新贸易保护主义的新发展与中国的战略性贸易政策选择
浅谈新贸易保护主义的影响与中国的对策

浅谈新贸易保护主义的影响与中国的对策什么是新贸易保护主义新贸易保护主义是指一种针对全球化的贸易政策,通常表现为一种倾向于限制贸易自由化、鼓励国内保护主义以及加强对国内产业的扶持和保护。
新贸易保护主义已经成为导致国际贸易争端的重要原因,并可能引发贸易战,对全球经济产生不利的影响。
新贸易保护主义的影响对全球经济的影响新贸易保护主义的实施可能导致国际贸易关系的紧张,打破贸易和谈判机制,进而影响全球经济的稳定。
由于措施的实施不仅对贸易伙伴国有冲击,同时对全球市场同样产生影响。
其次,新贸易保护主义也可能导致贸易再平衡,产生市场失灵现象并带来市场波动。
对中国经济的影响新贸易保护主义对中国经济的影响较为显著。
在当前全球贸易条件下,中国已逐渐成为全球贸易的关键角色。
而新贸易保护主义措施使中国受到冲击,给中国经济的发展带来了困难。
如美国对中国部分出口商品实施10%的关税,将直接影响中国部分行业和企业,降低出口产值和利润。
此外,新贸易保护主义还会导致制度环境变化,影响中国的信用环境。
中国的对策提高市场准入度中国针对新贸易保护主义引起的市场竞争状况,可以通过提高市场准入度,开放市场,降低国际竞争成本,加强竞争实力等措施来应对。
这需要在政策层面上对外开放的幅度和广度促进落地,同时还需要加强产品服务的国际竞争力,让消费者有更多的选择。
这将为国内外企业和消费者带来更多的机遇和益处。
加强技术创新中国要把握技术领域的发展机会,并加快建设和完成涉及技术创新、技术管理、技术教育等配套基础设施建设,同时在技术运用和创新的过程中突破瓶颈,提高职业素质和职业水平。
这对提升中国在国际贸易中的竞争力有很大的帮助。
加强合作关系针对新贸易保护主义的挑战,中国可以加强与其他贸易伙伴国之间的合作关系。
在全球贸易条件下,中国可以寻找新的经济伙伴,采取多边、双边的贸易方式,加强和相互开放与合作关系。
这可以帮助中国缓解新贸易保护主义可能造成的困境,并帮助经济发展。
战略性贸易政策理论以及中国的战略性贸易政策选择

战略性贸易政策理论以及中国的战略性贸易政策选择【摘要】:近十余年来,国际贸易的政策研究争端四起,讨论的焦点就是名噪一时的''战略性贸易政策”。
它从不完全竞争的世界市场出发,并结合规模经济理论来解释国际贸易前沿问题。
本文主要研究战略性贸易理论产生的历史背景,剖析战略性贸易政策理论产生的原因以及其基本观点,结合中国改革开放的实际,探讨我国在战略性贸易政策上的选择以及意义。
【关键词】:战略性贸易政策;新贸易保护主义;规模经济;政策选择所谓战略性贸易政策是指一国政府在不完全竞争和规模经济的条件下,利用生产补贴、出口补贴以及保护国市场的各种措施来扶植本国战略性产业的成长,增强其在国际市场上的竞争力,占领他国市场,获取规模报酬和垄断利润的贸易政策。
战略性贸易政策是新贸易理论的延伸,之所以冠上“战略”二字,是因为政府在制定贸易政策时会把对手国的反应考虑在。
伯兰特(Branderl995)将战略性贸易政策解释为,能够决定或改变企业间战略关系的贸易政策,而企业间的战略关系是说企业间相互依存,一方的决策效果受其他企业决策的影响。
战略性贸易政策理论产生背景、基本概念战略性贸易政策的出现是20世纪80年代以来,经济学家改变了分析方法的结果。
克鲁格曼(Krugmanl986)认为,这要归结于三个因素:首先是贸易在美国以及世界经济中的地位发生了变化。
20世纪80年代,无论是在本国市场,还是在国际市场上,美国厂商都要面对外国企业的竞争,此时贸易对其经济发展的作用不容忽视。
在此之前,贸易在美国处于次要地位,美国的厂商主要在国竞争, 竞争的对手也主要是本国厂商。
面对外国产品的强大竞争力,为维护本国企业的利益,美国政府着手干预贸易。
其次是,此时国际贸易的特征也发生了一些变化, 它影响了美国和其他国家。
最后,经济学领域中变化了的观点也影响了经济学家对贸易问题的分析方法。
70年代,出现了分析由相互竞争的少数厂商构成的寡占市场的新方法,产业组织理论取得重大创新,经济学家将这一分析方法引入对贸易问题的分析。
新一轮国际贸易保护及我国外贸应对策略

障措施 的法律 体系 得到 进一 步 的完善 。
( )对 于外 国商 品 的不 正 当 竞 争 行 为 ,我 国 国 内各 2 个 企 业要 及时 洞察 ,同时对世 界 贸易组 织及 国 内相关 的法 律 条文 规定 所赋 予 的企业 的权 利进 行充 分利 用 ,以保 证所
达 国家太严 苛标 准 ,中国还要 付 出相 当大 的代 价 。
施 新发 展特 点 。
1 层出不穷的各种贸易救济新措施和新标准 . 1
对 于贸 易 救 济 政 策 在 贸 易 保 护 中 的作 用 ,美 国 、 日 本 、欧盟 等许 多发 达 国家 对其 的重视 程 度不 断加 强 ,并不 断 采取严 格 的技 术 标 准 、绿 色 环 保 标 志 、卫 生 检 疫 新 规
碍作 用 。
2 对新一轮贸易摩擦我 国政府及企业的应对 之策
21 不 断 进行 内 需 的 扩展 ,从 而 使 我 国 贸 易 对 国 外 市 场 . 的依 存度 不断 降低
组织 规则 相衔 接 的协调 机制 ,使 我 国反倾 销 、反补 贴及 保
位 置 ,也 就是说 ,中 国是超 过 12的世 界 日用 品消 费 品 的 /
来源地 。然 而 ,中国的产 品属 于 劳动 密集 型 ,通 常技 术 含 量也 较低 ,并存 在 着不 可否 认 的质量 问题 ,使 得 中 国出 口 到发达 国家 的许 多 产品屡 遭诉 讼 和调查 ,为 了能够 满足 发
23 提高 国内企 业运 用 贸 易 救 济措 施 的 主 动 性 ,充 分 发 . 挥 行业协 会的 作 用 ( ) 为 了 规 范 化 、制 度 化 企 业 实 施 贸 易 救 济 措 施 , 1 从 而使我 国企 业 申诉 的积极 性和 主动 性得 到提 高 ,避免 有 些企 业搭 便车 的行 为 ,我 国必 须尽 快建 立 一套 与世 界贸 易
新贸易保护主义对我国的影响与对策

新贸易保护主义对我国的影响与对策一、本文概述随着全球化进程的加速,国际贸易在各国经济中占据了越来越重要的地位。
然而,近年来新贸易保护主义的兴起,给国际贸易带来了新的挑战和不确定性。
新贸易保护主义强调通过制定和实施一系列贸易政策和措施,以保护国内产业和就业,推动本国经济增长。
这一趋势对我国这样的出口导向型经济体产生了深远的影响。
本文旨在全面分析新贸易保护主义对我国的影响,并提出相应的对策。
我们将概述新贸易保护主义的特征和发展趋势,以便更好地理解其背后的动机和逻辑。
接着,我们将详细分析新贸易保护主义对我国出口、产业结构和就业等方面的影响,以揭示其对我国经济的潜在风险和挑战。
在此基础上,我们将提出一系列应对策略,包括加强国际贸易合作、优化出口结构、推动产业升级和创新等,以应对新贸易保护主义带来的挑战,并推动我国经济的高质量发展。
通过本文的研究,我们希望能够为我国政府和企业在面对新贸易保护主义时提供有价值的参考和建议,以促进我国经济的健康、稳定和可持续发展。
二、新贸易保护主义的内涵与特点新贸易保护主义,也被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”,是在20世纪80年代初兴起的,以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式的贸易保护主义。
它与传统的贸易保护主义相比,在保护手段、保护目的和保护范围等方面都有明显的不同。
新贸易保护主义的保护手段更加多样化和隐蔽化。
传统的贸易保护主义主要通过关税和配额等直接的数量控制手段来实现,而新贸易保护主义则更多地利用环保、安全、卫生、知识产权等间接的非关税壁垒措施,这些手段不仅更加隐蔽,而且更具灵活性。
新贸易保护主义的保护目的也发生了变化。
传统的贸易保护主义主要是为了维护国内产业的利益,而新贸易保护主义则更多地关注社会、环境和人类健康等问题,强调可持续发展和公平竞争。
新贸易保护主义的保护范围也有所扩大。
它不仅包括传统的货物贸易,还扩展到了服务贸易、投资、知识产权等领域,甚至对跨国公司的内部交易和国外子公司也进行干预。
新贸易保护主义的政策调整和我国贸易的发展

更多资料请访问.(.....)新贸易保护主义的政策调整与我国贸易发展The policy adjustment of the new trade protectionism and Chinese Trade’s Developme nt姓名:孙家辉专业:商务英语班级:088 班导师姓名:李伟完成日期:2011年4月30日新贸易保护主义的政策调整与我国贸易发展The policy adjustment of the new trade protectionism and Chinese Trade’s Development摘要新贸易保护主义又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”,其理论依据、政策手段、目标对象和实施效果都与传统的贸易保护主义有着显著的区别。
二十世纪末期以来,西方发达国家对新贸易保护主义政策作了调整,主要体现在更多地寻求多边贸易体系下的合法性保护,对进口保护的重新重视,从非关税措施的明显性保护转向隐蔽性保护,从单纯贸易政策转向经济、竞争政策等,这些调整对我国贸易的发展产生了较深的影响。
如何应对这些调整已成为我国对外贸易可持续发展的重要课题。
关键词:新贸易保护主义;非关税壁垒;政策调整AbstractNew trade protectionism is also known as "super-protectionism" or "new mercantilism" and its theoretical basis, policy instruments, the target object and effects are associated with the traditional trade protectionism have a significant difference. Since the late twentieth century, the Western policy of trade protectionism in developed countries made new adjustments, mainly in the more sought legitimacy of the multilateral trading system under the protection of the renewed emphasis on import protection, from the obvious non-tariff protection measures subtle shift, from a purely trade policy to economic, competitive policy, these changes have on the development of China's trade impact of the deep. How to deal with these adjustments, China's foreign trade has become an important issue for sustainable development.Keywords: new trade protectionism; non-tariff barriers; policy adjustments目录摘要................................................................IAbstract.............................................................II 引言................................................................4一、新贸易保护主义的政策调整1.1新贸易保护主义的政策调整的特点......................................4 1.1.1 WTO与贸易保护................................................. 4 1.1.2 区域贸易保护措施............................................... 41.1.3 国内法与国际条约............................................... 5 1.1.4 多样化的保护手段....................................................51.1.5 战略性贸易政策.......................................................6二、新贸易保护主义政策调整对我国贸易的影响三、我国应对新贸易保护主义的对策3.1应对贸易摩擦优化结构........................................................9 3.2多边机制与贸易保护.........................................................10 3.3改善我国贸易条件...........................................................11 3.4完善技术标准................................................................12结语...................................................................13参考文献...............................................................13随着西欧和日本经济的崛起,美国经济面临的国际竞争加剧,贸易逆差与经济滞涨随之出现,美国开始中断二战以后一直奉行的贸易自由化政策,转而实行以配额、许可证等非关税措施为主要手段的贸易政策,从而掀起了战后新的贸易保护主义浪潮,并延续至今。
国际贸易保护主义的新发展与中国的对策探讨

中 国 外 贸 遭 受 国 际 贸 易 保 护 的任何拨款 ,不得用于制订或执行任何允 主 义 冲 击 的现 状 许美 国进 口中国禽 肉产 品的规则” 。 该条款
中 国已连续 1 7年成 为遭遇 贸易摩擦 最多的国家。截 止到 2 0 1 2 年 3月末 ,中国
通过限制政府部 门开展 自中国进 口禽 肉产
下 国家政府 要求本国商业银行
新 一 轮 贸 易保 护 主 义 的特 点
( 一 )贸易保 护的 目的及手段 多样化
优先 对国内项 目提 供贷款 ,收缩在境外市
场的贷款 规模 ,甚 至将其作为是否得到救 济的前提 条件。新一轮贸易保护主义实 际
( 二 )贸易保 护 的形式更加软 化和具 有 隐蔽性
共遭受 了8 起贸易摩擦 , 涉案金额 2 2 . 8 亿
美元 ,同比增长 了 8 0 %。摩擦形式不 断翻
新, 不仅 有传统 的 “ 两反一保” , 也有人 民 币汇率等新 的贸易保护手段 ;而发起 国别
不断增加 ,不仅有发达 国家 ,也有发展 中 国家 ;涉及产业不断扩大 ,不仅有传统产 业 ,也有新兴产业。这导致 中国企业 出 口 下降 ,失业增多 ,一些企业面 临亏损甚 至 破 产倒 闭的危险 ;同时,因为各 国出台的
与传统 的贸易保 护相比 ,新一轮贸易 保护主义 目的趋于多样化。 当前 ,除了提 高关税、进 R管制、反倾销 等直 接的保护 , 也出现了货币贬值 、 政府补 贴等 变相保护 , 还有 以政府指令或压力形式 出现的干预型
主义。 持续升 温 的贸易保 护主义 , 不但 扭 曲 了国家 间正 常的 贸易 关 系 ,也 给世 界 经 济 复苏 带 来消 极影 响 。 中国是 近年 来 遭 遇 贸易 保 护 主 义较 严 重 的 国家 之 一 , 不 但 要反 对 贸 易保护 主 义 ,更要 理 性分
贸易保护主义新特点及中国应对措施

贸易保护主义新特点及中国应对措施随着全球化的深入发展,贸易保护主义问题成为全球经济发展面临的重要挑战之一。
贸易保护主义意味着一国采取各种手段限制进口商品,以保护本国产业免受外国产品竞争的影响。
近年来,贸易保护主义呈现出一些新的特点,这些新特点对全球贸易格局带来了新的挑战。
中国作为全球最大的贸易大国之一,面对贸易保护主义的挑战,需要采取有效的应对措施。
一、贸易保护主义的新特点1. 技术壁垒的提升随着科技的不断进步和发展,各国之间的技术差距逐渐缩小,导致技术壁垒逐渐成为贸易保护主义的新手段。
一些国家利用技术壁垒限制其他国家在高技术产业领域的发展和进入,以保护自身在这些领域的优势地位。
2. 反全球化思潮抬头近年来,一些国家开始出现反全球化思潮,主张本土优先,防范外来竞争对本国经济发展的影响。
贸易保护主义借助这种思潮,通过一系列限制措施,保护本国产业不受外国竞争的冲击。
3. 非关税壁垒增加除了传统的关税壁垒之外,各国还借助非关税壁垒限制进口产品。
技术标准、质量检验、认证等措施成为新的限制手段,增加了外国产品进入市场的难度。
4. 单边主义盛行近年来,一些国家借助单边主义政策采取一系列贸易限制措施,无视多边贸易规则和世界贸易组织的约束,挑战全球贸易体系的稳定和有序。
以上新特点的出现,使贸易保护主义呈现出更为复杂和多样的形式,对全球贸易造成了严重的影响,给中国外贸带来了巨大的挑战。
中国作为全球最大的贸易大国之一,面对贸易保护主义的挑战,必须采取有效的应对措施,以保护自身利益,维护全球贸易秩序的稳定和有序。
1. 不断完善自身开放政策中国将继续坚持对外开放政策,扩大对外开放的广度和深度,不断降低贸易壁垒,扩大市场准入,营造公平竞争的市场环境。
2. 促进国际贸易多元化中国将加强与其他国家的贸易合作,积极推进自由贸易协定谈判,拓展多元化的贸易渠道,降低对单一市场和国家的依赖度,降低贸易摩擦和风险。
3. 提升自主创新能力面对技术壁垒的挑战,中国将不断提升自身的自主创新能力,加大科技投入,加强科技研发和创新能力培养,提高自身在高技术产业领域的竞争力。
战略性贸易政策理论以及的战略性贸易政策选择

战略性贸易政策理论以及的战略性贸易政策选择Newly compiled on November 23, 2020战略性贸易政策理论以及中国的战略性贸易政策选择【摘要】:近十余年来,国际贸易的政策研究争端四起,讨论的焦点就是名噪一时的“战略性贸易政策”。
它从不完全竞争的世界市场出发,并结合规模经济理论来解释国际贸易前沿问题。
本文主要研究战略性贸易理论产生的历史背景,剖析战略性贸易政策理论产生的原因以及其基本观点,结合中国改革开放的实际,探讨我国在战略性贸易政策上的选择以及意义。
【关键词】:战略性贸易政策;新贸易保护主义;规模经济;政策选择所谓战略性贸易政策是指一国政府在不完全竞争和规模经济的条件下,利用生产补贴、出口补贴以及保护国内市场的各种措施来扶植本国战略性产业的成长,增强其在国际市场上的竞争力,占领他国市场,获取规模报酬和垄断利润的贸易政策。
战略性贸易政策是新贸易理论的延伸,之所以冠上“战略”二字,是因为政府在制定贸易政策时会把对手国的反应考虑在内。
伯兰特(Brander1995)将战略性贸易政策解释为,能够决定或改变企业间战略关系的贸易政策,而企业间的战略关系是说企业间相互依存,一方的决策效果受其他企业决策的影响。
战略性贸易政策理论产生背景、基本概念战略性贸易政策的出现是20世纪80年代以来,经济学家改变了分析方法的结果。
克鲁格曼(Krugman1986)认为,这要归结于三个因素:首先是贸易在美国以及世界经济中的地位发生了变化。
20世纪80年代,无论是在本国市场,还是在国际市场上,美国厂商都要面对外国企业的竞争,此时贸易对其经济发展的作用不容忽视。
在此之前,贸易在美国处于次要地位,美国的厂商主要在国内竞争,竞争的对手也主要是本国厂商。
面对外国产品的强大竞争力,为维护本国企业的利益,美国政府着手干预贸易。
其次是,此时国际贸易的特征也发生了一些变化,它影响了美国和其他国家。
最后,经济学领域中变化了的观点也影响了经济学家对贸易问题的分析方法。
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新贸易保护主义的新发展与中国的战略性贸易政策选择一、引言随着经济全球化的进一步推进,国际分工深化与国际市场竞争程度的提高,产品与生产要素的跨国流动范围扩大、流动速度提高且流动量增加,企业跨国经营与产业跨国转移越来越便利和频繁,无论是发达国家还是发展中国家的弱势产业在剧烈的国际市场竞争中都面临着巨大的生存压力。
为了能够免于市场竞争、维护并增进企业利润及其相关政治经济利益,与弱势产业相关的社会政治经济利益集团(Benefit Group)会通过游说、选票、利益诱导等方式向政府或者相关组织施加各种压力,要求政府或者相关组织通过关税与非关税方式对这些产业进行保护(Bergstrand Jeffrey, 1985)。
另一方面,随着全球要素贸易的发展,为了保持一定的就业水平和维护社会稳定,防止由于弱势企业与弱势产业在国际市场竞争失败所导致的政府税收减少、财政支出与社会保障负担加重,甚至影响社会稳定和政权的合法性,政府及其相关组织也有对弱势企业与产业进行保护的内在激励(Debaere, Peter, 2003; Choi, Yong-Seok and Pravin Krishna, 2001)。
政府对弱势产业与幼稚工业所实施的关税与非关税保护措施已经成为国际自由贸易的主要障碍。
传统的关税保护政策容易导致其他国家的关税报复而损害本国利益,又受到双边和多边贸易协定的限制,实施的政策成本和风险相对较高(R. Feenstra, 1992)。
通过非关税贸易壁垒(Non-tariff Trade Barriers, NTBS)对本国企业、产业和市场进行保护的新贸易保护主义(New Protectionism)便逐渐成为国际贸易保护的主要方式。
新贸易保护主义的产生有着深刻的国际背景。
新贸易保护主义主要通过自动出口限制(Voluntary Export Restrains, VERs)、进口配额(Import Quota)、反倾销(Anti-dumping)措施、制定苛刻的技术标准和行政法规限制等非关税措施限制外国商品进口,保护本国产业和市场(Domincik Salvatore, 2004)。
世界贸易组织(WTO)及其前身关贸总协定(GATT)成立的主要目的便是通过多边贸易谈判促进自由贸易,无论是关贸总协定的多边回合贸易谈判还是世贸组织的多边回合贸易谈判,关税削减始终是主要议题。
成员国如果试图通过关税措施对本国产业和市场进行保护,必然受到相关贸易协定的约束。
一些国家为了摆脱双边与多边关税协定的约束,便会采取非关税壁垒的新贸易保护主义措施,阻碍了国际间产业分工(Schott, Peter, 2003)。
21世纪以来,特别是伴随着中国、印度等发展中大国经济的迅速崛起,发达国家为了保护本国传统产业和市场,采取了一系列限制商品进口的非关税壁垒新措施(例如把人权、劳工权益和环境保护作为限制进口的主要理由),新贸易保护主义有了新的发展。
中国作为崛起的国际贸易大国,随着进出口贸易量的快速增长,在与美国、欧盟、日本等发达国家之间贸易摩擦与争端增加的同时,与一些发展中国家例如墨西哥、韩国的贸易摩擦和冲突也时有发生。
中国已经成为受新贸易保护主义贸易政策损害最深的国家之一。
为了维护中国的国际贸易利益,推进世界自由贸易发展,必须从战略高度制定适合中国国情的国际贸易政策,选择并扶持一些具有战略地位的新型产业、支柱产业与主导产业的发展,克服新贸易保护主义给国际自由贸易带来的限制。
因此,有必要在对新贸易保护主义的新发展进行分析的基础上,制定科学合理的战略性贸易政策(Strategic Trade Policies)。
笔者在相关研究文献的基础上(亚蒂什N. 巴格瓦蒂、阿温德·潘纳加里亚、T. N. 施瑞尼瓦桑,2004;保罗·克鲁格曼、茅瑞斯·奥伯斯法尔德,1998;R. Feenstra, 1992),从弱势产业与贸易保护有效性的角度研究新贸易保护主义的新发展与中国的战略性贸易选择问题。
二、弱势产业与贸易保护有效性对本国弱势产业进行贸易保护在大多数国家都不同程度存在着,区别在于保护的方式和程度的差异。
本文中的弱势产业(Weak Industry)是指在市场竞争中处于弱势地位、不具有比较竞争优势(Comparative Competition Advantage),如果得不到特别保护与额外帮助,在市场竞争中就可能失败或者被淘汰的产业。
弱势产业具有三个特点:一是如果不考虑其他因素,该产业在市场竞争中不具有竞争优势;二是如果不能从非市场领域获得额外的收益支持,该产业不可能在长期的市场竞争中避免失败与被淘汰,三是如果没有政府给予的特殊保护,该产业不可能再建立和发展。
弱势产业是一个相对概念,可以区分为绝对弱势产业与相对弱势产业。
绝对弱势产业(Absolute Weak Industry)是指在国内和国际市场上都处于绝对弱势地位,不具有任何比较竞争优势的产业,如果得不到特别保护与额外帮助,无论是在国际市场还是在国内市场竞争中都会失败并被淘汰。
相对弱势产业(Comparative Weak Industry)则是指在国际国内市场上处于相对弱势地位,但在某些方面仍然具有比较竞争优势,但如果得不到特别保护和额外帮助,仍然可能在市场竞争中失败和被淘汰。
一些在国内市场竞争中处于弱势地位的产业也可能在国际市场上具有比较竞争优势,一些在国际市场处于弱势地位的产业在国内市场上可能具有比较竞争优势。
可以把相对弱势产业区分为国内优势国际弱势型、国际优势国内弱势型。
与弱势产业相对应,优势产业则是指在市场竞争中处于优势地位,具有比较竞争优势,在市场竞争中能够生存和壮大的产业。
弱势产业与优势产业(Dominant Industry)可以相互转化。
是否值得与能否对弱势产业进行保护,始终是国际贸易理论研究领域论争的焦点。
从早期的重商主义(Mercantilism)、重农学派、古典组织经济学、德国历史学派到新重商主义、新自由主义,经济学家们从不同角度进行了广泛而激烈的论争,目前这一争论仍在进行中。
从国际贸易发展实践来看,大多数国家在经济发展的不同历史阶段都对本国的弱势产业进行了不同程度的保护。
事实上,对像中国这样的大国经济体系而言,一些虽然仍处于弱势地位,但直接关系到本国经济安全和国民经济稳定运行的弱势产业,政府则可以在一定的经济发展阶段对这些产业提供一定程度的保护以培养产业竞争力,但不能对一些发展效率低下,仅仅通过垄断地位获得竞争优势的落后产业进行保护。
并不是所有弱势产业都值得保护,也并不是所有弱势产业都可以通过贸易保护获得发展并最终摆脱被市场竞争淘汰的命运。
在不同规模的经济体系中的同一处于弱势的产业,对于是否值得保护与能否进行保护的问题,可以有不同甚至完全相反的结论。
在一个大国经济体系中,对弱势产业的贸易保护需要注意如下五个方面:其一,虽然处于弱势地位,但该产业处于衰退之中,且不会对国民经济的长远发展产生根本性的影响,不需要进行贸易保护。
其二,该产业虽然在国内市场上处于弱势地位但在国际市场上仍然具有比较竞争优势,只需要通过适当的国内产业辅助与保护政策为其外向发展提供条件,消除产业外向发展的国内与国际障碍,不需要进行贸易保护。
其三,该产业是国内的优势产业且对国民经济发展具有关键性影响,但在国际市场上处于劣势地位,如果贸易保护有利于该产业国际竞争力的提高,可以进行适当的贸易保护,但应该有保护时限且不能进行无限保护。
其四,该产业虽然是弱势产业,但仍然处于产业发展的初级阶段,是具有广阔国际市场发展前景的朝阳产业,则可以把该产业作为幼稚产业(Infant-industry)进行贸易保护①。
其五,该产业在国内市场与国际市场上都具有比较竞争优势,但存在被其他新型产业取代的可能性,则必须通过产业升级、产业转移、或者扩大产业规模获得规模报酬递增收益(Increasing Returns of Scale)的方法提升产业市场竞争力,而不能进行贸易保护。
可见,在大国经济体系中,本身就具有国内国际市场竞争优势的产业,处于衰退之中的夕阳产业,在国民经济发展中不居于关键性和战略性地位的绝对弱势与相对弱势产业等不需要保护;那些虽然处于绝对或者相对弱势地位、但处于初始发展阶段、具有广阔国际市场发展前景的幼稚行业或者朝阳行业,以及那些具有规模报酬递增效应的弱势行业,可以进行有限的贸易保护。
在一个小国经济体系中,在制定与弱势产业发展相关的贸易保护政策时,必须注意如下几个方面:其一,只有通过规模扩张才能提高市场竞争力的弱势产业,通过贸易保护政策措施并不能够使这类产业得到有效保护,必须通过国际市场规模扩张方式提升产业市场竞争力,改变弱势地位,通过内向型的贸易保护政策不可能实现此目标。
其二,对于一些能够发挥本国地理区位与资源禀赋优势且具有国内市场与国际市场扩展前景的弱势产业,可以通过贸易保护措施提高产业的市场竞争力,防止外部垄断力量对本国市场的操纵损害本国的政治经济利益,例如作为城市国家的新加坡、我国的香港地区对本地区服务业的扶持和保护。
其三,对于一些处于国际贸易与全球专业化分工网络体系关键部分、能够充分发挥本国绝对或者相对比较优势(Absolute or Comparative Advantage)的弱势产业,可以通过贸易保护的方法促进该类产业的发展。
其四,不能够充分发挥小国特色优势且在小国经济发展中居于次要地位的弱势产业,不值得也不能够通过贸易保护的方式提高其市场竞争力。
可见,只有那些能够充分符合小国比较特殊优势、对小国经济发展起关键作用、不需要国内市场规模经济效应同时市场竞争力、在全球分工网络中替代性低的弱势产业才需要和能够进行贸易保护。
因此,无论是大国经济体系还是小国经济体系,只有那些通过有限性与阶段性关税壁垒或者非关税壁垒(Tariff or Non-tariff Barriers)贸易政策保护后,能够在有限时间与市场范围内改变市场供给与需求、使产品的国内均衡价格等于或者小于国际均衡价格的弱势产业,才能够通过贸易保护提升产业市场竞争力,改变弱势地位甚至转变成优势产业,实现贸易保护的政策目标。
同时,贸易保护政策的制定和实施需要成本,也可能对本国消费者、竞争性生产者及其相关利益集团的利益造成损害,只有贸易保护政策的制定实施成本和损害成本之和小于弱势产业保护带来的收益时,贸易保护才是值得的。
如图1和图2所示。
图1 弱势产业与贸易保护有效性:小国情形图2 弱势产业与贸易保护有效性:大国情形在图2中,大国产品出口对国际市场具有影响,是国际市场价格的制定者(Price Taker)之一,当国内市场需求曲线d与国际市场需求曲线D保持相对稳定时,如果贸易保护能够使大国弱势产业产品国内市场供给曲线从三、新贸易保护主义的新发展本世纪以来,以非关税壁垒为主要政策手段的新贸易保护主义有了新的发展并以新的形式表现出来,已经成为产品与生产要素跨国流动的主要障碍,阻碍了国际自由贸易与全球经济一体化发展。