北京市环保局——防治机动车污染需要政策创新_姚辉[1]
第1页 共3页 中国环境报/2013年/6月/18日/第002版 观点
防治机动车污染需要政策创新 北京市环境保护局 姚辉 宋强 编者按 今年年初以来，我国出现了大范围雾霾天气，引起了社会各界对于空气污染治理的关注。机动车作为主要大气污染物排放源之一，各地纷纷采取措施治理其排放污染。当前，与机动车污染防治相关的环境经济政策有哪些？北京市如何促进老旧机动车淘汰，开展经济政策的探索与创新？本版特邀北京市环境保护局相关人员撰写此文，以期对读者有所借鉴。 2013年1月以来，我国华北等地多次出现大范围连续的雾霾天气，空气持续严重污染，引起全国人民乃至国际社会高度关注。空气污染的根本原因是大气污染物排放量过大，其中，机动车排放污染的比重不断凸显。以北京为例，到2013年5月，机动车保有量已达530万辆，排放的氮氧化物和细颗粒物(PM2.5)分别占到全市排放量的50%和22%以上，成为影响空气质量的首要污染源。 近年来，北京市在防治机动车排放污染方面采取了多种措施，特别是重视运用经济手段，开展了一些积极探索。 国内外开展的机动车污染防治环境经济政策 ■阅读提示 在鼓励机动车减少上路和老旧车淘汰方面，发达国家普遍采取了一些经济政策。与国外相比，国内涉及机动车排放污染防治的经济政策数量较少，形式单一，覆盖面窄。 在促进机动车排放污染防治的环境经济政策方面，国内外已经进行了较为广泛地探索，特别是在鼓励机动车减少上路和老旧车淘汰方面，发达国家普遍采取了一些经济政策。 鼓励机动车减少上路的环境经济政策主要是收费(税)，包括拥堵费、停车费、污染税等。例如，英国伦敦、瑞典斯德哥尔摩和新加坡等城市，通过征收拥堵费来减少特定区域内的车辆出行；德国一些城市对不同颜色环保标识的车辆进行区域限行。 鼓励老旧车淘汰的环境经济政策主要包括两大类:一是政府补助。美国早在1993年就颁布了加速老旧机动车淘汰实施指南，对淘汰老旧汽车给予资金补助。二是税费引导。日本东京、瑞典斯德哥尔摩和德国柏林等城市制定了相关政策措施，对提前淘汰报废的老旧机动车予以退税奖励，同时更换新车的，减征车辆购置税，对超年限使用的老旧机动车征收额外附加税。 与国外相比，国内涉及机动车排放污染防治的经济政策数量较少，形式单一，覆盖面窄。主要有:一是车船税和消费税按照排量征税，对机动车减排发挥了一定的积极作用。二是国家汽车以旧换新政策和老旧汽车报废补贴政策，出发点是促进车辆更新、拉动消费，提高交通安全水平，兼顾节能减排，但补贴力度偏小。三是近年来，北京、上海、广州、深圳、杭州等地实行黄标车限行加淘汰补助政策。四是北京市2010年起大幅度调增城市中心区非居住区停车场收费标准，试图通过价格杠杆调节交通流量，鼓励市民公交出行。 不可否认，这些措施不同程度地起到了促进作用，但与从根本上削减机动车排放污染的要求相比，还显得有些杯水车薪。 机动车排放污染防治环境经济政策存在难点 ■阅读提示 一些常用的经济手段对于机动车排放污染防治来说存在不少难点。或缺乏相关法律法规支持，或受到国家现行政策制约，或车主的承受能力还不具备。 第2页 共3页
从现有情况综合分析来看，一些常用的经济手段对于机动车排放污染防治来说存在不少难点。或缺乏相关法律法规支持，或受到国家现行政策制约，或车主的承受能力还不具备。 例如，国家《排污费征收使用管理条例》和《排污费征收标准管理办法》明确规定，对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。又如，环境税在发达国家应用十分普遍，一方面对环境友好行为给予“胡萝卜”，实行税收优惠政策，如所得税、增值税、消费税的减免以及加速折旧等。另一方面，针对环境不友好行为挥舞“大棒”，建立以污染排放量为依据的直接污染税，以间接污染为依据的产品环境税，以及针对各种污染物的环境税。 我国税种虽然很多，但还没有真正意义上独立的环境税，也不存在机动车环境税，而新立税种须由全国人大批准。再如，2010年以来，国家出台私人购买新能源汽车补贴试点和节能汽车推广补贴政策，但由于电动汽车的制造、维护成本太高，存在续航能力有限、充电站分布少、电池昂贵等问题，补贴力度远远不够，让消费者望而却步。 综合来看，在相关法律框架、政策体系尚未健全的大背景下，强化促进机动车排放污染防治的环境经济政策，必须积极探索，创新思路，力争在有针对性、有力、有效方面取得突破。 北京市促进老旧机动车淘汰经济政策探索与创新 ■阅读提示 根据不同车型、不同排放标准老旧机动车的损失成本，实施差别化补助，适当提高大排放量老旧机动车的补助额度。同时，为鼓励车辆报废解体，报废补助高于转出补助。 从目前北京市机动车保有量和排放构成来看，国Ⅰ和国Ⅱ等老旧机动车(黄标车在2010年前已基本淘汰)约占机动车总量的25%，但其氮氧化物排放量却占全市机动车排放总量的50%以上，淘汰高污染排放的老旧机动车意义不言而喻。 近年来，北京市在强化机动车排放污染防治技术手段、行政手段的同时，运用排污权交易原理进行总体设计，采取政府补助拉动、动员汽车生产企业参与的方式，出台了综合性经济鼓励政策，将老旧机动车附属的污染物排放指标作为有价指标进行市场交易，达到了整体上促进老旧机动车加快淘汰的目的。 在充分研究现有法律法规依据的基础上，围绕政府补助、汽车生产企业奖励、交易办理平台等核心内容，北京市开展了广泛的前期调研。调查结果表明:政府补助、汽车生产企业奖励符合国家现行法律法规和政策导向要求，不涉及需要国家层面决策的税费政策改革，便于实施。如果政府出台补助政策，有意提前淘汰老旧机动车的车主比例为16%；当补助标准为4000元~6000元时，这一比例提高到34%。汽车生产企业普遍认为，在北京市实施机动车限购政策的情况下，通过购置新车奖励等措施，有利于争取更大的新车销售市场份额，纷纷表示希望积极参与。 最终确定的方案框架是:以市场机制为导向，以经济手段为主，政府对淘汰老旧汽车的车主予以补助，根据不同车型、不同排放标准老旧机动车的损失成本，实施差别化补助，适当提高大排放量老旧机动车的补助额度；同时，为鼓励车辆报废解体，报废补助高于转出补助。汽车生产企业对淘汰老旧汽车后购买新车的车主予以奖励，奖励标准由企业自行确定，但原则上要求不低于政府补助金额。吸引车主自愿参与，委托北京环境交易所搭建第三方交易办理平台，并同时提供信息发布、实物处置、金融产品等与淘汰更新老旧汽车相关的服务。 经市政府批准，老旧车(不含黄标车)淘汰更新政策于2011年8月1日正式实施，2013年起进一步修订完善，实施时间再延长两年。方案实施以来，得到了社会各界的广泛拥护和好评，老旧机动车淘汰更新速度提高1倍以上，取得了显著的环境和经济效益。2011年8月~2013年5月，全市共淘汰老旧机动车超过60万辆，减少机动车排放的一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物和颗粒物污染21万吨；共发放政府补助资金15亿元，带动新车销售增长41%，拉动税收增加397亿元以上，有力促进了首都经济的绿色发展。 与过去淘汰黄标车鼓励方案相比，老旧车淘汰更新方案在制度设计上取得了一定的创新: 一是突出经济政策导向，淡化行政措施色彩。对于方案所指的老旧汽车，目前还没有特定限 第3页 共3页
行等行政措施，车主也是完全自愿参与。 二是责任延伸到汽车生产企业。汽车生产企业积极发挥作用，有利于不断提升汽车行业环境标准，进一步落实汽车生产企业的环境责任。 三是将车辆报废解体补助金额进一步提高，引导车主更自觉地选择这一方式，从根本上消除高污染源，从而在更大范围内实现改善空气质量的目的。 四是以政府购买服务的方式，委托第三方搭建交易办理平台。政府部门不再直接负责开发系统、设立窗口，可以减少政府人力和资金的直接投入，提高工作效率，并有利于相关要素市场和交易体系的培育。 加强机动车污染防治环境经济政策创新的思考 ■阅读提示 促进污染防治的环境经济政策，本质是建立约束和激励两大机制。要加快完善法律框架；完善综合性环境经济政策体系；发挥政府行政手段与市场机制有机衔接、密切配合的作用。 从北京市新的老旧车淘汰政策顺利实施来看，之所以在短期内已显现了环境和经济成效，并取得社会认可，主要是由于实施方案充分考虑政策实施的社会背景现状，考虑企业、车主的利益，实现了政府、企业、车主等多方共赢。从中可以总结出一条规律，就是促进污染防治的环境经济政策，本质是建立约束和激励两大机制。污染环境源于利益驱动，环境治理与监管同样需要借助于利益驱动。针对北京市机动车排放污染防治，今后要进一步发挥市场机制作用，持续强化相关环境经济政策和保障措施的创新: 一是强化依法行政，加快完善法律框架。法律法规是环境保护的刚性约束和制度保证。在近期向社会公开征求意见的“北京市大气污染防治条例”稿中，首次明确规定北京市实施主要大气污染物排污权交易制度、在本市销售机动车的生产企业有责任削减机动车排放污染物排放量，任何单位和个人有责任和义务保护大气环境，鼓励淘汰高排放机动车和非道路用动力机械等政策的法律依据，进一步明确各方责任，贯彻谁污染、谁治理、污染者付费的基本原则。 二是打组合拳，完善综合性环境经济政策体系。明确政府、企业和个人之间的环境产权和环境事权，实施制度创新，完善相关环境税费政策。在机动车总量调控政策方面，研究逐步采用经济调节手段，适时试行新车牌照分配收费和摇号两种方式并行，以有偿取得为主。对购买严于现行排放标准的新车，包括新能源汽车，提供综合激励，包括政府财政补贴、减免税费、优惠电价、优先上路(不限行)、优先停车等。控制交通扬尘污染，探索实施渣土运输车辆资质管理和环保押金制度。从长远来看，随着相关政策法规的逐步完善，可以逐渐向完全市场化的机动车排污交易机制过渡，更多地通过市场发挥淘汰老旧机动车的作用。 三是改革创新，发挥政府行政手段与市场机制有机衔接、密切配合的作用。要使环境经济政策体系发挥应有作用，还必须加强行政和法律手段的配合。加强环境监管，遏制违法行为，是环境经济政策发挥作用的必要前提。惟有市场参与者无法从违法使用环境资源的行为中得到额外利益，违规者被及时发现和阻止，合规者得到认可与发展，才能真正实现依靠市场机制配置环境资源。例如，严格在用车排放定期检测与监管，提高违法违规处罚金额，确保达标排放；不断提高新机动车排放标准，研究制定京Ⅵ标准，提高环境效益；研究实施高排放老旧机动车区域限行、拥堵费、在燃油中征收机动车排污税等措施，倒逼机动车降低使用强度，收取的资金用于改善公共交通服务等。
机动车污染防治政策与管理
机动车污染防治政策与管理作者：吕昕来源：《科技信息·中旬刊》2017年第05期摘要：随着国家经济水平的不断提高，越来越多的机动车出现在了人们的生活中，这些机动车的出现不仅给人们的生活提供了诸多便利条件，还在一定程度上促进着城市化的发展与建设。
但是大量机动车的出现一会为社会发展带来一定的影响因素，那就是机动车在行驶的过程中会排放很多的有物质，污染着生态环境。
而且随着机动车数量的增加，污染情况变得愈加严重，所以国家不断加强对机动车污染防治管理的重视，以此来降低环境污染。
本篇文章就机动车污染防治政策与管理方面的内容进行简单的论述，并提出了一些个人观点，仅供参考。
关键词：机动车；污染；防止政策；管理如今，人们的生活与工作已经与机动车有着密不可分的关系，机动车的更新于变革也在悄然改变着人们的出行方式。
在近几年的发展过程中，形形色色的机动车出现在人们眼中，国家机动车销售市场也逐渐呈上升趋势发展。
但是随着机动车数量的增加，一些问题也渐渐浮现出来。
大量的机动车不但给城市交通运输带来了不小的压力，还在很大程度上污染着城市空气。
这些现象的出现不仅给城市化的良好建设造成了一定的阻碍，还间接的影响着广大人民群众的身体健康。
因此如何有效的对机动车污染进行管理，制定合理的防治措施，成为了国家相关部门和科研团队需要考虑的内容。
一、我国机动车污染的现状总结目前来看，我国机动车污染物排放总量很大，大约为每年五千万吨以上，其中绝大多数是一氧化碳，大约占比80，碳氮化合物和碳氢化合物各占10%，造成这些污染的主要包括汽车和摩托车等。
根据单个污染物进行分析，总结起来，一氧化碳和碳氢化合物的主要来源是载客汽车和大、中型载货汽车，这类汽车占据碳氢化合物和一氧化碳排放总量的80%左右，而氮氧化合物主要是由大型车辆排放，例如大型载客汽车和大型载货汽车，这部分车辆排放总量大约占比为90%；颗粒物也是主要由大型车辆排放，大型车辆排放的颗粒物占据颗粒物排放总数的97%，对于这个问题模，我国相关部门已经发布相关规定，机动车污染物的排放进行了限制，要求车辆进行定期审核，检验合格才能给予环保检验合格标志，其中分为黄标车辆和绿标车辆，如果污染物没有达到国家1类排放标准则为黄标车辆。
北京机动车排放污染管理-汽车维修
CO多年变化情况
3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000
8
北京市区空气质量变化及目标
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
1998
1999
2000
2001
2002
2008
10、轻型汽油车简易瞬态污染物排放标准 DB11/123-2000
14
北京市环境质量的变化
二级及好于二级天数 1998 年 2001 年 同 比 2002 年 目标 100 天 占 27.4% 185 天 占 50.7% 增加 23.3 个百分点 203 天 占 55.6% 四级及以上 141 天 占 38.6% 23 天 占 6.3% 减少 32.3 个百分点 少于 37 天
0.120 0.064 下降 46.7% 0.65
0.152 0.127 下降 16.4% —
0.250
16
近年来大气污染物浓度显著下降
0.25 0.20 0.15 0.10 0.05 SO2 0.00 1996Ä ê 1997Ä ê 1998Ä ê 1999Ä ê 2000Ä ê 2001Ä ê
17
3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 NOX PM10 CO 0.5 0.0
机动车排污对环境的分担率图
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
%
27
16 57
17
73
84 43
83
» ¾ · ³ ú ¶ » ¯ ³ µ
NOx
¨¶ Å È · Ö µ £  Ê
<<汽车排放治理技术指导>> 培训班教学课件
机动车颗粒物排放与大气污染防治
机动车颗粒物排放与大气污染防治【摘要】机动车颗粒物排放是导致大气污染的重要因素之一。
本文围绕机动车颗粒物排放与大气污染防治展开讨论，从机动车颗粒物的种类和来源、排放对大气的影响、减少排放的方法、大气污染防治的重要性和政策等方面进行分析。
结合未来发展趋势和必要性，强调了加强防治工作的紧迫性和机动车颗粒物排放对环境的关键意义。
通过深入探讨，提出了应积极推进清洁能源替代、加强监管和技术创新等措施，以促进机动车颗粒物排放减少和大气污染防治的工作。
文章旨在呼吁社会各界共同努力，共同参与环保工作，共同守护美丽的蓝天。
【关键词】机动车颗粒物排放、大气污染、防治、种类、来源、影响、尾气排放减少、政策、未来发展趋势、关键意义、重要性、关键词、车辆、环境、健康、减少排放、控制措施、监测、管理、技术创新、可持续发展1. 引言1.1 机动车颗粒物排放与大气污染防治概述机动车颗粒物排放是大气污染的重要来源之一，对环境和人类健康造成了严重影响。
随着城市化进程的加快和汽车保有量的增加，机动车颗粒物排放问题日益突出。
颗粒物包括可吸入颗粒物和细颗粒物，其中细颗粒物对健康的危害更大，易进入人体呼吸道深部，引发呼吸道疾病和心血管疾病。
为了减少机动车颗粒物排放对大气环境的影响，需要采取一系列有效措施，包括完善机动车尾气排放标准、推广清洁能源汽车、加强尾气监测和治理等。
大气污染防治也需要政府、企业和社会各界共同参与，形成合力，共同推动大气环境质量的改善。
只有通过持续努力，才能实现机动车颗粒物排放减少，大气污染防治的目标。
加强管理和监督，制定更加严格的政策法规，推动技术创新和产业升级，才能真正改善大气环境质量，保障人民健康。
2. 正文2.1 机动车颗粒物的种类和来源机动车颗粒物主要来源于车辆尾气排放和道路扬尘。
根据颗粒物粒径大小的不同，可以将机动车颗粒物分为PM10和PM2.5两类。
PM10指的是直径小于或等于10微米的颗粒物，主要包括沙尘、粉尘等，来源包括车辆排放、建筑工地扬尘等；PM2.5指的是直径小于或等于2.5微米的颗粒物，主要包括二次形成的硫酸盐、硝酸盐等，来源包括汽车尾气排放、工业废气排放等。
中共北京市委、北京市人民政府关于深入打好北京市污染防治攻坚战的实施意见
中共北京市委、北京市人民政府关于深入打好北京市污染防治攻坚战的实施意见文章属性•【制定机关】中共北京市委员会,北京市人民政府•【公布日期】2022.04.06•【字号】•【施行日期】2022.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文中共北京市委、北京市人民政府关于深入打好北京市污染防治攻坚战的实施意见为贯彻落实《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，进一步加强生态环境保护，推动首都生态环境质量持续改善，结合实际，提出如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，立足首都城市战略定位，深入实施绿色北京战略，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以创新绿色低碳为动力，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，不断增强人民群众的蓝天幸福感、绿色获得感，为建设国际一流的和谐宜居之都筑牢绿色根基。
(二)工作原则——接续攻坚，久久为功。
保持战略定力，巩固拓展污染防治攻坚成果，保持力度、延伸深度、拓宽广度，持续深化“一微克”行动，继续打好一批标志性战役，推动生态环境质量进一步改善。
——问题导向，环保为民。
以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要为根本目的，集中解决人民群众身边的突出生态环境问题，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。
——减污降碳，绿色发展。
以推动经济社会发展全面绿色转型为引领，强化减污降碳协同增效，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，从根本上解决环境问题。
——系统保护，区域协同。
持续推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，强化多污染物协同控制，主动靠前深化区域生态环境联建联防联治，实现生态环境质量改善成果共享。
北京市空气污染治理的措施和建议
北京市空气污染治理的措施和建议北京市是我国的政治、文化和经济中心，然而，由于城市化发展速度过快和大量机动车尾气排放等原因，北京的空气污染问题日益突出。
为了改善北京市的空气质量，采取以下措施和建议是必要的。
首先，要加强对机动车尾气排放的管理。
机动车是主要的大气污染源之一，因此，对机动车的尾气排放进行严格管理是解决空气污染问题的关键。
应该加强对汽油和柴油车辆的尾气排放监管，促进车辆更新换代，推广使用清洁能源车辆，并加强对尾气净化设施的监督检查，确保其正常运行。
其次，要推进能源结构的优化调整。
煤炭燃烧是重要的大气污染源，特别是冬季供暖期间。
为了减少煤炭的使用，应该大力推广清洁能源，如天然气、太阳能和风能等，同时鼓励使用更加高效的能源设备和技术，减少能源的消耗。
此外，应该加大对燃煤企业的监管力度，严格控制煤炭燃烧产生的污染物排放。
第三，要开展植树造林和绿化工程。
植树造林是改善空气质量的重要措施之一，可以吸收二氧化碳，减少大气中有害气体的浓度。
因此，应该加大力度植树造林，并注重选择适宜的植物品种，以提高吸附污染物的效果。
此外，还应该加强对城市绿化的管理，确保绿地的质量和数量，并鼓励居民积极参与植树造林和绿化工作。
第四，要加强工业和建筑业的污染治理。
工业生产和建筑活动是城市空气污染的重要源头，因此，加强对工业和建筑业的排放管理是很有必要的。
应该制定严格的排污标准和管理办法，加大对污染企业的监管和惩罚力度。
同时，要推广使用清洁生产技术和设备，减少废气和废水的排放。
第五，要加强环境监测和信息公开。
环境监测是空气污染治理的基础，只有了解空气质量的变化情况，才能采取相应的措施。
因此，应该加强环境监测设施的建设，提高监测的准确性和及时性，并将监测结果向公众公开，让居民了解自己所处环境的空气质量状况。
最后，要加强对居民环保意识的培养和教育。
居民是空气污染治理的主要参与者和受益者，他们的环保意识和行为对于改善空气质量起着重要作用。
机动车排放污染防治技术政策(新编版)
( 安全常识 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改机动车排放污染防治技术政策(新编版)Safety accidents can cause us great harm. Learn safety knowledge and stay away from safetyaccidents.机动车排放污染防治技术政策(新编版)一、总则和控制目标1.1为保护大气环境，防治机动车排放污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，制定本技术政策。
1.2本技术政策的适用范围是，我国境内所有新生产汽车（含柴油车）、摩托车（含助动车）、及车用发动机产品，和在我国登记上牌照的所有在用汽车（含柴油车）、摩托车（含助动车）。
1.3机动车排放除造成一氧化碳（CO），碳氢化合物(HC)，和氮氧化物(NOx)污染外，柴油车还排放有致癌作用的细微颗粒物。
此外，汽车空调用的氟利昂是破坏平流层臭氧的主要物质。
因此，对机动车应同时考虑降低一氧化碳（CO）、碳氢化合物(HC)、氮氧化物（NOx）和柴油车颗粒物的排放，汽车空调用的氟利昂应逐步取代。
1.4汽车、摩托车和车用发动机产品均应向低污染、低能耗的方向发展。
1.5轿车的排放控制水平，2000年达到相当于欧洲第一阶段水平1；最大总质量不大于3.5吨的其它轻型汽车（包括柴油车）型式认证产品的排放控制水平，2000年以后达到相当于欧洲第一阶段水平；所有轻型汽车（含轿车）的排放控制水平，应于2004年前后达到相当于欧洲第二阶段水平2，2010年前后争取与国际排放控制水平接轨；重型汽车(最大总质量大于3.5吨)与摩托车的排放控制水平，2001年前后达到相当于欧洲第一阶段水平3，2005年前后柴油车达到相当于欧洲第二阶段水平4，2010年前后争取与国际排放控制水平接轨。
关于机动车污染排放防治政策的分析及建议-全国乘用车市场信息联席会
油。
有效控制车用燃料有害物质和环保指标，是保证更严格排放标准实施的 重要前提。2011年5月1日起，我国开始实施《车用汽油有害物质控制标准
（第四、五阶段）》和《车用柴油有害物质控制标准（第四、五阶段）》两
项环保行业标准。但是，实施要求是“实施国家第四、五阶段机动车排放标 准地区的人民政府，可根据当地污染防治工作需要和部门分工，确定本标准
It’s new and it works- 2013 6
大力推广新能源汽车
《大气污染防治行动计划》中提出，公交、环卫等行业和政府机关要 率先使用新能源汽车，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。北
京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的
比例达到60%以上。另外，《计划》在加强机动车环保管理方面还提出， 大幅增加的需求量可鼓励购买新能源汽车。因此，大气污染防治工作的推
It’s new and it works- 2013 8
采取更有效的措施促进车用成品油质量升级
，近年来，国务院先后批复实施《重点区域大气污染防治“十二五”
规划》、发布《大气污染防治行动计划》，全面系统地部署了包括机 动车在内的大气污染防治各项工作，明确要求从“路-油-车”等方面
采取综合措施，推进机动车污染治理。
2013年9月10日发布的《大气污染防治行动计划》有关对机动车 污染排放的治理体现在“强化移动源污染防治”的六个方面。一是加 强城市交通管理，二是提升燃油品质，三是加快淘汰黄标车和老旧车 辆，四是加强机动车环保管理，五是加快推进低速汽车升级换代，六 是大力推广新能源汽车。
3
It’s new and it works- 2013
加强城市交通基础设施建设和交通管理
近年来，由于城市交通拥堵，导致汽车频繁的怠速、低速、加速、减 速，加重了城区的空气污染。而造成城市交通拥堵的一个主要原因是城市交 通管理问题。因此，《大气污染防治行动计划》把加强城市交通管理作为强 化移动源污染防治的首要政策措施，包括以下四个方面。一是优化城市功能 和布局规划，推广智能交通管理，缓解城市交通拥堵。二是实施公交优先战 略，提高公共交通出行比例，加强步行、自行车交通系统建设。三是根据城 市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格 限制机动车保有量。四是通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机 动车使用强度。目前，各大城市已相继出台地方实施方案和具体政策法规。 同时，继2013年北京、上海、广州、贵阳、天津等大城市实行汽车限购政 策后，2014年实行汽车限购政策的城市将进一步增加。
北京车辆环保标准
北京车辆环保标准
北京市实施的车辆环保标准主要涉及尾气排放和车辆燃油的使用。
中国的车辆排放标准分为国家标准和地方标准，而北京的车辆环保标准通常是基于国家标准的基础上进行进一步加强。
1.国家尾气排放标准：中国实施的国家尾气排放标准按阶段不断
提高，例如，国家IV阶段、国家V阶段、国家VI阶段等，这
些标准主要规定了车辆尾气中各种有害物质的排放限值。
车辆
的环保性能需符合相应阶段的标准。
2.地方性标准：一些大城市，包括北京，会在国家标准基础上制
定更为严格的地方性标准，以进一步提高城市的空气质量。
这
可能包括对某些车型的限制或要求更高的环保标准。
3.新能源车推动政策：北京等城市也在鼓励和推动新能源汽车的
推广和使用，这包括电动车和混合动力车辆。
新能源车通常受
到更为严格的尾气排放标准和其他激励政策的支持。
请注意，具体的标准和政策可能会随时间变化，而且这些信息可能在我知识截断日期之后已经发生了变化。
因此，建议查阅北京市相关政府机构或交通管理部门的最新文件，以获取准确和最新的车辆环保标准信息。
北京市大气污染控制政策研究
北京市大气污染控制政策研究近年来，北京市大气污染问题严重，为了解决这一问题，北京市政府出台了一系列大气污染控制政策。
本文将对这些政策进行研究分析。
一、大气污染控制政策的背景北京市大气污染问题已经引起了全国的关注。
由于北京市的地理位置和经济条件，使得北京市的大气污染问题尤为突出。
在这种情况下，北京市政府必须采取一系列行之有效的控制措施，以解决这一严重问题。
二、大气污染控制政策的实施1. “北京市大气污染防治条例”2016年，北京市制定了《北京市大气污染防治条例》，旨在加强大气污染治理和管理。
该条例规定了大气污染防治的基本原则、责任和义务、排放标准和控制要求等方面的内容。
此外，该条例还规定了对于违反排放标准和控制要求的企业或个人应该承担的法律责任。
2. 限制机动车通行北京市政府于2011年实施限制机动车通行措施。
该措施限制了在工作日早晚高峰时段和污染天气日，某些车辆在特定区域内的通行。
通过限制机动车通行，可以降低机动车尾气排放的贡献率，有利于减少大气污染。
3. 减少燃煤北京市政府鼓励使用天然气和其他清洁能源来代替燃煤。
为此，北京市政府出台了一系列政策，如补贴清洁能源的使用、对燃煤企业进行整治、建设天然气管网等措施，以减少燃煤的使用，从而降低大气污染。
4. 提高工业企业环境保护意识为改善北京市大气污染问题，北京市政府着力推动企业的环保意识，提高企业的环保水平。
为此，北京市政府实施了一系列优惠政策，如提供环保贷款、给予税收优惠等措施，鼓励企业采用环保技术，降低企业的排污量。
三、大气污染控制政策的效果历经多年的治理，北京市的大气污染问题得到了一定的缓解。
2020年，北京市的PM2.5浓度比2012年下降了53.8%，空气质量得到了很大的改善。
四、结论北京市大气污染是一个严重的问题，必须采取行之有效的措施进行治理。
北京市政府出台的大气污染控制政策是非常必要的，通过实施这些政策，可以有效控制大气污染的发展。
未来，我们需要不断优化和改善政策，进一步提高大气污染控制的效果。
《北京市大气污染防治条例》全文
《北京市⼤⽓污染防治条例》全⽂《北京市⼤⽓污染防治条例》全⽂ 第六⼗三条 本市根据国家⼤⽓环境质量标准和本市⼤⽓环境质量⽬标，对机动车实施数量调控。
本市优化道路设置和管理，减少机动车怠速和低速⾏驶造成的污染。
第六⼗四条 环境保护⾏政主管部门可以委托其所属的机动车排放污染监督监测机构，对机动车和⾮道路移动机械排放污染防治实施监督管理。
第六⼗五条 在本市销售机动车和⾮道路移动机械的⽣产企业，应当按照规定向市环境保护⾏政主管部门申报在本市销售的机动车和⾮道路移动机械排放污染物的数据和防治污染的有关材料。
市环境保护⾏政主管部门审查数据和材料后，对符合国家和本市规定排放、耗能标准的，纳⼊可以在本市销售的机动车车型和⾮道路移动机械⽬录。
在本市销售的机动车和⾮道路移动机械，应当符合国家和本市规定的排放标准并在耐久性期限内稳定达标。
机动车和⾮道路移动机械经按照规定检测，因质量原因不能稳定达标排放的，由市环境保护⾏政主管部门取消其在本市的机动车车型和⾮道路移动机械⽬录。
第六⼗六条 符合本市新车污染物排放标准，或者经国家认可的检测机构检测确认与本市新车污染物排放标准相当的机动车，⽅可在本市办理注册登记或者转⼊⼿续。
第六⼗七条 在⽤机动车应当符合本市机动车排放标准，并定期进⾏排放污染检测;检测合格的，⽅可进⾏机动车安全技术检验，核发环保、安全检测合格标志。
进⼊本市⾏驶的外埠车辆，应当按照本市规定，进⾏排放污染检测;检测合格的，⽅可办理机动车进京⼿续。
具体检测管理办法由市环境保护⾏政主管部门会同有关部门制定。
第六⼗⼋条 环境保护⾏政主管部门可以在机动车停放地，对在⽤机动车排放污染进⾏检查和检测，并可以在公安机关交通管理部门配合下，对⾏驶中的机动车排放污染状况进⾏抽测。
第六⼗九条 机动车排放污染定期检测，由市环境保护⾏政主管部门委托的检测机构承担。
检测机构应当严格按照规定对机动车排放污染进⾏检测。
市环境保护⾏政主管部门应当向社会公布前款规定的检测机构名单。