财政支出应向八个方面倾斜
财政部 11类民生支出科目
财政部11类民生支出科目摘要：一、前言二、财政部对民生支出的重视三、11类民生支出科目的具体内容1.教育支出2.医疗卫生支出3.社会保障支出4.住房保障支出5.文化体育支出6.公共交通支出7.环境保护支出8.公共安全支出9.城市基础设施建设支出10.农村基础设施建设支出11.其他民生支出四、11类民生支出科目在我国经济发展中的作用五、结语正文：一、前言财政部在我国政府体系中扮演着重要角色，其中之一就是合理安排和分配国家财政支出。
为了更好地保障民生，财政部将支出分为11类民生支出科目，以满足社会各个方面的需求。
二、财政部对民生支出的重视近年来，我国政府高度重视民生问题，不断加大民生领域的投入。
作为负责国家财政支出的主管部门，财政部一直致力于优化民生支出结构，确保各项民生政策得到有效落实。
三、11类民生支出科目的具体内容1.教育支出：包括学前教育、基础教育、高等教育、职业教育等方面的投入。
2.医疗卫生支出：涵盖公共卫生、医疗服务、医疗保障等方面的支出。
3.社会保障支出：包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险等方面的支出。
4.住房保障支出：涉及住房补贴、保障性住房建设、棚户区改造等方面的投入。
5.文化体育支出：包括文化事业、体育事业、文物保护等方面的支出。
6.公共交通支出：涵盖城市公共交通、铁路运输、公路运输、水路运输等方面的投入。
7.环境保护支出：涉及环境监测、污染治理、生态保护等方面的支出。
8.公共安全支出：包括公安、消防、边防、安全等方面的投入。
9.城市基础设施建设支出：涵盖城市道路、桥梁、隧道、市政管网等方面的投入。
10.农村基础设施建设支出：包括农村道路、桥梁、水利设施、电网等方面的投入。
11.其他民生支出：包括扶贫、救灾、法律援助、优抚安置等方面的支出。
四、11类民生支出科目在我国经济发展中的作用这些民生支出科目在推动我国经济发展、改善民生、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。
通过加大民生领域投入，提高人民生活水平，进一步激发消费潜力，促进经济内需的扩大，为我国经济的持续发展提供强大动力。
改革开放至今我国财政支出的变化趋势及原因
改革开放至今我国财政支出的变化趋势及原因改革开放以来，我国财政支出的变化趋势经历了多个阶段。
起初，在经济实力较为薄弱的情况下，政府财政支出规模不大，主要用于基础建设和社会保障。
随着国家经济发展速度不断加快，财政支出逐渐增加，并在一定程度上带动了经济发展。
随着改革开放的深入推进，我国的财政支出规模和内容发生了重大变化。
1980年到1990年代初期，政府出于推行市场经济的需要，进行了一系列经济体制改革，如财税体制、金融体制、企业制度改革等，政府需要大量的财政投入支持改革进程，财政支出规模持续增长。
2000年以后，我国的财政支出呈现出一个分明的特点：一方面政府大力推行经济结构调整、发展人力资源与社会保障，另一方面也为了保障国家安全和民生，大幅度增加了国防、医疗、教育、城市基础设施等方面的支出。
改革开放以来财政支出变化的主要原因是国家对经济和社会建设的不断投入和加大政府职能扩张的需要。
改革开放初期，国家经济和社会发展相对滞后，资金投入主要用于基础建设和补贴企业，以促进经济发展。
随着经济发展的迅猛，政府职能扩张需求不断增大，对某些领域进行资金投入，促进市场产生良性循环。
此外，农村扶贫、环境保护、文化建设等领域的支出也不断增加，这是政府对民生的保障和民生服务水平的提升。
再次，为了适应市场经济发展的需要，政府逐渐进行了一系列财税制度和金融体制改革，同时也进行了政府组织体制变革和简政放权，降低了政府运作成本，提高了财政效率。
总之，改革开放以来，我国经济发展迅速，财政支出规模逐渐增加，表明政府逐渐扩大了职能范围，积极推行了经济和社会建设，提高了民生服务水平。
需要指出的是，如何保证财政支出的合理性和效率性也是一个需要继续努力的方向。
财政学重点
财政定义：是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体地经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
概念：①财政分配的主体是国家（政府）；②财政分配的客体是一部分社会产品或国民收入（其中主要是剩余产品）；③财政分配的形式既有实物和力役形式，也有价值形式；④财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要。
财政的基本特征：①公共性与阶级性；②强制性与非直接偿还性；③收入与支出的对称(平衡)性。
财政的职能（1）资源配置职能，广义地理解可以是指社会总产品的配置，狭义地理解可以是指生产要素的配置。
其财政配置的机制和手段主要有：①在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率；②优化财政支出结构，保证重点指出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率；③合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设；④通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率；⑤提高财政资源配置本身的效率。
（2）收入分配职能①划清市场分配与财政分派的界限和范围，原则上属于市场分配的范围，财政不能越俎代庖，凡属于财政分配的范围，财政应尽其职；②规范工资制度；③加强税收调节；④通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，是每个社会尘缘得以维持起码的生活水平和福利水平。
（3）经济稳定与发展职能①经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡；②在财政实践中，还可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动”稳定作用，例如累进税制度、失业救济金制度，都明显具有这种作用；③通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快农业、能源、交通运输、邮电通信等公共设施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”。
④财政首先应切实保证民生性的社会公共需要。
（4）保障社会和谐稳定和实现国家的长治久安职能如何最大程度的发挥财政的作用1、根据社会主义市场经济下政府职责确定社会公共需要的基本范围，确定财政收入占国民收入的合理比例，从而符合高效的资源配置原则。
《财政公用经费拨款》
《财政公用经费拨款》陕西省财政公用经费拨款制度第一条为规范和加强中小学公用经费支出管理，提高资金使用效益，根据《陕西省人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》、《财政部、教育部关于印发〈中小学公用经费支出管理暂行办法〉的通知》（财教〔202x〕5号）等有关文件精神，制定本办法。
第二条本办法所称中小学是指公办义务教育阶段学校。
第三条中小学公用经费是指保证中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。
公用经费开支范围包括。
教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、日常专用材料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。
为便于各级财政、教育部门和中小学校加强公用经费管理和会计核算，根据财政部制定的《202x年政府收支分类科目》（财预〔202x〕13号），中小学公用经费的支出范围为：《支出经济分类科目》“302商品和服务支出”类级科目下的“办公费”、“印刷费”、“咨询费”、“手续费”、“水费”、“电费”、“邮电费”、“物业管理费”、“交通费”、“差旅费”、“出国费”、“维修（护）费”、“租赁费”、“会议费”、“培训费”、“招待费”、“专用材料费”、“劳务费”、“委托业务费”、“工会经费”、“福利费”、“其他商品和服务支出”等22个款级支出科目。
因购置按固定资产管理的办公设备、专用设备、图书资料等而发生的支出不在生均定额标准支出范围内，所需经费在年度支出预算中另行安排，具体列报《支出经济分类科目》“310其他资本性支出”类级科目下相关款级科目。
202x年春季学期开始后，中小学校不得收取教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代办收费。
取消存车费、热饭费、饮水费等服务性收费，相应的合理支出纳入公用经费开支范围。
各学校应按《政府收支分类科目》要求，对公用经费进行明细核算，以准确反映学校公用支出状况。
第四条教师培训费在学校年度公用经费预算总额中按10%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。
农林水事务支出
我国农林水事务支出一、概念农林水事务支出，分设七项：农业、林业、水利、南水北调、扶贫、农业综合开发和其他农林水事务支出。
二、相关数据与分析1，国家、中央与地方的农林水事务支出相关数据国家、中央与地方农林水事务支出情况单位：亿元项目2008年2009年2010年2011年2012年国家农林水事务支出 4544.01 6720.41 8129.58 9937.55 11973.88 中央农林水事务支出 308.38 318.70 387.89 416.56 502.49 地方农林水事务支出 4235.63 6401.71 7741.69 9520.99 11471.39——数据来源:《中国统计年鉴》2，由于我国是农业大国，所以对一些典型地区进行了数据搜集与分析。
黑龙江、安徽、山东与河南都是农业大省，所以搜集了这四省的农林水事务支出的相关数据，如下表所示:典型地区农林水事务支出状况单位：亿元地区2008年2009年2010年2011年2012年黑龙江148.15 192.42 338.06 355.98 430.39安徽136.75 259.21 292.52 351.87 430.47山东省235.3 369.35 465.98 564.00 673.82河南省209.58 361.60 399.19 480.48 551.73——数据来源：《中国统计年鉴》整理后的相关柱形图与条形图如下：从表格和图形可以看出，四省之中山东省的农林水事务支出最高，河南次之，黑龙江与安徽的支出较少。
3，农林水事务支出占财政支出的比重分析从表格和比重折线图可以看出，近五年来农林水事务支出占财政支出的比重大概在7%-9%之间。
虽然国家财政农林水事务支出总额有所增长，但其所占比重还是很低的。
三、我国财政支农相关问题探索 从以上的数据和相关资料来看，我国财政在农林水事务支出上存在着很多问题，可以总结为以下几点：1，投入总量不足。
经济生活第八课学案
第八课国家收入的分配高考考点：1、财政收入（1）财政收入的构成（2）税收与财政的关系（3）影响财政收入的因素2、财政支出：（1）财政支出的构成（2）财政收支平衡3、财政的作用（1）财政与基础设施工程（2）财政与宏观调控（3）财政与人民生活保障基础知识一、财政收入1、财政的含义：国家的和就是财政。
2、国家预算与国家决算：（1）国家预算：由提出并经过的国家年度基本收支计划，称作国家预算。
（2）国家决算：上一年度国家预算执行结果的，称作国家决算。
3、财政收入的含义：国家通过一定的形式和渠道，就是财政收入。
4、财政收入的构成：财政收入分为、、以及。
其中，是财政收入的主要来源。
5、影响财政收入的因素：主要是和。
其中，对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。
二、财政支出：1、财政支出的含义：财政支出是国家对集中起来的资金进行的过程。
2、财政支出的构成：财政支出按其具体的用途可以分为：、、、、、。
目前在我国支出居于财政支出的首位。
3、财政收入和支出关系的三种情况：（1），有结余。
（2），有赤字。
（3）。
其中，在国家预算与决算中，是最理想的状态。
它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。
但是由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。
（4）财政收支平衡：指当年的财政收入支出，或收入略有结余，或支出收入略有赤字。
（5）财政赤字：指当年的财政支出财政收入的部分，财政赤字必须控制在一定的范围内。
三、财政的巨大作用1、集中力量办大事（1）财政具有促进资源配置的作用。
、、、等基础设施工程，是经济运行和社会发展的重要基础，对经济结构有重大促进作用。
国家财政支持这些基础设施和工程的建设，充分体现财政具有促进资源合理配置的作用。
（2）、国家可以通过对的调控促进经济平稳运行。
①通过对、的调整和控制，促进经济结构合理优化；②通过调整，支持高科技研究开发，发展科技教育等事业。
2、人民生活有保障（1）、财政是巩固的物质保证。
财政政策包括哪些内容
财政政策包括哪些内容财政政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，是指国家通过调整财政收入和支出，以达到调控经济运行、促进经济增长和实现宏观经济稳定的一种政策手段。
财政政策的内容十分丰富，主要包括以下几个方面：一、财政收入政策。
财政收入政策是指国家通过税收、非税收入和其他财政收入的调节，以达到调控经济的目的。
在财政收入政策中，税收是最主要的手段。
税收政策包括调整税率、扩大税基、改革税制等，以影响居民和企业的消费和投资行为，进而影响整个经济的运行。
此外，非税收入政策也是财政收入政策的重要组成部分，包括国有资产收益、土地出让收入等。
二、财政支出政策。
财政支出政策是指国家通过调整政府支出的规模和结构，以影响国民经济的总需求和总供给。
在财政支出政策中，政府会通过增加基础设施建设投入、加大社会保障支出、扩大教育医疗支出等方式，来刺激经济增长，促进就业和提高民生水平。
此外，财政支出政策还包括调整政府购买服务的规模和结构，以满足社会公共需求。
三、财政赤字政策。
财政赤字政策是指国家通过财政赤字的设定和控制，以影响经济的总需求和总供给。
在实施财政赤字政策时，政府会通过发行国债、增加财政赤字等方式，来增加国内投资、扩大内需，从而刺激经济增长和提高就业水平。
然而，财政赤字政策也需要合理控制，避免引发通货膨胀和债务风险。
四、财政结构政策。
财政结构政策是指国家通过调整财政支出的结构，以优化资源配置、提高经济效率和促进经济转型升级。
在财政结构政策中，政府会加大对战略性新兴产业、创新科技产业、绿色环保产业等的支持力度，以推动产业结构升级和经济转型。
此外，财政结构政策还包括调整财政支出的重点领域和重点项目，以满足经济社会发展的需要。
五、财政监管政策。
财政监管政策是指国家通过加强财政收支管理和风险防范，以确保财政收支平衡和财政安全。
在财政监管政策中，政府会加强对财政收支的监督管理，加大对财政资金的使用和分配的监管力度，防范和化解财政风险。
财政学
一、财政职能是什么答：1.资源配置职能财政的资源配置职能是指在政府的介入和干预下，财政通过自身的收支活动为政府提供公共产品给予财力保障，引导资源有效和合理利用，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会的资源配置最有效率的职能。
2.收入分配职能财政的收入分配职能，就是财政通过收入再分配机制，重新调整由市场决定的收入和财富分配格局，达到社会认可的“公平”和“正义”的分配状态的职能。
3.经济稳定和发展职能财政的经济稳定和发展职能就是指政府运用财政政策和货币政策以及适当的政策组合，以实现国民经济中总供给与总需求之间的平衡，并求得稳定增长的职能。
二、市场是只无形的手，通过供需调节经济，为什么还需要政府干预经济，财政如何做好该做的事情？答：市场不是万能的，市场不能解决垄断问题，不能提供公共，不能解决外部性，不能保证信息充分，宏观经济会失衡，收入分配不公，个人偏好不合理所以需要政府干预，财政要解决市场失灵部分，提供公共品，解决外部性，打破垄断，调整收入分配不公，纠正个人偏好，调宏观经济。
三、实现财政三大职能的具体措施手段答：资源配置上，通过财政支出保障公共品有效提供，对负外部性通过政府管制、征税、明晰产权等解决负外部性，通过财政补贴保障正外部性产品供应。
通过反垄断立法等保障充分竞争。
对鼓励类产业，通过税收优惠、财政贴息进行鼓励，对限制产业通过高额税收等进行限制。
收入分配上，可以通过税收政策对高收入群体征收高额税收，通过财政补贴、发放最低生活保障等保障低收入群体基本生活。
稳定经济上，经济不景气时采用扩张财政政策，通过列赤字增加政府投资政府购买等手段推动经济发展。
四、假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。
在这个过程中，有害的气味飘向附近的居民区。
为了把这种外部性内在化，政府应该对苹果园生产苹果进行征税还是补贴？为什么？答：对苹果征税，因为要使这种外部性内在化，就要使苹果的供给曲线一直向上移动到等于真实社会成本曲线为止五、污染最好的水平是零污染，零污染是最佳经济效率的状态，请对该观点进行分析论述。
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财政支出应向八个方面倾斜
财政支出应向八个方面倾斜
“> 树立和贯彻科学发展观“五个统
筹”是全国性的长期大政方针。在财政支
出上，应调整财政支出结构，进一步向
“五个统筹”倾斜。具体地说，就是向八
个方面倾斜。
一、向解决“三农问题”倾斜
目前我国财政处于绝对数与相对数
的矛盾之中，现在的财政用于农业支出
数额是建国后的最高点，也是用于农业
支出占财政总支出比重的最低点，据统
计，我国从—××年财政用于农业的支出
从亿元上升为亿元，创了历史新高。但
是，用于农业的支出占财政总支出的比
重，最高是—年和—年为—左右，改革
开放以来逐年下降，到××年预计只有。
⒉用于农业的财政支出结构表明：一是
按××年数据分析，绝大部分是由地方财
财政支出应向八个方面倾斜
政提供和管理的约占，一小部分由中央
财政提供和管理的约占；二是按年数据
分析，用于支援农业生产支出和农村水
利气象等部门事业费支出共占，用于农
村救济费占，也就是说，维持机关与干
部和困难群体的“吃饭财政”相当于，基
本建设支出占，而具有发展潜力的科学
技术三项费用只占，因此，用于农业的
支出内部结构也应向科技方面有所倾
斜。⒊纵观世界农业人口较多的发展中
国家，用于农业支出占财政总支出的比
重，一般在以上，如印度（年）和埃及
（年）均为，韩国（年）为，泰国（年）
为，我国用于农业的支出处于发展中国
家的较低水平。
根据以上情况，我们建议：一是控
制用于农业支出占财政总支出的比重不
能再降低；二是近年内适当提高用于农
业支出的比重，要达到我国历史上的最
好水平；充分体现政府解决“三农问题”
的国家意志；三是在年以前进一步将用
于农业支出的比重稳定在以上，给予基
财政支出应向八个方面倾斜
本解决“三农问题”和全面建成小康社会
提供财力保证。
二、向统筹区域发展倾斜
我国财政历年来都对革命老根据
地、少数民族聚居地区、贫困的边远山
区等进行了扶持和支援。但是，规模上
还不够大，制度上也不够规范，年财税
改革后才步入分税制和转移支付体系。
现在中央财政收入占了大头有充足力量
和主动权进行宏观调控和对地方进行转
移支付。现在转移支付制度的实践上还
存在重点地区力度不足的问题，如：××
年地方财政支出全国人均为元，在转移
支付以后尚有个省区人均支出仅在元以
下，也可以说公共财政提供的公共产品
和公共服务均等化原则未能充分体现出
来。因此，要在年建成全面小康社会以
前，对于欠发达地区和粮食主产区必须
加大财政转移支付力度。
三、向社会福利和困难群体倾斜
我国目前社会福利制度与体制五花
八门，其资金来源与福利标准地区之间、
财政支出应向八个方面倾斜
部门之间、行业之间高低不一，有国家
管理的公共福利、有国有企业管理的企
业福利、有集体管理的部门福利、有私
营企业管理的个体福利等。现对不同情
况分析如下：一是我国财政用于抚恤和
社会福利的支出虽然从年的亿元到××年
逐年增长为亿元，但是，这项支出占财
政总支出的比重，除了年达到以外，多
年来始终徘徊在—之间，和年分别为和，
××年微增为；二是从××年以来国家对城
市多万低保人口和农村多万贫困人口倍
加关怀，民政部宣布××年各级财政对城
市万“低保”对象支付资金亿元，安排“两
个确保”补助资金亿元比××年增长，城市
“低保”资金亿元，比上年增长。××年财
政预算安排再就业专项转移支付资金亿
元，××年中央财政对农村贫困地区和少
数民族地区的财政转移支付达亿元占中
央财政支出的，××年扶贫资金达成亿元，
还以亿元贴息方式引导银行扶贫贷款达
成亿元。三是当前世界上各国用于抚恤
和社会福利支出占财政总支出的比重，
财政支出应向八个方面倾斜
不仅发达国家远高于我国，就是发展中
国家也高于我国，但是，我国虽然财政
支出用于抚恤和社会福利方面比重很
小，但如果将我国企业负担的社会保障
资金计算在内，比重就会升到左右，以××
年为例：全国离休退休退职万人费用为
亿元，人均为元，由企业管理与支付费
用的为万人费用亿元，加上政府已支付
的抚恤和社会福利费亿元，合计占财政
总支出的。可见我国实际上社会保障支
出不低，但有许多是由企业支付的。说
明国家财政在公共事业和公共服务上处
于局外缺位的不正常状态，有待改革理
顺关系。
四、向教育事业倾斜
⒈改革开放后我国教育经费结构变
化很大，—年期间教育经费从亿元增加
为亿元约倍，而国家财政性教育经费占
教育总经费的比重由下降为，社会和个
人等办学经费比重由上升为，而预算内
教育经费占财政性教育经费的比重由上
升为；⒉从我国财政用于教育的支出占
财政支出应向八个方面倾斜
比重分析：年为亿元，占当年的，年比
重最高为，××年达到亿元而比重下降为，
其他各年均在左右浮动，与国家有关法
律要求用于教育的财政支出占的水平线
还有一定距离；⒊从用于教育支出占财
政总支出的比重分析：我国年为，最高
年份年达到，××年下降为，与国际上发
展中国家比较是属于较低水平，如韩国
（年）为，泰国（年）为，墨西哥（年）
为。教育事业是我国人才战略的基础，
今后要以人为本，促进人的全面发展，
统筹社会与经济的发展，我国财政支出
必须再进一步向教育事业倾斜。
五、向科学技术事业倾斜
一是我国历史上科技投入占的比重
最高是年为，以后逐年下降，到年为，
年为，到××年恢复性增长也只有，与我
国有关法律规定研究与开发科技经费（）
占的的要求还有一定差距；二是××年科
技经费筹集额为亿元，比年的亿元增长
倍，占当年财政支出的比重由下降为，
从结构上分析，政府资金只占一小部分
财政支出应向八个方面倾斜
为，企业资金占大部分为，金融机构贷
款占，其他占；三是科技经费占的比重，
我国高于发展中国家，但是又低于发达
国家，如：日本（年）为，美国（年）
为，德国（年）为，法国（年）为，英
国（年）为。我国科技投入不足是影响
经济社会发展的根源所在，国家财政支
出必须向科技发展倾斜，才能实现科学
发展观。
六、向公共卫生事业倾斜
××年“非典”疫情促使我国建立和加
强公共卫生事业，我国各级财政变被动
为主动出击建立了亿元的防治基金，内
有中央财政亿元。关于公共卫生总费用
从年亿元到年为亿元增长了，其中：政
府预算支出为亿元占总费用的，（内含公
共卫生服务经费占，公费医疗经费占），
社会卫生支出为亿元占总费用的比年增
长，居民个人卫生支出为亿元，占总费
用的比年增长倍以上。我国公共卫生总
费用占财政总支出的比重年为，年为，
比发展中国家高出一节，如印度（年）
财政支出应向八个方面倾斜
为，印度尼西亚（年）为，埃及（年）
为，墨西哥（年）为；但是，比发达国
家普遍低很多，如：美国（年）为，德
国（年）为，英国（年）为，法国（年）
为。我国处于全面建设小康社会的新时
期，公共卫生事业建设是必须加强的事
业，其发展方向是逐渐向中等发达国家
水平看齐，所以公共卫生支出比重要有
所提高。
七、向环保事业倾斜
我国县及县以上工业企业“三废”排
放及治理情况表明，污染治理项目本年
完成投资额，年为亿元，占当年财政总
支出的占当年的，年总投资额为亿元，
占财政总支出的占当年的。与各国比较，
我国财政用于治理“三废”的投资处于低
水平阶段。目前全世界各国用于环保经
费占的比重为—左右，其中：发达国家
为—之间，发展中国家为—之间，一般
来说，使环境得到保护的最低投资底线
要占的左右，理想投入水平为的左右。
可见我国财政用于环保的支出与实际需
财政支出应向八个方面倾斜
要相差很大，有待再进一步倾斜。
八、向扩大对外开放倾斜
一是我国出口退税机制始发于年
月，当前税率是、、、和五个档次。为了
支持外贸出口我国财政××年用于增加出
口退税资金达亿元，××年中央财政为此
安排亿元资金用于出口退税，据统计，
自××年月至××年月的个月时间里，全国
税务部门办理出口退税亿元，将年以来
累计的出口欠退税清理完成。二是进口
额也逐年增长，年只有多亿美元，××年
达到多亿美元，成为世界上第三大进口
国，虽然进口额占全球进口额仅为，但
我国进口增量则占世界进口增量的以
上，中国在全球经济中具有举足轻重的
地位；同时，外商实际直接投资额由多
亿美元扩大到多亿美元，我国外汇储备
由不到亿美元扩大到多亿美元，外债余
额虽然达到多亿美元但仍在安全系数以
内；这种对外开放的扩大趋势还将继续
下去，我国财政支出也会坚持积极的倾
斜政策。
财政支出应向八个方面倾斜