【能源互联网】2015新电改11个政策最强梳理
2015年电力改革分析报告
2015年电力改革分析报告2015年11月目录一、经济下行倒逼电力改革，政策稳步推进 (4)1、改革背景：经济增速放缓，电力需求低迷 (4)2、政策陆续出台，逐步推进电改 (5)二、“五号文”成效初显，为新一轮电改预热 (6)1、“厂网分开、主辅分离”基本完成 (7)2、发电市场形成多元化结构，小型电厂数量众多 (8)3、电力行业发展迅速，供给略有富余 (8)4、多地开展大用户直购电试点，为新一轮电改预热 (9)三、电价是改革的症结所在，亟需实现市场化定价 (12)1、发电环节：标杆上网价“一刀切” (12)2、输配环节：电网公司暴利垄断，成本“雾里看花” (15)3、售电环节：与输配一体化，交叉补贴严重 (17)4、煤电联动：电价调整滞后，政策效果减弱 (19)四、路漫漫其修远兮，电改大逻辑再现 (22)1、最终目的：理顺电价形成机制，由市场定价 (22)2、参与主体：积极发展分布式电源、有序向社会资本放开配售电业务 (25)3、交易机制：呈现市场化和独立化的发展趋势 (26)五、本轮电改，谁将起舞 (28)我国以“五号文”为标志开始了第一轮电改，初步实现了“厂网分离、主辅分离”，但仍未理顺电价关系，为即将上演的新一轮电改留下了发展空间。
本轮电改将坚持“管住中间、放开两端”的核心思想，形成新的利益格局，电改方案的实施必定不会是一帆风顺的，但截至目前新电改进度已高于预期，相信电力行业将急速跨入新格局。
经济下行倒逼电力改革，政策稳步推进。
本轮电改和上一轮电改一样，都处于经济下行的大背景下，电力需求低迷，但电力供需相对平衡也为电改提供了宽松的环境，电改在政策推动下，稳步进行。
“五号文”成效初显，为新一轮电改预热。
“五号文”提出了“厂网分离、主辅分离、输配分离、竞价上网”的四步走电改方案，目前已基本实现了前两步。
随后，市场关注的目光开始转向电力体制改革中的另外两个环节——“输配分离”和“竞价上网”，大用户直购电和单独核算输配电价的试点开启了新一轮电改。
2015年以来新能源车辆补贴政策
2015年以来，我国政府出台了一系列支持新能源车辆发展的政策，其中包括对新能源车辆的补贴政策。
这一政策旨在推动新能源汽车产业的发展，减少对传统燃油车的依赖，降低环境污染和减少温室气体排放。
本文将深入探讨这项政策的深度和广度，以及对我国新能源汽车市场发展的影响。
1. 背景介绍2015年以来，我国政府开始实施新能源汽车补贴政策，以应对传统能源的压力和环境问题。
补贴政策的推出给予了新能源汽车制造商和消费者一定的经济激励，从而促进了新能源汽车的发展和普及。
2. 政策内容政策主要包括对新能源车辆的购车补贴和免征购置税等政策优惠。
购车补贴是指政府对购买新能源车辆的消费者给予一定数额的补贴，从而降低购车成本；免征购置税则是指对购买新能源车辆的消费者免征车辆购置税，降低了购车的税负成本。
3. 政策影响（1）激励新能源汽车的生产和销售由于政府补贴政策的实施，新能源汽车的生产成本得以降低，制造商得到了一定的生产激励。
购车补贴也降低了消费者购买新能源汽车的成本，增加了购车的积极性。
新能源汽车产业得以迅速发展。
（2）推动新能源汽车市场的发展政府补贴政策的实施推动了新能源汽车市场的发展，增加了新能源汽车的销量。
新能源汽车得到了更多的市场认可，逐渐成为人们购车的首选。
（3）促进能源结构转型新能源汽车的发展减少了对传统燃油车的依赖，有助于减少对传统能源的消耗。
这有利于我国能源结构的转型，降低了对传统能源的依赖程度。
（4）减少环境污染和减排新能源汽车的推广和应用有助于减少传统燃油车对环境造成的污染，减少了大气和环境中的尾气排放，有益于改善环境质量和保护生态环境。
4. 个人观点新能源汽车补贴政策的实施，从整体上推动了新能源汽车产业的发展，有力地支持了我国持续健康的经济增长。
然而，也应该看到，现行的新能源汽车补贴政策存在一些问题，例如部分地区和制造商存在补贴违规和“钻空子”的情况，一定程度上起到了误导消费者的作用，故政府应该进一步完善监管和政策措施。
2015年新电改简析
2015年新电改简析
一、新电改方案有望出台 (2)
二、电改9 号文预期发布在即，方案解读备受关注 (5)
1、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划 (5)
（1）从经济和技术方面平衡考虑各机组发电出力情况 (5)
（2）放开计划发电，打破原有的“平均分配”模式，有利于高参数机组 (6)
（3）放开计划发电，直购电继续推进，有利于成本低的机组 (6)
2、增量配电业务放开，多途径培育市场主体 (7)
3、建立相对独立的电力交易机购，更加有利于直购电的推进 (8)
三、新电改政策开启万亿市场 (8)
一、新电改方案有望出台
新一轮电改是电改的延续、更加细化，也更加科学，更符合电力运行的客观规律。
新一轮电改方案预期包括以下内容：
（1）明确发电侧的竞价上网即将开始；
（2）正式明确电网定位和电网企业运营模式；
（3）输配分开和调度独立的改革还需时间；
（4）强化电力统筹规划
（5）强化政府监管，是避免形成行的垄断。
比如，配售电业务放开，同样需要加强价格的监管。
（6）强化电力安全高效和可靠供应。
即要确保电力稳定安全，这是电改的前提和基础。
我国智能电网相关政策全面解读
我国智能电网相关政策全面解读智能电网体系指导意见国家发展改革委、国家能源局2015年7月印发关于促进智能电网发展的指导意见，意见明确，到2020年，初步建成安全可靠、开放兼容、双向互动、高效经济、清洁环保的智能电网体系。
为此，意见明确了十项主要任务，并提出三个大项的保障措施。
智能电网是在传统电力系统基础上，通过集成新能源、新材料、新设备和先进传感技术、信息技术、控制技术、储能技术等新技术，形成的新一代电力系统，具有高度信息化、自动化、互动化等特征，可以更好地实现电网安全、可靠、经济、高效运行。
意见强调，发展智能电网是实现我国能源生产、消费、技术和体制革命的重要手段，是发展能源互联网的重要基础。
意见明确了十项主要任务：（一）建立健全网源协调发展和运营机制，全面提升电源侧智能化水平；（二）增强服务和技术支撑，积极接纳新能源；（三）加强能源互联，促进多种能源优化互补；（四）构建安全高效的信息通信支撑平台；（五）提高电网智能化水平，确保电网安全、可靠、经济运行；（六）强化电力需求侧管理，引导和服务用户互动；（七）推动多领域电能替代，有效落实节能减排；（八）满足多元化民生用电，支撑新型城镇化建设；（九）加快关键技术装备研发应用，促进上下游产业健康发展；（十）完善标准体系，加快智能电网标准国际化。
为此，意见提出了三个大项的保障措施。
一是加强组织协调，统筹推动智能电网发展。
加强政府部门间协调，研究落实支持智能电网发展的财税、科技、人才等扶持政策等。
二是加大投资支持力度，完善电价机制。
研究设立智能电网中央预算内投资专项，支持储能、智能用电、能源互联网等重点领域示范项目，鼓励金融机构拓展适合智能电网发展的融资方式和配套金融服务，支持智能电网相关企业通过发行企业债等多种手段拓展融资渠道，鼓励探索完善峰谷电价等电价政策，支持储能产业发展等。
三是营造产业发展环境，鼓励商业模式创新。
探索互联网与能源领域结合的模式和路径，鼓励将用户主导、线上线下结合、平台化思维、大数据等互联网理念与智能电网增值服务结合等。
2015年中国新能源汽车国家政策汇总汇总
2015年中国新能源汽车国家政策汇总一览2015年即将结束，在这一年中国家出台了不限行、不限购等诸多新能源汽车优惠政策鼓励新能源汽车的发展。
这些政策有力地促进了新能源汽车的发展，工信部数据显示：前11个月，新能源汽车累计生产27.92万辆，同比增长4倍。
那么，在即将过去的一年中，到底有哪些新能源汽车政策发布呢？两部委：对电池涂料征收消费税新能源电池除外1月28日，为促进节能环保，经国务院批准，财政部、国家税务总局自2015年2月1日起对电池、涂料征收消费税，在生产、委托加工和进口环节征收。
适用税率均为4%。
对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池（又称“氢镍蓄电池”或“镍氢蓄电池”）、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池免征消费税。
2015年12月31日前对铅蓄电池缓征消费税；自2016年1月1日起，对铅蓄电池按4%税率征收消费税。
科技部：将完善电动汽车动力系统体系和产业链2月25日悉，科技部发布《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案（征求意见稿）》，计划到2020年，建立起完善的电动汽车动力系统科技体系和产业链。
目前，以动力电气化、结构轻量化、车辆智能化三大科技为核心的新能源汽车技术大变革正在进行当中。
意见稿当中的《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案》对电动汽车涉及的核心技术，如动力电池的单体比能量、驱动电机技术水平等涉及的具体参数提出了明确目标，将为2020年实现新能源汽车保有量达到500万辆提供技术支撑。
交通部：鼓励新能源汽车推广望各地不限行限购3月18日，交通运输部发布《关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》。
《意见》指出，至2020年，新能源汽车在交通运输行业的应用初具规模，在城市公交、出租汽车和城市物流配送等领域的总量达到30万辆；新能源汽车配套服务设施基本完备，新能源汽车运营效率和安全水平明显提升。
《意见》提出，城市公交车、出租汽车运营权优先授予新能源汽车，并向新能源汽车推广应用程度高的交通运输企业倾斜或成立专门的新能源汽车运输企业。
2015新电改政策汇总
三、组建相对独立的电力交易机构：（定位电网职能）
电网定位、电网运营模式、交易机构、交易机构职能
四、推进发用电计划改革：（开放发电市场）
缩减计划、公益性电量、可再生发电、需求侧
五、稳步推进售电侧改革；（开放售电市场）
配电、售电、多途径培育市场主体、市场主体的权利义务
1.取消供电经营许可，为售电侧改革做准备工作；
2.有利于促进多种主体进入售电市场，有利于更多市场主体进入到售电领域。
《国务院批转发改委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发2015[26]号）
国务院
（十一）落实进一步深化电力体制改革的若干意见，制定相关配套政策，开展售电侧改革等试点。研究提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节放宽准入。推进盐业体制改革。
（十六）各省（区、市）政府主管部门应加强电力需求侧管理，鼓励电力用户优化用电负荷特性、参与调峰调频，加大峰谷电价差，用价格手段引导移峰填谷，缓解发电侧调峰压力，促进多消纳清洁能源。
四、加强相互配合和监督管理，确保清洁能源多发满发政策落到实处
1.从政策层面落实了清洁能源多发满发的消纳；运用利益补偿机制、需求侧管理移峰填谷及加强配合监督，开拓市场空间、创造便利条件；
《关于推进售电侧体制改革的实施意见(征求意见稿)》
（配套文件5）
近期国家发改委召集电网、电力等企业讨论
今明两年先在全国范围内选择2至3个省份进行综合试点，放开110千伏及以上电压等级存量工商业用户和35千伏及以上电压等级新增工商业用户，具备条件的试点地区则开放35千伏及以上电压等级存量工商业用户和10千伏及以上电压等级新增工商业用户，由用户自愿参与售电侧市场，开放社会资本组建售电商。
2015年1-5月风电政策回顾
2015年1-5月风电政策回顾2015年5月15日国家能源局发布《关于进一步完善风电年度开发方案管理工作的通知》，具体内容如下：一、风电年度开发方案是指根据全国风电发展规划要求，按年度编制的滚动实施方案。
全国年度开发方案包括各省(区、市)年度建设规模、布局、运行指标和有关管理要求。
各省(区、市)年度开发方案根据本省(区、市)风电发展规划和全国年度开发方案的要求编制，包括项目清单、预计项目核准时间、预计项目投产时间、风电运行指标和对本地电网企业的管理要求。
二、跨省或跨区输送的大型风电基地开发方案由我局会同项目所在地省级能源主管部门制定，明确风电基地建设总规模、年度规模、风电占外送电量的比例和运行调度要求后，由各省(区、市)按年度落实具体项目建设单位后，纳入本省(区、市)年度开发方案。
在本省(区、市)范围内就地消纳的风电项目，由各省(区、市)能源主管部门自行选择项目，确定项目建设单位，并纳入年度开发方案。
鼓励各省(区、市)开展以市场化手段配置风能资源的试点工作。
分散式风电由各省(区、市)自行按照有关技术要求组织建设，纳入年度开发方案，纳入年度开发方案的项目，按有关管理规定享受电价补贴。
财政部印发关于《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的通知2015年4月2日，财政部印发关于《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的通知，全文如下：第一条为规范和加强可再生能源发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国可再生能源法》等有关法律法规规定，制定本办法。
第二条可再生能源发展专项资金，是指通过中央财政预算安排，用于支持可再生能源和新能源开发利用的专项资金。
第三条可再生能源发展专项资金实行专款专用，专项管理。
第四条可再生能源发展专项资金由财政部会同有关部门管理。
第五条财政部主要职责如下：(一)会同相关部门制订可再生能源发展专项资金管理制度以及相关配套文件;(二)负责可再生能源发展专项资金预算编制和下达;(三)监督检查资金使用情况，组织开展绩效评价。
2015年国家级、地方级重磅光伏新政!
2015年国家级、地方级重磅光伏新政！国家层面1、国家能源局发布《光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿）》要点：由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴、对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按等比例进行初始投资补贴配置；户用和基于农业设施的光伏扶贫项目还贷期5年，享受银行全额贴息，大型地面电站还贷期10年，享受银行全额贴息。
2、国家能源局下达2015年光伏发电建设实施方案要点：2015年全国新增光伏电站规模为1780万千瓦，各地区2015年计划新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站的总规模不得超过下达的新增光伏电站建设规模，只有规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。
3、中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见要点：允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易，积极发展分布式电源，完善并网运行服务，全面放开用户侧分布式电源市场。
支持企业、机构、社区和家庭根据各自条件，因地制宜投资建设太阳能、风能、生物质能发电以及燃气“热电冷”联产等各类分布式电源，准许接入各电压等级的配电网络和终端用电系统。
鼓励专业化能源服务公司与用户合作或以“合同能源管理”模式建设分布式电源。
4、关于印发电力体制改革配套文件的通知（发改经体[2015]2752号）要点：扩大输配电价改革试点范围，电网盈利模式由“吃价差”变成“准许成本+合理收益”；形成促进可再生能源利用的市场机制。
规划内的可再生能源优先发电，鼓励可再生能源参与电力市，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。
向社会资本开放售电业务。
5、国家发改委、国家能源局下发关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见要点：在编制年度发电计划时，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；新增用电需求原则上优先用于安排清洁能源发电和消纳区外清洁能源；京津冀、长三角、珠三角以及清洁能源比重较小地区在统筹平衡年度电力电量时，新增用电需求优先满足清洁能源消纳；优先安排清洁能源送出并明确送电比例。
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结构1+10 （2/2）
积极发展分布式电源
进一步提升以需求侧管理为主的供需平衡保障水平 有序推进电价改革，理顺电价形成机制 完善跨省跨区电力交易机制
搜索微信号：yijieneng 关注我们 配套文件1 清洁能源 配套文件2 需求侧管理 配套文件3、5 输配电价 配套文件4 跨区交易 配套文件6 电力市场 配套文件7 电力交易机构 配套文件8 发电计划放开
亮点二：交易机构相对独立（2/2）
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《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》鲜明地提出了推进交易机构相对独立 的要求，将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，形成规范运行、公平公正的 交易平台。 交易机构的独立性表现在：
交易职能
组织形式 运营管理 人员任命
力市场建设的实施意见》将电力市场分为了“中长期市场”和“现货市场”，同 时将市场的模式分为“分散式”和“集中式”。
多年、年、季、月、周等日以上电能量交易 可中断负荷、调压等辅助服务交易 日前、日内、实时电能量交易 备用、调频等辅助服务交易
中长期市场 市场构成 现货市场
以中长期实物合同为基础，发用双方在日前阶段
同时，在不同的市场与不同的市场模式下，电力合约的形成方式也不尽相同， 具体见下表。
分散式市场 中长期 签订实物合同为主 集中式市场 签订差价合同为主
次日的发电计划，由交易双方约定的 次日的发电计划，由发电企业、用户 次日发用电曲线、优先购电发电合同 日前计划 和售电主体通过现货市场竞价确定次 分解发用电曲线和现货市场形成的偏 日全部发用电量和发用电曲线形成 差调整曲线叠加形成 以5——15分钟为周期开展偏差调整竞 价，竞价模式为部分电量竞价，优化 日内计划 结果为竞价周期内的发电偏差调整曲 线、电量调整结算价格、辅助服务容 量、辅助服务价格等
配套文件9
2015.11.30
该文件对售电侧市场的准入和退出机制作了 《关于推进售电侧改革的实施 创新性安排，这是新一轮电力体制改革中的 意见》 一个亮点。
该文件从规划建设、运行管理、责任义务、 《关于加强和规范燃煤自备电 节能减排、市场交易、监督管理等方面对燃 厂监督管理的指导意见》 煤自备电厂的规范化发展提出了明确要求。
配套文件：解决怎么做的问题——售电、电力市场、输配电等。 （图片来源：易节能团队）
11个文件内容的梳理 （1/2）
序号 发布日期 文件名称
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主要内容
该文件共分为 4 个大项，其中第一、二、四项 纲领性文件 主要是介绍电改工作的重要性、总体思路、以 《关于进一步深化电力体制 (中发〔2015〕 2015.3.15 及相关的督促要求等，而第三项则提出了改革 改革的若干意见》 9号） 的具体任务，共计 7大条，28小条，可大致概 括为“三放开，一独立”。 《关于改善电力运行，调节 积极促进清洁能源消纳，促进清洁能源多发满 配套文件1 2015.3.23 促进清洁能源多发满发的指 发。 导意见》 《关于完善电力应急机制做 组织实施需求响应，完善电力应急机制，以更 配套文件2 2015.4.9 好电力需求侧管理城市综合 加市场化的方式保障电力供需平衡。 试点工作的通知》 扩大输配电价改革试点范围，将安徽、湖北、 《关于贯彻中发 [2015]9 号 宁夏、云南省列入先期输配电价改革试点范围； 配套文件3 2015.4.16 文件精神加快推进输配电价 改革对电网企业的监管模式，由购销差价的间 改革的通知》 接监管，改变为以电网资产为基础对输配电收 入、成本和价格全方位直接监管。 《中共中央国务院关于进一 按照“风险共担、利益共享”原则协商，或通 配套文件4 2015.5.8 步深化电力体制改革的若干 过市场化交易方式确定送受电量、价格，并建 意见》 立相应的价格调整机制。 还原电力商品属性，按照“准许成本加合理收 《关于推进输配电价改革的 配套文件5 2015.11.30 益”原则，核定电网企业准许总收入和分电压 实施意见》 等级输配电价。
资产总额（亿元）
0.2-1 1-2 >2 （表格来源：能源杂志 由易节能团队整理）
年售电量限制（亿度）
不超过6-30 不超过30-60 无
亮点四：不吃差价
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本轮输配电价改革的重要内容之一就是调整电网的盈利模式。《关于推进输配电价改革的 实施意见》要求按照“准许成本加合理收益”的原则，有序推进电价改革，理顺电价形成机制。 电网盈利模式对比：改革前 VS 改革后
改革前后电力行业生态对比图
改革前后电力行业生态对比图
改革前
上网电价 政府审批确定 电网购电 发电计划 省级经信委排产 80%电量继续 由经信委排产 政府定价 电网 统购统销 政府定价 保底售电
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销售电价 政府审批确定 电网售电 用户无选择权 被动接受政府定价
电网无歧视公平开放
3 组建初期，可在交易机构出具结算凭证的基础上，保持电网企业提供电费结算服 务的方式不变
亮点三（最大亮点）：售电放开
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作为新电改最大红利，售电侧放开的情况是业界最关心的内容。 此前，对于电网是否参与售电似乎有些含糊，但是这点在《关于推进售电侧改革的实施 意见》中得到了明确：电网企业可以参加售电业务。此举动大略相当于将石化双雄引入 加油站领域。这将使得今后的售电领域出现三类不同的公司，详见下表：
2015年新电改11个文件最强梳理
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了解国家政策 掌握产业方向 中国电信能源互联网团队 发掘市场商机
写在前面
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2015年围绕着电力改革的文章，一字一字连起来可绕地球一圈了，但是，输配放开、售电侧放 开、交易平台独立，这些字你认得，但你真正明白其含义吗?易节能团队对2015年所有的电改 文件做了一个系统的梳理，让你彻底读懂此次电改。
（图片来源：能见微信派）
售电
电网向用户收取电费
用户收取快递
目录
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电力行业产业链
电改原因 政策总览 配套文件中的亮点
电力原因的两个问题
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经过十多年的发展，中国的电力工业基本解决了国内的硬缺电问题，企 业的经营管理能力得以显著提高，整个系统较为健康地运行。但是，电力
改革后
居民、农业等无议价 能力的用户和选择不 进入竞争市场的用户
预计20%电量 参与市场竞争 相对独立的交易中心 市场化红利1： 发电侧放开竞争 市场化红利2：电网严格监管， 建设交易机构，构建电力市场 竞争售电 市场定价 选择进入竞争市场的 工商业用户 市场化红利3： 售电侧放开竞争
“放开两头”
“管住中间”
该文件进一步明确了发用电计划改革的总体 思路：通过建立优先购电制度保障无议价能 《关于有序放开发用电计划的 力的用户用电。 通过建立优先发电制度保障 实施意见》 清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。 通过直接交易、电力市场等市场化交易方式， 逐步放开其他的发用电计划。
配套文件8
2015.11.30
分散式 市场模式 集中式
（表格来源：能源杂志）
自行确定日发用电曲线，偏差电量通过日前、实 时平衡交易进行调节的电力市场模式 以中长期差价合同管理市场风险，配合现货交易
采用全电量集中竞价的电力市场模式
亮点一：无歧视开放电网（2/2）
争提供了条件。
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这完全打破了目前我国电力市场的交易模式，为各类市场主体参与市场竞
目录
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电力行业产业链
电改原因 政策总览 配套文件中的亮点
电力行业产业链构成
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为了能让大家更加清楚了解电改的内容，我们首先从电力行业的产业链开始讲解。大致分 为四个环节：
电力行业产业链 发电 输电 配电 售电
怎么来理解？下面我们用快递行业做个比较。
（表格来源：能源杂志）
以 5 —— 15 分钟为周期开展竞价，竞价 模式为全电量竞价，优化结果为竞价 周期内的发电曲线、结算价格、辅助 服务容量、辅助服务价格等。
亮点二：交易机构相对独立（1/2）
公司建立，主要负责以下工作：
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电力行业的交易机构可以视作证券行业中的交易所，目前中国的电力交易机构均由电网
中发 [2015] 9号文
规范市场主体准入标准，引导市场主体 开展多方直接交易 建立相对独立的电力交易机构
有序缩减发用电计划 稳步推进售电侧改革，有序向 社会资本放开售电业务
加强和规范自备电厂监督管理
配套文件9 售电侧放开
配套文件10 自备电厂
9号文：解决做什么的问题——“三放开、一独立”。放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节以外的 发电计划、放开新增配售电市场；交易机构相对独立。
注：配套文件的序号与之前结构图中的序号相对应
11个文件内容的梳理 （2/2）
序号 配套文件6 发布日期 2015.11.30 文件名称
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主要内容
《关于推进电力市场建设的实 该文件旨在建立成熟稳定的电力市场。 施意见》
配套文件7
2015.11.30
该文件提出了组建相对独立的交易机构，完 《关于电力交易机构组建和规 善技术支持系统，建立中长期和现货交易机 范运行的实施意见》 制等。
1 2
交易合同、购售协议的签订 电量结算和交易统计分析 负责参与电力市场规则的制定
3
4
电力市场交易信息发布平台的信息发布
电力交易机构设在电网企业内部的 “一体化设置”，电网企业有可能借助信息不对称 优势和各种技术性手段谋求不当利益，直接影响到电力市场交易的公平和公正，这也是 电网企业被广为诟病之处。