第四章-国际服务贸易总协定概况只是分享
国际服务贸易总协定
国际服务贸易总协定国际服务贸易总协定1. 简介国际服务贸易总协定（General Agreement on Trade in Services，简称GATS）是由世界贸易组织（WTO）成立的多边贸易谈判机构的成员国共同签署的一项国际贸易协定。
该协定于1995年开始生效，旨在促进各成员国之间的服务贸易自由化和合作。
GATS 的目标是建立一个开放、稳定和具有可预见性的服务贸易体系，以促进全球经济增长和发展。
2. GATS的原则和目标2.1 原则GATS的原则包括最惠国待遇（Most-Favored-Nation Treatment，简称MFN）原则和国民待遇（National Treatment）原则。
- 最惠国待遇原则要求成员国在服务贸易上不得歧视其他成员国，即任何优惠措施都应对所有成员国一视同仁。
- 国民待遇原则要求成员国在本国服务供应商与外国服务供应商之间享受同等待遇，不得对外国服务供应商实施不合理的差别待遇。
2.2 目标GATS的目标主要有两个方面：- 促进服务贸易的自由化：通过逐步降低贸易壁垒，减少服务贸易领域的限制和歧视性政策，促进各成员国之间的服务贸易自由化和便利化。
- 保护服务供应商的权益：通过确保合理的市场准入、公平竞争和透明的法规制度，共同维护和推动服务供应商的权益，创造公平竞争的市场环境。
3. GATS的落实方式GATS的落实方式主要通过成员国提交和审核各自的服务贸易政策，以及进行双边和多边的协商和谈判。
具体包括以下主要步骤：3.1 制定国内法规成员国需要根据GATS的规定，制定或修改相应的国内法规，以便保障GATS原则的贯彻和执行。
3.2 提交服务贸易政策说明成员国需要定期向WTO提交有关其服务贸易政策的说明，包括数据统计和政策措施等相关信息。
3.3 审核和考察成员国的服务贸易政策说明会被WTO的贸易政策审议机构进行审核和考察，以确保其是否遵循了GATS的原则和规定。
3.4 双边和多边协商成员国之间可以进行双边和多边的协商和谈判，以进一步深化和扩大服务贸易领域的合作和自由化。
国际服务贸易总协定
国际服务贸易总协定简介国际服务贸易总协定（General Agreement on Trade in Services，GATS）是由世界贸易组织（World TradeOrganization，WTO）于1995年成立的多边贸易体系中的一项重要协定。
GATS的目的是为全球服务贸易提供稳定的、透明的和可预测的框架，以促进各国之间的服务贸易自由化和促进经济发展。
背景服务贸易在全球经济中占据着越来越重要的地位。
由于科技的快速发展和信息技术的广泛应用，服务贸易的边界越来越模糊，国家之间的服务交流更加频繁。
为了适应这一新的形势，各国纷纷意识到需要一个更加开放和透明的国际服务贸易框架来引导和规范服务贸易的发展。
目标和原则GATS的目标是通过建立开放和非歧视性的服务贸易体制，促进服务贸易的自由化和增加各国间的服务贸易流动。
GATS的原则包括：1.非歧视性原则：即最惠国待遇和国民待遇原则。
最惠国待遇要求对于来自所有成员国的服务供应商提供同样的待遇，不得对某一成员给予特殊待遇；国民待遇要求将外国服务供应商与本国供应商一视同仁。
2.透明和预测性原则：成员国应及时向WTO提供与服务贸易有关的信息，并尽力提高监测措施的透明度，以便其他成员国了解相关政策和法规。
3.自由化原则：成员国应逐步减少对服务贸易的限制和管制，提供更大的市场准入、降低市场壁垒，并通过谈判和协商解决贸易争端。
协定内容范围GATS适用于所有的服务贸易，包括从服务供应商提供给服务需求方的服务，以及临时跨境的服务供应。
服务贸易自由化和市场准入GATS对服务贸易的自由化和市场准入进行规范和监管。
成员国应通过在自己的承诺表中列出要开放的服务领域、承诺的市场准入条件和限制等方式，逐步提供市场准入操作，以便其他成员国可以享受相应的待遇。
卫生和安全措施GATS承认成员国为了公共卫生和安全的原因可能对服务贸易进行一些限制。
然而，这些限制应符合其他GATS原则，如非歧视性和透明性原则。
服务贸易总协定简介
金融服务
总结词
金融服务是指与资金流动和投资相关的服 务，包括银行、证券、保险等行业的服务 。
详细描述
金融服务在经济发展中具有重要地位，为 个人和企业提供存款、贷款、投资、保险 等多样化服务。金融服务的稳定和健康发 展对经济增长具有积极作用。
旅游及旅行相关服务
总结词
旅游及旅行相关服务包括旅行社、酒店、景区等提供的旅游和旅行相关服务。
各国的实践情况、市场准入承诺等。
服务贸易国内法规透明度机制
服务贸易国内法规透明度的概念：国 内法规透明度的概念、服务贸易国内 法规透明度的含义等。
服务贸易国内法规透明度的规则：涉及的 规则、原则等，如透明度原则、通知义务 等。
服务贸易国内法规透明度的实践： 各国的实践情况、透明度承诺等。
05
服务贸易总协定对全球经 济的影响
03
02
1993年
在马拉喀什会议上，GATS最终 达成并正式签署。
2001年
在多哈回合谈判中，GATS的进 一步扩大和发展被提上议程。
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02
服务贸易总协定的基本原 则
服务贸易总协定的基本原则
• 服务贸易总协定（GATS）是世界贸易组织（WTO）管辖的一项多边贸易协议，它旨在促进服务贸易自由化，为全球服 务贸易提供规则和纪律，为服务业国际交流和合作提供平台。
03
服务业监管的挑战
不同国家在服务业监管方面存在 差异，需要加强合作和交流，推 动服务业监管的协调和统一。
服务贸易总协定的未来发展前景
服务贸易自由化的深 入推进
服务贸易自由化将进一步推进， 包括在数字经济、金融、电信等 领域的开放和合作。
服务业跨国投资的加 强
服务贸易自由化将促进服务业跨 国投资的发展，推动全球服务业 的发展和升级。
国际服务贸易协定
该协定旨在促进贸易自由化和经济一体化，通过减少 关税和非关税壁垒，加强了成员国之间的商业联系和 合作。其中，服务贸易章节规定了成员国之间的服务 贸易应遵循的规则和原则，包括市场准入、国民待遇 、透明度等。
中华人民共和国和欧洲经济共同体贸易和经济合作协定案 例
总结词
该协定是一个高水平的贸易和经济合作协定，涉及的服 务贸易领域广泛，包括商务服务、电信服务、金融服务 等，为中欧之间的服务贸易提供了良好的法律框架。
便在该国境内提供服务。
商业存在是国际服务贸易的重要 形式之一，它涉及到不同国家之 间的投资政策、法规、标准等方
面的差异和协调。
商业存在可以通过不同的方式实 现，包括设立分支机构、代表处
、子公司等。
自然人流动
1
自然人流动是指一国居民在另一国境内提供服务 ，包括商业、金融、电信、文化娱乐等领域。
2
自然人流动是国际服务贸易的重要组成部分，它 涉及到不同国家之间的人员流动政策、签证制度 等方面的差异和协调。
详细描述
在互惠贸易协定中，双方通常会就商品和服务进行减 税或免税安排，以增加双方的出口和进口机会。此外 ，互惠贸易协定还可以促进双方在服务业领域的合作 和投资。
关税及贸易总协定案例
总结词
关税及贸易总协定是多边贸易体系的基础之一，为全 球范围内的服务贸易提供了规则和标准。
详细描述
在关税及贸易总协定中，服务贸易被纳入多边贸易体 系中，通过降低关税和取消非关税壁垒，促进了全球 范围内的服务贸易自由化。此外，该协定还规定了服 务贸易的国民待遇原则，确保了各国之间的公平竞争 。
05
国际服务贸易协定的挑战 与解决方案
服务贸易逆差问题
总结词：日益扩大
详细描述：随着国际服务贸易的发展，各国之间的服务贸易逆差问题日益严重。尤其是在美国，由于 其服务产业的高度发达，经常出现服务贸易逆差持续扩大的情况。
04第四章服务贸易总协定
购销活动。（2）美国等某些发达国家坚持较广
泛的服务贸易定义，认为所有涉及不同国民或不
同国土的服务购销活动都属于国际服务贸易，即
不必同时符合“国民”和“国土”两项条件。（3）
欧共体则提出折中方案，主张根据谈判需要对国
际服务贸易采取不同的定义，即主张不预先确定
谈判的范围。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
别原则的例外。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
End
发展的几个阶段（11
）
（5）国内管制的目的。服务产业一般 是管制产业，管制对国内来说有它合理的 一面，但是也阻碍服务贸易自由化。对国 内管制应该规定独立的原则，从贸易自由 化的角度来看，必须要制定客观的标准。 其可以考虑的因素是：国民安全；国家安 全保障的确定；国家经济安全的确保；服 务的质量保证；促进竞争。
End
蒙特利尔中期评审会议
会议决定，在今后的谈判中， 重点讨论与服务贸易框架有关的 概念、原则和准则。这些概念、 原则和准则包括：透明度、逐步 自由化、国民待遇、最惠国待遇 、市场准人、增加发展中国家的
参与程度、保障措施与例外等。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
End
（三）布鲁塞尔部长会议
1990年7月，在前一阶段谈判的基础上，由 服务贸易谈判组组长提出了服务贸易协定组长方 案，后一阶段谈判以组长方案为基础。为了能在 12月的布鲁塞尔部长会议上取得一致，集中谈判 服务贸易协定组长方案。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
End
蒙特利尔中期评审会议
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
第二阶段的服务贸易谈判内容 可分为三部分，即关于服务部门的 试验性谈判，关于服务贸易框架协 定本身的谈判，以及关于框架协议 附录的谈判。但是在谈判中各方分 歧明显，主要原因是发达国家不愿 意实施有关服务贸易主要原则，如 最惠国待遇原则等。
国际服务贸易总协定
国际服务贸易总协定关键信息项1、协议名称：国际服务贸易总协定2、协议目的：促进国际服务贸易的自由化和公平竞争3、适用范围：涵盖广泛的服务行业和服务提供模式4、最惠国待遇原则：确保各成员方给予其他成员的服务和服务提供者不低于给予任何其他国家的待遇5、国民待遇原则：在特定条件下，成员方应给予其他成员的服务和服务提供者与本国相同的待遇6、市场准入承诺：各成员方就特定服务部门的市场准入条件作出承诺7、逐步自由化原则：通过多边谈判逐步减少服务贸易壁垒8、透明度原则：成员方应及时公布相关服务贸易法规和政策9、发展中国家特殊待遇：给予发展中国家在服务贸易自由化进程中的特殊和差别待遇11 引言本协议旨在建立一个多边框架，以在透明和逐步自由化的条件下扩大国际服务贸易，并促进各成员的经济增长和发展。
111 服务贸易的定义服务贸易包括跨境提供、境外消费、商业存在和自然人流动四种模式。
112 协议的目标1121 建立一个服务贸易原则和规则的多边框架，以促进服务贸易的自由化和公平竞争。
1122 扩大服务贸易，提高服务贸易的效率和质量。
1123 促进各成员经济的增长和发展，特别是发展中国家成员。
12 最惠国待遇原则121 各成员应立即和无条件地给予其他成员的服务和服务提供者不低于其给予任何其他国家相同的服务和服务提供者的待遇。
122 但存在例外情况，如豁免清单中明确规定的，或基于区域经济一体化协定等。
13 国民待遇原则131 在遵守国内法规和特定条件的前提下，成员应给予其他成员的服务和服务提供者不低于本国相同服务和服务提供者的待遇。
132 国民待遇的适用范围和条件应在成员的具体承诺表中明确规定。
14 市场准入承诺141 各成员应根据自身情况，就特定服务部门的市场准入条件作出具体承诺。
142 这些承诺包括限制服务提供者的数量、服务交易或资产总值、服务业务的总量、服务提供者雇佣的自然人总数等。
15 逐步自由化原则151 通过持续的多边谈判，逐步减少和消除服务贸易壁垒。
国际服务贸易总协定
国际服务贸易总协定国际服务贸易总协定（International Agreement on Trade in Services，简称GATS）是世界贸易组织（WTO）下的一项多边贸易协定，于1995年1月1日生效。
GATS旨在鼓励并规范国际服务贸易，为参与国建立一个开放、透明、可预测的服务贸易环境，并保护各成员国在服务领域的利益。
背景随着全球化的发展，服务贸易在国际经济中的地位日益重要。
服务贸易包括金融服务、运输服务、旅游服务、咨询服务等多个领域，涉及到服务提供者和服务使用者之间的国际交流与合作。
然而，在过去，服务贸易面临着一系列的障碍和限制，如贸易壁垒、不公平竞争等。
为了促进服务贸易的健康发展和解决这些问题，GATS应运而生。
目标与原则GATS的目标是通过建立一个透明和可预测的服务贸易规则体系，促进和保护服务贸易的自由与公平。
在实现这一目标过程中，GATS坚持原则：1.非歧视性原则：各成员国应平等对待其他成员国的服务供应商，不得对其他成员国的服务提供者采取不合理的差别性待遇。
2.透明度原则：成员国应向GATS提交有关其服务贸易措施的信息，使其他成员国有权了解相关政策和立法，避免不透明性带来的不确定性。
3.最惠国待遇原则：各成员国应给予其他成员国的服务供应商与本国服务供应商同等的待遇，不得对其他成员国的服务供应商实施歧视性待遇。
4.市场准入原则：成员国应相互开放服务市场、取消或减少限制性措施，以便服务供应商能够自由进入市场并提供服务。
服务贸易规则GATS涵盖了广泛的服务领域，包括但不限于金融服务、专业服务、电信服务、运输服务、旅游服务等。
针对不同的服务领域，GATS制定了相应的规则，以确保服务贸易的自由与公平。
国内油气开采服务在国际服务贸易中，油气开采服务被视为一项重要的服务领域。
G ATS鼓励各成员国之间加强合作，提供国际油气开采服务。
同时，GATS 规定了在本领域的市场准入、国内管制和规制等方面的具体规则。
第四章-国际服务贸易协议
第一节 《服务贸易总协定》概述
第二节 主要国家、区域组织国际服 务贸易政策（略）
第一节 《服务贸易总协定》概述
一、《服务贸易总协定》及有关协议旳产生 二、GATS要求旳服务贸易旳内容 三、《服务贸易总协定》旳基本原则与内容
一、《服务贸易总协定》及有关协议旳产生
例外：允许缔约方在不超出23年旳时间内免除义务， 但是要求5年后进行一次审查。
（2）透明度
每一参加方必须把影响协定实施旳有关法律、 法规、行政命令及其他决定、规则和习惯做 法，在其生效前予以公布，这也涉及其所参 加旳有关服务贸易旳国际协定等。
例外：对于任一参加方，那些一旦公布就会 阻碍其法律旳实施，或对公共利益不利或将 损害详细企业旳正当商业利益旳机密资料， 能够不予公布。
（7）市场准入。第十六条要求缔约方对服 务贸易市场准入承担详细义务，并从下列 两个方面予以规范：一是总协定第一条提 到旳四种服务方式旳市场准入，一缔约方 应根据自己承担义务计划安排中所同意旳 条件予以其他缔约方旳服务或服务提供者 以相同待遇；二是在做出市场准入承担义 务旳服务部门或分部门中一缔约方不应采 用歧视性旳限制措施，如数量配额限制。 服务总额限制、雇佣人员数量限制、服务 垄断、专营、对外国资本投资额百分比限 制以及资本出境限制等。
（8）世贸组织组员可援引例外
例外主要有下列四类：
（1）紧急保障措施。
第一，确保国际收支平衡旳例外措施。 GATS允许世贸组织组员在其国际收支或金 融地位严重恶化旳情况下，就其作出详细 承诺开放市场旳服务贸易，采用限制性措 施，或对与这种服务贸易有关旳支付或货 币转移作出限制。
第二，政府服务采购例外。GATS要求，政 府采购服务不受最惠国待遇、详细承诺及 国民待遇旳义务约束。
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一、服务贸易自由化的含义
服务贸易自由化：一国政府在对外贸易中，通过立法 和国际协议，对服务和与服务有关的人、资本、货 物、信息等在国家间的流动，逐渐减少政府的行政 干预，放松对外贸易管制的过程。
▪ 注意： 1、既是一种状态，更是一个过程。 2、不是指绝对的自由化。 3、自由化步伐的快慢取决于贸易双方的态度。发达
国际服务贸易壁垒：一国政府对国外服务生产 者或提供者的服务销售所设置的有障碍作用的政 策措施。即服务贸易保护政策。
凡直接或间接地使外国服务生产者或提供者增 加生产成本或销售成本的政策措施，都可以被认 为是服务贸易壁垒。
发达国家以维护经济安全为名，在经 贸政策上加强贸易保护，经济民族主义上 升。
美国先后阻止中海油并购优尼科公司、 阿联酋公司并购美国港口，通过新移民法 以保护国内就业市场，还酝酿修正针对外 国国有企业收购其重要资产的法律。
为主。 3、非关税壁垒又分为直接和间接两大类。发
达国家的服务贸易壁垒多为间接性的，而发 展中国家的服务贸易壁垒多为直接性的。 4、投资壁垒通常在一定程度上也是服务贸易 壁垒。
（一）根据不同的服务贸易方式，分为 产品移动壁垒、资本移动壁垒、人员移动 壁垒和开业权壁垒。
（二）按乌拉圭回合谈判采纳的方案， 分为影响市场准入的措施和影响国民待遇 的措施。
2.中国茶叶商标被抢注问题中国沱茶、碧螺春等54 个知名茶叶品牌在韩国被人抢注。中国公司为了获得被 抢注的商标所遵循的司法程序复杂、且耗时漫长（1年 至1年半）。中方对韩国知识产权保护体系与WTO《与 贸易有关的知识产权协定》和《巴黎公约》等 国际知识产权保护公约的一致性表示高度关注。
一、国际服务贸易壁垒的含义
▪ 股权限制：虽然允许开业，但东道国必须参股，并 要求控股。
▪ 经营的限制：对外国服务实体在本国的活动权限进 行规定，如限制其经营范围、经营方式等，甚至干 预其具体经营决策。
▪ 许可证制度：对部分放开的服务业务，东道国各行 政主管部门必须对外国服务进行审批并给予经营许 可。
第二节 国际服务贸易自由化 与开放主义
3、人员移动壁垒：移民限制
▪ 限制外国人来本国提供服务 多设置资格障碍，如不承认对方国家授予的
学历、职业资格等。 ▪ 限制本国人去国外消费服务 多设置移民限制、繁琐的出入境手续，造成
长时间等外国服务提供商进入某些 行业或地区设立机构和提供服务。
▪ 资格限制：对外国个人或组织在本国经营某种服务 业的权利进行限制。
第一节 国际服务贸易壁垒 与保护主义
韩国服务贸易壁垒
1.建筑 韩国虽允许外国建筑企业在韩国进行资质注册，但却不允许外
国建筑企业自带工人承建韩国本土工程，中国建筑公司拿到项目后 还须再转包给韩国公司。
2.金融服务 韩国对外国银行分行的监管与对本国银行分行的监管政策不一
致。韩国规定，外国银行在韩国增设分支机构，必须完成全部在韩 国初设分支机构时所需的程序，提交有关资料。而对韩国本国银行 增设分支机构却无此要求。
需要灵活选择。 4、互动性强：对其中一种要素设置障碍，会
影响其他要素的流动，进而影响到整个服务 贸易。 5、复杂：涉及对服务、服务提供者和服务消 费者的管理。
服务贸易与货物贸易的不同保护形式
服务贸易 行业性保护 限入式防御性保护 货物贸易 区域性保护 奖出式进攻性保护
四、国际服务贸易壁垒的种类
▪ 注意： 1、包括服务进口壁垒和服务出口壁垒。 2、分为关税壁垒和非关税壁垒两种，以后者
国家始终是自由化的积极倡导者和推动者。
第四章-国际服务贸易总协定概 况
产业转移和业务外包对发达国家的相 关产业造成巨大冲击，失业现象突出， 甚至出现了“有增长，无就业”、在经 济增长期白领和蓝领工人失业同时增加 的现象。
如果你是
奥巴马，会采
取怎么样的政
策？
▪ 内容
❖ 国际服务贸易壁垒（保护贸易政策） ❖ 国际服务贸易自由化（自由贸易政策） ❖ 各国服务贸易政策的选择
法国打出“经济爱国主义”旗号，大 力保护和扶植本国重点企业，阻止美国百 事可乐公司并购达能食品公司。
二、国际服务贸易壁垒 存在的原因
▪ 幼稚产业保护论 ▪ 经济上的独立性 ▪ 政治、文化上的独立性 ▪ 信息不对称 ▪ 自然垄断
三、国际服务贸易壁垒的特点
1、隐蔽性强：以非关税壁垒的形式存在。 2、保护性强：与货物贸易的保护方式不同。 3、灵活性强：表现形式多样，一国可以根据
4.教育 韩国将教育机构划归非营利法人，不
允许对外自由汇款，禁止外商投资。外国 大学不能在韩国设立分校
5.法律服务 韩国不允许外国人在韩设立法律事务
所以及提供法律咨询服务。
知识产权保护
1.中国中成药配方问题
韩国把中国中成药作为西药管理，在进 口商申请进口许可证时，需提交中成药生产 及销售证明书，证明书必须为中国政府签发的官方文 件，且需包括药品详细的原材料、成分构成和规格说明。 由于韩国规定在特定“公共利益”的情况下，韩国政府 将不保护药品的相关数据，从而使中国中成药的配方这 一商业机密在韩国市场上未得到充分有效的保护。
另外，韩国在外资银行业务经营 范围与资本金问题上的管理规定也不 利于中资银行在韩国开展业务。中资 银行对单一借款人的借款额和对单一 集团的授信、大额贷款和从系统内拆 入的资金限额等受到影响，从而限制 了中资银行在韩国当地的筹资额度和资 产规模。
3.通讯 韩国规定，外商在通讯服务领域投资
比例不得超过49%。
（三）按世界银行的分类，分为进入限 制和经营限制。
1、产品移动壁垒： 阻止外国服务产品进入国内市场
▪ 数量限制 ▪ 当地成分或本地要求 ▪ 政府采购 ▪ 技术标准 ▪ 补贴 ▪ 税收歧视 ▪ 落后的知识产权保护
2、资本移动壁垒
▪ 外汇管制 控制外汇在本国境内的持有、流通和兑换，限制了
本国对外国服务产品的消费和支付能力，也限制 外国服务业在本国的业务量和获利范围。 ▪ 浮动汇率 不利的汇率或者增加了经营的成本，或者削弱了消 费者的购买力，都能使服务成本不再具有竞争性。 ▪ 投资收益汇出的限制 影响以商业存在方式进行的服务贸易。