65环境：土壤治理中的风险管控
土壤污染及治理措施
土壤污染及治理措施
1.工业废弃物排放：工业生产过程中产生的废弃物和排放物质会被排
放到土壤中，这些物质中包含重金属、有机化合物、无机盐等，对土壤造
成严重污染。
针对土壤污染
1.土壤修复技术：土壤修复技术是目前最常用的治理土壤污染的方法
之一、这包括物理修复、化学修复和生物修复等。
物理修复是通过土壤剥离、曝气等方法处理受污染的土壤以去除有害物质。
化学修复是利用化学
添加剂改变土壤中有毒物质的性质，使其变得无害或固定。
生物修复则是
利用微生物、植物等生物体来降解、吸收或固定污染物。
2.污染土壤隔离：在处理无法完全清除污染物的情况下，一种常见的
方式是将受污染的土壤隔离起来，以防止其对周围环境造成进一步的污染。
这可以通过建立防护层或用人工材料封闭受污染土壤来实现。
3.基于土壤污染风险评估的防治：土壤污染风险评估是识别和评估土
壤污染的潜在风险，从而制定相应的防治措施。
这种做法能够让我们了解
土壤污染对环境和人体健康的潜在风险，有助于制定目标和计划来降低土
壤污染的风险。
4.环境法规的制定和执行：制定和执行环境法规是解决土壤污染问题
的关键。
政府应该加强对污染源的管控，建立相关的法律法规和标准，并
加强对违规行为的打击力度，以确保企业和个人都严格遵守环境保护的法
律法规。
总之，土壤污染治理是一项复杂而艰巨的任务。
通过采取物理、化学、生物修复等技术手段以及制定和执行环境法规，我们可以降低土壤污染的
风险，保护环境和人类健康。
同时，加强环境教育和公众宣传，提高人们的环保意识，也是解决土壤污染问题的重要举措。
《土壤污染风险管控标准农用地土壤污染风险筛选值和管制值
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议；12 月 29 日，环境保护部部长专题会审议了《农用地土 壤环境质量标准（送审稿）》，要求第三次征求意见。2016 年 3 月 10 日，环境保护部办公厅印发《农用地土壤环境质量标 准（三次征求意见稿）》（环办科技函〔2016〕455 号）第三 次征求意见。
2016 年 5 月 28 日，国务院发布《土十条》。环境保护部 土壤环境管理司根据《土十条》的要求，进一步对《农用地 土壤环境质量标准（征求意见稿）》进行了修订完善。经反复 研究讨论，多次召开专家研讨会听取意见，形成《农用地筛 选值和管制值》。
二是风险管制值。其基本内涵是土壤中污染物高于该值 时，农产品超标风险很高，且难以通过农艺调控、替代种植 等措施降低超标风险，该农用地原则上可以划为严格管控 类。介于筛选值和管制值之间的，农产品存在超标风险，具 体需要通过结合农产品质量协同调查确定，一般可通过农艺 调控、替代种植等措施达到安全利用。
四、标准的主要内容 《农用地筛选值和管制值》共量已显著降低，基本不会成 为影响稻米和小麦等农产品质量安全的污染物。鉴于全国土 壤污染状况调查结果表明，六六六和滴滴涕在部分地区土壤 中仍有一定的检出率，保留上述两种污染物作为选测指标， 根据实际情况监控其含量变化及风险。
土壤风险管控概念
土壤风险管控概念一、概念土壤风险管控是指对土壤中存在的污染物进行评估、监测、治理和修复，以保护人类健康和环境安全的一项工作。
其目标是通过科学的方法，对土壤污染进行有效地控制和管理，减少污染物对环境和人体的危害，保障环境可持续发展。
二、背景随着工业化进程的加速和城市化进程的推进，我国土壤污染问题日益突出。
据统计，我国全国范围内受到不同程度土壤污染影响的面积达到130万平方公里以上，占全国土地面积的13%左右。
而这些受污染区域很大程度上会对人类健康和生态环境造成严重威胁。
因此，在当前形势下加强土壤风险管控工作显得尤为重要。
三、评估1.调查与监测调查与监测是进行土壤风险评估前最基本也最重要的一步。
这一步需要收集有关区域的历史资料，并在实地进行采样分析等工作，以了解该区域土壤的污染状况。
2.风险评估风险评估是对土壤污染进行综合评价的过程，包括污染源、污染物种类、受体和暴露途径等因素。
通过对这些因素进行分析，可以确定该区域土壤的风险等级。
四、治理1.防控措施在治理前需要先制定相应的防控措施，以减少污染物对环境和人体造成的危害。
这些措施包括加强环境监测、建立排放标准等。
2.治理方法治理方法主要分为物理、化学和生物三种。
其中，物理方法主要是通过采用挖掘、填埋等方式将受污染土壤进行处理；化学方法则是通过添加化学药剂来使污染物转化或分解；生物方法则是利用微生物来进行处理。
五、修复1.修复技术修复技术主要有植被修复和微生物修复两种。
植被修复主要是通过种植适应性强的植物来减少土壤中有害物质的含量；微生物修复则是通过利用微生物来分解有害物质。
2.修复效果修复效果的评估需要对修复后的土壤进行监测和评估。
只有达到国家相关标准，才能确认修复效果达标。
六、总结土壤风险管控是一项综合性工作，需要多个部门协同配合，采用科学的方法和技术手段进行治理与修复。
只有加强土壤风险管控工作，才能保障人类健康和环境安全。
防止土壤污染措施
防止土壤污染措施
当前，土壤污染已成为全球范围内的重要环境问题。
为了保护
土壤资源和人民健康，我们需要采取一系列有效的措施来防止土壤
污染的发生和扩散。
以下是一些建议的措施：
1. 监测和评估土壤质量
建立土壤污染监测体系，对不同区域的土壤质量进行定期监测
和评估。
这可以帮助我们及时发现土壤污染源和受污染土壤，并采
取相应的措施进行处理或修复。
2. 控制和减少污染物排放
通过加强工业和农业生产过程中的环境管理，控制和减少污染
物的排放。
例如，使用先进的污染防治设施和技术，加强废弃物处
理和废水处理，遵守环境保护相关法律法规。
3. 促进可持续农业和有机农业发展
推广可持续农业和有机农业的发展，减少农药和化肥的使用量。
这有助于降低农业活动对土壤的负面影响，并提高农产品的质量和
安全性。
4. 加强土壤治理和修复
对受污染的土壤进行治理和修复工作，恢复其健康状况。
这可
以通过采用生物修复、物理修复、化学修复等技术手段来实现。
5. 教育和宣传
加强土壤污染防治的教育和宣传工作，提高公众对土壤环境保
护的意识和参与度。
鼓励公众采取个人行动，如减少使用塑料、垃
圾分类等，从源头上降低土壤受污染的风险。
6. 法律法规和政策支持
制定和完善相关的土壤污染防治法律法规和政策，强化对土壤
污染行为的惩罚和监管，为防止土壤污染提供法律依据和政策支持。
上述措施的实施需要政府、企业和公众的共同努力，通过合作
和协调，我们可以有效预防和减少土壤污染，保护我们的土壤资源
和生态环境。
建设用地土壤污染状况调查风险评价风险管控及修复效果评价报告评审指引
建设用地土壤污染状况调查风险评价风险管控及修复效果评价报告评审指引评审指引：建设用地土壤污染状况调查风险评价风险管控及修复效果评价报告一、概述建设用地土壤污染是当代城市建设和经济发展中一个重要的环境问题。
因此，针对土壤污染状况的调查风险评价以及风险管控与修复效果的评价成为必要的工作。
本评审指引旨在为相关报告的评审提供指导，确保评审工作的客观性和准确性。
二、评审内容1.报告概述与目标：评审人员需要对报告的概述和目标进行评审，确保报告目标明确和与调查场地相关。
2.调查方法与数据采集：评审人员需要对报告中的调查方法和数据采集过程进行评审，包括采样点位选择、采样方法、样品分析等，以确保数据的准确性和可靠性。
3.污染物列表及限值：评审人员需要对报告中列出的污染物列表和相关的限值标准进行评审，以确保报告的严谨性和实用性。
4.土壤污染状况评价：评审人员需要对报告中的土壤污染状况评价进行评审，包括对现场实测数据的分析、风险评价模型的选择与应用等，以确保评价结果的准确性和可信度。
5.风险评价方法与结果：评审人员需要对报告中的风险评价方法和结果进行评审，包括对不同污染物的风险评价、对不同受体的评价等，以确保评估的科学性和合理性。
6.风险管控措施：评审人员需要对报告中提出的风险管控措施进行评审，包括对不同风险阶段的管控策略和方法的评价，以确保措施的可行性和有效性。
7.土壤修复效果评价：评审人员需要对报告中的土壤修复效果评价进行评审，包括对修复前后土壤污染情况的对比分析、评价指标选择和修复效果的定量评价等，以确保评估结果的可靠性和科学性。
8.报告结论与建议：评审人员需要对报告的结论和建议进行评审，以确保结论具有科学性、合理性和可行性。
三、评审要求1.评审人员需要确定报告是否满足相关法规和标准的要求。
2.评审人员需要对报告中提供的数据、图表和结果进行核对和验证，确保其真实、准确和可靠。
3.评审人员需要对报告中涉及的方法和指标进行评估，确保其科学、合理和可行。
建设用地土壤污染状况调查风险评估风险管控及修复效果评估报告评审指南
建设用地土壤污染状况调查风险评估风险管控及修复效果评估报告评审指南【引言】建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审指南是为了指导建设用地土壤污染状况相关评估工作，保障土壤环境质量，推动高质量的土壤污染治理提出的具体要求。
本文对《建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审指南（2024征求意见稿）》进行评审，并提出建议和改进。
【主体内容】一、报告评审1.评审机构应具备相关资质和专业知识，并严格按照评审规定进行评审。
a.技术设计的合理性和可行性。
b.数据收集、分析和处理的准确性和完整性。
c.评估过程中是否涉及相关利益相关者的参与和意见反馈。
d.评估结果是否具有可靠性，是否考虑了不确定性因素。
e.是否充分考虑了环境保护、人类健康和社会安全等因素。
f.是否提出了合理的修复方案，并评估了修复效果。
g.报告的逻辑性和规范性是否符合评审要求。
3.评审应采用定量和定性相结合的方法，综合考虑各项评审要点。
二、报告内容改进1.在报告中应明确土壤污染状况调查的目的、范围和方法，提供清晰的背景介绍和问题陈述。
2.数据采集和处理过程应详细说明，包括采样点的选择、采样方法、分析方法以及数据质量控制。
3.对土壤污染风险评估应进行详细的风险源识别和排放特征描述，充分考虑土壤环境质量标准和人体接触途径。
4.评估过程中应纳入环境影响评价、社会经济评估和生态评估等综合因素。
5.在风险管控方面，应提出详细的管控策略和措施，并明确责任主体和实施时限。
6.修复效果评估需要明确修复目标、修复方法和评估指标，并根据修复实施情况对修复效果进行评估。
三、报告评审流程改进1.定期组织评审专家进行培训，提高评审专家的评审水平和认识。
2.评审应遵循公正、公平、公开的原则，鼓励利益相关者的参与和意见反馈。
3.评审结果应为评审意见和建议，评审意见应明确指出问题和改进方向。
4.结合评审意见和建议，及时修订和完善评估指南，推动土壤污染治理工作的规范化和标准化。
生态环境部办公厅关于促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的指导意见
生态环境部办公厅关于促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的指导意见文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2023.12.14•【文号】环办土壤〔2023〕19号•【施行日期】2023.12.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文关于促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的指导意见环办土壤〔2023〕19号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，各直属单位，全国性行业组织及有关单位：土壤污染风险管控和修复是土壤污染防治的重要内容。
党的十八大以来，土壤污染风险管控和修复工作水平不断提升，重点建设用地安全利用得到有效保障，但过程中资源能源高效利用和二次污染防控水平有待进一步提升。
为深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实党的二十大关于推进绿色低碳发展、持续深入打好净土保卫战的决策部署，积极推动减污降碳协同增效，坚持问题导向、因地制宜、系统治理，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复，提出如下意见。
一、理念先行加快绿色低碳转型（一）大力培育绿色低碳理念坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力宣传和培育土壤污染风险管控和绿色低碳修复理念，鼓励土壤污染责任人、土地使用权人、行业协会、从业单位、公益组织和个人积极参与。
倡导建设用地土壤污染治理项目因地制宜采取风险管控措施，率先践行绿色低碳修复，降低资源能源消耗，有效控制潜在二次污染风险。
在确保达到风险管控或修复目标的前提下，实现环境净效益最大化和碳排放量最小化。
（二）系统推进减污降碳协同增效以推进全过程减污降碳协同增效为导向，以加强系统谋划、优化监管机制为重点，以强化科技支撑、完善保障措施为手段，强化降碳、减污、扩绿、增长的目标协同、机制协同、任务协同，推进风险管控和修复全过程减污降碳协同增效，提高绿色化、低碳化水平。
（三）持续探索推动创新实践各级生态环境部门要坚持精准治污、科学治污、依法治污，积极借鉴国内外先进经验，鼓励先行先试，聚焦突出问题和薄弱环节，探索形成可复制、可推广的可持续风险管控和绿色低碳修复典型经验和案例。
土壤污染防控措施清单
土壤污染防控措施清单土壤污染是一种严重的环境问题，对人类健康和生态环境造成了严重的影响。
为了保护土壤和减少土壤污染的发生，我们需要采取一系列的防控措施。
以下是土壤污染防控措施的清单：1.加强监测和评估：建立全面、系统的土壤污染监测网络，定期对土壤进行监测和评估，及早发现和掌握土壤污染状况。
通过评估结果，确定重点治理区域和目标。
2.完善法律法规和政策措施：建立健全土壤污染防控法律法规体系，明确土壤污染的责任主体和追责机制。
加大对土壤污染防治工作的政策和经济支持，提高防控工作的实施力度。
3.加强源头控制：加强对农业、工业和城市建设等领域的管理，采取措施减少化肥、农药和有毒有害物质的使用，减少土壤的污染源。
加强农田面源污染的防控，提倡农业生态化、有机化种植方式。
4.建立土壤修复和修复基金：建立土壤污染修复标准，制定修复技术和方法，并建立土壤修复基金，用于治理和修复污染土壤。
鼓励开发和应用土壤修复技术，加强对修复效果的监测和评估。
5.加强土壤保护与节约利用：通过加强土壤保护和合理利用，减少土壤的开垦和破坏，保持农田的耕地质量，加强土壤保持措施，减少土壤的流失和侵蚀。
加强农业废弃物的资源化利用，减少废弃物对土壤的污染。
6.提高农用地质量安全：建立农用地质量监测体系，定期对农业用地进行监测和评估，对发现的污染土壤采取相应的治理措施，确保农产品的质量安全。
加强对农产品的监测和检验，及时发现和阻止土壤污染物的传播链。
7.推广环境友好型农业技术：加强对农民的培训和指导，推广环境友好型农业技术，如生物有机肥的利用、精细化农业管理等，降低化肥和农药的使用量，减少对土壤的污染和负荷。
8.加强土壤污染治理与修复技术研究：加大对土壤污染治理和修复技术的研究和开发，提高修复技术的效果和可行性，推动研发更加高效、环境友好的修复技术。
加强对修复效果的监测和评估，总结和推广成功的治理案例。
9.引导公众参与：加强对公众的宣传和教育，提高公众对土壤污染防控的认知和参与度。
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65环境：土壤治理中的风险管控
随着世界工业化的进程，土壤污染已成为各国重大环境问题，一方面从技术层面进行土壤修复另一方面将土壤污染和治理提升至法律的高度。
65环境认为，相对于世界其他国家土壤治理来看，我国土壤污染治理的起步稍晚，因此有必要向发达国际学习土壤环境管理经验——比如，土壤环境管理的风险管控理念：
对于很多国家如美国、英国、加拿大等，风险管理的理念贯穿土壤环境管理，并建立土壤污染风险评估方法，针对不同污染地块的不同规划用地方式和功能，制定基于风险管理的土壤环境风险筛选值，用于初步筛查关注污染物，启动土壤污染调查和评估。
美国根据住宅、商业/工业等不同用地方式颁布旨在保护人体健康的《土壤环境风险筛选值》，颁布旨在保护生态受体安全的《土壤生态筛选导则》。
对于污染地块的修复目标值，美国也是针对不同的用地方式，采用风险评估的模式，计算每一个地块的修复目标值，从而经济有效地控制污染地块的开发风险；
英国建立了污染土壤暴露风险评估导则，考虑住宅、租赁农地、工业用地等不同用地方式，以保护人体健康为原则制定土壤环境质量指导值；
加拿大考虑了农业、住宅、商业和工业等用地方式下人群暴露情景，分别制订了土壤环境质量指导值，以保护人体健康土壤质量指导值和保护生态土壤环境质量指导值两者中的最低值作为最终土壤环境质量指导值。
…………
以上土壤环境管理中的风险管控理念是非常值得我们借鉴和学习的，此次“土十条”的颁布就很好的体现了这一点：治理土壤污染是个“大治理”过程，强调管控土壤污染风险，通过改变土地使用方式，而不是简单依靠巨大的资金投入，对污染的土壤要加强监测监控，不让污染继续发展。