关税保护措施
我国关税与非关税的主要措施
我国根据世界贸易组织的反倾销协议，制定了《中华人民共和国反倾销条例》 。该条例规定了反倾销的程序和操作规程，保障国内产业的合法权益。
反倾销调查
我国商务部负责发起反倾销调查，对进口产品是否存在倾销行为进行调查。如 果确认倾销行为存在，商务部可以采取临时措施或最终措施，对进口产品征收 反倾销税。
进口押金制
定义
进口押金制是指进口商在进口商品时，必须按照进口金额 的一定比例向指定银行缴纳押金，并在规定时间内不能动 用该项押金的一种对外贸易制度。
措施
根据不同商品和不同时期调整押金率。
目的
保证进口商履行合同，确保进口安全。
影响
对国内市场和产业结构的影响较小，但会增加进口成本。
03
特殊保障措施
反倾销措施
04
关税与非关税措施的协调
关税与非关税措施的关系
关税
是一种税收，是国家通过海关对进口商品征收的税费，是调节进出口贸易的主要手段之一 。
非关税措施
是指除关税以外的各种贸易壁垒，包括进口配额、许可证制度、技术标准、环保标准、安 全标准等，是各国保护国内市场和产业的重要手段。
关系
关税与非关税措施都是国际贸易中的重要组成部分，二者之间存在密切关系。一方面，关 税可以调节进出口数量和结构，从而影响非关税措施的实施效果；另一方面，非关税措施 也可以通过影响进出口成本、数量和结构，对关税措施的实施产生影响。
我国关税配额是对部分商 品或服务实行限量进出口 的政策，以保护国内市场 和产业。
02
非关税措施
进口配额制
定义
目的
进口配额制是指一国政府在一定时期内对 进口商品的数量、金额或数量与金额同时 加以直接限制的一种政策措施。
国际贸易之关税措施
海关税则
定义
海关税则是指规定进出口商品税 收政策的文件。
目的
通过制定海关税则，政府可以明 确商品的税收政策，促进贸易便
利化。
影响
海关税则会影响进出口商品的成 本和价格，进而影响其在国际市
场上的竞争力。
03
CATALOGUE
关税对国际贸易的影响
对贸易数量的影响
减少进口数量
关税是一种贸易壁垒，会增加进口商品的成本， 从而减少进口数量。
普惠制
一种普遍优惠制度，对来自发展中国家的进口商品给予单向优惠 待遇，以促进这些国家的经济发展。
06
CATALOGUE
关税的实践与案例
中国的关税政策实践
要点一
背景介绍
中国自改革开放以来，关税政策在经 济发展中起到了重要的角色。中国通 过降低关税、实施特惠税率等措施， 促进了对外贸易的增长和优化。
就业机会转移
关税措施可能会导致某些产业的就业机会转移至其他产业。例如，如果一个国家对某个进 口产品征收关税，那么可能会促使国内企业生产该产品，从而创造新的就业机会。
就业机会创造
虽然关税措施可能导致一些就业机会的减少，但同时也可能会创造新的就业机会。例如， 某些产业可能会因关税措施而得到发展，从而需要更多的员工来满足市场需求。
节国际贸易。
关税可以根据商品或服务的类型 、数量、价值等进行征收，也可 以根据特定的政策目标进行征收
。
Hale Waihona Puke 关税的种类0102
03
04
进口关税
对进口商品征收的关税。
出口关税
对出口商品征收的关税。
过境关税
对经过国家领土的商品征收的 关税。
附加关税
内外贸易的关税保障措施
内外贸易的关税保障措施引言：随着全球化的加速发展，内外贸易成为国家经济发展的重要组成部分。
然而，贸易活动中的安全问题也日益凸显。
为了保护国家的经济利益和市场秩序，各国都会采取一系列的关税保障措施来维护贸易的公平和安全。
本文就内外贸易的关税保障措施进行详细阐述，旨在探讨如何确保贸易的安全、公平和顺利进行。
一、关税概述关税作为一种主要的贸易保障措施，是各国政府采取的应对国际贸易风险的重要手段之一。
关税旨在限制商品的流通，提高商品的进口成本，从而保护国内产业、促进经济发展。
二、进口关税的保障措施1. 关税壁垒调整关税壁垒是指国家为保护本国企业在竞争中的利益，通过关税的方式限制进口商品。
对于内外贸易而言，适度调整关税壁垒，既能保障国内产业的发展，又能兼顾国际贸易的需求。
因此，相关政策应根据国内经济发展情况和行业发展需求，合理设定关税壁垒。
2. 反倾销措施反倾销是贸易保障的重要手段之一。
通过制定相关法律法规和标准，对进口商品进行检验、抽检以及技术审查等工作，以保障进口商品质量的安全和合规，防止不合理的倾销行为对国内产业的冲击。
3. 进口关税豁免为了鼓励进口商品的多元化和促进贸易自由化，各国纷纷实施进口关税豁免政策。
通过减免关税或者实行零关税政策，激发市场活力，提高消费者购买力，同时也促进了国际间的贸易往来。
三、出口关税的保障措施1. 出口关税退税出口关税退税是一种常见的保障措施，通过减免或返还出口关税，降低企业的出口成本。
此举能够提高国家的出口竞争力，促进出口贸易的发展。
2. 出口关税配额管理为确保出口市场的平稳运行，各国会采取出口关税配额管理措施。
这一措施旨在限制或调节特定时间段内的出口数量，防止出口过多导致市场崩溃。
四、国际贸易谈判与合作1. 多边贸易体制的参与各国积极参与多边贸易体制，如世界贸易组织（WTO）等，通过谈判、协商和合作等方式，制定国际贸易规则，加强合作与沟通，促进贸易有序发展。
2. 自由贸易区的建设国家之间可以通过签署自由贸易协定，建立自由贸易区，降低关税壁垒，减少贸易限制，促进商品自由流通。
关税措施与非关税措施
关税措施与非关税措施概述国际贸易中，关税措施和非关税措施是各国政府用来保护本国产品和产业的手段。
关税措施主要包括进口关税和出口关税，而非关税措施则包括配额限制、进口许可证、补贴措施、贸易壁垒等。
关税措施进口关税进口关税是指进口商品时，进口国政府要求进口商支付一定比例的货物价值作为税收。
这是最常见的一种关税措施，目的是保护本国产业免受外国竞争的侵害。
通过提高进口商品的价格，可以使本国产品相对竞争力更强。
出口关税与进口关税相反，出口关税是指当商品出口到其他国家时，出口国政府收取的关税。
出口关税可以用来控制本国产品的流出数量，保护国内市场供给和价格稳定。
非关税措施配额限制配额限制是指进口国政府对特定产品设定的进口数量限制。
进口商需要通过获得配额才能进口这些产品。
配额限制通过限制进口数量来保护国内产业。
进口许可证进口许可证是进口国政府发放的一种准许特定产品进口的证件。
进口商需要在进口之前获得许可证才能进口相应产品。
进口许可证制度可以用来控制特定产品的进口量，保护本国产业。
补贴措施补贴措施是指政府向国内产业提供资金或其他资源的方式，以提高本国产品的竞争力。
补贴可以用于降低生产成本或提高产品质量，从而使本国产品更加有竞争力。
贸易壁垒贸易壁垒是指各种政府措施，如技术标准、认证要求、产地要求等，限制进口商品进入本国市场。
贸易壁垒的目的是保护本国产业免受外国竞争的威胁。
影响和争议关税措施和非关税措施的使用对国际贸易有深远的影响。
一方面，这些措施可以帮助保护本国产业，维护国内就业，促进经济发展。
另一方面，这些措施也容易引发贸易争端，影响国际贸易的稳定性和公平性。
关税措施和非关税措施的使用也常常引发国际间的争议。
不同国家对于保护本国产业的态度有所不同，因此在贸易谈判中常常出现关于关税和非关税措施的争议。
这些争议需要通过国际机构和贸易协定来解决，以维护国际贸易的稳定与公平。
总结关税措施和非关税措施是各国政府为保护本国产业而采取的手段。
国际贸易关税措施
国际贸易关税措施1. 简介国际贸易关税措施是各个国家为了保护本国产业和经济利益，采取的一种经济手段。
关税作为国际贸易中的一项重要政策工具，可以对进口产品征收一定的税费，从而提高进口产品的价格，减少其竞争力，保护国内产业发展。
本文将对国际贸易关税措施进行详细介绍，包括其定义、分类、影响和发展趋势等内容。
2. 定义国际贸易关税措施是指国家为了限制其他国家产品进入本国市场，保护本国产业以及经济利益而采取的一种手段。
通常情况下，关税是指对进口产品征收的税费，可以根据不同产品的属性和特点而设定不同的税率。
关税的征收可以使进口产品价格上涨，从而减少其竞争力，保护国内产业。
3. 分类国际贸易关税措施可以根据征收对象和目的进行分类。
根据征收对象，可以分为一般关税和特别关税。
一般关税是对所有进口产品征收的统一税费，适用于所有国家或地区。
特别关税是对特定进口产品或特定国家或地区的产品征收的税费，通常是为了针对某些国家或地区的产品采取特别的保护措施。
根据目的，国际贸易关税措施可以分为保护性关税和收入性关税。
保护性关税是为了保护本国产业免受外国竞争的影响而征收的税费。
通过提高进口产品的价格，保护国内产业的发展。
收入性关税是为了增加国家税收收入而征收的税费，不涉及保护本国产业的目的。
4. 影响国际贸易关税措施对各个国家和全球经济有着重要的影响。
首先，国际贸易关税措施对贸易往来产生了明显的阻碍作用。
通过对进口产品征收税费，国际贸易成本上升，从而降低了进口产品的竞争力，限制了国际贸易的发展。
其次，国际贸易关税措施对国内产业有保护作用。
通过提高进口产品价格，关税可以减少进口产品的竞争力，保护本国产业免受外国竞争的冲击，推动国内产业的发展。
此外，国际贸易关税措施也会引发贸易争端和贸易战。
各个国家为了保护本国利益，往往会采取相应的关税措施，导致贸易摩擦和贸易争端的发生。
如果各国之间的关税政策相互报复，可能引发贸易战，对国际贸易和全球经济产生不利影响。
关税措施
特惠税
特惠税 （Preferential Duties）
对从某个国家或地区进口的全部或部分商品给
予特别优惠的低关税或免税待遇。
特惠税包括互惠与非互惠两种形式。
普遍优惠税（1）
普遍优惠税 （Generalized System of Preferences，GSP）
临时反倾销措施
➢ 征收临时反倾销税 ➢ 要求进口商自初裁之日起，提供与临时反倾销税等额的现金保证或保函
最终反倾销措施
在全部反倾销调查结束后，如果充分证明被控产品有倾销行为，并对国内同类或相
关产业构成损害，因果关系成立，进口方主管机构可以征收反倾销税。
价格承诺 被控倾销产品的生产商和出口商与进口方主管机构达成协议，由出口商提高出口价
一、关税措施
一、关税措施
（一）关税概述 （二）关税的种类 （三）关税征收
（一）关税概述
什么是关税？
关税(Custom Duties, Tariff)是进出口商品经过一国关境
时，由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。
关税是国家财政收入的一个重要组成部分，具有强制性、
无偿性和预定性。
关税的主要特点
格以消除损害，进口方相应中止或终止案件调查。从效果上，价格承诺也属于反倾 销措施的一种形式。
相关阅读——关于中国
中国接受WTO的《反倾销协议》，将其作为立法依据和争端解决基础 中国反倾销主管部门
商务部：反倾销受理与调查 国务院关税税则委员会：最终裁决 海关：协助调查，执行
根据《中国加入WTO协议》，针对中国出口产品的倾销行为判定的价格标准
定义：进口国家对进口商品除征收一般的关税外，再加征的额 外关税
进口附加税通常是一种特定的临时性措施 主要有反补贴税和反倾销税
进口货物关税保障措施解析
进口货物关税保障措施解析在国际贸易中，各国之间的进出口活动不可避免地会涉及到关税问题。
进口货物关税是指国家对外国产商品征收的税费，用以保护本国产业和市场。
针对进口货物的关税保障措施是各国为了维护国家经济安全和促进国内产业发展而采取的一系列政策和措施。
下面将从关税税则、关税减免和关税配额等方面对进口货物关税保障措施进行解析。
首先，关税税则是国际贸易中最基本的保护措施之一。
各国制定的关税税则通常包括各种税则条款，确定了不同商品的关税税率以及特殊情况下的税收政策。
通过设定不同的税率，各国可以对不同种类的进口货物进行不同程度的保护。
一般来说，对于与本国产业有竞争关系的进口货物，征收较高的关税税率，以提高其价格，促进本国产品的竞争力。
而对于一些国家需要的关键原材料和设备，通常会采取较低的进口关税税率，以降低生产成本，促进产业升级和发展。
其次，关税减免是一种促进国际贸易和加强贸易合作的重要方式。
各国普遍通过与其他国家签订贸易协定的方式来实现关税减免的目的。
例如，自由贸易协定、双边投资协定等，可以使双方或多方在协定范围内免除或减免关税，促进贸易自由化和经济一体化。
通过关税减免，可以提高企业的出口竞争力，扩大市场份额，降低产品价格，促进国际贸易的繁荣和发展。
最后，关税配额是一种限制进口数量和保护本国市场的措施。
各国可以通过设定固定的进口配额来限制某些敏感商品的进口数量，以保护本国产业免受外部竞争的冲击。
关税配额通常包括数量配额和价格配额两种形式，旨在平衡进口和出口的关系，维护国内市场的稳定和发展。
同时，关税配额也可以作为一种政策工具，用于应对国际市场的不确定性和变化，保障国家经济的安全和利益。
综上所述，进口货物关税保障措施在国际贸易中起着至关重要的作用。
通过合理设计和实施关税税则、关税减免和关税配额等措施，可以有效保护本国产业，促进经济发展，同时促进国际贸易的合作和交流。
然而，需要注意的是，在实施关税保障措施的过程中，各国应秉持开放、透明、公平的原则，避免采取单边主义和贸易保护主义，共同维护世界经济秩序和贸易体系的稳定和繁荣。
保障措施关税
保障措施关税概述保障措施关税是一种贸易保护措施，用于限制进口产品的数量或抬高其价格，以保护国内产业免受来自外国竞争对手的不公平竞争。
这种关税通常被用作应对严重的贸易摩擦或保护国内产业的工具，但也可能导致贸易壁垒和贸易争端。
保障措施关税的种类保障措施关税主要有以下几种类型。
1. 关税配额关税配额是一种限制进口产品数量的措施。
在关税配额制度下，进口产品的数量被限制在一定数量范围内，超出配额的部分则需要支付额外的关税费用。
这种措施旨在控制进口产品的数量，以保护国内产业免受激烈竞争的影响。
2. 增值税退税增值税退税是一种减免进口产品增值税的措施。
通过增值税退税，进口商可以获得一定比例的减免，从而降低进口产品的成本。
这种措施通常用于鼓励进口产品的消费和促进国内市场的竞争。
3. 反倾销税反倾销税是一种针对倾销行为的关税措施。
当进口产品的价格低于其正常价值或比国内市场价格低时，反倾销税将被征收。
这种措施旨在防止倾销行为对国内产业造成的损害，保护国内市场免受低价竞争的冲击。
4. 保证金保证金是一种要求进口商支付一定比例货款的措施。
进口商在进口产品时需要支付一定比例的货款作为保证金，以确保他们遵守相关的进口规定。
如果进口商未能履行规定或违反了相关法律法规，保证金将被没收。
保障措施关税的实施条件为了实施保障措施关税，通常需要满足以下条件。
1. 严重的贸易摩擦保障措施关税通常是作为应对严重的贸易摩擦的一种手段。
当国内产业受到严重冲击，出现严重的贸易摩擦时，政府可以考虑实施保障措施关税来保护国内产业。
2. 经过正当调查和程序为了确保保障措施关税的合法性和公正性，实施这种措施需要经过正当的调查和程序。
调查应当包括对进口产品的定性和定量分析，确定是否存在不公平竞争行为，并评估其对国内产业的影响。
3. 临时性措施保障措施关税通常是一种临时性措施，用于应对特定的贸易问题。
这种关税通常在一定期限后自动失效，或在达成双方协议后进行调整。
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1. 关税水平——关税对一国经济整体或某一经 济部门的保护程度
2. 关税保护率——关税对某一类商品的保护程 度
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1、关税水平计算方法
——衡量关税对一国经济整体或某一经济部门的保护程度
• 概念：
– 指一个国家进口关税的平均税率
理
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2、国际贸易政策的历史演变
• 资本主义原始积累时期（16-18世纪）：重商主义 • 资本主义自由竞争时期（18-19世纪）：自由贸易 • 资本主义垄断时期（19世纪末至二战前） ：超保护贸易主义 • 世界贸易自由化期（二战后至1960s）：
– 发达国家间：自由贸易 – 发展中国家：新贸易保护主义
、对外经济和政治关系的需要，对于不同的国 家和地区制定不同的对外贸易政策。
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◎国际贸易政策的执行机构
• 海关：对进出口贸易进行管理 • 专门机构：负责促进出口和管理进口，
如银行、商检机构、贸促会等 • 政府：参加各种国际经济贸易的国际机
构和组织
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2、国际贸易政策的目的和作用
– 出口关税：保证国内充分供应，防止资源外流
② 协调作用
– 优化国内产业结构
– 调节国内供求的平衡
– 影响物价，维持合理的价格结构
– 调节外贸差额和外汇收支
③ 外交作用
➢ 国际经济斗争的重要武器
➢ 各国友好贸易往来的手段
④ 消极作用
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世界各国关税变动的基本趋势
50.0 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0
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◎国际贸易政策的构成
I. 对外贸易总政策：从国民经济整体出发，在
一个较长时期内实行的对外贸易总的原则、方 针和政策；
II. 进出口商品政策：根据对外贸易总的政策及
国内产业结构、生产力发展水平、市场状况等 因素制定的商品进出口的原则和规定；
III. 对外贸易国别政策：根据对外贸易总的政策
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（二）关税的由来
• 关税早在欧洲古希腊、雅典时代就有；
• 我国自西周以后，所设的“关卡”开始征 收税收，到唐、宋、元、明四代，设立市 舶机构管理对外贸易，征收关税。
• 英国最早实行统一的国境关境制，这种国 境关税制一直沿用至今，成为近代关税制 度。
• 关税英文：Customs/Tariff
• 自由贸易政策和保护贸易政策都具有各自 的理论基础
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（一）国际贸易政策的目的和作用
1、国际贸易政策的定义
– 一国政府在其社会经济发展战略的总目标下， 运用经济、法律和行政手段，对国际贸易活动 进行有组织的管理和调节的行为
– 一国国际经济和政治关系政策和措施的总体 – 属于上层建筑
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
图1 中国历年平均关税(％)
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16
50.0
45.0
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0Βιβλιοθήκη 15.010.05.0
0.0
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
• 保护贸易政策类型多样化（70年代后）：新贸易保护主义和 战略贸易政策
• 20世纪90年代，出现世界范围的贸易自由化：WTO的建立
结论：自由贸易政策和保护贸易政策受制于世界
经济发展的周期和经济贸易大国竞争力的变化。
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二、关税的一般分析
（一）关税的定义
1. 关税是进出口商品经过一国关境时，由 该国政府设置的海关向进出口商征收的 税金
① 保护本国市场； ② 促进本国产业结构的改善； ③ 积累资本或资金； ④ 开拓本国产品的海外市场； ⑤ 维护本国对外政治经济关系
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（二）国际贸易政策的基本类型与历史演变
1、国际贸易政策的基本类型
① 自由贸易政策 ② 保护贸易政策 ③ 中性贸易政策
• 具有管理性质，既非自由又非保护 • 目的：加强对外贸易活动的协调、监督和管
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（三）关税的作用和意义
1. 增加国家的财政收入
– 随着贸易自由化的推进，以及各国经济 发展水平的提高，关税在财政收入中所 占的比重逐渐下降；
– 对大部分发展中国家，关税的财政意义 仍比较重要。
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2.关税的经济职能
① 保护作用
– 进口关税：削弱进口商品的竞争力
2. 特点：
① 征收地点：一国关境 ② 征收机构：一国海关 ③ 征收主体：进出口商 ④ 征收客体：进出口商品
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◎关境和国境的区别：
• 一般讲：国境关境制——关境就是国境 • 有的国家在国境内设有自由港、自由贸易
区、出口加工区等经济特区——关境小于 国境 • 有的国家结成关税同盟（参加关税同盟的 国家的领土成为统一的关境）——关境大 于国境
低收入国家
中等收入国家
高收入国家
图2 不同收入国家的平均关税的变化(％)
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（四）关税的保护程度
• 关税保护提高了进口商品的价格，造成进口 品减少，进口国国内进口替代品产量增加， 销售价格可以与征税后的进口价格相同，从 而达到保护本国进口替代产业的目的
• 关税保护程度一般用来衡量或比较一个国家 对进口商品课征关税给予该国经济的保护所 达到的地步或水平。其相关表示方法：
第七章 关税措施
传统的贸易措施主要分为贸易促进型和 贸易限制型 是落实对外贸易政策的重要手段之一
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传统贸易政策措施的分类
贸易政策措施
贸易限制型
贸易促进型
价格
(进口)关税 出口税
数量
价格
进口配额 自动出口限制
(VER)
进口补贴 出口补贴
数量
自动进口扩张 (VIE)
2
本章的内容框架
一．国际贸易政策概述 二．关税的一般分析 三．关税的分类 四．关税制度 五．关税的经济效应
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一、国际贸易政策概述
• 世界各国为发展对外贸易，都制定了各自 的对外贸易政策；
• 国际贸易政策基本可分为自由贸易政策和 保护贸易政策两种基本类型；
• 自由贸易政策和保护贸易政策在不同历史 时期交替发展；