进口保护政策关税(PPT 122页)
• HMRC说，走私者在申报文件上称进口的是风力 发电机部件，希望借此逃避大约800万英镑的进口 税。
• 现在被查获的香烟已经在被绞碎之后，送往发电厂 作为发电燃料销毁。
• 英国的香烟因为健康税等等的关系，因此售价相当 的高。
日本希望参加 泛太平洋自由贸易谈判
VOA 03.15.2013
• 日本首相安倍晋三说，他希望日本参加美国主导的 亚太自由贸易区的谈判，以重振萎靡的日本经济。
• 日本政府估计，参加泛太平洋伙伴关系将能促使日 本的GDP每年增加0.7%，大约310亿美元。
• 谈判的重点是减少关税和非关税壁垒。 • 日本国内对是否参加这一机制有相当大的争议。很
多大公司说，参加泛太平洋伙伴关系能让它们更容 易地进入海外出口市场，但是很多农民说，减少关 税后他们无法与廉价的进口产品竞争。
• 比如，凯士米毛线衣的关税为4%，羊毛线衣为16%， 而晴纶线衣的关税竟高达32%；纯银餐具的关税只 有2.7%，而普通不锈钢餐具的关税为19.4%。对从 意大利进口的昂贵的西装皮鞋征收8.5%的关税，而 来自发展中国家的普通运动鞋的关税却高达48%到 67%。
• 进步政策研究中心全球市场研究项目主任爱德华. 格莱瑟认为，这种关税制度嫌贫爱富，严重损害社 会大众的利益。
美国抱怨中国对美农产品进口设限
BBC 2011年 3月 23日
• 美国国际贸易委员会3月22日发表报告说，北京政 府设置的贸易壁垒导致美国少向中国出口了50亿 美元的农产品。如果北京取消关税和非关税壁垒 措施，美国则可以向中国多出口39亿至52亿美元 的农产品。
• 作为中国最大的农产品进口国，美国抱怨北京阻 止包括牛肉和小麦等美国的一些重要农产品进入 中国市场。
• 下面几章，我们将集中讨论贸易政策对贸易以及 一国福利的影响。
第七章 进口保护政策:关税
•本章主要内容： •1.关税的基本概念 •2.关税的局部均衡分析 •3.关税的整体均衡分析
关税是向老外，还是
7向.1老关内税征的收概的念?
• 关税是指进出口商品经过一国关境 时，由政府所设置的海关向本国的 进出口商所征收的税收。
英国查获大批疑似来自中国走私香烟
BBC 2013年3月7日
• 境管部门先是于3月1日在英国南部南安普顿港的集 装箱码头查获了一个装了80多万条香烟的集装箱。 随后根据资料，又从另外两个集装箱中查到了总计 300多万条走私香烟。
• 船运提单显示，这些集装箱都是在中国的深圳装船 的，接手调查的英国海关及税务署HMRC则认为被查 获的走私香烟应该都是仿冒品。
引言
• 前面我们介绍的贸易理论，都是在自由贸易的条 件下，讨论贸易的原因、贸易的模式以及贸易利 益及其分配的。
• 而事实上，所有的国家都会对国际贸易采取一些 限制措施，包括关税和非关税措施。
• 由于这些限制措施和法规与一国的贸易或商业有 关，因而通常被称为贸易或商业政策（Trade or Commercial Policies）。
• 美国参院财政委员会主席巴库斯说，中国是美国农 产品的最大市场。但中国无理的贸易壁垒政策妨碍 了美国小麦和牛肉的出口，影响了美国的就业。
俄远东民众 抗议提高进口汽车关税
VOA May 16, 2009
• 自从普京政府去年年底调高进口汽车的关税后，俄 罗斯各地特别是滨海边疆区的抗议活动接连不断。
• 星期六在俄罗斯远东滨海边疆区首府符拉迪沃斯托 克市以及乌苏里斯克、纳霍德卡，群众再次举行示 威集会，要求调低进口汽车关税，降低当地汽油价 格，停止正在起草中的进口汽车技术规则，同时要 求滨海边疆区领导人和莫斯科中央政府下台。
• 2010年中美贸易顺差高达2730亿美元，中国是全球 第二大食品和农产品进口国，而美国则是中国在这 方面最大的供应商。
• 2010年美国向中国出口了178亿美元的农产品，但仅 占中国全部进口农产品所需的大约1/4。
• 美国目前向中国出口的主要农产品是大豆、棉花和 动物加工饲料与皮革，但美国希望能够出口更多的 肉类、小麦和菜籽油。
• 滨海边疆区街道上目前跑的大多数都是方向盘在右 边的日本车。花6千到8千美元在当地可以买到一辆 非常好的日本二手车，但当局现在却试图完全禁止 日本旧汽车进口，强制人们花更多的钱买质量低劣 的国产车，当局想在夏季人们政治热情不高的时候 趁机实施新的进口汽车技术规则，这意味着当地大 多数汽车明年都不能合法通过技术鉴定。
• 美国海关的数据显示，服装和鞋类进口仅占全 部进口商品的6.5%，但是对这些商品所征收的 关税却几乎占到美国每年200亿关税收入的一 半。
• 根据美国进步政策研究中心公布的一份资料，当前 美国关税体制的最大弊端就是税率越来越向社会大 众消费品倾斜，廉价的日用消费品税率最高，而昂 贵的奢侈品的关税逐渐降低，有些甚至免税。
• 美国已就此向日内瓦的WTO提出正式投诉。但是中 国商务部发表声明，坚持说这种关税完全符合世贸 组织规则。
一个没有贸易的假想世界
• 假设下列5个条件同时成立，则两国相同产品的市 场价格相等，贸易不会发生：
• （1）两国相同商品的生产函数相同； • （2）两国相对要素禀赋相同； • （3）两国消费偏好及收入水平相同； • （4）规模收益不变； • （5）两国的商品市场和要素市场都是完全竞争的，
并且不存在外部经济性。
美国指责中国对美国鸡肉征收关责中国违反国际贸易规定，对进 口的美国鸡肉产品收高关税，这是世界上 两个最大经济体的贸易关系中的最新一起争议。
• 美国贸易代表柯克说，这种已经征收一年的关税没 有法律依据。这项关税上限高达100%，导致美国对 中国的鸡肉出口减少了90%。
• 莫斯科中央政府认为，调高进口汽车关税是为了保 护本国汽车业免遭进口旧汽车的冲击，从而能使数 十万俄国汽车工人保住饭碗。
美国劳动密集型产品关税高引争议
VOA 02.08.2008
• 经过几十年的贸易谈判，美国带头降低了贸易 壁垒，目前的平均进口关税不到2%。
• 但是美国较低的平均税率却掩盖了这样一个鲜 为人知的事实，即海关对食品、服装、鞋类等 日用消费品仍征税高额关税。
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第07章 进口保护政策-关税
• 特惠税率 特惠税率：适用于原产于与中国签订有特殊优 惠关税协定的国家或地区的进口货物。 • 普通税率 普通税率：适用于原产于上述国家以外的国家 或地区的进口货物。 • 完税价格：海关认定作为计征关税基础的价格， 完税价格的认定也即海关估价，是指一国在实 施从价征收关税时，由海关根据国家的规定， 确定进口商品完税价格，并以海关估定的完税 价格作为计征关税的基础的一种制度。
进口附加税(特别关税 进口附加税 特别关税) ：指对进口商品征收一般 特别关税 关税外再额外加征的关税。它通常是一种临时 性措施，征收进口附加税的目的主要有：应付 国际收支危机，维持进出口平衡；防止外国商 品低价倾销；对某国实行歧视或报复等。除了 对所有商品都征收附加税情形外，许多国家有 时还针对个别国家和个别商品征收附加税。
（2）按征税目的分类 ）
财政关税: 财政关税:为增加国家财政收入而征收的关税。 类似于国内的销售税，一般税率较低。随着一 国经济水平发展的提高，关税占财政收入的比 例下降。目前在一些经济发展水平低的发展中 国家，关税仍然是国家预算收入的主要来源。 保护关税：为保护国内某些商品市场，促进这些 保护关税： 产业的发展而设立的关税。保护关税率一般较 高。 收入再分配关税： 收入再分配关税：为调节国内各阶层收入差距而 设置的关税。税率通常要视进出口商品具体情 况而定。
7.2.3 最优关税率 任何国家征收关税， 任何国家征收关税 ， 从绝对意义上来 都是一种损失， 说 ， 都是一种损失 ， 完全的自由贸易是 最优的。 最优的。 为了提高关税政策的效益， 为了提高关税政策的效益 ， 即为了尽 可能减少关税带来的损失， 可能减少关税带来的损失 ， 就需要对进 出口商品征收所谓的最优关税。 出口商品征收所谓的最优关税。 对大国而言： 国家运用市场支配力量， 对大国而言 ： 国家运用市场支配力量 ， 根据进口品的供给状况获得最有利的贸 易条件，使社会经济福利达到最大化。 易条件，使社会经济福利达到最大化。
第七章 进口保护政策(关税)
第7章 进口保护政策:关税
国际贸易
武汉大学世界经济系 林玲博士
本 章 小 结
• “有效保护率”的概念考虑了某个行业的生产结构 及对其制成品和中间投入产品的保护程度等多个 因素，更为合理地反映了一个行业的实际保护程 度。 • 小国征收关税对整个经济的影响可以概括为：增 加进口品的生产，减少出口品的生产；减少进口 品的消费；减少贸易量；降低社会的福利水平。 • 大国征收关税对经济的影响可以概括为：增加进 口品的生产，减少出口品的生产；进口产品的相 对价格下降，贸易条件改善；社会福利水平下降， 但也有可能上升。
从价税?从价税?从量税?复合税?滑准税?关税配额关税的局部均衡分析?竞争条件下关税对国内生产消费和进口的影响?小国征收关税的影响关税的局部均衡分析?竞争条件下关税对国内生产消费和进口的影响?大国征收关税的影响关税的局部均衡分析?关税的经济利益分析?小国征收关税的经济利益分析?生产者剩余增加
国际贸易
武汉大学世界经济系 林玲博士
进口保护政策: 关税
• 进口关税的基本概念 • 关税的局部均衡分析 • 关税的总体均衡分析
第7章 进口保护政策:关税
1
国际贸易
武汉大学世界经济系 林玲博士
进口关税的基本概念
• 关税的定义:
一国政府通过海关向进口商品或服务 征收的税赋
• 关税的分类:
• • • • • 从价税 从量税 复合税 滑准税 关税配额
2
第7章 进口保护政策:关税
国际贸易
武汉大学世界经济系 林玲博士
关税的局部均衡分析
• 竞争条件下关税对国内生产、消费和进口的影响 • 小国征收关税的影响
第7章 进口保护政策:关税
3
国际贸易
武汉大学世界经济系 林玲博士
Lecture 2.进口保护政策：关税幻灯片
• Barriers to trade in goods, including average tariff levels, customs regimes, import licensing requirements, import quotas, standards barriers to trade, certification requirements, and the goods tax structure. • Intellectual property rights regime, including the patent, copyright, and trademark systems, as well as the prevalence of piracy. • Barriers to services, including financial, telecommunications, and legal. •Export subsidies. •Investment barriers. •Government procurement policies.
• 海关估价(Custom Valuation)问题
• 完税价格(Transaction Price )是从价税的一个 关键问题，完税价格是经海关审定作为计征关 税依据的货物价格。
• 现在多数国家采用正常价格为完税价格，即在 正常贸易过程中，充分竞争条件下，某一商品 的成交价格。如果发票价格与正常价格一致， 即以发票价格为依据征税；如果发票价格低于 正常价格(Normal Price)，那么以海关估价为 依据。
普通税率 Gen.
(RMB/unit）
Bone
5.6元lbers/osile千克
9.5 元/ 千克
第7章进口保护政策关税PPT课件
• 进口附加税可对所有进口品征收，也可只针对某项，以限 制其进口。如1971年美国出现78年来首次逆差，国际收 支恶化。8月15日尼克松政府宣布对所有进口品加征 10%进口附加税。
• 它主要包括反补贴税和反倾销税
第12页/共57页
反补贴税
• 反补贴税又称抵消税。它是对于直接或间接接受任何 津贴或补贴的外国商品在进口时所征的一种进口附加 税。
第14页/共57页
反倾销税
• 反倾销税是对实行商品倾销的进口商品 所征收的一种进口附加税。其目的在于抵 制商品倾销，保护本国产品和国内市场。
• 所谓倾销，是一出口厂商以低于国内市 场的正常价格，甚至低于商品生产成本的 价格，向国外抛售商品，从而打击竞争对 手，占领国外市场。
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征收反倾销税的两个条件
• 保护本国购买者的利益，为保障本国市场的供应，对某些本 国生产不足而又需求较大的生活必需品征税，以抑制价格上 涨；
• 为了保证本国的生产，对出口的原料征税，以保障国内生产 的需要和增加国外商品的生产成本，从而加强本国产品的竞 争能力。例如瑞典、挪威对于木材出口征税，以保护其纸浆 及造纸工业；
• 为了防止跨国公司利用“转移定价”逃避或减少在所在国的 纳税，向跨国公司出口产品征收高额出口税，维护本国的经 济利益。
毕业标准可分为国家毕业和产品毕业两种，由各给惠国自 行具体确定。例如，美国规定，一国人均收入超过8500美元 或某项产品出口占美国进口的50%即为毕业。美国自1981年 4月1日开始启用毕业条款，至1988年底，终止了16个国家 的受惠国地位，免除了来自141个发展中国家和地区约3000 多种进口商品的普惠制待遇。
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• 关贸总协定对倾销与反倾销的规定实践中并没有 得到很好遵守。实际上，反倾销已成为一些国家 特别是发达国家实行贸易保护主义和实行歧视政 策的一种工具：
• 它主要包括反补贴税和反倾销税
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反补贴税
• 反补贴税又称抵消税。它是对于直接或间接接受任何 津贴或补贴的外国商品在进口时所征的一种进口附加 税。
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反倾销税
• 反倾销税是对实行商品倾销的进口商品 所征收的一种进口附加税。其目的在于抵 制商品倾销，保护本国产品和国内市场。
• 所谓倾销，是一出口厂商以低于国内市 场的正常价格，甚至低于商品生产成本的 价格，向国外抛售商品，从而打击竞争对 手，占领国外市场。
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征收反倾销税的两个条件
• 保护本国购买者的利益，为保障本国市场的供应，对某些本 国生产不足而又需求较大的生活必需品征税，以抑制价格上 涨；
• 为了保证本国的生产，对出口的原料征税，以保障国内生产 的需要和增加国外商品的生产成本，从而加强本国产品的竞 争能力。例如瑞典、挪威对于木材出口征税，以保护其纸浆 及造纸工业；
• 为了防止跨国公司利用“转移定价”逃避或减少在所在国的 纳税，向跨国公司出口产品征收高额出口税，维护本国的经 济利益。
毕业标准可分为国家毕业和产品毕业两种，由各给惠国自 行具体确定。例如，美国规定，一国人均收入超过8500美元 或某项产品出口占美国进口的50%即为毕业。美国自1981年 4月1日开始启用毕业条款，至1988年底，终止了16个国家 的受惠国地位，免除了来自141个发展中国家和地区约3000 多种进口商品的普惠制待遇。
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• 关贸总协定对倾销与反倾销的规定实践中并没有 得到很好遵守。实际上，反倾销已成为一些国家 特别是发达国家实行贸易保护主义和实行歧视政 策的一种工具：
进口保护政策关税(ppt60张)
（三）根据关税的计征方法，关税可以分为从价 税、从量税、混合税、选择税、滑准税、差价税
1. 从价关税（ad valorem tariff）是以进口商品的价格为标 准计征的关税，其税率表现为货物价格的一定百分率。 从价税随商品价格的变动而变动，商品价格上涨，从 价税额也随之增加，因此其保护作用受价格变动的影 响较大。 在通货膨胀时，从价税有较强的保护作用。从价税不具 有累进性和累退性，按照商品价格的一定比例征收。 一些特殊商品（如绘画等艺术品）的价格相差悬殊， 适合从价税。
2. 从量关税（specific tariff）是根据商品的的实物单位 （重量、数量、长度、容积和面积等）征收的关税。 从量税操作简单，海关人员只需要将商品按照重量、 体积等进行分类即可。在征收从量税的情况下，商品 价格下跌时，实际上等于增加了关税，因而从量关税 对外国出口商的低价倾销有着较高的保护作用。
7.2.2
进口关税税率的确定
上面的分析表明，小国除从加征进口关税 中蒙受生产和消费方面的效率损失外，不能得 到任何利益；大国虽存在着从加征进口关税获 益的可能性，但这种获益是建立在贸易伙伴蒙
2. 在自由贸易的条件下，中国的国内小麦价格将等于国 际小麦价格PW。此时，中国国内小麦产量为S0，小麦 需求量为D0，进口S0D0数量的小麦（S0D0=M0）。
3. 如果中国为保护国内的小麦生产者，对单位小麦进口 征收关税（t），那么，小麦的进口成本将上升至PW+t， 小麦的进口商为了不亏本，其进口的小麦在国内不得 不按PW+t的价格出售。在这种情况下，消费者转而购 买国产小麦，从而推动国产小麦价格的上涨，国产小 麦的价格最终将上涨至与进口小麦相同的水平 （PW+t）。 4. 在国内小麦价格上升到PW+t的水平后，国内的小麦产 量将上升至S1的水平，小麦需求量将下降至D1的水平， 进而小麦进口量下降至S1D1（S1D1=M1）的水平。国 内小麦价格的上升将对国内小麦生产者、消费者产生 影响。
国际贸易权威第6章进口保护政策关税
（2）非歧视原则：指应使所有发展中国家 或地区都不受歧视、无例外地享受普惠制， 不应区别不同国家实施不同的方案；
（3）非互惠原则：指发达国家应单方面给 予发展中国家关税优惠，而不要求发展中 国家给予反向对等优惠。
国际贸易权威第6章进口保护政策关 税
普惠制的主要规定
（1）对受惠国家或地区的规定：原则是 普遍的，无歧视性的，但各个国家有不同。 （2）对受惠产品范围的规定：各个给惠 国都有自己的给惠产品清单和排除产品清 单；根据经济贸易政策制定；一般来说， 农产品的受惠产品少，工业产品多，敏感 产品被排除。（正在变化中）
税则号列、货物分类目录、税率
《布鲁塞尔税则目录》，将全部商品分成21类、99章、1011个税目。 如55.09表示第55章内第09项目。
《国际贸易标准分类》
《商品名称和编码协调制度》
国际贸易权威第6章进口保护政策关 税
《商品名称和编码协调制度》（The Harmonized Commodity Description and System）,简称《协调制度（H•S） 》。于1988年1月1日正式生效。 我国于1992年正式采用。
国际贸易权威第6章进口保护政策关 税
保护本国的工农业生产： 中国汽车现状：中国汽车规模小、生产厂家 多、价格过高、高关税保护下的竞争意识薄 弱、没有独立的知识产权、价外收费不合理 、轿车发展的配套工作不到位 入世对汽车相关产品的承诺 1.审批权限 2.配额限制 3.关税 4.汽车金融业务
国际贸易权威第6章进口保护政策关 税
国际贸易权威第6章进口保护政策关 税
特点： 1. 关税是一种间接税
进出口商垫付税款作为成本打入货价，关 税负担最后便转嫁给买方或消费者承担。 2. 关税有税收主体和税收客体 税收主体——即关税的纳税人：进出口商 人 税收客体——进出口货物
（3）非互惠原则：指发达国家应单方面给 予发展中国家关税优惠，而不要求发展中 国家给予反向对等优惠。
国际贸易权威第6章进口保护政策关 税
普惠制的主要规定
（1）对受惠国家或地区的规定：原则是 普遍的，无歧视性的，但各个国家有不同。 （2）对受惠产品范围的规定：各个给惠 国都有自己的给惠产品清单和排除产品清 单；根据经济贸易政策制定；一般来说， 农产品的受惠产品少，工业产品多，敏感 产品被排除。（正在变化中）
税则号列、货物分类目录、税率
《布鲁塞尔税则目录》，将全部商品分成21类、99章、1011个税目。 如55.09表示第55章内第09项目。
《国际贸易标准分类》
《商品名称和编码协调制度》
国际贸易权威第6章进口保护政策关 税
《商品名称和编码协调制度》（The Harmonized Commodity Description and System）,简称《协调制度（H•S） 》。于1988年1月1日正式生效。 我国于1992年正式采用。
国际贸易权威第6章进口保护政策关 税
保护本国的工农业生产： 中国汽车现状：中国汽车规模小、生产厂家 多、价格过高、高关税保护下的竞争意识薄 弱、没有独立的知识产权、价外收费不合理 、轿车发展的配套工作不到位 入世对汽车相关产品的承诺 1.审批权限 2.配额限制 3.关税 4.汽车金融业务
国际贸易权威第6章进口保护政策关 税
国际贸易权威第6章进口保护政策关 税
特点： 1. 关税是一种间接税
进出口商垫付税款作为成本打入货价，关 税负担最后便转嫁给买方或消费者承担。 2. 关税有税收主体和税收客体 税收主体——即关税的纳税人：进出口商 人 税收客体——进出口货物
第七章 进口保护政策：关税
7.1.1 关税的含义关税(customs duty，tariff)是指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。
出于征收关税提高了进出口商品的成本和价格，客观上限制了进口商品的数量，故关税又被称为关税壁垒(tariff barrier)。
主要特点：第一，关税的征收对象是进出境的货物和物品；第二，关税具有涉外性，是对外贸易政策的重要手段。
海关：是设立在关境上的国家行政管理机构，其职责是依照国家法令，对进出口货物、货币、金银、行李、邮件、运输工具等进行监督管理、征收关税、查禁走私、临时保管通关货物和编制进出口统计等。
关境(customs territory；- frontier)，海关执行海关法令规章、行使管辖权、征收关税的领域称为--；海关税则(Customs tariff)：一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口应税和免税商品加以系统分类的一览表。
包括2大部分：海关课征关税的规章条例及说明；关税税率表：税号、商品分类目录；税率；7.1.2 关税的作用一是增加本国财政收入：财政关税(revenue tariff)；二是保护本国的产业和国内市场。
保护关税(protective tariff)；三关税还有涉外作用。
关税一直与国际经济关系和外交关系有着密切的联系：7.1.3 关税的种类一、按照征收的对象或商品流向分类⑴进口税(import duty)，指进口商品进入一国关境时或者从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。
进口税又称正常关税(normal tariff)或进口正税。
进口税税率可分为：a．普通税率。
如果进口国未与该进口商品的来源国签订任何关税互惠贸易条约，则对该进口商品按普通税率征税。
b．最惠国税率。
这是对签有最惠国待遇条款的贸易协定国家实行的税率。
最惠国待遇(most-favoured-nation-treatment，MFNT)，是指缔约国各方实行互惠，凡缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予对方。
第8章 进口保护政策：关税
二十一世纪全国应用型本科财经管理系列实用规划教材
主编：朱廷珺
（3）普遍优惠制(Generalized System of Preferences， GSP)简称普惠制，是发达国家给予发展中国家出口的制 成品与半制成品普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制 度。 • 3．进口附加税 • 进口附加税（Import Surtaxes）是指进口国海关对进口的 外国商品在征收进口关税之外，出于某种特定的目的而额 外征收的关税。 （1）反倾销税（Anti-dumping Duty）。 （2）反补贴税（Countervailing Duty）。 （3）紧急关税（Emergency Tariff）。 （4）惩罚关税（Penalty Tariff）。 （5）报复关税（Retaliatory Tariff）。
二十一世纪全国应用型本科财经管理系列实用规划教材
主编：朱廷珺
• 8.1.2 关税税则
• 关税税则（Customs Tariff）又称海关税则，是一国海关 对进出口商品计征关税的规章和进出口商品的征税商品、 免税商品及禁止进出口商品的系统分类表，是征收关税的 依据。 • 1．税目细分 • 1952年12月，海关合作理事会，《海关合作理事会税则 目录》 • 1950年，联合国经济理事会，《国际贸易标准分类》 • 海关合作理事，《商品编码与协调制度》 • 自2007年1月1日起，我国将采用以世界海关组织2007版 《商品名称及编码协调制度》（以下简称协调制度）为基 础的进出口税则。
• 贸易上的小国，其进口量的变动不会对该商品的国际供求 产生太大的影响，故小国的关税贸易条件效应并不存在。 • 在大国情形下，征收关税会降低世界市场价格，即本国进 口商在世界市场上购买商品的价格要降低。如果出口价格 保持不变，则进口价格的下跌意味着本国贸易条件的改善， 贸易条件的改善对征税国有利。
主编：朱廷珺
（3）普遍优惠制(Generalized System of Preferences， GSP)简称普惠制，是发达国家给予发展中国家出口的制 成品与半制成品普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制 度。 • 3．进口附加税 • 进口附加税（Import Surtaxes）是指进口国海关对进口的 外国商品在征收进口关税之外，出于某种特定的目的而额 外征收的关税。 （1）反倾销税（Anti-dumping Duty）。 （2）反补贴税（Countervailing Duty）。 （3）紧急关税（Emergency Tariff）。 （4）惩罚关税（Penalty Tariff）。 （5）报复关税（Retaliatory Tariff）。
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主编：朱廷珺
• 8.1.2 关税税则
• 关税税则（Customs Tariff）又称海关税则，是一国海关 对进出口商品计征关税的规章和进出口商品的征税商品、 免税商品及禁止进出口商品的系统分类表，是征收关税的 依据。 • 1．税目细分 • 1952年12月，海关合作理事会，《海关合作理事会税则 目录》 • 1950年，联合国经济理事会，《国际贸易标准分类》 • 海关合作理事，《商品编码与协调制度》 • 自2007年1月1日起，我国将采用以世界海关组织2007版 《商品名称及编码协调制度》（以下简称协调制度）为基 础的进出口税则。
• 贸易上的小国，其进口量的变动不会对该商品的国际供求 产生太大的影响，故小国的关税贸易条件效应并不存在。 • 在大国情形下，征收关税会降低世界市场价格，即本国进 口商在世界市场上购买商品的价格要降低。如果出口价格 保持不变，则进口价格的下跌意味着本国贸易条件的改善， 贸易条件的改善对征税国有利。
进口保护政策：关税
随着全球化进程加速，国际贸易 日益频繁，各国政府为了保护本 国产业和就业，采取了各种进口
保护政策。
关税是其中最常用的手段之一， 通过限制外国商品进入本国市场， 为本国企业创造更有利的市场环
境。
关税对于维护国家经济安全、促 进产业发展、保障就业等方面具
有重要意义。
02
关税的基本概念
关税的定义
• 关税是一种对进口商品征收的税种，通常用于保护国内产 业和市场。关税的征收通常是在商品进入一国国境时，对 其价值或数量进行征税。关税的税率取决于商品的种类和 来源国家，税率范围可能从零到非常高。
进口保护政策：关税
• 引言 • 关税的基本概念 • 关税的作用和影响 • 关税与其他贸易政策的关系 • 关税政策的制定和执行 • 关税政策的国际合作与争议
01
引言
主题简介
01
关税是一种税收，对进口商品征 收，旨在保护国内产业和就业。
02
关税的征收通常导致进口商品价 格上涨，从而降低进口量。
背景和重要性
造成破坏。
关税也可能引发贸易转移效应， 促使企业从低关税国家转向高 关税国家，导致全球资源配置
效率降低。
04
关税与其他贸易政策的关系
关税与非关税壁垒
关税是一种通过增加进口商品成本来保护国内产业的政策手 段，而非关税壁垒则是通过其他手段限制进口，如技术标准 、卫生检疫、知识产权等。
关税与非关税壁垒在保护国内产业方面具有相似的效果，但 非关税壁垒通常更加隐蔽，且对国际贸易的阻碍作用可能更 为严重。
关税的种类
普通关税
针对所有进口商品征收的关税，税率 根据商品种类和来源国家而定。
特别关税
针对特定国家的进口商品征收的关税， 通常用于报复其他国家的贸易限制措 施。
第5章进口保护政策：关税
发展中国家加强了保护关税的作用：对国内已能生产并 能满足市场需要的商品或者非生活必需品以及奢侈品， 征收较高关税；对于目前国内暂时不能生产或供不应求 的生活必需品和机器设备等生产资料，征收较低的进口 税或者免税。
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（1）进口税：进口税是进口国家的海关在外国商品输入时， 根据海关税则对本国进口商所征收的正常关税。 进口税主要分为最惠国税和普通税两种。 最惠国税适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的 国家或地区所进口的商品。 普通税适用于没有与该国签订这种贸易协定的国家或地区所 进口的商品。 最惠国税率比普通税率低，两者差幅往往很大。例如:美国 对玩具的进口征收的最惠国税率为6.8%，普通税率为70%。 问题：为什么在实际中,人们有一句俗语:‚普通关税不普 通‛ ?二战后，大多数国家都加入了GATT(WTO)或者签订了 双边的贸易条约或协定，相互提供最惠国待遇。因此，正常 进口税通常指最惠国税。
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二、关税的种类
1、按照征收的对象或商品流向分类
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进口税(import duties)
按流向分类
出口税(export duties)
过境税(transit duties)
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