绿色财税政策研究-最新范文
绿色财务管理论文范文3篇

绿⾊财务管理论⽂范⽂3篇绿⾊财务与绿⾊财务管理论⽂⼀、绿⾊财务和绿⾊财务管理的含义所谓绿⾊财务,系指将⾃然环境资源、环保与财务活动联系起来加以研究,是财务学的⼀个新⽣分⽀学科。
绿⾊财务对象是指企业与环境有关的经济⾏为,包括直接环境⾏为和间接环境⾏为。
直接环境⾏为是指与环境问题有关的且能够⽤货币准确计量的经济⾏为,如企业治理“三废”⽀出,绿化费⽤⽀出,⽤替代资源取代稀缺资源⽣产的节约等,这些⾏为直接影响到企业当期及以后各期财务状况和经营成果。
间接经济⾏为是指与环境问题有关的但不能⽤货币准确计量的经济⾏为,如企业的环境⽬标和政策,对员⼯的环境意识教育,企业排放污染物的种类、数量和标准对社会造成的危害等。
所谓绿⾊财务管理是将资源的有限性(要充分利⽤有限的⾃然资源),社会的效益性(有利于⼈类的⽣存和发展),环境的保护性(使环境不受破坏,保持⽣态环境平衡)以及企业的盈利性综合考虑的⼀种财务管理,其⽬的是在保持和改善⽣态资源环境的情况下,实现企业价值最⼤化以及企业与社会的协调和发展。
绿⾊财务管理的发⽣基础是绿⾊管理,⽽绿⾊管理思想主要是解决企业与社会的⽣态环境问题。
它是从资⾦运动的⾓度考虑企业的⽬标与社会效益及⽣态环境问题的⼀种财务管理。
⼆、绿⾊财务管理的重要性第⼀,绿⾊财务管理理论是适应市场发展的要求⽽产⽣的。
随着公众环境意识的增强,越来越多的消费者在消费过程中开始考虑如何避免⽣态破坏和环境污染。
企业要想获得市场,取得社会的⽀持只有应⽤绿⾊财务管理理论来分析产品成本费⽤和利润,才能使企业得以⽣存和发展。
因此,应⽤绿⾊财务管理理论,使企业产品“绿”化,在国际市场竞争中占据有利地位,这是⼀种兼顾眼前与长远利益的有效措施。
第⼆,绿⾊财务管理理论可使企业获得政府⽅⾯⽀持的优势。
随着环境问题的⽇益加剧,越来越多的⼈认识到,解决环境问题的关键在于变⾰传统的经济模式,⽽绿⾊财务管理理论能使变⾰后的经济模式获得政府的⽀持。
《环境保护税税收征管研究》范文

《环境保护税税收征管研究》篇一一、引言随着社会经济的快速发展和工业化进程的加速,环境问题日益突出,环境保护已成为全球共同关注的议题。
为了促进环境保护,我国实施了环境保护税制度,旨在通过税收手段来调节经济活动对环境的影响。
然而,如何有效征管环境保护税,确保其税收的公平、合理和有效,成为当前研究的热点问题。
本文将对环境保护税的税收征管进行研究,分析其现状、问题及改进措施。
二、环境保护税的税收征管现状目前,我国环境保护税的征管主要依据《中华人民共和国环境保护税法》及相关法规。
在税收征管方面,我国已建立了较为完善的税收征管体系,包括税务登记、纳税申报、税款征收、税务检查等环节。
然而,在实际操作中,仍存在一些问题。
首先,税收征管效率有待提高。
由于环保税涉及面广、税源分散,税务部门在征管过程中存在信息不对称、征管成本高等问题,导致征管效率较低。
其次,税收优惠政策执行不到位。
环保税法规定了多种税收优惠政策,但在实际执行过程中,由于政策宣传不够、审核不严等原因,导致部分企业未能充分享受优惠政策,影响了税收的公平性和合理性。
三、环境保护税税收征管存在的问题在环境保护税的税收征管过程中,还存在以下问题:1. 税收征管法律法规不完善。
当前环保税法律法规尚不完善,部分条款模糊不清,给税务部门的征管工作带来困难。
2. 税收信息化水平不高。
尽管我国税收信息化建设取得了一定成果,但在环保税征管方面仍存在信息化水平不高的问题,影响了税收征管的效率和准确性。
3. 企业环保意识薄弱。
部分企业对环保税的认识不足,缺乏环保意识,存在偷逃税款的行为。
四、环境保护税税收征管的改进措施为了解决上述问题,提高环保税的征管效率和公平性,提出以下改进措施:1. 完善环保税法律法规。
应进一步完善环保税法律法规,明确税收政策、征管范围、优惠政策等,为税务部门的征管工作提供法律依据。
2. 提高税收信息化水平。
加强环保税征管信息化建设,提高税收征管的自动化、智能化水平,降低征管成本,提高征管效率。
绿色税收探讨发言稿范文

绿色税收探讨发言稿范文
尊敬的各位领导、各位嘉宾:
大家好!我今天站在这里,想和大家探讨绿色税收的重要性和必要性。
随着环境问题日益突出,保护生态环境已经成为全球的共识。
为了鼓励绿色生产和消费,实施绿色税收是一种重要的手段。
绿色税收是指通过税收政策调整,对环境污染和资源浪费行为征收高额税收,同时对绿色产业和清洁能源给予减免或优惠。
首先,绿色税收能够发挥经济杠杆作用,引导企业和个人减少对环境的损害。
例如,对高污染行业加重税收负担,使其更加重视环境保护。
对于企业来说,如果不合规则支付环保税款,将面临罚款或者关停的风险,这对企业的经营和声誉具有极大威慑作用。
其次,绿色税收能够调动市场主体的积极性,推动绿色产业的发展壮大。
通过减免或优惠税收,可以降低绿色产业的成本,提高其竞争力。
这将吸引更多的投资者和企业进入绿色产业领域,推动经济向绿色低碳方向转型升级。
再次,绿色税收还能够实现资源的合理利用。
我国资源相对匮乏,必须高效利用资源才能实现可持续发展。
通过对资源消耗过大的行业或商品征收高额税收,可以引导市场主体降低资源浪费,推动资源的循环利用。
最后,绿色税收也是国际社会认可的环境治理方式之一。
很多发达国家已经实施了绿色税收政策,并取得了显著成效。
我们应该借鉴他们的经验,逐步构建我国的绿色税收体系,与国际接轨,更好地参与全球环境治理。
尊敬的领导、嘉宾们,绿色税收是一项创新的环境政策,是推动我国建设美丽中国的重要举措。
我们需要积极探索,建立科学合理的绿色税收体系,以激励绿色生产和消费,提高资源利用效率,促进经济可持续发展。
谢谢大家!。
《2024年环境保护税税收征管研究》范文

《环境保护税税收征管研究》篇一一、引言随着工业化和城市化的快速发展,环境问题日益突出,环境保护已经成为全球关注的焦点。
我国政府为了加强环境保护,促进绿色发展,实施了环境保护税制度。
然而,如何有效地进行环境保护税的税收征管,确保税收的公平、合理和高效,成为了一个亟待研究的问题。
本文旨在通过对环境保护税税收征管的研究,为我国的环保税收制度提供理论支持和实践指导。
二、环境保护税的背景与意义环境保护税是一种以保护环境、控制污染为目的的税收制度。
其背景是我国面临严重的环境问题,如空气污染、水污染、土壤污染等。
实施环境保护税的目的在于通过税收手段,引导企业和个人减少污染排放,推动绿色生产和生活方式。
其意义在于通过税收的杠杆作用,促进经济发展与环境保护的协调发展,实现经济、社会和环境的可持续发展。
三、环境保护税的税收征管现状当前,我国的环境保护税税收征管存在一些问题。
首先,税收征管法规不够完善,导致税收征管的依据不足。
其次,税收征管手段落后,缺乏信息化、智能化的管理手段。
再次,企业和个人的环保意识不强,存在逃避税收的现象。
此外,税收征管人员的素质和能力也有待提高。
四、环境保护税的税收征管策略为了解决上述问题,本文提出以下环境保护税的税收征管策略:1. 完善税收征管法规:应制定更加完善的环境保护税法规,明确税收征管的依据和标准,确保税收征管的公平、合理和高效。
2. 推进信息化、智能化管理:应加强信息化建设,建立完善的信息管理系统,实现税收征管的信息化、智能化管理。
3. 提高企业和个人的环保意识:应加强环保宣传教育,提高企业和个人的环保意识,引导他们自觉遵守环保法规,积极缴纳环境保护税。
4. 加强税收征管人员的培训:应加强税收征管人员的培训,提高他们的素质和能力,确保税收征管的准确性和高效性。
五、环境保护税的实践案例分析以某地区的环境保护税征收管理为例,该地区通过完善税收征管法规、推进信息化管理、加强环保宣传教育等措施,实现了环境保护税的公平、合理和高效征收。
《2024年可持续发展下绿色会计的应用研究》范文

《可持续发展下绿色会计的应用研究》篇一摘要:随着可持续发展理念的深入人心,绿色会计作为实现环境与经济双赢的现代会计工具,日益受到学术界和实践界的广泛关注。
本文以绿色会计在可持续发展中的重要性为出发点,深入探讨了绿色会计的内涵、应用领域及实施策略,旨在为推动我国绿色会计的实践与发展提供理论支持和实践指导。
一、引言在全球化背景下,可持续发展已成为世界各国共同追求的目标。
绿色会计作为实现这一目标的重要工具,不仅有助于企业实现经济效益与环境保护的双重目标,还能有效推动社会、经济和环境的和谐发展。
因此,研究绿色会计的应用对于我国实现可持续发展具有重要意义。
二、绿色会计的内涵与特点绿色会计,又称为环境会计,是一种将企业经济活动对环境的影响纳入会计核算的系统性方法。
其核心在于将环境保护与经济效益相结合,通过会计手段反映和监督企业的环境活动,为决策者提供有关环境绩效的财务信息。
绿色会计具有以下特点:1. 综合性:绿色会计不仅关注企业的经济活动,还关注其对环境的影响。
2. 长期性:绿色会计注重企业的长期发展,强调可持续发展。
3. 核算范围的扩展性:绿色会计将传统会计的核算范围从企业内部扩展到企业外部,包括自然环境和社会环境。
三、绿色会计的应用领域绿色会计在可持续发展中的应用主要体现在以下几个方面:1. 环保产业:在环保产业中,绿色会计可以反映企业的环保投入与产出,为投资者提供决策依据。
2. 制造业:制造业通过绿色会计核算其生产过程中的环境成本和效益,有助于企业实现绿色生产。
3. 服务业:服务业可以利用绿色会计进行环境效益评估,提高服务质量,满足消费者对绿色消费的需求。
四、绿色会计的实施策略1. 政策支持:政府应制定相关政策,鼓励企业实施绿色会计,如提供税收优惠、资金支持等。
2. 人才培养:高校和企业应加强绿色会计人才的培养,提高从业人员的专业素质和技能水平。
3. 完善会计准则:会计准则制定机构应进一步完善绿色会计准则,为企业的绿色会计实践提供指导。
《2024年促进我国新能源汽车产业发展的财税政策研究》范文

《促进我国新能源汽车产业发展的财税政策研究》篇一一、引言新能源汽车产业作为我国战略性新兴产业之一,对于推动经济转型升级、实现绿色低碳发展具有重要意义。
近年来,我国新能源汽车产业发展迅速,市场规模不断扩大,技术水平逐步提高。
然而,在快速发展的同时,也面临着一些挑战和问题,如技术创新不足、市场竞争激烈等。
本文将重点探讨促进我国新能源汽车产业发展的财税政策,为政府决策提供参考依据。
二、我国新能源汽车产业现状当前,我国新能源汽车产业已形成较为完整的产业链,涵盖了电池、电机、电控等关键领域。
在政策支持和市场需求的推动下,我国新能源汽车产业取得了显著进展。
然而,与发达国家相比,我国新能源汽车产业仍存在一些差距,如核心技术创新能力不足、产业链协同发展不够等。
三、财税政策对新能源汽车产业的影响财税政策是国家宏观调控的重要手段之一,对新能源汽车产业的发展具有重要影响。
合理的财税政策可以降低新能源汽车的生产成本,提高其市场竞争力,促进产业发展。
具体而言,财税政策对新能源汽车产业的影响主要体现在以下几个方面:1. 税收优惠:通过减税、免税等措施,降低新能源汽车的生产成本和购买成本,提高其市场竞争力。
2. 财政补贴:通过财政补贴支持新能源汽车的研发、生产和推广应用,鼓励企业加大投入,推动产业发展。
3. 投资支持:政府通过投资支持新能源汽车相关项目和基础设施建设,提高产业链整体水平。
四、我国促进新能源汽车产业发展的财税政策分析为了促进新能源汽车产业的发展,我国政府制定了一系列财税政策。
具体而言,包括以下几个方面:1. 税收优惠政策:如减按购置税、车船税等税收优惠政策,降低消费者购买成本。
2. 财政补贴政策:如对新能源汽车的研发、生产和推广应用给予财政补贴,鼓励企业加大投入。
3. 投资支持政策:如政府加大对新能源汽车相关项目和基础设施的投资支持力度,提高产业链整体水平。
五、建议与展望在现有财税政策的基础上,为进一步促进我国新能源汽车产业的发展,提出以下建议:1. 加大税收优惠力度:继续扩大税收优惠范围,降低企业税负,鼓励更多企业投身于新能源汽车产业。
《绿色税收对企业绿色技术创新的影响研究》

《绿色税收对企业绿色技术创新的影响研究》一、引言随着全球环境问题的日益严重,绿色发展已经成为当今世界的主要议题。
在这一背景下,绿色税收政策作为一种有效的环境经济手段,受到了广泛的关注。
企业绿色技术创新则是推动绿色发展的重要动力之一。
那么,绿色税收政策如何影响企业的绿色技术创新呢?本文将就此问题进行深入研究。
二、绿色税收政策概述绿色税收政策是指政府通过税收手段,引导和激励企业进行环保、节能、减排等绿色技术创新,以实现环境保护和可持续发展的目标。
绿色税收政策主要包括环保税、资源税、能源税等。
三、绿色税收对企业绿色技术创新的影响(一)激励作用绿色税收政策通过调整税收结构,提高企业进行绿色技术创新的成本效益比,从而激励企业进行绿色技术创新。
例如,环保税的征收可以促使企业减少污染排放,而资源税和能源税的优惠则可以鼓励企业更加高效地利用资源,减少能源消耗。
(二)引导作用绿色税收政策可以引导企业关注环境保护和可持续发展,将更多的资源和精力投入到绿色技术创新中。
这有助于企业形成绿色发展理念,提高企业的社会责任感和形象。
(三)促进技术升级绿色税收政策的实施可以促进企业进行技术升级和改造,推动企业向更加环保、高效、节能的方向发展。
这有助于提高企业的核心竞争力,推动企业实现可持续发展。
四、实证研究为了更深入地了解绿色税收对企业绿色技术创新的影响,本文选取了几家实施绿色税收政策的企业进行实证研究。
通过对比分析这些企业在实施绿色税收政策前后的技术创新情况,发现实施绿色税收政策后,这些企业的绿色技术创新活动明显增加,技术创新成果也更加显著。
这表明绿色税收政策确实对企业的绿色技术创新产生了积极的推动作用。
五、建议与展望(一)完善绿色税收政策体系政府应进一步完善绿色税收政策体系,加大税收优惠力度,提高政策的针对性和有效性。
同时,应加强政策宣传和培训,提高企业对绿色税收政策的认知和运用能力。
(二)强化企业绿色发展意识企业应树立绿色发展理念,加强环保意识和社会责任感,积极投入绿色技术创新。
《绿色税收政策对高耗能企业绿色转型的影响研究》

《绿色税收政策对高耗能企业绿色转型的影响研究》一、引言随着环境问题的日益严峻,全球范围内的政府都开始关注和采取一系列的环保措施,其中绿色税收政策作为一项重要的政策工具,正在对各行业产生深远影响。
尤其对于高耗能企业而言,绿色税收政策的实施不仅是一种经济压力,更是一种推动其进行绿色转型的动力。
本文旨在研究绿色税收政策对高耗能企业绿色转型的影响,并对其效果进行深入探讨。
二、绿色税收政策概述绿色税收政策是指政府为了保护环境、降低污染,通过对企业和个人的行为征税来促进绿色发展和减少高污染活动的政策。
这种政策通常包括环保税、资源税、碳税等,其目的是通过经济手段引导企业和个人改变行为,实现经济和环境的可持续发展。
三、高耗能企业的现状和挑战高耗能企业由于其生产和运营的特性,往往会对环境产生较大的影响。
随着环保意识的提高和政策的严格,这些企业面临着巨大的压力和挑战。
其中,绿色税收政策的实施更是对这些企业提出了更高的要求。
四、绿色税收政策对高耗能企业绿色转型的影响(一)经济压力转化为动力绿色税收政策的实施使得高耗能企业的运营成本增加,这种经济压力在一定程度上会转化为企业进行绿色转型的动力。
企业为了降低税负,会积极寻求降低能耗、减少污染的途径,从而实现绿色转型。
(二)引导企业技术创新绿色税收政策的实施可以引导高耗能企业进行技术创新。
为了降低能耗和减少污染,企业需要投入更多的资金进行技术研发和设备更新,这不仅可以降低企业的运营成本,同时也可以提高企业的竞争力和市场地位。
(三)推动产业升级绿色税收政策的实施还可以推动高耗能产业的升级。
在政策的引导下,企业会逐渐转向更为环保、高效的生产方式,从而推动整个产业的升级和转型。
这不仅有利于企业的长远发展,同时也有利于整个社会的可持续发展。
五、实证研究以某高耗能企业为例,该企业在实施绿色税收政策后,为了降低税负和实现绿色转型,投入了大量的资金进行技术研发和设备更新。
经过一段时间的努力,该企业的能耗和污染排放量都有了明显的降低,同时也实现了产业升级和经济效益的提升。
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绿色财税政策研究一、我国现行财税政策在保护生态环境方面的不足(一)有关环境保护的税收政策力度不够。
1.缺少以保护环境为目的的专门税种。
这样就限制了税收对环境污染的调控力度,也难以形成专门的用于环境保护的税收收入来源,弱化了税收在环境保护方面的作用。
如:在企业所得税中仅有一条对企业利用“三废”(废气、废水、废渣)进行生产的税收优惠措施。
而对外商投资企业和外国企业则几乎没有有关环境保护的条款。
除了资源税外,专门针对环境问题的征税根本不存在。
随着世界经济的一体化和我国即将加入WTO,外来的环境污染叠加在自制的环境污染上,会使我国企业在当今世界重视环境保护的经济圈中因绿色贸易壁垒而失去竞争力。
2.现有税种中有关环保的规定不健全。
如消费税虽然将鞭炮、焰火、汽油、摩托车、小汽车等污染环境的消费品纳入课税范围,而且对小汽车按排气量大小确定了差别税率,在一定程度上发挥了控制污染的作用,但未对无铅汽油与含铅汽油市无安装尾气净化装置加以区别,从而降低了税收对污染应有的控制作用,对“白色污染”制品等有害消费品未纳入征管范围。
资源税仅对矿产品和盐类资源课税,征收范围过窄,基本上只属于矿藏资源占用税,这与我国资源短缺、利用率低、浪费现象严重的情况极不相称。
对土地课征的税种,如土地使用税、耕地占用税、土地增值税等,自成体系,相对独立,没有相互协调配合形成一定体系,不利于土地资源的合理配置,对土地资源的保护和合理开发作用也显得相当有限。
3.考虑环境保护因素的税收优惠措施单一,缺乏针对性、灵活性,影响税收优惠政策实施效果。
国际上通用的加速折旧、再投资退税。
延期纳税等方式均可应用于环保税收政策中以增加税收政策的灵活性和有效性,而我国几乎没有这方面的内容。
(二)收费政策方面存在问题。
1.收费政策不合理。
(1)征收排污费的依据落后。
经济发展带来了污染的多元性,而收费仍是按单因子收费,即在同一排污口含两种以上有害物质时,按含量最高的一种计算排污量,这种收费依据不仅起不到促进企业治理污染的刺激作用,反而给企业一种规避高收费的方法。
目前国际上通用的是多因子收费,即按排污成分及各自排污量来收费,能有效地遏制企业的污染行为。
(2)收费标准低。
我国至今仍采用的是1988年环保。
物价部门协同制定的收费标准。
废气、废水的排污量仍是按几分钱一公斤来计算,如二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳等超标排放的收费每公斤仅4分钱。
(3)实行超额征收制。
只有超标排放才收费,而国际上通行的做法是只要有排污就收费。
2.现行收费制度对企业的治污积极性无激励作用,且收费成本高、随意性强,使企业对于环境污染收费如同其他收费项目一样,能想办法采取其他方式(如给环保部门回扣或贿赂地方政府)以达到少交或不交的目的,只计算交费与行贿的成本大小,而对治污成本与收费多少的比较漠不关心,这样不仅使收费的激励作用根本失效,而且加大了收费的行政成本支出,加之地方保护主义严重,反而增加部门间协调费用。
二、国际经验对我国实行绿色财税政策的启示在欧洲,许多国家已实行了绿色财税政策,主要有以下四种形式:一是对废气、废物排放征收环境税。
瑞典1991年在所得税大幅度削减的基础上,通过对含碳燃料、二氧化碳排放及家用飞机废气排放征税,不但补偿了减少的税收,而且起到了控制污染的作用。
二是改变税法鼓励方向,对污染行为征税。
瑞典对使用含铅汽油。
污染严重的柴油及化学合成肥料征税。
法国和德国对污染水源征税,所得收入用于改造和完善废水处理厂。
三是对一般性废弃物和污染征收成本支付税。
德国的征税项目繁多,包括有毒废弃物和一次性快餐包装。
荷兰对使用水污染原料征税,对家庭废弃物也进行征税。
四是对小到电池大到飞机噪音这类的项目征收特别成本支付税。
法国实施了二氧化硫税,所得资金用于环境投资。
丹麦降低所得税的边际税率,堵塞一系列税收漏洞,逐步将税收负担由所得收入和劳务转到污染和稀缺的资源上。
对杀虫剂、除草剂和杀菌剂征税并且正酝酿对使用有毒重金属和以氯消毒的溶剂进行征税,征税所得的全部收入将以拨款方式用于节约能源的投资和削减雇主缴纳的社会保障费。
瑞士已开始对挥发性有机化合物征税以减少地面臭氧,对含硫高的供暖燃油也已征税,资金用于国民健康保险基金。
法国的环保税收的征收管理是极具代表性的。
在法国,环保税的收入并不多,1996年其收入仅占全部税收收入的51.5%,占GDP的2.40%。
但它在环保中所起的作用却是不可低估的。
如80年代中期对流经巴黎的塞纳河的污染治理其经费来源主要是环保税收入。
通过治理塞纳河水变得清澈、洁净,为巴黎市的优美环境增色木少,也使巴黎成为世界著名的旅游城市。
法国环保税收入实行专款专用,主要用于环保支出并由法国环境保护部来负责掌握。
法国的环保资金先由环境保护部拨给全国六个大区的环境保护中心,再由它们来负责安排各项支出。
每年的各项环保支出都要编制专门的预算并由审计院负责监督预算的执行与资金的使用情况。
法国具体的环保财税措施主要有:一是高污染、高危险的企业,要征收惩罚性的税收。
一般是第一次缴纳12万法郎,以后每年要以1800法郎为基数乘以1-10倍的系数缴税,系数根据企业污染度的高低制定。
二是同一税种的不同税目区别对待。
如消费税的税目区分含铅汽油与无铅汽油并调高含铅汽油的消费税税率。
三是对生产造成污染的商品提高税率,对无污染公害的商品实行较低税率。
四是对生产经营建设中排放的废弃物对生态环境造成公害的,按法律规定除要限期治理,还要征收费或税。
五是为了保护和促进合理开发节约利用自然资源,对某些资源的开发耗用征税,并提高污染型能源的税率。
六是节能设备允许其加速折旧,对环保投资支出允许给予税前扣除的优惠。
法国环保税的税种主要包括:二氧化硫税、氮氧化物税、水污染税、水资源税、废物垃圾税、轮胎税、润滑油税、汽车税、地方设备税、伐木税以及犬税等。
借鉴国际上环保财税政策,我国的绿色财税政策应坚持以下原则:1.绿色税收政策应以调控为主,聚财为辅,积极发挥税收的经济杠杆作用。
为了不加重纳税人的总体财政负担,新增的生态税将通过降低其他一些税的税负来加以抵消。
西方国家在实现税制绿色化的过程中,非常注意保持微观经济主体现有的总体税负基本不变,比如在开征新的环境税的同时,降低企业的其他税收负担。
我国实现税制绿色化应该建立在不加重企业负担的基础上,结合目前税费制度的改革,在开征生态税收之后,应及时将企业缴纳的大多数环保方面的收费(如排污收费、水资源收费等)并入生态税收中一并征收,以避免重复征收,加重纳税人负担。
2.新开征的环保税与现有相关税种要相互协调配合,以期形成绿色税收调控体系。
3.环保税收入要建立专用基金,严格实行专款专用制度,由财政部门编制专门的预算,由审计部门对资金的使用情况进行跟踪审计。
4.建立完善的财政支出体系,加大对绿色项目的投入。
三、我国的绿色财税政策取向从经济政策理论上说,稳定的税制结构和支出结构属于制度性政策,赖以形成经济体制的宏观结构;财政补贴与税收减免则属于权衡性政策工具,适于实现零散的、微观的政策目标。
为实现可持续发展战略,立足我国的经济发展阶段,针对我国的宏微观经济环境,借鉴国际经验并考虑目前的财税政策现状,我国的绿色财税政策应该是:(一)在税收政策方面,立足现有税制,在以下方面做出调整:税收是保护环境的一个重要工具,这是由税收的本质特征所决定的。
税收并不命令人们或企业如何做,它只产生刺激力或制约力。
它是对环境保护法的有力补充。
它把绿色革命从“事后惩罚”政变为经济刺激,这种做法会受到企业界欢迎,因为这也减轻了他们的管理负担。
1.调整完善资源税制度。
应将目前资源税的征税对象扩大到矿藏资源和非矿藏资源。
可增加水资源税,以解决我国日益突出的缺水问题。
增加森林资源税和草场资源税,以避免和防止生态破坏行为。
待条件成熟后,再对其他资源(如土地、海洋、地热、动植物等资源)课征资源税,并逐步提高税率,对非再生性、非替代性、稀缺性资源课以重税。
由于资源与技术设备具有替代性,资源税率的上调必然使资源的价格上升,将诱使纳税人开发使用技术含量高的设备以减少资源的使用量,这将提高资源的使用效率,防止资源的浪费。
鉴于土地课征的税种属于资源性质,为了使资源税制更加规范、完善,建议将土地使用税、耕地占用税、土地增值税并入资源税中,共同调控我国资源的合理开采、开发。
同时应扩大对土地征税的范围,并适当提高税率,严格减免措施,加强土地资源合理开发利用和保护耕地意识。
应将现行资源税计税依据由按应税资源产品销售数量或自用数量计征改为按实际生产数量计征,这可以引导纳税人节约资源,避免过度开采。
2.开征新的环境税。
(l)环境污染税。
目前,我国环境污染税缺位,治理污染的资金主要通过征收排污费筹集。
而现行的排污收费,由于缺乏强制性和规范性。
征收困难,任意拖欠现象严重。
在我国环境污染日趋严重、环保资金严重不足的情况下,有必要改排污收费为征税,对排污企业课征污染税。
这样环境保护部门只管技术方面的监测和指导问题,而由地方税务部门征税,可以解决政出多门和地方保护主义的问题。
并且由行政性收费改为法律上的征税,提高了对污染者收费的法律高度,避免了收费的随意性,降低了征收成本,能保证环保资金的稳定来源,从而促进环境保护事业的发展。
(2)水污染税。
开征该税以减轻流入江河及降低土壤质量的污染物。
对直接或间接排放废弃污染物和有毒物质而造成水体污染的活动或行为从量征收。
开征水污染税的目的在于减轻和防止现有水资源的进一步毒化和污染,保护我国有限的水资源。
(3)大气污染税。
开征该税以减少产生温室气体威胁全球气候改变。
主要包括二氧化硫税和碳税。
我国目前已有对二氧化硫的排污收费,可通过“费改税”,开征二氧化硫税。
碳税可在条件成熟时考虑开征。
(4)污染源税。
开征该税以减少污水(物)处理工厂和焚化炉排出的污染物。
可先对工业废弃物征税,然后逐步考虑对农业废弃物、生活废弃物征税。
具体税种可考虑饮料容器税、旧轮胎税、润滑油税、化肥税等。
(5)噪音税。
可借鉴国外经验,控制飞机着陆次数对航空公司征税,并将所得收人用于补偿机场周围居民。
(6)生态补偿税。
对开采矿产资源、海洋捕捞、围河养鱼、城镇化建设等开征资源环保税,以减少这类开发带来的资源环境破坏。
这些新税种开征所获收入应专用于环境保护。
3.合理运用税式支出政策,在已有的税种中增加环境保护性条款。
可以从限制与引导入手:一方面是对污染者实行加重税负,一方面是对积极治污者予以税收优惠,这样才能刺激和引导生产者和消费者采用环保方式生产或消费。
为了控制污染源,对生产和销售造成严重污染的商品要课以重税,对无污染公害的商品则降低税率课征较轻的税。
具体如下:在增值税中规定:销售自己使用过的除游艇、摩托车和应征消费税的小汽车以外属于货物的固定资产,免于征税。