事务文书篇
秘书常识：事务文书（一）
秘书常识：事务文书（一）第一篇：秘书常识：事务文书(一)概述事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体，是应用写作的重要组成部分。
由于这类管理类文体处理的日常事务亦为公务，所以事务文书属于广义的公文范畴。
它与狭义公文(行政机关12类13种，党内机关14种)的区别在于：一是无统一规定的文本格式；二是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文；三是必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索(如简报)或通过传媒宣传(如经验性总结、调查报告等)。
简报的写作简报是机关、团体、企事业单位内部，或者是某项中心工作、某次重要会议中用的沟通信息、交流经验、反映情况、汇报工作的期刊式文字载体。
其特点是文字短、内容新、反应快、形式活。
一、简报的类别简报的名称很多，常见的有《××简报》、《××简讯》、《××信息》、《××动态》、《××通报》、《××通讯》及《内部参考》、《情况反映》等。
从不同角度对简报有不同的分类，按内容来分，可分三种。
1、综合简报它全面、综合反映编发单位工作进展、思想动态、成绩缺点等概况。
综合简报多常年定期编发，例某高校党委、校长办公室编《××工作动态》。
2、中心工作简报它主要是为配合、推动当前某项中心工作，掌握思想动态、交流推广经验而编发。
中心工作简报多在一定时期内不定期制发。
例某市委路线教育工作领导小组编发《路教工作简报》。
3、会议简报它报道会议概况，反映会议交流经验和探讨的问题，传达和贯彻会议精神和决议。
会议简报用于大中型会议，视会期长短及规模在会议期间可只编发一期或多期。
例某校学代会秘书组编发的《××学代会简报》。
简报的编写(一)报头简报首页上端1／3处由分割线将报头与文稿部分分开，报头由以下四个必备要素构成：①、简报名称，一般套红、居中、字体稍大印刷；②、期数，印于简报名称正下方；③、编印机关，一般为制发简报单位的办公部门或中心工作领导小组及会议的秘书处(组)，要求用全称或规范化简称印于分割线左上方；④、编印日期，印于分割线右上方，要求年月日齐全。
学习计划事务文书范文(精选5篇)
学习计划事务文书范文篇1大三，是冲刺的阶段，我们要提高求职技能，搜集公司信息。
我想，在大三这一年，在巩固学习的基础上，我们需要的不仅仅是书本知识，走向市场已经成为一个迫切需要解决的问题，这关系到大四时的求职之路。
当然想要提高自己的竞争实力，我想可以尽力去尝试提前学习大四的相关课程。
大三，是不断完善自己的阶段，是进一步提高的过程，努力发掘自我的潜力。
扬帆中的大四，我们可以开始找工作或者考研。
到了大四了，大学生活似乎已经到了尾声，这段奏鸣也迎了最后的高潮。
此时的我在前三年生活的积淀中已掌握了许多，也许未必首屈一指，但也应当有所作为吧，是找工作还是考研?困惑一直缠绕着我，就目前招聘形势，就在知识成为社会主宰的那一刻，我明白：考研成为热点，研究生成为真正的人才，本科生竞争力实在不强(除非出类拔萃，当然这样的人往往会去考研)，所以考研这件事必须从大一便一直记在心中，我想用我三年积累的知识、十几年不懈的努力、亲人给予的激励，优雅高昂的成为研究生(当然世事难料，也许有时不考研也是另样的机遇)。
有了学位文凭做基础后，我们还要认清自己的实力，正确的选择目标工作单位，切忌好高骛远，定要讲究实际，才能让希望和努力不落空。
选定目标职业后，根据自己的情况和所在城市的社会经济状况，选择企业去应聘。
在应聘之前，准备工作必不可少。
多多收集所选企业的状况，了解就职后的注意事项，让用人单位感到你的重视和认真的态度。
这样更能弥补刚毕业的大学生没有工作经验的缺点。
笔试暂且不谈，面试时一定要注意相关礼仪，给对方留下一个很好的第一印象。
求职面试礼仪最重要的一点是遵时守信，求职者一定要尊时守信，千万不要迟到或毁约。
迟到和毁约都是不尊重主考官的一种表现，也是一种不礼貌的行为。
如果求职者有客观原因不能如约按时到场应事先打个电话通知主考官，以免对方旧等。
另一方已经迟到，不妨主动陈述原因，宜简洁表达。
这时必须的礼仪。
为了向用人单位展示自己最好的一面，放松心情是必要的。
计划事务文书格式范文(共10篇)
计划事务文书格式范文(共10篇)（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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常见事务文书写法(20种)
常见事务文书写法（20种）1．计划计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。
四者主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；背景与目的——检查内容；目的——理由——安排；指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。
2．汇报汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；背景与目的——调查方式——调查内容——调查结果；目的——理由——安排；指导思想——目标任务——内容安排——调查结果；存在问题——原因和影响分析——解决对策。
3．调查报告调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。
调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；调查背景——调查方式——调查内容——调查结果——应对之策；调查背景——存在问题——解决对策。
4．讲话稿申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。
讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。
5．演讲词演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。
演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。
【基本框架】背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓动6．答复答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。
事务文书篇题库
《事务文书篇题库》一．名词解释：1、事务文书：党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务，用来沟通信息、总结经验、研究问题、指导工作、规范行为的实用性文书。
2、计划：是机关、团体、企事业单位、个人对未来一定时期内的工作、生活、学习等做出的安排、打算。
3、总结：是对前一阶段的工作、学习、思想等进行全面、系统的回顾、检查、分析、研究和评价，肯定已取得的成绩，指出应汲取的教训，引出规律性的结论，用以指导今后实践的一种事务性文书。
4、述职报告：是指党政机关、社会团体、企事业单位的领导干部，向所属的干部、群众以及单位人事、组织部门或主管领导、上级领导机关汇报自己在一定时期内履行职责情况的书面报告。
5、调查报告：是根据特定的目的,对某项工作、某一事件、某个问题，经过深入细致的调查，将调查获得的材料加以系统整理、分析研究，概括、提炼出本质，提出对策与观点的一种书面报告。
6、大事记：党政机关、社会团体、企事业单位或个人用简述的方式，按时间顺序记载重大事件、重要活动的书面材料。
二．简答题1、什么是事务文书？有什么作用？事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务，沟通信息、总结经验、研究问题、指导工作、规范行为的实用性文书。
事务性文书在处理日常事务和工作中发挥着非常重要的作用，所有的机关、团体、企事业单位在贯彻政策、指导工作、反映问题、沟通情况、总结经验时都离不开它。
2、常用的事务文书有哪几类？常用的事务文书有以下五大类：（1）计划类文书（规划、设想、计划、方案等）（2）报告类文书（总结、述职报告、调查报告等）（3）规章类文书（章程、条例、办法、规程、制度等）（4）简报类文书（简报、大事记等）（5）会议类文书（会议计划、会议安排、会议记录等）3、事务文书有哪些写作要求？书写事务文书有以下一些要求：（1）以方针政策为指导，以法律规定为依据（2）深入调查研究，获取真实材料（3）实事求是，切实可行（4）格式约定俗成，语言准确简练4、计划的作用体现在哪几方面？计划的作用体现在以下三个方面：（1）指导作用：指导人们按既定目标努力、增强工作的自觉性。
事务文书篇题库
事务文书篇题库事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时经常使用的文书，它具有沟通信息、安排工作、总结经验等重要作用。
为了帮助大家更好地掌握事务文书的写作技巧和规范，以下是一个精心整理的事务文书篇题库。
一、通知1、某公司决定于 5 月 10 日召开全体员工大会，讨论公司的发展规划。
请以公司行政部门的名义写一则通知，告知全体员工会议的时间、地点和主要议程。
2、学校将于 7 月 5 日开始放暑假，假期为两个月。
请写一则通知，告知学生放假时间、开学时间以及假期注意事项。
二、报告1、某部门向上级领导汇报本季度的工作情况，包括工作进展、取得的成绩、存在的问题以及下一步工作计划。
请写一份工作报告。
2、某企业对市场进行了调研，分析了当前市场的需求和竞争态势，并提出了相应的营销策略。
请以企业市场部的名义写一份市场调研报告。
三、请示1、某单位因工作需要，拟购置一批新的办公设备，包括电脑、打印机等。
请向上级主管部门写一份请示，说明购置的理由、设备的种类和数量以及预算金额。
2、某学校因教学楼年久失修，存在安全隐患，需要进行大规模的修缮。
请向教育主管部门写一份请示，请求批准修缮工程并申请相应的资金支持。
四、函1、某公司与另一家公司有业务合作意向，需要就合作的具体细节进行沟通。
请以本公司的名义写一封商洽函。
2、某单位收到群众的投诉，需要对投诉内容进行调查和处理，并以函的形式回复群众。
五、会议纪要1、某公司召开了一次关于新产品研发的会议，讨论了产品的设计、研发进度、预算等问题。
请根据会议内容写一份会议纪要。
2、某政府部门召开了一次关于城市交通拥堵治理的会议，与会人员提出了一系列的建议和措施。
请写一份会议纪要。
六、工作计划1、某部门制定了下一年度的工作计划，包括工作目标、工作任务、工作措施和时间安排等。
请写一份详细的工作计划。
2、某个人制定了自己的学习计划，包括学习目标、学习内容、学习方法和时间安排等。
请以个人的名义写一份学习计划。
事务文书作文模板
事务文书作文模板一、开头。
首先，要在开头部分明确写明事务文书的名称、主题和目的。
例如：致，XX单位领导。
主题，关于XXX事项的事务文书。
目的，就XXX事项向领导汇报，征求意见。
二、事实陈述。
接下来，要对事务的基本情况进行详细的陈述，包括时间、地点、人物、事件经过等。
要求言之有据、确凿可靠。
例如：1、时间，XX年XX月XX日。
2、地点，XX地点。
3、人物，XXX等。
4、事件经过，详细叙述事件的发生经过，要求客观、真实、全面。
三、问题分析。
在此部分，要对事件中出现的问题进行分析，找出问题的根源及解决的关键。
例如：1、问题，列出事件中出现的问题。
2、原因，分析问题产生的原因。
3、解决关键，指出解决问题的关键所在。
四、解决方案。
在此部分，要提出解决问题的具体方案，包括解决问题的措施、方法和步骤。
例如：1、解决措施，列出解决问题的具体措施。
2、方法，详细说明解决问题的方法。
3、步骤，按照解决问题的步骤逐一说明。
五、意见建议。
在最后一部分，要就解决问题的方案提出自己的意见和建议，征求领导的意见。
例如：1、意见，对解决问题的方案提出自己的意见。
2、建议，提出自己的建议。
3、征求意见，征求领导对解决问题方案的意见。
六、结尾。
在结尾部分，要对整篇事务文书进行总结，表达自己的态度和期望。
例如：1、总结，对整篇事务文书进行总结。
2、态度，表达自己的态度。
3、期望，表达自己的期望。
以上就是事务文书作文的模板，希望对大家有所帮助。
03 27007应用文写作-事务文书篇
事务文书篇识记1. 事务文书也称机关常用文书，是机关，团体，企事业单位处理日常事务时用以沟通信息，指导工作，总结得失，探讨问题的公务文书。
2. 事务文书的特点1）使用频繁：凡发布规约，制定章程，制定计划，总结工作，记录事项，发布信息等，各种大大小小的事务均需要事务文书的参与，使用频繁高，范围广2）种类繁多：使用频繁，范围广必然使得使用种类繁多，经常使用的事务文书种类达三四十种。
3）格式相对灵活：事务文书介于一般应用文和“法定公文”之间，其格式要求较法定公文相对灵活，但比一般应用文要严格4）一般内部使用：大多数种类的事务文书一般用于处理机关内部事务。
这些文书的作用多局限于本机关或本系统，一般不需或不能对外发布。
用于处理内部事务。
5）传播方式多样：事务文书的传播方式多样化，除了可以像法定文书的传递外，还常常作为法定公文的附件行文，必要时可以张贴，或通过大众传媒公布。
3. 事务文书的分类4. 规约类文书也称规章制度类文书，是党政机关，社会团体，企事业单位及其他各类组织机构用以规范工作，知道言行的具有法规性，约束力的公文。
5.办法是行政机关为贯彻某一法令或者做好某方面工作而制定的具有指导性，指挥性的法规性文书.6.章程是一个党派，团体为保证其组织活动正常运行，系统阐明组织性质，总之，成员权利义务，准则及组织构成，活动规则，要求全体成员共同遵守的纲领性文件。
7. 细则或称实施细则，施行细则，是有关机关为实施某一法规而制定的详细具体的法规性公文。
8.准则是各党派，团体或某些单位制定的内部成员言论和行动所依据的标准或原则。
9.守则是党政机关，社会团体及某些单位制定的要求所属人员共同遵守的道德规范很行为准则。
10.规则是国家机关，社会团体，企事业单位对某一事物或活动的行为准则做出具体规定的规范性文书。
11. 制度要求某些人员遵守的办事规程和行为准则。
12. 计划类文书是对未来一定时期内的工作，学习，生活制定要求，目标，实施步骤和完成期限的一类文书。
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第一章事务文书概述名词解释1、事务文书：也称机关常用事务文书，是机关、团体、企事业单位处理日常事务时用以沟通信息、指导工作、总结得失、探讨问题的公务文书。
2、法定公文型：是事务文书的一种结构模式，是指其正文部分像15种“法定公文”一样由“缘由”、“事项”和“结尾”三个部分构成。
事务文书中篇幅较长、由较多语段构成的文种，一般使用这一模式。
3、条款型：是事务文书的一种结构模式，指文书的正文部分是由层次不等的“章”、“条”、“款”构成，“章”下列“条”，“条”下列“款”。
4、表格型：是事务文书中的一种结构模式，表格具有简明直观的优点，不少事务文书即以表格的形式写作。
属于这一类型的有电话记录、会议记录、计划（部分）。
简答题1、事务文书有哪些特点？答：使用频繁、种类繁多、格式相对灵活、一般内部使用、传播方式多样。
2、简述事务文书格式方面的特点。
答：所有的应用文书均有较强的格式化特性，这是基本规律。
但是不同的应用文，其格式的严格程度和规范程度是不同的。
一般应用文的格式系“约定俗成”，规定不是十分严格，“法定公文”的格式是“法定使成”，有官方的明文规定，十分规范和严格。
事务文书介于一般应用文和“法定公文”之间，其格式要求较“法定公文”要相对灵活，但因其属于公文范畴，其格式较一般应用文要严格得多。
3、事务文书有哪些功能？答：a.贯彻政策，指导工作；b.沟通联络，商洽工作；c.参谋咨询，辅助决策；d.积累资料，提供证据；e.制造舆论，宣传教育。
4、事务文书的写作要领有哪些（基本要求）？答：a.要保证公文内容在政治上的正确性；b.要实事求是，在业务上符合客观规律；c.在文字表达上准确、鲜明、生动、符合语法与逻辑；d.公文起草要符合体式规范和程序要求。
5、规约类文书包括哪些文体？答：属于规约类文书的文体有：条例、规定、办法、细则、章程、公约、守则、规则、准则、通则、制度等。
6、计划类文书包括哪些文体？答：发球计划类文书的文体有：计划、规划、纲要、安排、方案、策划书、工作要点等。
7、讲话类文书包括哪些文体？答：讲话类文书的文体有：开幕词、闭幕词、会议报告、讲话、演讲词、欢迎词、欢送词、答谢词等。
8、记录类文书包括哪些文体？答：属于记录类文书的文体有：会议记录、电话记录、备忘录、大事记、年鉴等。
9、简述事务文书正文的写作模式。
答：法定公文型、条款型、表格型。
第二章规约类文书及文书的约束功能名词解释1、规约类文书：也称规章制度类文书，是党政机关、社会团体、企事业单位及其他各类组织机构用以规范工作、指导人们言行的具有法规性、约束力的公文。
2、条例：是党委、人大、政府及有关特定部门，依据法律或管理工作的需要而制发的，用以对政治、经济、科技、文化、外交、军事等领域的活动进行规定，或对党的组织工作、活动及党员行为作出规范的，全面系统、长期有效的法规性文体。
（它还可以作为政策、法律和法令的补充或辅助性说明。
）3、规定：是党和国家机关及其职能部门、企事业单位、社会团体制定发布的，对特定范围内的具体工作或某方面的事务、活动提出具体执行意见和约束管理措施的规范性文书。
4、条中设例：是条例正文条款的写法之一。
将“条”中的“应该”、“可以”、“能”、“必须”干什么与“例”中的“不应该”、“不可以”、“不能”干什么两个方面糅合在一条中，使条文正反结合紧密，是非界限分明。
5、集中设例：是条例正文条款的写法之一。
在一章、一节或一条中将“不应该”的内容集中起来，从而使禁止事项非常突出。
6、集中设条：是条例正文条款的写法之一。
在一章、一节或一条中只讲明“应该”、“可以”、“必须”、“能”、“要”等，从正面规定条文。
7、条例的签署：实际上是指在条例标题下面用括号括注的条例通过的时间、会议和公布的日期等。
8、办法：是行政机关为贯彻某一法令或者做好某方面工作而制定的具有指导性、指挥性的法规性文书。
9、章程：是一个党派、团体为保证其组织活动的正常进行，系统阐明组织性质、宗旨、成员权利义务、准则及组织构成、活动规则，要求全体成员共同遵守的纲领性文件。
10、办事章程：也称“业务章程”，是为办理某项工作而制定的规章制度，一般涉及面广、容易引发纠纷而又经常要办的事情，才需要制定章程，以便办理时有章可循。
这类章程的性质与条例、办法、守则等规约类文书相近。
11、细则：或称实施细则、施行细则，是有关机关为实施某一法规而制定的详细、具体的法规性公文。
12、准则：是各党派、团体或某些单位制定的内部成员言论和行动所依据的标准或原则。
13、守则：是党政机关、社会团体及某些单位制定的要求所属人员共同遵守的道德规范和行为准则。
14、规则：是国家机关、社会团体、企事业单位对某一事务或活动的行为准则作出具体规定的规范性文书。
简答题1、规约类文书的特点。
答：（1）内容的约束性。
（2）制定的程序性。
（3）执行的强制性。
（4）发布的灵活性。
（5）表述的简明性。
2、简述规约类文书的约束性。
答：规约类文书其内容性质属于法规、制度，是根据党和政府的相关规定制定出来的人们共同遵守的行为规范、办事准则、活动依据，对所属区域或范围内的任何机构和个人都有极强的约束作用，要求人们无条件地遵照执行。
如果有人违背，必将受到公德的谴责、纪律的处罚，甚至法律的制裁。
3、简述规约类文书的程序性。
答：规约类文书从拟制、确定到发布生效，都要遵守一定的程序。
不同类别的规约类文书其生成的具体程序不同，有的根据法规制定和颁布，如“条例”、“办法”、“规定”等；有的虽然没有法律程序，但要经过商议讨论，并经领导机关批准或经法定会议通过方能生效，如“章程”、“守则”、“公约”、“规则”等。
4、简述规约类文书的强制性。
答：规约类文书一经生效，统辖范围内的所有人都必须遵守，不能有例外，也不容许随意解释或更改。
如果在执行中发现有不足或漏洞，可在一定时间内或经过必要手续进行修改，来不及修改的，可用“补充规定”等形式弥补。
5、简述规约类文书的发布方式。
答：规约类文书的发布方式多样：党派、团体所制定的“章程”、“准则”等必须由会议正式通过，然后印发执行；国家各级党政机关制定的“条例”、“规定”、“制度”、“办法”等需要以“命令（令）”或“通知”的形式下发执行；“公约”、“须知”类这些对象比较广泛的文书一般直接印发或张贴即可。
6、简述规约类文书的宣传教育作用。
答：规约类文书明确规定人们可以做什么、不能做什么、什么事项该如何做，可以有效地统一人们的思想意识，增强民众的法规意识、制度意识、规范意识、公德意识。
加之这类文书使用范围很广，几乎覆盖社会生活的各个方面，对整个社会所有公众都有明显的宣传教育作用。
7、按照内容性质和使用范围，规约类文书可以分作哪些类？答：按照内容性质和使用范围，规约类文书一般可以分为三类：一类是党派、团体或行政单位用以对制度、纲领、机构设置、目标要求、活动方式、行为规则等方面进行规定的文书，包括“章程”、“准则”、“守则”等，称作“章程类”；一类是国家各级党政部门制定或批准的规定某些特定事项、职权、管理方式等方面的政策法规性文书，包括“条例”、“规定”、“制度”、“办法”、“细则”等，称作“规章类”；一类是对在一定范围内要求人们共同遵守的道德、行动规范给以规定的文书，包括“公约”、“规范”、“须知”等，称作“公约类”。
8、简述规约类文书生效标识和生效时间的写法。
答：规约类文书的生效标识和生效时间有三种写法：第一，会议表决通过的规约类文书，生效标识（通过会议）和生效时间（通过时间）一般标注在标题之下的括号内，既可以写在一行内，也可以分两行书写，会议名称和通过时间没有先后之别；第二，通过指挥性行政公文如命令和通知发布实施的规约类文书，生成机关和生效时间已经包含在发布文件中，不需另外标注；第三，个别单独行文的规约类文书，生效标识和生效时间标注方法同普通公文。
9、条例有哪些特点？答：内容的法规性、时效的稳定性、制发的限定性。
10、条例的适用范围。
答：（1）制定法规规章。
（2）细化法律条文。
（3）实施管理规则。
11、规定的特点。
（与条例的区别）答：（1）适用范围广。
（规定的适用范围比条例要广）（2）时限较灵活。
（规定的时限稳定性比条例弱）（3）实用性强。
（规定的实用性比条例强）（4）法律效力弱。
（规定的法律效力比条例弱）12、规定的适用范围。
答：（1）细化法律条文。
（2）实施工作管理。
（3）限定具体事项。
（4）补充有关文件。
13、条例和规定的格式一般由哪几个部分组成？答：条例和规定的格式一般由标题、签署、正文三部分组成。
14、简述办法的特点。
答：规定具体、使用普遍、具有派生性。
15、简述办法的派生性。
答：有相当一部分办法是为贯彻落实某一法律法规而制定的，是对法规执行过程中的具体事项进行的规定和说明，是法律的派生物。
这类办法一般不能独立行文，通常以“命令”或“通知”的形式发布。
16、简述“办法”与“实施办法”在写法上的区别。
答：“办法”的制定者和实施者往往不是一个机关，而“实施办法”的制定者和实施者是同一机关。
因此，“实施办法”的写法与“办法”有所不同：一般的“办法”，作者机关未必是实施者，因此写作不一定十分具体、细致。
“实施办法”的作者即是贯彻落实者，作者机关的任务是执行上级政策规定，联系实际贯彻落实。
因此，“实施办法”比上级的政策规定更具体、更细致、更切合实际，可对上级未规定到的或有空缺之处作出符合实际的规定。
17、简述章程的特点。
答：内容上的约束性、程序上的合法性、时效上的稳定性。
18、简述章程的作用。
答：统一思想和行为、建立管理机制、明确权利义务。
19、简述章程的写作要求。
答：项目齐备、结构严谨、语言庄重简明。
20、简述细则的特点。
答：派生性、详细性。
21、简述细则标题的写法。
答：细则标题的写法有下列几种：第一种是由原法规名称加“实施细则”或“施行细则”组成，如《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》。
第二种是由适用范围、公文主题与“细则（实施细则）”组成，如《XX市职工培训考核细则》。
第三种是针对直接行文的细则，标题由发文机关名称、公文主题与“细则（实施细则）”组成，如《中华人民共和国邮政实施细则》。
22、简述细则的写作要求。
答：既要突出一个“细”字，通过细致的补充、阐释提高针对性，又要避免冗长琐碎；既要贯彻法规精神，又要体现部门、地区特色；既要注重全面、细致、具体，又要注意文字的精练、简洁、准确等。
23、试述规约类文书的功能。
答：明确职责，规范行动，统一步调，宣传教育。
24、试述规约类文书正文的写法。
答：规约类文书的正文多数采用“条目式”写作模式，具体有以下几种方式：（1）章条式，也称章断条连式，即全文分为若干章，章下分条，有时条下分款。
（2）条文式，也称直接分条式，即全文不分章，从头到尾逐条排列，条下可分款。