基础设施建设的投融资模式创新
基础设施建设的投融资模式创新
在当今社会，城市化进程日益加速，基础设施的建设显得越来越紧迫。
然而，
基础设施建设需要大量的资金支持，这给政府和企业都带来了巨大的压力。
为了解决这个问题，我们需要创新投融资模式，使得基础设施建设能够更加快速、高效地推进。
一、PPP模式
PPP（Public-Private Partnership）是指公共部门与私人部门之间在经济上合作的模式。
它是一种常用的基础设施投融资模式，被广泛应用于国内外，具有较高的成功率和成本控制能力。
PPP的优点在于优化了资源配置，提高了基础设施的建设效率。
在PPP的模式下，政府和企业之间可以互相协调，为了实现共同目标而进行合作，实现资源共享，分担各自的风险和利润。
PPP也可以促进经济发展和就业，将公共资源向私人部
门开放，促进了资本市场的发展，拓宽了投资者的资产配置渠道。
二、REITs模式
REITs（Real Estate Investment Trusts）是一种以物业为基础的房地产投资基金，它是专门用于投资房地产资产，通常以收益为基础。
这种模式可以为房地产投资者提供一个更稳定的投资渠道。
REITs的优点在于吸引了更多的资金投入，带动了基础设施的建设。
投资者可
以通过投资REITs获得房地产资产的收益，而不需要购买或拥有实际物业。
REITs
还可以通过提供稳定的收益和长期投资来吸引更多的投资者，拓宽了基础设施的资金来源，促进了社会经济发展和就业的增加。
三、电子政务平台
随着科技的发展，电子政务平台的建设也越来越重要。
它是政府和社会各界通
过互联网实现信息交换、资源共享、管理和服务的平台。
它的实现可以提高政府
与企业之间的交流，简化流程，优化资源配置，提高效率。
它还可以增强公众的
参与和监督，提高政府的透明度，促进社会稳定和和谐发展。
电子政务平台在基础设施建设中的作用在于提高建设效率、节约费用、便于管理。
例如政府可以通过网络平台来征求公众意见，收集反馈数据，从而完善相应
的政策和利益调整，提高公共满意度和参与度。
四、容积率政策
容积率政策是特定地区城市更新的相关政策。
它规定了可以在一定地区内开发
建设的建筑物高度和密度。
通过制定容积率政策，可以提高土地利用率和建设密度，缓解城市用地紧张问题，促进土地资源的合理利用。
此外，容积率政策还可以减少城市建设中的一些负面影响，如环境污染和交通
拥堵问题，使城市更加宜居。
通过优化城市规划，建设人们安全、舒适、健康的居住环境，可以提高居民的生活质量和社会幸福指数。
总结
基础设施建设是城市化进程中的一个重要方面，需要我们不断进行投融资模式
的创新和探索，以满足社会需求并促进经济发展。
以上介绍了几种创新模式，包括PPP模式、REITs模式、电子政务平台和容积率政策，它们具有不同的优点和适用
范围。
我们需要根据具体情况进行选择和应用，以推动城市化进程的快速、高效、可持续发展。
我国城市基础设施建设融资模式创新研究——基于文献分析视角
述 的形式 对我 国城市 基础设 施建 设融 资模式 创新 问
题进 行探讨 ， 并 进行 思考 与展望
一
融资渠道 （ 吴时舫 ， ２ ０ ０ ８ ； 匡远配 等 ， ２ ０ ０ ９ ） 。截止 到 目 前， 在 中国运 用较多 的项 目融资方 式是 Ｂ Ｏ Ｔ模式 （ 尤
其是 Ｂ Ｔ发 展模 式 ） 、 Ａ Ｂ Ｓ模 式 、 Ｔ Ｏ Ｔ模 式 和 Ｐ Ｐ Ｐ模
高
较 高 高 高
较高
高 较 高 一般
长
ｋ 长 ＆ 较 高 箭 ｌ 一 般 Ｈ Ｍ
施 建 设 融 资模 式 创 新 问题依 然 值 得 探 讨 和深 入 研 究。 检 索发 现 ． 对 城市 基础设施 建设 融资 的相关 研究
从 １ ９ ９ ２年开 始 本 文 在对 城 市基 础 设 施建 设 融 资 模式 创 新 的研 究成 果进 行 系统 总 结 的基 础上 ． 以综
我 国城 市 基 础 设 施 建 设 融 资 模 式 创 新研 究
我 国城市基础设施建设 融资模式创新研 究
— —
基于文献分析视角
何 文虎 杨 云 龙
７ ５ ６ ０ ０ ０ ）
（ 中国人 民银行 固原 市 中心支行 宁夏 固原 市
Hale Waihona Puke （ 南开大 学经济 学院 天津 市
摘
７ ０ ０ ０ ３ １ ）
首次应用时问 ｌ ９ ８ ４年 ２ ０ ０ ３证 ２ ０ ０ ７ 钲 １ ９ ９ ９证
２ ０ ０ ７ 越
首次应用案例 太亚湾沙角火电站工程 重庆华村嚣陵江犬桥工程 北球地铁 卜号线一期工程 Ｉ 海地铁二号线 、 期工程
重 庆市南无湖 旅游资源开 发项
(完整版)基础设施投融资模式
基础设施产业投资模式1、BOT及其变种BOT是“建设—经营—转让”的英文缩写，指的是政府或政府授权项目业主，将拟建设的某个基础设施项目，通过合同约定并授权另一投资企业来融资、投资、建设、经营、维护该项目，该投资企业在协议规定的时期内通过经营来获取收益，并承担风险。
政府或授权项目业主在此期间保留对该项目的监督调控权。
协议期满根据协议由授权的投资企业将该项目转交给政府或政府授权项目业主的一种模式。
适用于对现在不能盈利而未来却有较好或一定的盈利潜力的项目，其运作结构如下图所示。
在BOT模式的基础上，又衍生出了BOOT、BOO等相近似的模式，这些一般被看作是BOT 的变种，它们之间的区别主要在于私人拥有项目产权的完整性程度不同：BOOT、BOO与BOT的比较2、BT融资模式BT（建设—转让）是BOT的一种演化模式，其特点是协议授权的投资者只负责该项目的投融资和建设，项目竣工经验收合格后，即由政府或授权项目业主按合同规定赎回。
适用于建设资金来源计划比较明确，而短期资金短缺经营收益小或完全没有收益的基础设施项目。
（1）适用范围根据政府面临的任务目标和项目特点，涉及的适用范围总体上讲是前期工作成熟到位、急需投资建设，建设资金回收有保障，但回收时间较长（一般10年以上），资金筹措中长期较好可行，银行融资当前较困难。
使用范围内容包括：土地储备整治及开发（BT）；城镇供水项目(BT或BOT)；污水处理项目(BT或BOT)；水电，特别是小水电开发(BT或BOT)；河堤整治开发建设(BT)；部分水源建设项目(BT)。
（2）采用BOT、BT要注意的主要问题和对策措施采用BOT、BT有助于缓解水利建设项目业主一段时间特别是当前资金困难。
但具体操作中存在项目确定、招标选代理业主、与中标者谈判、签署与BOT、BT有关的合同、移交项目等多个阶段，涉及政府许可、审批、标的确定等诸多环节。
其中BT方式还存在到期必须回购付款的资金压力。
城市基础设施建设投融资体制的改革与创新——以昆明为例
由国有和集体经济完成的。在资金来源方面，％来 自 ４ 国家预算内资金，８ ２ ％来 自国内贷款， ５ ％的资金都 约 ９ 是投资主体通过 自身筹集。昆明市的基本建设支出在 ２０ 年 到 ２０ ００ ０７年 之 间 波 动 较 大 。特 别 是 ２０ ００年 到 ２０ 年基 本无 明显变 化 ， 增长 了 ５． ％。这 也是 昆 ０５ 仅 ０６ 明市 近年来 经济社会 发展 速度 过慢 的一 个原 因 。所 以
非货币出资部 门的价值评估存在问题较多， 大多融资 平台的资产负债 比偏高， 其大多资产都是政府部门划 归 的存 量基础 设 施 资 产 ， 乏 流 动性 和 持续 的现金 流 缺 人 。这 就使得 银行 开始收 紧对 地方 政府 融资平 台的信 贷授信 规模 ， 资平 台本 身 的融 资风 险也 在加大 。 且融 第三， 自筹资 金 不 足 。 由于 目前 城 市 基 础设 施 项 目的投 资主体 绝大多 数是地 方政府 设 立 的代表 地方 政 府进行基础设施建设的企业 ， 资金主要来源于政府 的 财政拨款与少部分的存量经营性基础设施项 目的投资 收益。而绝大多数 的基础设施项 目投资规模 大、 回收 周期长， 很多资金投资沉淀在项 目上， 无法有效盘活 ， 企业获得的资金量也依然有限， 绝大部分的资金还得 依 赖政府财 政拨款 。这就 造成 了当前城 市基 础设 施 建 设对 政府投 资 的较 大依赖 。
一
、
启动了８ 亿元公司债券的发行工作。相对于昆明的地 方财政收入水平 ， 如果按传统的融资方式 ，０９年昆明 ２０
政府 性项 目融资规模 至多 能达 到 ２０亿元 左 右 。但 昆 ０ 明市 政府 大胆 创 新 开展 多 渠 道融 资 ， 府 性 项 目融 资 政 工作 取得历 史性突破 ， １ 到 １ ， 仅 月 ０月 昆明政府 性基础 设施 、 会 事业 和土 地 储 备 开 发 等 项 目， 过 银 行 贷 社 通 款、 信托 、 债券等各类融资方式， 累计新增到位融资资 金 ８９０ 亿 元 ， 元化 、 ０ ．９ 多 多渠道筹 集建设资 金的格 局逐 步形成 。 近年来 ， 虽然 昆 明市 政 府在 城 市基 础 设 施 投 融 资 改革与创新方面取得 了很 大的进步， 城市基础设施产 业 得 到了快速 的发展 ， 依然 面 临巨 大 的压力 ， 资 风 但 融 险也在逐 渐增加 ， 主要表 现在 以下 几个 方面 ： 第一 ， 财 政投 融 资 能力 依 然 薄 弱 。政 府财 政 政府 投 资 的绝 对数 量较 低 、 占政 府财 政 支 出 的 比重 也 同样 偏 低 。２０ ０９年昆 明地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 ２ １６亿 ０． 元 ， 中只有 ４ ． 元用 于城 市公 共 基 础 设 施建 设 ， 其 ２５亿 占比 ２ ％ 。这 就形成 了当前城市基 础设 施建设 国家预 １ 算 内投资 比重 偏低 ， 与城市基 础设 施大 多属 于 “ 纯公 共 物 品” “ 或 准公共 物品 ” 特性不相称 的矛盾 ， 市财 政 是城 支 出范围“ 缺位” 的突出表现 。 第 二 ， 行信 贷 融资 难 度 加 大 。在 目前 国 内资本 银 市场制 度不健 全 的现 实条 件 下 ， 传统 依 赖银 行 的间 接 融资渠道 ， 然是 目前城 市基 础设 施 建 设 的主 要 融资 依 渠 道 。但是 由于 目前我 国法 律 尚不允 许 地方 政府 直接 作为借贷主体或为其它借贷活动提供直接担保， 地方 政府一般都是通过设立地方性城投公 司， 作为政府 的
推动基础设施项目投融资体制改革
推动基础设施项目投融资体制改革随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，基础设施建设的需求日益增长。
然而，传统的基础设施项目投融资体制已经难以适应当前的需求和挑战。
为了推动基础设施项目的顺利实施，我们需要进行投融资体制的改革。
一、问题分析目前我国基础设施项目投融资存在着一些问题。
首先，投资主体单一，主要依靠政府财政投入，企业和社会资本参与度不高。
其次，资金筹措方式单一，主要通过发行债券、贷款等方式来融资，缺乏多元化的融资渠道。
再次，项目评估和风险管控机制不完善，导致一些项目出现投资回报不理想的情况。
最后，投融资体制中存在着部门之间的协调不够，导致项目推进的效率较低。
二、改革方案为了解决上述问题，我们可以针对现有基础设施项目投融资体制进行以下改革。
1. 多元化投资主体应鼓励企业和社会资本参与基础设施项目投资。
政府可以通过引导社会资本参与PPP（政府与社会资本合作）模式，鼓励企业和社会资本共同投资基础设施项目。
同时，还应提高层层政府的责任意识，加强对基础设施项目的投资管理，确保项目的稳定资金来源。
2. 拓宽融资渠道除了传统的债券和贷款融资外，还应积极创新基础设施项目融资模式。
可以考虑引入股权融资、租赁融资、项目债券等多种形式，吸引更多的投资者参与到基础设施项目融资中来。
3. 完善项目评估与风险管控机制加强对基础设施项目的前期评估，全面分析项目的投资回报和风险情况。
同时，建立健全风险防控机制，及时应对项目实施过程中可能出现的风险，减少投资损失。
4. 加强部门合作与协调在投融资体制中加强各相关部门的协作和配合，确保项目推进的高效率。
政府应建立完善的沟通机制，加强不同部门间的信息共享与资源整合，推动基础设施项目的顺利实施。
三、改革效果预期通过推动基础设施项目投融资体制改革，我们可以预期以下一些改革效果。
首先，多元化投资主体的参与将提高基础设施项目的投资力度，加快项目的推进进度。
其次，拓宽融资渠道将增加项目的融资资源，降低项目的融资成本。
浅谈国外基础设施投融资机制
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
基础设施融资模式及其适用性分析
基础设施融资模式及其适用性分析一、引言随着全球化的不断推进和城市化的快速发展，基础设施建设已经成为了一个国家或地区经济发展的重要指标。
然而，基础设施建设的融资问题一直是阻碍其发展的主要瓶颈之一。
考虑到不同国家或地区的实际经济情况与市场环境，基础设施融资模式也得以应运而生。
本文将着重分析三种基础设施融资模式及其适用性分析，包括政府支持型、PPP模式和私人基础设施投资型。
二、政府支持型基础设施融资模式政府支持型基础设施融资模式指的是政府直接出资或贷款来支持基础设施建设。
在这种模式下，政府是基础设施建设的主导者和负责人，通常情况下，政府会利用公共预算和国际贷款等方式来进行融资。
由于政府具有较高的实力与公信力，这种模式可以有效降低基础设施建设的融资成本以及信贷风险，并增加社会公共财富的积累。
因此，在国家基础设施建设资金流量较为充裕和完善的情况下，政府支持型融资模式是较为适用的。
然而，政府支持型融资模式在一定程度上存在着政策干预与行政操作的弊端。
一方面，政府在基础设施建设方面缺乏市场调节机制和竞争机制，难以保证资源利用的最优化和建设质量的提升；另一方面，过多的政府投资往往会引发价格泡沫和资源浪费等问题，甚至会形成不必要负担和财政赤字。
三、PPP模式基础设施融资模式PPP模式基础设施融资模式指的是政府与私人资本合作，共同承担基础设施建设的投资与责任。
在这种模式下，私人投资者通常会融资、设计、建造、维护和经营所投资的基础设施项目，并从中获取报酬。
PPP模式将政府与私人资本有机地结合起来，可以减轻政府财政负担，提高基础设施的建设质量与效率，并增加了市场机制的运作。
然而，PPP模式的实施也存在着一定的困难和风险。
一方面，PPP模式需要商业信誉等方面的保证，私人投资者在对项目的收益进行评估、审批和管理时也存在着与政府监管不一样的风险。
另一方面，PPP模式在在某些情况下也存在着信息不对称和外部性等方面的问题，这一方面可能会导致代价的增加，另一方面也可能给公民带来损害，从而引发一定的社会反感。
国外城市基础设施投融资体制改革及创新模式经验借鉴
。
年 撤 切 尔 夫 人 上 台后
， 。
，
英 国开 始
推行 私 有 化 政 策 英 国 宇航 公 司
、
起初
，
只 是 出售 诸 如
、
英 国联 合 港 口 公 司
国
。
际航 空 无 线 电 公 司 等 少 数 公 司 的 股 票
19 84
年后
，
避!
决 这 些 问题
许 多 国 家 开 始 筹 划在 基 础
。
电视 台 私 有 化
，
总 资 产 多达 2 7 5 0 亿 法
而 造成 的产 量 损 失 ； !
设 施 领 域 进 行 改革
施 就是在基础设 施
，
、
改革 的
一
项重 要措
郎
。
19 9 3
年
、
19 9 4
年
、
19 9 5
、
年 私有化
、
务 效率
此 开 始 走 向复 苏 和 稳 定 发展 的 新 时 期
，
率 由于 私有 企 业 产 奉 因 而 有 很 强 的财 务 约
压 力 下 企 业 努 力 降椎
，
的59％
。
希腊 电力 工 业
、
铁路运 输 和 邮
。
美 国 的私有 化 始 于 1 9 8 1 年 当 时提 出拍 卖 联 邦 政 府 的联 合 铁 路 货 运 公 司
11
法 国 国有 企 业 从 战 前
家
。
收
，
同时又 减少 了支 出
，
长 期 困扰 英 国
，
基 础设 施 私有 化 首先
。
家猛 增 到
后金融危机时代城市基础设施建设投融资模式选择与创新——基于政府融资平台视角的分析
资模式的创新便显得尤为重要。本文从政府融资平 台的视角 ，对后金融危机时代城市基础设施 投融资模式进行探讨，提出盘活存量基础设施和直接融资为主相结合的融资模式，以加快推进
城 市 基础 设施 建设 。
关键 词 ： 基础 设施 ； 融 资模 式 ： 政 府融 资 平 台 ： 直接 融资
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｅ ｔ ：Ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｎ ｆ ｒ ａ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｕ ｒ ｅ ｔ ｈ ｒ ｏ ｕ ｇ ｈ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ｉ ｆ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ｎ ｇ ｖ ｅ ｈ ｉ ｃ ｌ ｅ ｓ ｈ ａ ｓ ｒ ｅ ｓ ｔ ｒ ａ ｉ ｎ ｅ ｄ
ｉ ｆ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ ， ｓ ｏ ａ ｓ ｔ ｏ ａ ｃ ｃ ｅ ｌ ｅ ｒ ａ ｔ ｅ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｎ ｒａ ｆ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｕ ｒ ｅ
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ： ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｎ ｆ ｒ ａ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｕ ｒ ｅ ｓ ； ｉ ｆ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ｎ ｇ ｍｏ ｄ ｅ ； ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍｅ ｎ ｔ Ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ｎ ｇ ｖ ｅ ｈ ｉ ｃ ｌ ｅ ｓ ； ｄ ｉ ｒ ｅ ｃ ｔ ｉ ｆ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ｎ ｇ
城建投融资 Ｉ Ｕ Ｒ Ｂ Ａ Ｎ Ｃ Ｏ Ｎ Ｓ Ｔ Ｒ Ｕ Ｃ Ｔ Ｉ Ｏ Ｎ Ｉ Ｎ Ｖ Ｅ Ｓ Ｔ Ｍ Ｅ Ｎ Ｔ Ａ Ｎ Ｄ Ｆ Ｉ Ｎ Ａ Ｎ Ｃ Ｉ Ｎ Ｇ
文章编 号： １ ０ ０ ９ — ６ ０ ０ ０ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ７ － ０ ０ ６ ８ — ０ ４ 中图分类号 ： Ｆ ２ ９ ０ 文献标 识码 Ａ 基金项 目： 河北省社会科 学发展研究课题 （ ２ ０ １ ３ ０ ３ １ ６ ７ ） 后金融 危机时代城市基础设 施投融 资模式创新研 究” 支持项 目。 作者简介 ： 崔健 （ １ ９ ７ １ 一 ） 女， 河北唐山人． 经济学博士 河北联合大学管理学院副教授 ． 研 究 方向： 区域 经济管理 货币与资本理论 ； 刘东（ １ ９ ７ ３ － ） ． 男． 河北唐山人， 唐山曹妃甸发展投 资集 团有限公司董事长 Ｍ Ｂ Ａ ， 主要研 究方
公共基础设施的创新运营模式
公共基础设施的创新运营模式公共基础设施对于一个国家的经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。
然而，传统的运营模式可能面临限制和挑战。
为了应对这些问题，创新的运营模式不断涌现，以提高公共基础设施的效率和服务水平。
本文将探讨几种创新运营模式，并分析其优势和应用情况。
一、公私合作模式公私合作模式是指政府与私营部门合作共同运营公共基础设施项目。
该模式通过将政府的规范与私营部门的市场竞争力相结合，实现了资源的高效配置和运营管理的灵活性。
例如，BOT（建设-经营-转让）模式和PPP（公私合作伙伴关系）模式已在许多国家成功应用于公共基础设施建设和运营领域。
二、社会企业模式社会企业模式是指通过社会企业参与基础设施的建设和运营。
社会企业是一种具有社会使命的商业实体，其运营目的不仅仅是盈利，更注重社会价值的创造。
社会企业模式的优势在于其积极关注公益性和长期可持续发展。
一些国家已经开始尝试将社会企业引入公共基础设施领域，以提高效率和服务质量。
三、数字化技术模式数字化技术模式是指利用先进的信息和通信技术来改进基础设施的运营和管理。
随着物联网、人工智能和大数据时代的到来，数字化技术为公共基础设施的监测、维护和运营提供了新的可能性。
例如，智能交通系统和智慧城市项目已经在一些城市得到广泛应用，提高了交通流动性和能源利用效率。
四、可持续融资模式可持续融资模式是指通过创新的融资机制来支持公共基础设施的建设和运营。
传统的融资方式可能面临融资成本高、风险分担不均等问题。
可持续融资模式引入了新的投资者、金融产品和融资渠道，以提供长期和可持续的资金支持。
例如，绿色债券和基础设施投资基金已经成为可持续融资领域的重要创新。
五、跨部门协作模式跨部门协作模式是指不同政府部门之间的协同合作，共同管理和运营公共基础设施。
公共基础设施往往涉及多个部门的职责和权力，协作模式可以促进信息共享、资源整合和责任划分。
例如，城乡规划、交通运输和环境保护等部门可以通过跨部门协作提高基础设施项目的综合效益和可持续性。
城市基础设施建设项目投融资模式研究
Ｐ Ｐ Ｐ模 式 最 早 出现 在 英 国 ， 从 其 产 生 Ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｆ ｅ ｒ ） 和 其 他 类 三 种 。但 从 本 质 上 看 ， 便 受 到世 界 各 国的 青 睐 ， 尤 其 在 美 国得 到 特许经营 的这三种分类 都是通过 非公共 了 广泛 的应 用 ， 成 为各 国政 府 建 设 城 市 基 机构融 资或经营公共基础 设施来 实现政 础 设施 的主 要 方 式 。 府 的 公共 职 能 ， 它们 的基 本 目标 和 所 遵 循 （ 一） Ｐ Ｐ Ｐ模 式 层 级 划分 。Ｐ Ｐ Ｐ模 式 是 的基 太 则 是一 致 的 。因 此 ， 联 合 国 国 际 英文 Ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ — Ｐ ｒ ｉ ｖ ａ ｔ ｅ Ｐ ａ ｒ ｔ ｎ ｅ ｒ ｓ ｈ ｉ ｐ ｓ的 简 写 ， 贸 易法 委 员 会 秘 书 长 在他 的 《 关 于“ 私 人
关键词： Ｐ Ｐ Ｐ模 式 ；公 共 基 础 设施 建 设； 特 许 经 营权 价 值 本 文 为 河 北 省 社 会 科 学 发 展 研 究 课 题 （ ２ ０ １ ３ ０ ３ １ ６ ７ ） “ 后金 融 危 机 时 代 城 市 基 础 设 施 投 融资 模 式 创 新研 究 ” 支持项 目 中图 分 类号 ： Ｆ ８ ３ 文 献标 识码 ： Ａ 了收 费 机 制 ， 即 由非 经 营 性项 目转 化 为经 方 式 ， 见图 １ 。（ 图１ ） 他认为 Ｐ Ｐ Ｐ主 要 包 营 性 项 目； 而 经 营 性 项 目一 旦取 消 收 费 又 括 外 包 类 、 特 许经 营 类 和 私 有 化类 三种 方
外包类 ｌ
ｌ特许经营 类 ｌ
Ｉ 私有化类
包Ｉ Ｉ 整 体式外包 ｌ ｌ Ｔ Ｏ Ｔ ｌ ｌ Ｂ Ｏ Ｔ Ｉ Ｉ 其他 ｌ Ｉ 完全私有化 Ｉ ｊ 部分私有化 电、 天然气 的生产 和输送 、 铁路货运和 客 模块式外