招标评标难点
招投标中常见的问题及解决方法有哪些
招投标中常见的问题及解决方法有哪些在当今的商业活动中，招投标是一种常见且重要的采购方式。
它通过公平、公正、公开的竞争机制，为项目业主选择最合适的供应商或承包商。
然而，在招投标过程中，也常常会出现各种各样的问题，这些问题可能会影响招投标的公正性、效率和质量。
下面我们就来探讨一下招投标中常见的问题及解决方法。
一、招投标中常见的问题1、招标信息不透明招标信息的不透明是招投标中常见的问题之一。
有些招标方可能没有在规定的渠道发布招标信息，或者发布的信息不完整、不准确，导致潜在的投标方无法及时获取招标信息，从而失去参与投标的机会。
2、招标文件编制不规范招标文件是招投标活动的重要依据，但有些招标文件编制得不够规范、严谨。
例如，文件中的条款含糊不清、前后矛盾，技术要求不明确，评标标准不科学等，这会给投标方理解和响应招标文件带来困难，也容易引发争议和纠纷。
3、围标串标现象围标串标是招投标中的严重违规行为。
一些投标方为了谋取中标，相互串通，私下达成协议，约定由某个投标方中标，其他投标方陪标，或者通过操纵投标价格等手段，破坏了招投标的公平竞争环境。
4、评标过程不公正评标是招投标中的关键环节，但有时评标过程可能存在不公正的情况。
比如，评标专家的选择不规范，评标专家与投标方存在利益关系，评标过程不严格按照评标标准进行等，这些都会影响评标结果的公正性和客观性。
5、中标后履约问题有些中标方在中标后，不能严格按照合同履行义务，如拖延工期、降低质量标准、擅自变更合同内容等，这不仅会影响项目的顺利进行，还可能给招标方带来经济损失。
6、投诉处理机制不完善当投标方对招投标过程或结果存在异议时，如果投诉处理机制不完善，不能及时、有效地处理投诉，就会损害投标方的合法权益，也会影响招投标活动的公信力。
二、解决招投标中常见问题的方法1、加强招标信息公开招标方应严格按照规定，在指定的媒体和平台上发布招标信息，确保信息的完整性、准确性和及时性。
同时，要拓宽信息发布渠道，提高招标信息的知晓度，让更多符合条件的潜在投标方有机会参与投标。
招投标问题及改进建议
招投标问题及改进建议招投标问题及改进建议引言招投标是政府采购、企业采购以及工程建设等领域中的重要环节，其公平、公正、公开的执行对保障市场竞争、推动经济发展具有重要意义。
在实际操作中，招投标存在一些问题，如信息不对称、不合理的条件要求、有偿谋取利益、不透明的评标过程等，这些问题严重影响了招投标的公正性和透明度。
有必要对招投标问题进行深入分析，并提出改进建议。
问题分析1. 信息不对称在招投标过程中，信息不对称是一个普遍存在的问题。
招标方通常掌握着大量关于项目的具体信息，而潜在投标人则面临着获取信息的困难。
这种信息不对称会导致投标人在制定投标方案时缺乏全面的了解，从而影响投标的准确性和可行性。
2. 不合理的条件要求招投标文件中存在一些不合理的条件要求，这些要求可能过高或过低，导致投标人无法满足或过于轻易地满足。
这不仅浪费了投标人的时间和精力，也不利于提高招投标的质量和效益。
3. 有偿谋取利益招投标中存在一些不正当行为，如有偿谋取利益的情况。
有些招标人可能通过索取回扣或其他手段来获取利益，这不仅违反了招投标的公正原则，也对诚信企业形成了不公平竞争。
4. 不透明的评标过程评标过程的不透明性也是一个问题。
有时，投标人难以查清评标标准和评标程序，无法确定评标的公正性和合理性。
这种不透明性容易引发投标人的怀疑，损害其对招投标结果的认可度。
改进建议针对上述问题，以下是一些改进建议，以提升招投标的公平、公正、公开性。
1. 加强信息公开招标方应在招标文件中充分披露项目信息，并建立一个统一的平台，向潜在投标人公开有关信息。
建立一个咨询服务机构，帮助投标人解答问题，确保信息对称。
2. 合理设置条件要求招投标文件中的条件要求应该合理而具体，需要综合考虑项目的实际情况和市场状况。
条件要求不应过高，但也不能过低，以确保投标人具备相应的实力和能力来完成项目。
3. 加强监管力度相关部门应加强对招投标活动的监管，严禁有偿谋取利益行为的发生。
深入剖析招标代理服务的工作要点与难关
深入剖析招标代理服务的工作要点与难关1. 简介招标代理服务是指为招标人提供专业支持和代理服务的一项工作。
在执行招标代理服务时，需要注意以下要点和难关。
2. 工作要点2.1 深入了解招标法律法规作为招标代理，深入了解相关的招标法律法规是非常重要的。
只有掌握了这些法律法规，才能在招标过程中提供准确的法律咨询和合规建议。
2.2 熟悉招标流程和文件要求招标代理需要熟悉招标流程和各类文件要求，包括招标公告、招标文件、投标文件等。
了解这些要求可以帮助招标代理更好地指导招标人准备相关文件，确保招标过程的顺利进行。
2.3 有效的项目管理与协调能力招标代理服务通常涉及多个环节和参与方，需要拥有有效的项目管理与协调能力。
招标代理需要能够与招标人、投标人、评标委员会等各方进行高效沟通和协作，确保项目进展顺利。
2.4 提供专业的评标意见和报告在评标阶段，招标代理需要提供专业的评标意见和报告。
这些意见和报告应该准确、客观，并符合招标法律法规的规定，以保证评标结果的公正性和合法性。
3. 工作难关3.1 竞争激烈的市场招标代理服务市场竞争激烈，需要面对来自其他招标代理机构的竞争。
因此，招标代理需要通过提供高质量的服务和建立良好的口碑来脱颖而出。
3.2 法律法规的频繁更新招标法律法规经常会有更新和修改，招标代理需要及时了解这些变化，以确保自己的工作符合最新的法律法规要求。
3.3 高质量人才的稀缺性招标代理服务需要具备一定的法律、管理和项目协调等方面的知识和技能。
然而，高质量的招标代理人才相对稀缺，这给招标代理机构带来了一定的挑战。
3.4 招标人的要求和期望招标人对招标代理的要求和期望也是一个难点。
招标代理需要与招标人进行充分的沟通，理解其需求，并根据实际情况给予合理的建议和支持。
结论深入剖析招标代理服务的工作要点和难关，可以帮助招标代理更好地开展工作。
在实践中，招标代理需要不断研究和更新知识，提高自身素质，以应对市场竞争和法律法规的变化。
浅谈建筑工程招投标存在的问题与建议
浅谈建筑工程招投标存在的问题与建议建筑工程招投标是建筑行业最重要的环节之一，它决定了工程的质量、效益和安全。
我们也不得不承认，当前的建筑工程招投标存在一些问题，这些问题直接影响着建筑行业的发展和建设工程的质量。
本文将从几个方面浅谈建筑工程招投标存在的问题，并提出一些建议，以期为建筑工程招投标的改进提供一些启发和参考。
一、招标文件规范性不强招标文件是招标工作的最重要环节，它决定了建筑工程招标的公平、公正性。
目前招标文件的规范性不强，存在以下几个问题：1. 招标文件编制不规范。
有些招标文件存在规定不清晰、标准不统一的问题，导致招标过程不够规范，容易引发争议。
2. 招标文件内容不完善。
有些招标文件的内容不够完整，对工程的要求、进度、质量等方面没有明确规定，容易给承包商留下漏洞，引发工程质量问题。
针对以上问题，建议相关部门和单位加强招标文件的编制工作，规范招标文件的内容和格式，确保招标文件的规范性和完整性，提高招标的透明度和公正性。
二、招标评标不够公正招标评标是决定招标结果的核心环节，它直接关系到建筑工程的质量和效益。
目前招标评标存在如下问题：1. 评标标准不清晰。
有些单位评标标准不够明确，容易引发评标结果的不公正，影响招标效果。
2. 评标过程不透明。
有些评标过程不够公开、公正，容易给不法分子可乘之机，损害招标的公平性和公正性。
三、投标单位信誉不够保障投标单位的信誉直接关系到工程的质量和安全，但目前投标单位信誉不够保障的问题较为突出。
主要表现在以下几个方面：1. 投标单位资质不够清晰。
有些投标单位的资质证书不够清晰，存在资质不符合、假冒伪劣等问题，影响工程的质量和安全。
2. 投标单位诚信不足。
一些投标单位在招标过程中存在弄虚作假、串通投标、恶意延期等行为，损害了招标的公平性和公正性。
针对以上问题，建议相关部门和单位加强对投标单位的资质审查和信誉评定，建立完善的信誉保障机制，加强对投标单位的监督和管理，确保招标的公平性和公正性。
招标采购项目实施重点与难点分析及应对措施(全流程管控表)
招标采购项目实施重点与难点分析及应对措施（全流程管控表）1.招标采购重点分析 (2)1.1.招标采购过程的合法性 (2)1.2.确保招标采购过程输入、输出资料的准确性、完整性 (2)1.3.评标方法的制定 (2)1.4.评标专家的选择 (4)1.5.双方配合 (5)2.招标采购难点分析 (7)1.1.与业主各采购有关部门的沟通 (7)2.2.依法的前提下最大程度满足用户的合理需求 (7)3.3.开评标现场控制 (8)3.采购项目实施工作全流程管控表 (8)1.招标采购重点分析1.1.确保招标采购过程的合法性招标采购是合同发包的重要环节，也是极为敏感的环节，故招标采购过程必须合法合规。
对每一招标采购项目来说，程序决定成败，因此，我方严格对每一招标采购项目从始至终实施跟踪监督，采取系列有效的质量保证措施，使招标项目经办人规范操作，确保招投标程序合法、结果公正。
12.确保招标采购过程输入、输出资料的准确性、完整性在招标采购活动的全过程中，在每个时点，招标代理机构都会根据招标要求生成相关的资料，如：委托招标合同、招标公告、招标文件、澄清文件、开评标表格、评标报告、中标通知书等成果性文件，而整套招标过程资料是进行备案监督的重要资料，颇具严肃性和法规性，要求内容真实、简明扼要、数据准确，专业性和档案性强。
故我方严格要求各招标业务经办人本着精益求精的态度，对经手项目的每份资料都必须精工细作，使每一项代理业务的圆满完成，都必须有一份经得起任何挑剔与审查、真实准确、完整无缺的招标归档资料，力求体现我方招标代理服务的独立、公正、公平、公开和诚实信用。
2.3.评标方法的制定（1）资格条件根据《招标投标法》第二十六条：“投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
”不满足资格条件要求的投标人，其投标为无效投标，不能成为中标人。
在设置资格条件时，应特别注意以下几点：规定投标人应具备的资质和资格条件，必须符合国家相关规定，同时也是招标项目特点及其合同履行所必需和合理的条件。
工程类招标项目评标环节存在的问题及对策
工程类招标项目评标环节存在的问题及对策引言工程类项目评标是招标组织工作的重要环节，从招标程序看，评标前的环节均可理解为评标准备阶段，评标后的环节是落实评标结果的招标项目收尾阶段。
当工程招标项目进入评标环节，标志着该项目进入关键时期和实质性阶段。
评标环节可以集中反映项目进展过程中已出现的问题，同时也能够消纳和解决项目可能存在的问题,评标环节不仅关系着招标项目的进展，也影响着工程后期的实施。
笔者从招标组织工作经验出发，总结评标环节中存在的常见问题，分析原因并提出相应对策。
一、评标环节存在的问题及原因招标代理机构工作人员日常工作之一就是组织规模大小不一、专业内容不同的各类评标会。
在评标会组织过程中，经常会出现各类问题，归纳为几下几类。
（一）评标办法“千篇一律”。
评标办法是评委会对投标文件进行评审比较的重要依据，是开展评标工作的核心文件。
但是，在招标文件中经常出现评标办法〃千篇一律〃的现象，即项目虽不同，但评标办法的内容和格式基本相同，仿佛使用一个套路，缺乏针对性。
评标办法缺乏针对性，往往使得评委会难以发挥其评审作用，影响评标结果的科学性与准确性。
（二）评标过程“形式主义〃在评标过程中，流于形式而不注重技术细节的评标时有发生。
这是由于评标内容缺乏技术专业性。
主要存在三方面问题：第一是招标文件中技术要求描述不深入，表述不够准确和清晰。
第二是某些评委会成员的业务素质不高和技术能力不足，不能依据项目技术要求和评标办法实施独立评审。
第三方面是评委会成员评审态度不够端正，缺乏责任心,盲目追求评标效率而对招标文件的理解不深入,导致评标数据出错，评审没有发挥实质性作用。
（三）评分方法“顾此失彼”评分方法制定的目标一方面是要解决投标方案间相互比较的问题，另一方面是找出最大限度满足招标要求的投标方案的问题。
如果在评分方法的设置上，没有抓住主要因素，或在分值设置上顾此失彼，那么必然影响评审结果的科学性与准确性，进而影响招标工作公平与公正。
政府采购招标评标问题及完善对策的相关分析
政府采购招标评标问题及完善对策的相关分析政府采购是指政府机关和其他国家机构在履行职责过程中，以政府财政拨款或者政府债券资金，行使国家行政管理权力采购的活动。
政府采购是国家政治、经济和社会生活的重要组成部分，对于促进经济发展、保障公共利益、优化资源配置具有重要意义。
而招标评标是政府采购过程中的核心环节，关系到政府采购的公平、公正、公开以及采购项目的质量和效益。
但是在实际操作中，招标评标过程中存在着一些问题，亟待采取完善的对策进行解决。
一、政府采购招标评标问题的现状分析1. 招标评标程序不规范在部分地区和部门，招标评标程序不够规范，存在着程序操作不完善、文件审批不规范、流程不透明等问题，导致招标评标的公正性受到质疑。
2. 评标标准不清晰在一些政府采购项目中，评标标准设置不清晰，过于宽泛或者主观，导致评标结果不够客观、公正，难以保障优质产品和服务胜出。
3. 潜规则和腐败现象一些地方和部门存在着招标评标潜规则和腐败现象，以亲朋好友关系、利益输送等非正常手段影响招标评标结果，损害了公共利益和国家财富。
4. 法律制度不完善我国政府采购法律制度尚不够完善，法规缺失、法律适用不明确、执法监管不到位等问题，使得政府采购招标评标问题难以有效解决。
1. 规范招标评标程序加强对政府采购招标评标程序的规范，建立健全相关的制度和流程，对招标文件、评标报告等进行严格审批，保障招标评标过程的公开、公平、公正。
2. 明确评标标准制定明确的评标标准和技术规范，建立科学的评标体系，确保评标过程的客观、公正，提高政府采购项目的质量和效益。
3. 加强监督管理加强对政府采购招标评标过程的监督管理，建立有效的监督体系和监督机制，发挥社会监督和媒体监督的作用，对违规行为进行严厉惩处，杜绝腐败现象的发生。
4. 完善法律制度加强政府采购法律制度的建设，加大对政府采购法律法规的宣传和培训力度，提高各级政府部门和相关人员的法律意识和法治观念，健全政府采购法律体系，提高法律的适用性和可操作性。
浅析政府采购招标评标问题及完善对策
浅析政府采购招标评标问题及完善对策我国政府在采购工作方面主要的途径便是招标，这种途径下能够实现政府采购的公平性、公正性以及公开性。
在招标过程当中评标是非常重要的一个环节，可以使得政府采购更为效益化。
伴随着经济市场的飞速发展，我国政府也在不断完善采购方面的政策，同时也在不断扩增采购规模。
这使得政府采购过程当中评标环节变得更加复杂。
因此，本文针对政府科研事业单位采购招标评标问题以及完善的对策展开一些分析和探讨。
标签：政府采购;招标评标;问题;对策分析在招标过程当中，科学合理的评标环节可以实现采购效益最大化，具有着非常重要的价值和作用。
因此，政府在进行招标时，需要注重评标环节，从而使得采购流程能够顺利开展下来。
随着经济市场的不断进步，政府部门应以实际角度出发，坚持实事求是的原则，对采购方案以及评标方案不断进行优化和加强，并且在实际采购招标过程中进行有效应用。
一、目前我国政府部门采购招标评标当中存在的问题（一）相关工作人员专业素质问题由于科研事业单位的采购招标评标工作中涉及到的工作内容非常多，而且在流程上也相对繁琐，所以使得相关工作人员的工作量非常大，而且会长期处于一个高压状态。
这就需要相关工作人员有着过硬的心理承受能力以及专业素质，但是从实际现状来看，存在着部分工作人员无法真正清晰明了的掌握招标原则以及各项招标事宜，严重欠缺相应的培训和学习，促使实际招标评标过程中不断出现各种各样的问题，这样的工作状态是很难保障招标内容的科学性、合理性以及严谨性，甚至可能使得整个招标工作失败。
（二）所要招标的目标存在一定问题从现状来看，我国很多科研事业单位在开展采购招标工作时基本上都以利益为主，这就使得科研事业单位为了能够获得更多利益，从而将招标项目交给一些价格相对低廉的厂家去做，而厂家为了追求自身的经济效益，同样会降低自身的生产成本，从而导致政府招标项目存在着一定的质量隐患问题，无法得到应有的保障。
出现这种现象的主要原因便是科研事业单位在进行采购招标时没有给予招标目标足够的重视，过于看重眼前利益，没有严格按照相应的采购招标制度去执行工作。
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主要评标办法的特点、要点和难点2010-08-07目前招投标活动中采用主要的各种评标办法，都有着各自的特点、要点和难点。
《招标投标法》第41条规定，【第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
】从此条款，可以看出，主要的评标办法，是（1）综合评标法；（2）最低评标价法。
一、综合评标法：（俗称“打分法” ）特点：把涉及到的招标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，都折算成一定的分数值，总分为100分。
评标时，对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值，最后，汇总比较，取分数值最高者为中标人。
评标时的各个评委独立打分，互相不商讨；最后汇总分数。
优点：1，比较容易制定具体项目的评标办法和评标标准；2，评标时，评委容易对照标准“打分”；要点：1，必须在招标文件中，事先列出需要考评的具体项目和指标以及分数值；2，按照有关法律法规来制定评标标准，不得擅自修改；比如，价格分占30--60%的比例，不能改变超出范围。
3，分数值的标准不宜太笼统。
不可以制定“价格分”为40分，而没有细则；要说明个各投标人的具体分数值如何计算；还应细分每一项的指标，包括“技术分30分”包括那些考核指标，如何计算给分或者扣分的标准办法。
难点：1，难于细致制定评分标准，精确到每一个分数值；2，难于找出制定技术和价格等标准分值之间的平衡关系；3，难于事先制定并且公布具体计算的“基准价格”等参数和计算办法；特别是在目前不正当竞争行为比较多的情况下，容易被个别的投标人或者评委人为地破坏；4，难于在标准细化后，最大程度的满足招标人的愿望。
缺点：1，具体实施起来，评标办法和标准可能五花八门，很难统一与规范；2，在没有资格预审的招标中，容易由于资格资质条件设置的不合理，导致“歧视性”条款，造成不公，引起质疑和投诉；3，如果评分标准细化不足，则评标委员在打分时的“自由裁量权”容易过大；4，容易发生“最高价者中标”现象，引起对于政府采购和招标投标的质疑。
二、经评审最低价中标办法：特点：把涉及到投标人各种技术、商务和服务内容的指标要求，都按照统一的标准折算成价格，进行比较，取“评标价最低者”为中标人的办法。
评标时，评标委员可以是“同一专业”的，也可以是不同专业，而互补的；可以讨论协商。
最后，各个评委独立提出意见，汇总得出评标结论。
要点：1、对于资质，资格，业绩等等条件，采取的是“合格者通过；不合格者淘汰”的办法。
优于或者超出，不予“加分”。
比如：现行的机电产品国际招标的做法是：先进行“初步审查”即“符合性审查”（审查有无法人代表授权书；投标保证金；是否签字等）--再进行商务条件符合性审查--再进行技术指标符合性审查--再进行价格折算；最后，进行比较。
2、特殊情况下，允许对某种情况的投标人“加价”。
比如，在国际招标中，对于“国产和国内供应”，和直接进口者相比，允许有15%的“加价”，即：拿国内生产供应的投标，+15%以后与直接进口的投标价，进行比较，低价者中标。
再比如，对于技术商务指标允许有偏差的，其偏差部分，也“加价”折算，一般是加价0.5%.优点：1、最适合使用财政资金和其他共有资金而进行的采购招标，更能体现“满足需要即可”的公共采购的宗旨。
2、在不违反法律法规原则的前提下，最大程度的满足招标人的要求和意愿；3、通过竞争，突出体现招标能够节约资金的特点，根据统计，一般的节资率在10%左右。
4、评标比较科学，细致；可以告知每个投标人各自不中标的原因。
缺点：1、事先（招标前）的准备工作，要求比较高；特别是对于关键的及技术和商务指标，需要标注“*”的，需要慎重考虑；那种指标，只要有一项达不到招标人的要求，即可判定为“没有实质上响应招标要求”而做为“不合格”，不能再进入下一轮。
2、评标时，对评委的要求比较高；需要评为认真考评和计算，才能得出结果。
比较费时间。
3、虽然多数情况下，避免了“最高价者中标”的问题；但是，对于某些采用公有资金但是具有竞争性需要的国际招标引进项目，难以准确的划定“技术指标”与价格的折算关系，表现不出“性价比”的真正含义；比如，目前国际招标的办法，技术上的正偏差（高水平的技术因素，加价因素也只有0.5%，有时反映不出真正的水平差距；）导致招标人即使有资金有理由，也难以引进水平更高一点价格也稍高一点的设备和技术。
其他评标方法简介：性价比评标办法：是一种特殊的综合评标办法。
财政部18号令规定：（是18号令列举的三种评标办法之一）第五十三条性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
注意：按其规定，最低报价为计算时的基准价。
最低价中标法：适用于大批量简单货物的招标。
型号规格和质量标准比较简单明确。
招标时，投标报价最低者中标。
按照标底确定中标的办法：早年常用的招标投标办法。
招标人请人仔细测算工程的合理总费用，作为“标底”，严格保密；在开标唱标后，宣布标底，并且由最接近标底者中标的办法。
日本电影《金环蚀》反映了当时社会的一些黑幕。
此种方法现在已经很少使用。
模糊综合评价法：由钱忠宝先生提出，详见：《模糊综合评价法详解》综合评价法：商务部2008年311号文件提出试行，详见：商务部关于印发《机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）》的通知大型成套设备评标办法：商务部正在起草（钱忠宝先生执笔）。
国际招标网社区有初稿和有关讨论。
双信封评标办法：工程招标投标时使用的一种办法。
投标人同时提交技术和商务报价两个信封；先打开技术方面的信封，进行分析，比较。
对于符合要求者，再打开报价的信封，最低报价者中标。
两阶段招标评标办法：对于大型复杂成套设备或者工程采用。
在买方（招标人）对于技术方面不熟悉，心中无底时采用。
第一步，先招标“技术方案”（不涉及价格）；对于符合要求者，再在第二步，进行带有商务报价的投标。
作者：高子正，天津国际招标有限公司，高级工程师，2005年，被天津市财政局聘为政府采购评审委员。
来源：考试大 2009年3月20日【考试大：中国最受欢迎的考试教育王国】改革开放二十多年以来，建筑市场工程承发包从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务，到施工企业自己上市场揽取业务，再发展到今天在有形建筑市场（政府投资项目）参加竞标。
在从计划经济到市场经济转轨过程中，由于建筑市场僧多粥少、市场竞争过度，各施工企业或其代理人为了获取承包合同采用了许多不正当的竞争手段。
建筑市场违法违规现象时有发生，引起了社会各界广泛关注，成为了反腐败工作中的热点问题，给整个建筑行业的健康发展蒙上了阴影。
2001年以来，国家把建筑市场作为规范和整顿市场经济秩序的重点，各地投入了大量人力物力展开了声势浩大的整顿活动，也查处了一些典型案件，然而并没有从根本上扭转较为混乱的市场秩序。
建筑市场整顿从1986年以来几乎年年进行，但建筑市场依然是违法违纪案件的高发区，只不过不同阶段发生在不同类别的人群中。
建筑市场存在的问题积重颇深，不是靠权宜之计和“运动战”所能解决的，必须从目前社会大背景及建筑市场运作的制度设计中寻找原因，对症下药，才能达到规范市场的目的。
目前，建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上（本文也主要针对这些工程作出分析），特别是这些工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些腐败分子提供了“寻租”沃土。
目前工程招投标中“违规操作”已经漫延到招投标活动的各个环节，且单个环节行为较难认定为违法违规。
建筑市场经过多次整顿取得了一定成效，但违规行为从公开到隐蔽，从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”，形成了程序上的合法而实质上渗透着腐败。
这种状况不予以整治危害性更大，将使建筑市场处于非良性竞争状态，危害行业的健康发展，且毒害党风和社会风气。
针对建筑市场招投标活动中存在的问题，以下将从法规、体制、社会环境以及建筑产品特点、招投标活动运作机制等方面分析其成因。
1、现有法规体系存在弹性空间目前，建筑工程招投标依据的法规主要是《招投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规（以下简称“招投标法规”）。
《招投标法》有些条款规定本身就留给业主或代理机构弹性空间，如第十二条赋于项目业主（自行招标或委托代理机构）办理招标事宜的权力;第十八条第二款、第二十条有关不得对投标人有歧视性条款规定;第四十条评标委员会对投标文件进行评审和比较的条款等。
对这些条款的把握从某种意义上而言，对当事者的道德约束高于法律约束。
目前，招投标竞争非常激烈，竞争对手得分（综合评审法）差距非常微弱，法律提供的微小弹性空间都直接影响评标结果。
《招投标法》作为指导我国招投标活动的法律，它应当给各方主体追求效率的空间，但作为政府投资工程，应有更严厉的规章，确保招标工作的公平性，最大限度的减少弹性空间。
2、体制现状提供“操作”可能现阶段我国的建设体制基本上还是条、块分割，各个法人单位承担项目业主，并按行政隶属关系接受其上级主管部门监督。
为了解决各项目法人单位的专业素养问题，在招投标阶段引入了招标代理制，施工阶段聘请社会监理，并强制性地接受政府监督。
从实践来看，建设市场存在的问题大部分都是萌芽于招投标阶段，招标代理制引入并没有实现工程招投标过程的贯彻“三公”原则。
究其原因，是体制问题。
现有的建设体制，项目法人都不是本质意义上的法人，它是各级政府（公共财政）的委托代理人，他们有法律上提供的弹性空间，在执行公务（选择招标代理、资格审查、评标、定标）时，仅有道德的约束，来指导他们为所服务的机构决策。
经济学上有个理性人的假设，当他们能以极小的风险（体制设计给他权力，法律提供弹性空间）获得个人利益较大的回报时，道德约束力就显得脆弱。
实践中存在领导不干预，经办人员干预;项目业主不干预，招标代理人干预的状况，现实地说明了一切。
3、建筑产品特性便于充当“操作”载体从理论上说，建筑工程作为期货商品，商品品质的预期性特点引起需求者对商品品质的不确定性担忧，因而商品需求者（招标人）更为关注的是商品生产者（投标人）的资信、业绩及可信度。
现实中，在项目法人主体层层代理情况下，建筑商品这种特性给代理人“寻租”提供了很好的籍口。
一般性建筑产品（主要指变更设计）虽然技术含量不高，但由于一个承包合同清单项目众多，工程实施及结算具有一定伸缩度，且工程成本控制及账务处理较具弹性，存在着“黑色利润”空间，这个空间提供了工程项目招投标“暗箱操作”物质基础。