中国国电集团公司办公厅

内部资料注意保存第三期中国国电集团公司办公厅二○○九年一月二十三日服务大局促进发展保障和谐为集团公司又好又快发展提供坚强保证——在集团公司党建思想政治工作暨纪检监察工作会议上的讲话乔保平（2009年1月20日）同志们：这次会议是集团公司党组决定召开的一次重要会议。

会议的主要任务是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中纪委全会和国资委纪委会议精神，总结集团公司2008年党建思想政治工作和纪检监察工作，围绕集团公司中心任务，安排部署2009年党建思想政治工作和纪检监察工作，动员各级党组织和广大干部员工为集团公司又好又快发展努力奋斗。

下面，我讲三个方面问题。

一、党建思想政治工作、党风廉政建设在集团公司改革和发展中发挥了重要作用2008年，集团公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流”的中心工作，坚持融入中心、进入管理、服务大局，积极探索，大胆实践，不断加强和改进党建思想政治工作、党风廉政建设，为集团公司战胜困难，推进企业转型、扭亏增盈、构建和谐，开创工作新局面，提供了政治保证、精神动力和智力支持。

——以先进性建设为主线，党组织的凝聚力战斗力不断增强。

集团公司各级党组织围绕企业转型、扭亏增盈、抗灾抢险和奥运保电等中心工作，不断加强组织建设，深入开展“三保一促”主题实践活动，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。

公司系统5个基层组织、6名党员受到国资委表彰。

——以“四好”班子创建活动为载体，领导班子和人才队伍建设取得新成效。

扎实开展了十七大精神学习，理论武装工作不断深入。

召开了抗震救灾专题组织生活会、“学习和实践科学发展观”党员领导人员民主生活会，领导班子思想政治建设不断加强。

制定了《领导人员职级管理暂行规定》等14个管理办法，- -2企业领导人员管理制度进一步健全。

创新领导人员职级管理，建立了新的职级序列。

加大了干部交流力度，优化了领导人员结构，强化了领导班子配备，干部培训工作取得新成效。

集团公司干部教育培训经验在全国干部教育培训工作会议上交流。

深入实施“168”人才工程，“人才强企”战略扎实推进。

——以企业文化建设为抓手，进一步增强了集团公司“软实力”。

制定了集团公司企业文化建设三年规划，开展了“我为国电尽职责、作贡献、树形象”活动，公司系统9项企业文化建设成果获全国性奖项。

加大新闻宣传力度，营造了促进发展的舆论氛围。

狠抓形势任务教育和思想政治工作，凝聚了推进企业发展的强大合力。

抓好维稳政治安全工作，确保了奥运期间的政治生产安全和队伍稳定。

集团公司3个基层单位、3名个人分别荣获国资委党委中央企业思想政治工作先进单位、优秀思想政治工作者称号。

精神文明创建活动深入开展，集团公司本部和8个基层单位被评为全国文明单位，6个基层单位被评为全国精神文明建设先进单位。

积极履行社会责任，公司系统向地震灾区捐款捐物达7213万元，树立了集团公司良好的社会形象。

——以惩防体系建设为主线，党风建设和反腐倡廉工作开创新局面。

紧扣集团公司中心任务，坚持以惩防体系建设为主线，大力开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设，完善体制— 3 —机制，健全制度，强化监督手段和效能监察，拓展从源头上防治腐败的工作领域，加大案件查办的力度，党风建设和反腐倡廉工作扎实推进，为集团公司又好又快发展提供了坚强的政治保证。

——“双学”活动扎实开展，取得良好成效。

各单位按照集团公司党组“学习苏龙公司经验、学习陶建华同志事迹，推进企业转型、实现扭亏增盈”的活动部署，迅速行动，解放思想、转变观念，挖潜增效、推进转型，掀起了“双学”活动的热潮，在推进企业转型、实现扭亏增盈上取得了实效。

——工会、共青团工作不断加强，和谐企业建设顺利推进。

工会、共青团组织围绕集团公司中心工作，加强自身建设，认真履行职责，扎实开展工作，积极调动广大职工的劳动热情，主动承担急难险重任务，服务和促进了安全生产、节能减排和扭亏增盈工作，为集团公司改革发展、和谐稳定作出了积极贡献。

集团公司成立以来，特别是2008年，面对全球金融风暴和重大自然灾害带来的严峻挑战，努力克服生产经营中遇到的重大困难，在推进企业转型、创造一流的各项工作中，党建思想政治工作、党风廉政建设发挥了重要作用，作出了重要贡献。

在此，我代表集团公司党组，向公司系统广大干部职工表示衷心感谢和亲切慰问!回顾过去一年的工作，也存在一定不足。

个别单位对政工工作重要性的认识不够，存在生产经营是“硬指标”，政工工作是“软任务”的思想，对政工工作重视、关心和支持不够；个别单- -4位工作创新不够，工作体制机制、方式方法不能紧跟发展变化的形势，研究新情况，解决新问题，工作缺乏吸引力和活力；政工工作不平衡，部分新建单位工作基础薄弱，力量不足，工作效果不好。

对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、充分认识做好党建思想政治工作、纪检监察工作的紧迫感和重要性党的十七大提出了经济社会发展和党的建设的新任务，国资委对中央企业全面履行职责提出了新要求，集团公司科学发展确立了新目标，这些都迫切要求我们充分认识做好党建思想政治工作、纪检监察工作的重要性，切实增强工作的紧迫感和责任感，加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作，为实现集团公司发展战略目标提供保证，切实履行好中央企业的重要职责。

（一）加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作是贯彻落实党的十七大精神的必然要求党的十七大和十七届三中全会对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，为我们做好新时期、新形势下的党建思想政治工作、纪检监察工作指明了方向。

如何以改革创新精神全面加强党建思想政治工作和纪检监察工作，推动集团公司又好又快发展，是摆在我们各级党组织面前的重要政治— 5 —任务和重大战略课题。

集团公司作为中央骨干企业，要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，自觉把十七大有关党的建设的总体部署和要求落实到各项工作中去。

以学习实践科学发展观活动为重点，加强党员干部的思想政治建设；以造就高素质的党员、干部队伍为重点，加强组织建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设；以激活人力资源为重点，加强人才队伍建设；以实施品牌战略、扩大集团公司影响力为重点，推进企业文化建设，努力把集团公司党建思想政治工作、纪检监察工作提高到一个新水平。

（二）加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作是实现集团公司战略目标的重要保证当前集团公司正处在转型企业、扭亏增盈，建设国内一流综合性能源集团的关键时期。

我们在优化调整结构，加大节能减排力度，提高发展质量，实现规模、质量、效益相协调等方面，任务依然十分艰巨。

实现集团公司新的战略目标，迫切需要我们切实增强紧迫感和责任感，以改革创新的精神，加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作，为实现集团公司战略目标提供坚强保证。

党建思想政治工作说到底是做人的工作，目的是充分调动广大干部职工干事创业的积极性、创造性。

各级党组织要充分发挥政治优势、组织优势和密切联系职工群众的优势，通过广泛动员、- -6积极引导、搭建活动平台，焕发广大干部职工的劳动热情和工作激情，把广大干部职工的积极性、创造性最大限度地调动起来，发挥出来，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，产生效益，推动发展。

（三）加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作是构建和谐国电的客观需要当前，我国正处在一个重要的战略发展机遇期，又处在国际政治经济环境瞬息变化，面临困难和挑战较多的关键时期。

随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动和利益格局的深刻调整，一些地方一些领域出现的经济困难，也必然反映到人们的思想上来。

宏观经济形势的深刻变化对集团公司也产生了较大影响，今年发电设备利用小时将继续下滑，煤价仍不确定，发电侧的竞争将更加激烈，发电量成为制约公司盈利的突出问题。

集团公司负债率较高、资本金短缺等问题进一步加剧，资金保障仍很困难，投融资难度和风险加大，这将给当前工作和今后一段时期的发展带来不利影响。

应对复杂严峻的形势，集团公司不断深化体制机制改革，推进企业转型、实现扭亏增盈各项举措的深入落实，将对部分职工的利益带来影响，对职工的思想观念也会带来新的冲击。

有效应对当前复杂的外部环境和严峻的经营形势，趋利避害，确保企业实现持续健康稳定发展，关键在人。

我们必须进一步加强党建思想政治工作、纪检监察工作，努力— 7 —把各级党组织建设成为能够经得起任何困难和风险考验的政治核心，能够应对突发事件，驾驭复杂局面，具有强烈市场意识、经营意识、竞争意识和效益意识的领导核心，努力把职工队伍打造成一支能打硬仗、敢于胜利的生力军。

只有这样，我们才能审时度势，顺势而为，逆势而上，有效应对前进道路上的各种困难和挑战，认认真真地把自己的事情做好，推进集团公司又好又快发展。

三、融入中心，服务大局，认真做好今年党建思想政治工作和纪检监察工作今年，集团公司党建思想政治工作、纪检监察工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流”的中心任务，按照“解放思想、改革创新、科学发展、构建和谐”的总体要求，以改革创新的精神，不断加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作，把政治优势和组织优势转化为发展优势，推进集团公司又好又快发展。

按照这一要求，2009年着重抓好以下七个方面的工作：（一）联系实际，扎实开展深入学习实践科学发展观活动根据中央的部署，集团公司作为第二批单位，将在今年3月至8月开展学习实践科学发展观活动。

公司系统各级党组织要高度重视,精心组织，认真抓好落实。

通过扎实有效地开展学习实践活动，促进各级党组织和广大党员、干部进一步明确科学发- -8展要求、树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识，提高领导科学发展的能力，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总要求。

坚持把开展学习实践活动与深入学习贯彻中央的一系列新精神和重大决策部署结合起来，与集团公司2009年“提高效益，防范风险”的总体要求、“控规模、调结构、上水平、保稳定”的工作主线结合起来，坚持高标准、高质量，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，破解集团公司面临的一系列发展难题，更好地推动集团公司又好又快发展，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

（二）融入中心，充分发挥党组织的政治优势集团公司生产经营面临的形势越严峻，改革发展任务越繁重，就越要注重加强党的建设，发挥政治优势。