
板桥水库
张台
阳丰
文城
褚堂
诸市
汝 东风
沙河店
刘阁
车站 石寨铺
铁
上蔡
PAR=216 000人 WT=0
汝 60000张 m楼
宿
鸭
湖
水 库
红旗
汝南
贺道桥
多外乡的人跑到这两个盛产
驻马店
河
西瓜的地方来吃西瓜。溃坝
董岗
胡庙 蚁峰
前，人们处于睡眠中，由于 文城和诸市地势平坦，无处
PAR=6 500人 WT=0
SD=中
LOL=827人
UD:明确
路
河
汝 河
可逃，洪水冲走无数人，居
民只能随波逐流，生死全在
一线之间。
• 石漫滩水库下游几个乡镇204490人中死亡约2517，其中，以下游5.0～
10.0km范围内的武功公社伤亡最为惨重，近千余人被洪水吞去生命。石
漫滩水库管理局有十几名同志在抢险过程中被溃坝洪水夺去生命。许多
人被洪水卷走到下游很远的地方。
PAR=60 000人 WT=0
舞阳县 SD=低
LOL=297人 辛安公社
出山公社
SD=低
LOL=220人
图例 县城、乡镇
石漫滩水库
UD:明确
河南“75.8”大洪水
• 板桥水库最大溃坝峰值流量达78000m3/s，溃坝波浪以5～9m高水头、平均 6m/s流速向下游汝河两岸地带推进，沿途几乎一扫而空，大片地面土层被冲 深1～2m。洪水于8月8日4:00到达下游约45km处的遂平县城，此处洪水断面
• 溃坝前水库管理部门对附近
居民做了口头紧急情况通报 ，多数居民对大坝危险情况 有了防范意识。溃坝前约 15min，大坝附近的居民听 到大坝管理人员发出的鸣枪 警报声后，基本上都撤离到
横江水库库区
PAR=5 000人 WT=0.25h SD=高～低 LOL=1人 UD:明确
良 4000m
PAR=5 000人 WT=0.25h
6000m
揭西县 河婆镇
PAR=45 000人 WT=0.25h
SD=低
LOL=850人
UD:模糊
田
10000m
员埔
河
大溪公社 20000m
坪上公社
PAR=15000人WT=0.25h
SD=低
LOL=50人
老王坡 京
黑河
沙河店镇在溃坝前居民基本 上已知道水库存在溃坝危险 舞阳 ，对于水库险情一直很警惕
洪
杨庄
西平
西洪桥
河
北
。水库管理部门在溃坝前的 当天下午曾向下游进行了通 知，不少人已撤离了村庄和 沙河店镇。溃坝洪水造成沙 河店及其上游附近死亡人数 不多。在沙河店镇下游稍远 距离的文城乡和诸市乡的人 们不知道水库险情，还有很
水库大坝应急预案解读
河南“75.8”大洪水
• 1975年8月2日～7日内，受台风袭击，板桥水库和石漫滩水库当地普降 大雨，造成历史罕见的大洪水。板桥水库、石漫滩水库土坝几乎在8日 0:00～1:00同一小时内因洪水漫顶而溃决
• 石漫滩水库溃坝后，大坝下游的舞阳地区3个公社一般水深2m，武功、 八台两公社水深4～5m，上蔡县城水深3m，最深处5～6m
广东揭阳市横江水库溃坝（1970.9.15）
• 大坝为均质土坝，最大坝高45m，坝长300m，最大库容7879×104m3 • 1970年9月15日，在台风袭击下，库区在30h内降雨达463mm（坝址）
至555mm（上游）。水库水位骤涨至距坝顶2m，距防浪墙顶3m。大坝 下游坡7处渗漏，发展至管涌成洞，上午8:00左右溃坝。溃坝原因为超 计划蓄水、工程管理松懈、坝体质量差、管涌成洞。溃决方式为一溃 到底，坝体的1/3部分溃决。溃口顶宽约100～150m
石漫滩水库
玉山
沈寨
张店
广
45000m
12000m 6000m
PAR=180000人WT=0 SD=中 LOL=18089人 UD:模糊
花庄
常庄
城关
遂平
河
祖师庙 板桥
板桥水库
张台
阳丰
文城
褚堂
诸市
汝 东风
沙河店
刘阁
车站 石寨铺
铁
上蔡
PAR=216 000人 WT=0
SD=低
LOL=785人
UD:模糊
黄埠
SD=低
LOL=785人
UD:模糊
黄埠
汝 60000张 m楼
宿
鸭
湖
水 库
红旗
汝南
驻马店
河
董岗
胡庙 蚁峰
PAR=6 500人 WT=0
SD=中
LOL=827人
UD:明确
路
河
汝
贺道桥
河
河南“75.8”大洪水
• 板桥水库大坝下游地势平坦
，人口密集。靠近坝址的板
桥公社居民由于溃坝前对危
北
险很警惕，撤离及时，死亡 人数较少。下游大约10km的
PAR=61 544人 WT=0
UD:模糊
•石漫滩水库溃坝前曾抢险
SD=低 UD:模糊
LOL=500人
，但终因暴雨降水过大，
20000m 15000m
上游数座小坝溃决，河道
来水凶猛，造成溃坝。
•石漫滩水库溃坝前曾向 下游发出鸣枪警报，但 八台公社 因风雨交加，警报效果
铁
枣林公社 枣林公社
10000m 洪
SD=低
LOL=40人
UD:明确
龙潭公社
PAR=15 000人 WT=0.25h
SD=低
LOL=0
UD:明确
15000m 30000m
附近安全的高地和山丘上， 没有任何伤亡。县城及其下 游的居民没有接到任何警报 ，没有意识到溃坝洪水即将 到来，处于白天刚开始时的 正常生活状态。政府部门没 有启动任何应急措施，导致 疏散撤离不及时，遭遇洪水
枣林公社 河
吕店公社
PAR=未知 WT=0 SD=低 LOL=未知 UD:模糊
西平县
很差，下游居民无法获 得及时准确的警报。溃 坝后，洪水所到之处， 村庄皆毁。
武功公社 铁山公社
路 5000m
舞钢工区
PAR=72 422人 WT=0
SD=低
LOL=1500人
UD:模糊
实际溃坝淹没范围线
田岗水库
PAR=10524人 WT=0