云南省城市建设项目规划审批管理指南-公园广场

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公园广场用地标准

公园广场用地标准在城市规划和建设中，公园广场是不可或缺的一个部分。

它不仅提供了人们休闲娱乐的场所，也是城市绿化和环境改善的重要途径。

公园广场用地标准是指在城市规划中对公园广场用地的使用规定和标准。

本文将围绕公园广场用地标准展开讨论，从面积、功能、设施等多个方面进行探析。

一、面积标准公园广场的面积标准是确保这一空地能够满足人们日常需求的关键。

根据城市规模和人口密度的不同，公园广场的面积标准也会有所差异。

一般来说，在人口较少的城市，公园广场的用地面积应占到城市总面积的5%左右；而在人口众多的大型城市，这一比例则会相应提高至8%以上。

面积标准的设定旨在确保公园广场能够充分满足人们的休闲需求，提供足够的空间供人们游玩、散步和进行各类活动。

二、功能规划公园广场作为城市中独特的绿地，其功能规划的合理性和多样性对于提升城市品质和居民生活质量起着至关重要的作用。

公园广场的功能规划应根据当地实际情况来确定，包括但不限于：休闲娱乐区、绿化草坪、运动健身区、文化展示区等。

同时，充分利用公园广场的用地空间，可以考虑配套设施，如儿童游乐设施、智能健身器材、休闲长椅等，以提供更多元化的服务。

三、景观布局公园广场的景观布局是保证其美观和舒适度的关键。

合理规划和布局不仅可以提升广场景观的观赏价值，还能为游客提供更好的体验。

在景观布局上，应注重绿化植物的种植和景观塑造，使公园广场呈现出浓厚的自然氛围。

同时，结合城市特色与历史文化，打造出独具特色的景观元素，增加景区的吸引力和辨识度。

四、设施建设公园广场的设施建设是提升广场功能和便利度的关键。

在设施的设置上，应注重方便市民的出行和休闲需求。

例如，设置通畅的人行道和自行车道，提供多样化的休憩设施，如休息亭、公共厕所等。

此外，为了满足不同年龄段的人群需求，可以设置儿童游乐设施、健身器材等。

设施建设的目的是提供一系列便民设施，充分满足市民的需求，提高公园广场的使用率。

五、环境保护公园广场作为城市绿化的一部分，环境保护是其建设和营运过程中不可或缺的一环。

云南省公共服务设施规划标准-昆明市规划编制与信息中心

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4、突出云南地方特色和发展热点要求
云南地方特色：考虑特殊类城市(边境、旅游、工业城市等)人口流动情况。增加民族性体育设施、教育设施等具有民族特色化的内容。发展热点要求：突出养老设施类配置：养老院、老年活动中心（室）、日间照料中心等。明确充电设施类配置：充电基础设施、充电桩等优化快递便民类配置：快递服务站、快递自助点等
4
编制思路
明确五级、七类的体系
明确五级公共服务设施体系配置的共享性及均等化，明确七类公共服务设施配置的公益性。
强化基础服务
突出街区级和邻里级基础公共服务设施的配套完备及居民便利。
明确底线管控
明确公共服务设施建筑面积、用地面积和设施类别等底线要求。
突出云南特色和发展热点
考虑特殊类城市的人口流动情况和民族性体育设施、教育设施等内容。强化养老设施、充电基础设施、快递设施、消防设施等的配置。
安全保障类
环境保障类生活保障类
消防站、派出所、警务室等
垃圾中转站、垃圾收集点和公共厕所等老年服务站、社区服务中心、菜市场、快递点等
市政交通类
加油站、公共停车场、公交站等
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3、明确公共服务设施的底线管控
包括建筑面积、用地面积和设施类别等底线管控要求。
街区级：与居民日常使用最密切的设施。共7大类20小项，最小用地面积5650㎡，最小建筑面积3090㎡。
＞15
市）
服务范围区域（城次区域（城 800-1000 400-500
（平方公里）务人口规人口规模为模为主要主要依据依据
服务规模以规划服以规划服务与居住区
用地规模相当
与居住小区用地规模相当

云南省城市建设项目规划审批管理指南-公园广场

说明工程范围和工程规模等
彩平面，标明用地边界、地块出
入口位置，绿地、场地、水系、技术经济
游路等要素，设计公共设施环境指标表
小品等
三、建设项目规划许可阶段审批管理流程及规划报件范本
规划报件范本
建设用地规划许可证申请表（范本）制表说明：建设单位名称、主要经济指标、相关意见等。
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三、建设项目规划许可阶段审批管理流程及规划报件范本
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三第、二建部设分项目四规个划阶许段可审阶批段审管批理管流理程流及程规及划规划报报件件范范本本
审批管理流程
申请报件
规划行政主管部门牵头、相关部门参与，同时进行合法性审查及社会风险评估
办理程序
组织审查，征求各方意见
专家论证征求利害关系人意见
办理审批及公示
特殊项目上行政主管部门办公会或规委会审查
受理
申请材料完备的，在规定时限内下发受理通知书；申请材料不完备的，在规定时限内下发补充材料告知书；不符合受理范围和条件的，在规定时限内下发不予受理通知书;
审查
规划主管部门将在规定时限要求内，牵头组织评审，相关部门、公众、专家、四邻利害关系人等各方参与，同时进行合法性审查及社会风险评估。特殊项目上行政主管部门办公会或规委会审查。
三、建设项目规划许可阶段审批管理流程及规划报件范本
规划报件范本
制图说明：图纸需在1:500的地形
图上对项目用地的地形（高程、
坡度、坡向）、植被、水系、人
工建构筑物处置（保留/改造/拆
除/新建）进行分析，得出用地综
合评价。
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三、建设项目规划许可阶段审批管理流程及规划报件范本
规划报件范本
制图说明：图纸需在1:500的地形图上进行总

云南省人民政府关于印发云南省重点建设项目管理办法的通知-云政发[2014]8号

云南省人民政府关于印发云南省重点建设项目管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于印发云南省重点建设项目管理办法的通知（云政发〔2014〕8号）各州、市人民政府，省直有关部门，中央驻滇有关单位：现将《云南省重点建设项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府2014年2月27日云南省重点建设项目管理办法第一章总则第一条为规范和加强省重点建设项目管理，提高投资效益，确保项目顺利实施，促进全省经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

根据国家有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内省重点建设项目的组织、协调、服务和管理。

第三条本办法所称省重点建设项目（以下简称重点项目），是指按照本办法规定的程序选定，经省人民政府批准的对全省国民经济和社会发展有重大影响的建设项目。

第四条省政府重点建设办公室设在省发展改革委，具体负责重点项目的推进、协调、服务和管理。

第五条省发展改革委负责重点项目的全过程综合管理。

省有关行业主管部门，要按照各自职责，做好重点项目的组织、协调、监督和管理工作。

各州、市人民政府根据当地经济社会发展情况，明确有关部门负责区域内重点项目的协调管理。

第二章确定程序第六条重点项目的确定，应当符合国家产业政策和发展规划，符合社会稳定、环境保护、安全、节能、技术、资源节约集约利用等标准和要求，从以下项目中选定：（一）基础设施、基础产业重大项目；（二）战略性新兴产业和高新技术重大项目；（三）文化、教育、卫生、体育、旅游等社会事业及民生重大项目；（四）节能减排、生态环保，利于可持续发展的重大项目；（五）增强区位优势，促进区域协调发展的重大项目；（六）省人民政府确定的其他重大项目。

云南省城乡规划条例-云南省人大常委会公告第66号

云南省城乡规划条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人大常委会公告（第66号）《云南省城乡规划条例》已由云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2012年9月28日审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。

云南省人民代表大会常务委员会2012年9月28日云南省城乡规划条例（2012年9月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设及其监督管理活动，应当遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城镇体系规划分为省域城镇体系规划、州（市）域城镇体系规划、县（市、区）域村镇体系规划和跨行政区域城镇体系规划（包括城市群规划）；城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、科学规划、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，保护生态，保护坝区农田，因地制宜建设山地城镇，并符合保持地方特色、民族特色和传统风貌的需要。

第四条县级以上人民政府应当加强对城乡规划工作的领导和监督，根据本地经济社会发展水平，依法组织制定和实施城乡规划，并将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算予以保障。

县级以上人民政府可以设立城乡规划委员会，作为城乡规划决策的议事机构，根据本级人民政府确定的工作职责开展工作，为城乡规划的编制和实施提供决策依据。

云南省人民政府关于公布云南省第一批园林城市的通知-云政发[2001]30号

云南省人民政府关于公布云南省第一批园林城市的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于公布云南省第一批园林城市的通知（云政发[2001]30号2001年3月1日）各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：为推进我省城市园林绿化事业的发展，按照国家有关部门的要求，省政府办公厅于1999年印发了《云南省人民政府办公厅关于在全省开展创建园林城市工作的通知》(云政办发[1999]144号)。

全省各地、各城市积极响应号召，进一步加大了城市园林绿化工作，为改善城市生态，提高城市居民的生活环境质量，促进全省经济社会的可持续发展作出了不懈的努力。

按照《通知》的有关精神和确定的园林城市标准，省建设厅组织有关专家对提出申报的各个城市进行了实地检查和验收，并按验收项目逐一打分，提出符合园林城市标准的城市名单。

经研究，省政府决定授予昆明市、安宁市、开远市、元阳县城、河口县城为云南省第一批园林城市。

望被授予首批园林城市的当地人民政府及有关部门继续发扬成绩，再接再厉，进一步搞好城市园林绿化工作，为建设绿色经济强省，实现全省经济社会的健康发展作出新的、更大的贡献。

也希望其它城市(镇)以5市县为榜样，进一步提高对城市园林绿化工作的认识，采取切实有效措施，认真做好规划、建设和管理工作，加大投入力度，为广大人民群众营造优美舒适的绿色空间，争取早日进入全省园林城市的行列。

附：云南省第一批园林城市简介云南省人民政府二00一年三月一日云南省第一批园林城市简介1.昆明市昆明市是国家历史文化名城、风景旅游城市。

近几年来，特别是99世界园艺博览会在昆明的举办，昆明市市委、市政府抓住这个机遇，加大城市基础设施建设的投入，着力进行城市环境的综合整治，使城市面貌发生了较大变化。

昆明市建筑工程规划审批流程

昆明市建筑工程规划审批流程
第一，规划选址：根据城市规划要求和实际情况，在规划选址阶段，需要对建筑工程的选址进行论证和选择。

具体包括对土地利用、环境、交通、功能分区等方面进行综合评估，最终确定选址。

第二，初步设计：在选址确定后，进行初步设计。

初步设计包括建筑物的基本布置、平面布局、标高确定等，以及工程所需的用地面积、建筑面积、容积率等参数的初步确定。

第三，方案论证：对初步设计方案进行论证。

方案论证的主要目的是考虑建筑的经济性、功能性、社会性和环境友好性等方面的要求，同时进行工程可行性的评估，确保设计方案的合理性和可行性。

第四，审批申报：设计单位根据方案论证的结果，向相关主管部门递交审批申报文件。

申报文件包括建筑工程规划设计方案、论证报告、经济技术指标、工程量清单、平面图、立面图、剖面图等。

第五，审查和批复：相关主管部门进行审查和批复。

审查主要包括对申报文件的完整性、技术性、经济性等方面的审核，确保建筑工程的规划设计符合相关法规、标准和规范。

审查通过后，主管部门将批复文件发给设计单位。

第六，建设施工：建设施工是建筑工程规划审批流程的最后一环。

建设施工过程中，需要进行施工图设计、施工准备、施工过程监管等工作，确保按照规定的方案进行建设。

总结来说，昆明市建筑工程规划审批流程主要包括规划选址、初步设计、方案论证、审批申报、审查和批复、建设施工等环节。

各个环节的顺序和内容都需要按照相关法规、标准和规范进行操作，以确保建筑工程的
合规性和可行性。

整个流程需要设计单位和相关主管部门的密切合作和有效沟通，以提高审批效率和建筑质量。

云南省城市公园体系规划标准

总则
中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见
优化城市绿地布局，构建绿道系统，实现城市内外绿地连接贯通，将生态要素
引入市区,建设森林城市。云南省城市工作暨城乡人居环境提升行动会议
提出构建云南高原坝区“全域景观化”要求，加大城市绿地建设力度，将由山、水、林、田、湖等生态要素构建的广义绿地纳入城市公园体系，提升完善公园体系，构建规模等级合理、品质优良、景观宜人的城市公园体系，为城市的生态环境保护、景观风貌提升和特色塑造奠定良好的基础。
公共停车场应包括机动车停车场和自行车停车场:宜设计为生态停车场。停车场出入口的机动
车和自行车流线不应交叉，并应与城市道路顺向衔接。
第七页，共21页。
绿道规划标准
绿道连接线设置要求
1、不宜过长，城市级单段长度不宜超过１公里，市域级单段长度不宜超过３
公里，累计长度不超过当地绿道总长度的10%。 2、应保证衔接顺畅，步行道宽度不宜小于1.5m，自行车道宽度单向不宜小于1.5m，双向不宜小于3m，净空不低于2.5m。
旧区公园规划目标
到2020年，公园绿地服务半径覆盖率不低于80%，人均公园绿地面积不低于9平
方米。
第九页，共21页。
公园规划标准
旧区公园规划标准
本次公园规划标准，进一步明确城市公园体系作为城市重要的公共服务空间，严格按照公园类型的五级进行分级配套落实。
公园
旧区公园分级下限配置要求
类型区域公园次区域公园片区公园邻里公园
以生态绿量评估、适地适树作为城市新区公园建设的基本原则，优化公园功能布
局，建设配套设施完善的公园体系，突显公园景观品质，强调植物景观的重要地位，
并结合历史文化，突出场地的精神文化特色，建设具有云南省高原特色、高标准高要求的城市新区公园体系。

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2017年城乡规划工作暨规划改革培训研讨会
城市建设项目规划审批管理指南 ——公园广场工程类
（附：规划报件范本）（省规委会管理文件）
组织编制：云南省城乡规划委员会办公室
2017.04.18
目录
一、编制缘由与目的二、建设项目选址阶段审批管理流程及规划报件范本三、建设项目规划许可阶段审批管理流程及规划报件范本四、建设工程规划许可阶段审批管理流程及规划报件范本五、建设工程规划核实阶段管理流程六、规划审批管理流程
部门联审联批机制
3
第一一、部总分则公园广场建设项目规划审批管理总则
技术普遍性要点符合规划条件、符合城市定位和地域
特色
审批管理的阶段划分建设项目选址阶段、建设用地规划许
可阶段、建设工程规划许可阶段及建设工程规划核实阶段
信息化管理在全省统一的管理信息系统客户端完
成建设项目城市规划一书三证管理核心数据备案，证书打印
制图说明：图纸需对项目规划条件和规模进行分析，包括周边用地性质、规划路网、市政条件、退让、出入口、要素保护界线等，并明确用地红线。
二、建设项目选址阶段审批管理流程及规划报件范本
审批管理流程 ➢ 受理范围全省城市（县）规划区内的新建及改造公园绿地、广场建设项目。
13
三、建设项目规划许可阶段审批管理流程及规划报件范本
文字内容
表格
建设项目选址阶段
申请表 1 申请表
建设项目选址申请表
图纸
1 区位
区位分析图规划用地所在城市、区域的位置与周边地区关系
标明规划用地范围、面积、用地周边市政条件及上位规划
2 用地红线用地红线图用地退线等设计条件（明确四至界线的勘界图和控制性指
现状1:500地形图)
标表
9
二、建设项目选址阶段审批管理流程及规划报件范本
编制缘由与目的
编制缘由——全省公园广场建设问题：规划设计不合理、审批管理流程不规范，部分建成公园广场质量低下、景观效果不佳、规划管理失控。但在规划审批中未得到高度重视。
编制目的——提升城市整体形象，改善人居环境，发挥城市公园广场生态、功能、景观和文化效应。
本指南共分三部分，主要包括：管理指南、报件范本及审批管理流程。
二、建设项目选址阶段审批管理流程及规划报件范本
审批管理流程 ➢ 受理范围
全省城市（县）规划区内的新建及改造公园绿地、广场建设项目
二、建设项目选址阶段审批管理流程及规划报件范本
审批管理流程 ➢ 办理程序
申请
申请单位将规定申请材料报行政审批部门完整性审查，材料完整且符合要求的，行政审批部门在规定时限内办理接件手续
决定、审批后，作出准予许可决定的，核发建设项目选址意见书和规划条件并
办理
公告；作出不准予许可决定的，通知申请人领取不予许可决定书
二、建设项目选址阶段审批管理流程及规划报件范本
审批管理流程
➢ 申报材料
序号 1
2
3 4 5
建设项目选址阶段提供材料建设项目选址意见书申请表项目建议书及相关批准文件或相关部门同意开展
审批管理流程 ➢ 办理程序
申请
申请单位将规定的申请材料报规划主管部门进行完整性审查，材料完整且符合要求的，城市规划主管部门在规定时限内办理接件手续；
受理
申请材料完备的，在规定时限内下发受理通知书；申请材料不完备的，在规定时限内下发补充材料告知书；不符合受理范围和条件的，在规定时限内下发不予受理通知书;
受理
选址申请材料完备的，在规定时限内下发受理通知书；申请材料不完备下发补充材料告知书；不符合受理范围和条件的，在规定时限内下发不予受理通知书
审批
规划主管部门对申请材料进行实质性审查，申请材料完备，且项目拟选位置及选址意见书符合城乡规划要求的，由规划主管部门牵头、相关部门参与，同时进行合法性审查及社会风险评估，结合专家论证、征求利害关系人意见，在规定时限内作出准予许可决定，特殊项目上行政主管部门办公会或规委会审查
审批管理流程
申请报件
规划行政主管部门牵头、相关部门参与同时进行合法性审查及社会风险评估
办理程序
建设项目选址阶段
申报材料
组织审查，征求各方意见办理审批及公示
建设项目选址意见书申请表
专家论证
征求利害关系人意见
特殊项目上行政主管部门办公会或规委会审查
项目建议书及相关批准文件或相关部门同意开展前期工作的通知
前期工作的通知有明确四至界线的勘界图和现状地形图
相关图纸视项目特殊情况要求提供的其他材料
➢ 审查要点主体合法性、报件完整性内容规范性、选址合理性及符合城乡规划情况
➢ 审批结果
核发建设项目选址意见选址位置示意图建设项目选址意见书备案表
第二、二建部设分项四目选个址阶阶段段审审批批管管理理流流程程及及规规划划报报件件范本范本
审查
规划主管部门将在规定时限要求内，牵头组织评审，相关部门、公众、专家、四邻利害关系人等各方参与，同时进行合法性审查及社会风险评估。特殊项目上行政主管部门办公会或规委会审查。
决定、办理
会议作出准予许可决定的，核发建设用地规划许可证并公告；会议作出不准予许可决定的，通知申请人领取不予许可决定书；
有明确四至界线的勘界图和现状地形图（1:500）
相关图纸（详本指南图文表目录）
视项目特殊情况要求提供的其他材料
审批形式
建设项目选址意见书选址位置示意图规划条件用地红线图
建设项目选址意见书备案表规划条件审批信息备案表
二、建设项目选址阶段审批管理流程及规划报件范本
规划报件范本
图名（表名）
2
一、总则
适用范围
本指南适用于全省城市（县）规划区内
新建及改造公园绿地、广场建设项目
的规划管理
适用对象
全省城市（县）规划区内新建及改造公
园绿地、广场建设工程项目
管理主体
根据职责分工及规划管理实际,进一步明
确城乡规划、园林绿化、城市管理等
部门职责，确定审批牵头和配合部门
及其职责，建立牵头部门与其他有关
报件范本
建设项目选址意见书证申请表（范本）
制表说明：建设单位名称、主要拟建项目指标、相பைடு நூலகம்意见等。
二、建设项目选址阶段审批管理流程及规划报件范本
规划报件范本
制图说明：图纸需表现公园广场项目所在区位、性质定位、规模及服务范围等要素。 11
二、建设项目选址阶段审批管理流程及规划报件范本
规划报件范本