电子政务与电子政府的关系
电子政务复习资料
七是加强督导工作。省卫生计生委、省公安厅、广东出入境检验检疫局分别组成3个督导组对深圳、珠海、佛山、梅州市等口岸城市进行督导，重点督查高流动人员场所、口岸、医院等重点场所及病例检测、隔离、转运、治疗等关键环节。
G2G模式是电子政务的基本模式
示例:
G2E电子政务主要内容包括政府工作人员利用信息技术办公，与同事通过网络开展协作，利用机构的内部网络接受在职培训，以及政府部利用电子手段评估工作人员的表现等。G2E模式主要包括建设办公自动化系统、政务管理信息系统和决策支持系统。
G2G是上下级政府、不同地方政府和不同政府部门之间实现的电子政务活动。
三、电子政务下的日常工作管理
电子政务环境下的人力资源管理包括哪些内容？
一、电子政务下的岗位管理
二、电子政务下的招聘与录用管理
三、电子政务环境下的绩效管理
四、电子政务环境下的薪酬管理
五、电子政务环境下的人才培训管理
简述政府办公决策的一般过程。
政府决策活动是一个动态的过程，由多个环节构成。一般来说，决策过程在逻辑上包括以下几个阶段。
3、移动政务：主要是指移动技术在政府工作中的应用，通过诸如手机、PDA、无线网络、蓝牙、RFID等技术为公众提供服务引。
1、简述突发公共事件的分类
自然灾难
事故灾难
公共卫生事件
社会安全事件
2、简述突发公共事件的特征：
难以预测
难以有效防御
难以彻底根除
3、简述应急管理指挥过程(图5-16)
警情认定
11第十一章 电子政务1
• 对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法 规、规章、行政命令和政策 规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。
(2)电子公文处理系统
• 在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批 复、公告、通知、通报等，使政务信息十分陕捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处 理速度。
(2)形成“一把手+首席信息官”的电子政务实施模式
• 在逐步整合现有电子政务实施机构的基础上，建立统一的、层级 分明的、以政府首席信息官为中心的组织框架
2．推行电子政务项目的市场化运行机制
要解决的问题
• (1)明确划分电子政务建设的不同层次 • 电子政务建设可以划分为构成政府职能的核心业务项目和非核心业务项目两种， 对于那些非核心业务项目完全可以通过公开招投标的方式外包给专业信息技术 公司去完成。 • (2)明确政府在电子政务市场化运作中的地位和作用 • 政府承担甲方的角色
(3)电子财政管理系统
• 向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历 年的政府财政预算及其执行 情况，便于有关部门和领导及时掌握和监控财政状况。
(4)电子办公系统
• 通过电子网络完成机关工作人员的事务性的工作，节约时间和办公费用， 提高工作效率。 如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设备、报销出差费用等。
一、电子政务的参与主体
电子政务的服务对象
• 一是政府机关自身 • 包括政府行政机关及其雇员 • 二是社会
• 包括公众、法人和其他组织
二、电子政务的业务类型
政府与政府的电子政务
• (government to government，G2G)；
电子政务的发展及应用
电子政务的发展及应用电子政务的发展及应用电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动。
由于电子政务是电子信息技术与政务活动的交集。
电子政务主要包括三个组成部分：一是政府部门内部的电子化和网络化办公；二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向的信息交流。
具体地说，目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统，属于第一类电子政务的范畴:国家最近建设完成的”三金”工程和电子口岸执法系统，是第二类电子政务的典型例子。
政府部门通过自己的互联网站发布政务信息，以及进行网上招标、网上招聘，接受网上投诉等，则属于第三类电子政务的范畴。
一个完整的电子政务系统，应当是上述这三类系统的有机的结合。
下图表明了一个完整的电子政务系统。
第一节电子政务系统的基本结构一、电子政务与其它几个相关概念的异同要想明确一个概念，除了要说明它是什么之外，还要说明它不是什么。
尤其是当几个十分相似的概念同时存在的时候，如果不进行认真的区分，必然会导致认识上的混乱和交流的困难。
所以，我认为，要想真正明确电子政务的概念，除了要尽可能地对它下一个明确的定义之外，还应当把它与其它几个类似的概念加以对照和区分。
下面就让我们分别分析一下电子政务和!办公自动化、电子政府”、政府上网这三个概念之间的区别和联系。
1、办公自动化与电子政务所谓办公自动化，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。
办公自动化设备早在八十年代就已经开始在我国得到普及应用，而电子政务系统的大规模应用基本上是九十年代中期以后的事情，所以我们不难发现两者之间的差异。
具体地说，电子政务和办公自动化系统在以下方面存在明显的差异:(1)、其应用定位不同。
电子政务侧重于政府部门内部以及跨部门、系统和地区的应用，而办公自动化系统的应用重点一般是在部门内部，并且集中于办公人员的个人层面。
(2)、二者的应用主体不同。
电子政务导论第一章习题
一、选择题1、政府形象是公众对政府客观存在的知觉、看法、情感与评价。
2、政务是指公共事务管理工作。
3、门户网站是集中了一些相关网络的窗口或目录，提供搜索引擎，通过它可以快速进入其他网站的网站。
4、政务专网是政府为某些专门业务开通的网络。
5、电子政务大厅的主要功能有信息发布、网上协同办公和多功能查询。
6、电子政务的应用群体为社会公众。
7、就业服务是在G2C模式下运行的一种电子政务服务。
8、电子采购与招标是在G2B模式下运行的一种电子政务服务。
9、G2G是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。
下面不属于G2G的是电子税务。
10、国务院办公厅于2000年起，按照我国国情和政府工作特点提出的“三网一库”是政务内网、政务专网、政务外网和共享信息资源数据库。
11、“两网一站四库十二金”中的“四库”是指人口、政府单位、空间地理和自然资源、宏观经济4个基础数据库。
二、判断题1、改善政府形象的关键是建设具有现代形象的政府大门和主建筑。
（×）2、政府就是处理公共事务的社会机构。
（√）3、扁平结构可以实现政府从信息中心向权力中心转移。
（×）4、政务的科层结构、分工细化和工作的职业化，有利于遏制官主义、增强政府与公众的关系、防止发生腐败现象。
（×）5、“准电子政务”就是在完成完善的电子政务建设之前最大限度地发挥政府网站的作用，虽然没有实现完整的电子政务流程，但一部分工作都可以通政务网络来进行，而将一些难以实现的复杂功能仍然传统方式来进行。
（√）6、G2B的电子政务中的“G”表示政府，“2B”表示两个以上企业。
（×）7、办公自动化（office automation,0A）是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业。
（√）8、“数字城市”的概念分广义和狭义两种。
广义的“数字城市”工程的本质是建设空间信息基础设施并在此基础上深度开发和整合应用各种信息资源。
电子政务的概念
1、电子政务的概念：电子政务即政务信息化,是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术进行办公和管理，为社会公众提供服务.电子政务是政府机关提高行政效率，降低行政成本、形成一个“行为规范、运转有效、公正透明、兼洁高效”的行政管理体制的有效途径。
2、电子政务的内涵和外延：电子政务的内涵电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动,其基本内涵包括三个部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公,如目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统;二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信,如国家的“三金"工程和电子口岸执法系统;三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流，如政府部门通过自己的互联网站发布政务信息，以及进行网上招标、网上招聘，接受网上投诉等。
一个完整的电子政务系统，应当是上述这三类系统的有机的结合。
关于电子政务的外延界定应注意以下三个方面的区别。
(一）电子政务与办公自动化的区别。
(二）电子政务和“电子政府”的区别。
(三）电子政府和政府上网的区别.3、电子政务的社会意义：一、电子政务有助于推动党的执政能力建设电子政务对于提高党和政府工作效率，提高政府工作透明度和民主化，改善公共服务，提高党的执政能力发挥着重要的作用。
一是有助于提高党驾驭社会主义市场经济的能力;二是有助于提高党建设社会主义先进文化的能力；三是有助于提高党发展社会主义民主政治的能力；四是有助于不断提高党构建社会主义和谐社会的能力;五是有助于提高党应对国际局势和处理国际事务的能力。
二、电子政务有助于提高政府创新能力随着电子政务建设的不断深化,电子政务对政府创新的作用和重要性正在进一步增强。
一是有助于转换政府的运行机制。
电子政务改变过去单一的信息传递渠道为全方位、多层次、多形式、多途径跨越时空的传输渠道,使中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层；二是有助于转变政府职能——由管理型向服务型转变。
政府通过电子政务宣传政策，扩大服务职能,提高办事效率，更好地服务于社会；三是有助于提高政府的管理绩效。
电子政务的定义解释(精)
电子政务的定义解释电子政务的定义是什么？电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。
同时也提供了结合政府管理流程再造，构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统，为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持。
那么如何解释电子政务呢？我们首先来了解政府与政务、电子政务与电子政府的定义！政府—— Government：按照现代行政学理论，政府的最基本职能是对社会、公众行使公共行政管理。
政务——Government affair：是指各级政府的业务、事务、会务等具体政府工作，通过这些具体政务，政府得以履行其对社会、公众所承担的各项公共行政管理和服务职能。
电子政务——e-Government affair：是用信息技术实现的符合各级政府的具体业务、事务、会务需求的应用信息系统。
电子政府——e-Government：顾名思义，是以电子政务方式，通过网络和电子政务应用信息系统，对社会、公众普遍行使公共行政管理职能的虚拟的政府形态。
我国许多专家将e-Government直译为电子政务，是从广义政府的概念出发，对电子政务赋予更简明的意义。
从上述电子政府和电子政务的基础概念可知：电子政务与以往办公自动化的区别在于：一是少量、分散的内部的，以辅助办公和为内部服务为主的应用系统，走向系统化、整体化、全面地履行政府职能的应用体系，体现在服务对象由为公务员自身转变为社会、公众。
二是多种类的，“封闭、专有”的技术体系走向统一标准的，“开放、互联”的技术体系，使广泛互联、共享成为可能，体现在信息技术革命上。
三是由于直接为社会、公从服务而引发出的能动地为政府行政改革，业务整合、机构重组、流程再造和管理创新服务，体现在推动公共行政管理不断变革、创新上。
办公自动化发展成为电子政务是基于最基本的科技进步：一是互联网已经成为全球范围统一的，开放的，通用的，标准化的，可承载包括政府、企业、机构、公众团体、家庭乃至每个自然人的，为人类社会服务的共同的网络平台。
电子政务政府推行电子政务提高政务效率和透明度
电子政务政府推行电子政务提高政务效率和透明度电子政务是指利用信息与通信技术，加强政府和公民之间的互动与沟通，实现政务的数字化、网络化管理，以提高政务效率和透明度。
在信息时代的大背景下，电子政务已经成为许多国家和地区不可或缺的一个组成部分，对于提高政府服务效能、加强政府与公民的互动交流起到了至关重要的作用。
电子政务的初衷是为了提供更便捷、高效的政府服务，以满足公民对政府服务的需求。
通过电子政务，公民不再需要亲自到政府机关排队办事，可以通过在线渠道实现办事事项的申请、查询及办结。
政府部门也能够通过数字化管理实现对政务事项的快速处理。
电子政务的实施，让政府服务更加智能化、个性化，真正实现了"让数据多跑路，让群众少跑腿"的目标。
在推行电子政务的过程中，政府需要依托现代化的信息技术实施政务系统的建设和运营。
首先，政府需要建立完善的电子政务平台，提供集成化的政务服务。
该平台可以统一整合各级政府机构的业务系统，实现信息共享和互操作。
其次，政府还需加强数据安全保护，确保公民个人信息和政务数据的安全，防止数据泄露和滥用。
第三，政府需要进行政务人员的培训和技术支持，提高他们掌握和运用信息技术的能力。
只有政府和公务员本身具备相应的信息素养和技术储备，才能更好地推行电子政务。
推行电子政务对于提高政务效率和透明度具有明显的优势。
一方面，电子政务可以实现政府信息资源的整合与共享，减少了政府机构之间的信息壁垒。
各级政府机构可以通过共享数据和信息，提高决策的科学性和准确性。
另一方面，电子政务也可以方便公民对政务事项的查询和监督。
公民可以通过互联网随时随地获取政府信息，监督政府行为，维护自己的合法权益。
通过电子政务的推行，政府与公民之间的互动变得更加紧密，公民参与政务的积极性得到了提升。
值得注意的是，电子政务的推行也面临一些挑战和问题。
首先，数字鸿沟问题仍然存在，部分人群缺乏参与电子政务的能力和技术支持。
政府需要通过普及信息技术和提供相关培训，解决数字鸿沟问题，让更多的人从电子政务中受益。
什么是“电子政务”
关于电子政务一、什么是“电子政务"电子政务，目前有很多种说法。
例如:电子政府、网络政府、政府信息化管理等。
真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程”，更不是为数不多的网页型网站系统.严格地说，所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
党的“十六大”工作报告中指出,政府的主要职能是:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。
电子政务就是要将这四大职能电子化、网络化，提高政府部门依法行政的水平。
电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件：第一，电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等；软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统。
...。
等等数十个系统.第二，电子政务是处理与政府有关的公开事务、内部事务的综合系统.包括政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如检务、审务、社区事务等。
第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。
电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。
因此，电子政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别。
粗略地讲，电子政务在我国的发展大致经历了4个阶段。
（1）从20世纪80年代开始,我们进行的是以办公自动化为主要内容的政府信息化。
（2)以1993年12月国务院成立国民经济信息化联席会议为标志,我国开始了新的一轮推动政府信息化的浪潮，主要是以“三金工程”为代表的管理信息系统建设来推动国民经济信息化的发展，这些信息系统主要以经济调节和市场监管为目标，取得了很好的效果。
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湖南警察学院
学生毕业实习调研报告
题目电子政务与电子政府的关系
电子政务这个概念本身而言，尚存在不同的说法；经过几年的发展或淘汰，目前被经常使用，也是其中最有代表性的就是电子政府与电子政务。
两个概念之间有区别，但是在很多表述中也有相当程度的重合。
从名称上，存在着诸如以下几种相近的称谓：“电子化政府”（李永刚、张成福等）；“数字政府”（梁木生）；“连线政府”、“网络政府”、“在线(on-line)政府”、“虚拟政府”（李绥州），“电子政府”（赵晖），等等,另外还有政府信息化等类似概念。
在这些说法之间，常常区分的不是那么明确，甚至常常是混为一谈的。
有的学者从信息化的角度上，认为“电子政府”（或电子政务）是“政府工作信息化建设下的一个子概念”（姚江）；也有说法，“电子政府”（或电子政务）一般也可通俗地称为“政府上网”（王颖）；有的说法是，所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上建立一个虚拟政府（virtual government），等等。
“电子化政府又叫虚拟政府、网上政府或政府在线，而在我国是妇孺皆知的‘政府上网’。
”[1]
“电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个‘虚拟政府’（Virtual Government），即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。
”[2]
二、电子政务与电子政府的概念
“与e-commerce一样，e-government也是一个地地道道的舶来品，学者和媒体多将其译为‘电子政务’，最近‘电子政府’的称谓有逐渐增多的趋势。
”[3]电子政务与电子政府是诸多说法中最需要加以明晰的两个概念。
诚如上文所言，从缘起上，电子政务与电子政府的差异，在很大程度是由于对
E-government这个英文名词中文翻译的差异。
而在很多人的实际理解中，两者仅仅是翻译
）。
收并解决其部分需求，而将大部分信息传递到后台——实体政府，由其作出响应，具体处理各种事务，并通过“网上政府”反馈给公众，或者就处理结果直接与公众联系。
电子政府是虚拟与实体的“无缝隙”结合，是人与组织与现代技术，在社会政治领域的理想统一体。
三、电子政务与电子政府的比较和关系
对电子政务与电子政府两个概念分别做出一定的明确之后，也更容易明确两者的基本关系。
把握两个概念及其关系的关键在于两者的范围或发展的阶段性。
1．范围的区分
电子政务的内容主要集中在行政领域，具体为：政府对内部管理、政府之间连通、政府对社会事务的管理和对公众的公共服务等方面。
而电子政府的内容将要广泛的多，如立法、选举、司法、监督等活动，都渗透着电子化的涵义。
当然，也有的学者提出“电子政治”的概念，这个概念势必包含了更加广泛的社会政治范畴，对于这个概念尚需进一步明确；一般来说，电子政治是电子政务及电子政府的政治放大。
2. 理念的差异
电子政务的根本目标或者其核心的价值就在于政府通过电子化的方式为社会公众提供更加方便快捷和完善的公共服务。
“以公众服务为中心，让他们享受到最方便、最体贴的服务，这才是我国实施电子政务战略计划的最终目的。
”[5]正如上文所表述的，电子政务
和管理实践中，切实提倡和推进电子政务可能更具有其现实的意义；由此，使用电子政务名称和概念也就更为适当、准确。
4.电子政务与电子政府的关系
从内容上，电子政府包含了电子政务；而从预期的发展来看，构建一个成熟的电子政府体系，其坚实基础必然是成熟的电子政务。
“对于电子政府，有不同的理解，但其最重要的内涵及精髓是构建一个‘虚拟政府’，从而实现政府的网络信息化、政务公开以及电子政务。
”[6]
例如现在的中国各地政府部门都有专门的电子政务网站，比如湖南就有湖南省人民政府网、湖南教育政务网、湖南人力资源网等等很多关于湖南政务服务的网站，这些电子政务网站综合起来就是湖南省电子政府的一部分。
湖南省只是中国的一个省，其他的省份肯
定也有各自的电子政务网站，各省份的电子政务网站合起来又组合成中国的电子政务网站，中国电子政务网站又只是中国电子政府的一部分。
电子政务（e-government），通俗的讲，就是政府部门办公事务的网络化和电子化，它是以计算机技术和INTERNET技术为基础，通过虚拟政府网站将大量频繁的行政管理和日常事务按照设定的程序在网上实施的一种工作方式，是电子政府的物化形式。
电子政府也正是电子政务建设和发展的方向或目标,电子政务是够架现实政府与电子
政府的一座桥梁，是实现电子政府的前奏和基础。
注释:
[1] 夏书章：《电子政府与政务公开》，《政府建设与政务公开研究》第373——374页，中国行政管理学会编，知识出版社2002年2月。
[2
[4。