对我国医药卫生体制改革的意见和建议
医药卫生体制改革指导意见
医药卫生体制改革指导意见随着经济的发展和人民生活水平的提高，医药卫生领域也面临着一系列挑战和问题。
为了提升我国医药卫生体制的效率和质量，改善医疗服务水平，国家制定了医药卫生体制改革的指导意见。
一、加强基层医疗服务体系建设基层医疗服务是医药卫生体制的基础，关乎到广大人民群众的健康。
因此，我们要加强基层医疗服务体系的建设，提高基层医生和护士的职业素养和服务水平，增加基层医疗卫生机构的数量，完善基层医疗设备和药品的配置，确保基层医疗服务能够满足人民群众的需求。
二、建立健全医疗保障体系医疗保障是实现全民健康的重要保障机制。
我们要建立健全医疗保障体系，包括社会医疗保险、大病保险和医疗救助等。
通过完善医疗保障政策，确保广大人民群众能够享受到公平、高质量的医疗服务，减轻医疗费用负担。
三、优化医药供应链管理医药供应链管理是医药卫生体制改革的重要环节。
我们要加强对医药流通环节的监管，推动医药流通企业合规经营，加强药品质量安全监管，打击假冒伪劣药品的制售行为，保障人民群众用药安全。
四、推动医药信息化建设在医药卫生体制改革中，推动医药信息化建设是必不可少的。
我们要推广使用医疗信息化系统，加强医院信息化建设，提高医疗服务效率和质量。
同时，加强医药数据的管理和共享，为医学研究提供更多数据支持。
五、加强医疗人才培养和队伍建设医疗人才是医药卫生事业的核心资源，在医药卫生体制改革中起着重要作用。
为了培养更多高素质的医疗人才，我们要加大对医学院校和医疗机构的支持，提高医学教育质量，加强医疗人才队伍的管理和培养，促进医疗人才的持续发展。
六、加大医药科研创新力度医药科研创新是医药卫生体制改革的核心内容之一。
我们要加大对医药科研的支持力度，加强基础研究和临床研究的结合，推动药物研发和医疗技术的创新，提高我国医药科研的水平和竞争力。
七、加强医药监管体制建设医药监管是维护医疗秩序和人民群众健康的重要手段。
我们要加强医药监管部门的建设，完善医药监管体制，加强对药品生产、流通和使用全过程的监管，严厉打击医药领域的违法行为，保障人民群众的用药安全。
2024关于深化医药卫生改革的意见
2024关于深化医药卫生改革的意见深化医药卫生改革是我国社会发展的重要内容，也是关系人民群众切身利益的大事。
随着社会的进步和人民生活水平的提高，人们对医疗卫生服务的需求也越来越高。
我国医疗卫生领域还存在着一些问题和矛盾，如医疗资源不均衡、医患关系紧张、医疗服务质量不高等。
为了解决这些问题，进一步完善我国的医疗卫生体系，深化医药卫生改革势在必行。
一、加强医疗资源的配置和管理当前我国医疗资源分布不均衡的问题依然存在，一线城市的医疗资源相对丰富，而一些偏远地区和农村地区的医疗资源匮乏。
因此，我们要加强对医疗资源的统筹规划和合理配置，确保人民群众能够享受到均等的医疗卫生服务。
在城乡居民医保制度下，要逐步实现基本药物和基本医疗设施的免费提供或者补贴政策，保障人民生活水平。
还要加强对医疗机构的管理，推动医院综合改革，提高医疗服务水平和质量。
二、改善医患关系，构建和谐的医疗环境当前我国的医患关系紧张，一些医患矛盾甚至演变成了暴力事件，给医护人员的正常医疗工作带来了很大的困扰。
因此，我们要加强对医患关系的疏导和管理，建立健全医疗纠纷处理机制，积极推进以调解为主的多元化纠纷解决机制。
要加强对医疗机构的管理，提高医护人员的工作待遇和职业尊严，加强对医护人员的培训和教育，提升他们的服务水平和素质。
只有通过这些措施，才能构建和谐的医疗环境，保障人民群众的医疗需求得到满足。
三、促进医疗科技创新，提高医疗技术水平随着科技的不断进步，医疗技术水平也在不断提高，医疗领域也出现了许多新的技术和方法，通过这些新技术和方法，我们可以更好地治疗疾病，提高医疗效果，减少医疗事故。
因此，我们要加大对医疗科技创新的投入力度，支持医疗科研机构和企业开展创新研究，鼓励他们发明新的治疗方法和医疗器械。
还要加强对医生的继续教育和培训，提高他们的医疗水平和专业素养。
四、深化药品医疗器械审评审批制度改革目前我国的药品审评审批制度还不够完善，审批周期长、程序复杂、效率低等问题依然存在。
2023关于深化医药卫生改革的意见
2023关于深化医药卫生改革的意见随着社会的不断发展，人民生活水平的提高，医疗卫生领域也面临着诸多挑战和压力。
为了进一步提高医疗卫生服务水平，满足人民群众多样化、个性化的健康需求，需要深化医药卫生改革，完善医疗卫生制度，促进全民健康。
以下是本人对深化医药卫生改革的一些意见：一、加强基本医保制度建设基本医保制度是社会保障体系的重要组成部分，是保障人民群众基本医疗需求的重要保障。
要进一步完善基本医保制度，包括提高医保覆盖率、降低个人负担、扩大医保报销范围等措施，使更多的人能够享受到基本医疗保障。
二、加强医疗资源配置和管理要加强对医疗资源的合理配置和管理，包括医疗机构的建设和规划、医疗人才的培养和管理等方面。
特别是要加强对基层医疗机构的支持，提高基层医疗服务水平，让更多的人能够就近享受到基本医疗服务。
三、促进医药卫生服务有序发展要加强对医药卫生服务市场的监管，确保医疗服务质量和价格合理、公平。
同时，要加强对医药行业的监管，打击虚假广告、假冒伪劣药品等违法行为，维护人民群众的合法权益。
四、推动医疗信息化建设要加快推动医疗信息化建设，包括电子病历、健康档案、远程医疗等方面。
通过信息化手段，提高医疗服务效率，降低医疗成本，提高医疗质量。
五、加强公共卫生服务要加强公共卫生服务，包括加强传染病防控、预防慢性病、健康教育等方面。
通过公共卫生服务，加强人民群众的健康意识，提高人民群众的健康素养，预防和控制各类疾病。
六、促进中医药传承与创新要加强对中医药的传承和创新，推动中医药的现代化发展。
中医药具有独特的疗效和理论体系，是我国的传统医学宝库，要加强对中医药的保护和研究，使其更好地服务于人民健康事业。
七、加强医疗卫生事业人才队伍建设要加强医疗卫生事业人才队伍建设，包括医生、护士、公共卫生从业人员等方面。
通过加强人才队伍建设，提高医护人员的素质和水平，提高整个医疗卫生事业的发展水平。
八、推进药品价格谈判和医保支付方式改革在药品价格方面，要加强对药品价格的监管，推动药品价格谈判，降低药品价格，减轻患者经济负担。
对医疗卫生体制改革的建议
对医疗卫生体制改革的建议随着社会的发展和人口老龄化的加剧，医疗卫生体制成为了一个亟待解决的问题。
在当前的体制下，基层医疗卫生服务薄弱、医疗资源分配不均等问题依然存在，医疗费用过高、医患矛盾频发等问题仍然困扰着人们。
因此，为了构建一个高效、可持续、人民满意的医疗卫生体制，以下是一些建议：一、加强基层医疗卫生服务基层医疗卫生服务是整个医疗卫生体系的基石，它关乎到广大群众的健康。
政府应该加大基层医疗卫生院的建设力度，提高基层医生的技术水平和服务能力。
此外，鼓励并支持社区健康服务中心等机构发展，提供全科医生的服务，为群众提供综合性的医疗服务。
二、优化医疗资源配置目前我国医疗资源分布不均衡，一线城市的医疗资源丰富，而乡村和偏远地区的医疗服务相对匮乏。
政府应该制定相应的政策，加大对农村和偏远地区的医疗卫生工作的支持力度，完善农村医疗卫生基础设施建设，引导和鼓励医务人员到农村地区工作。
同时，加强医疗卫生资源的统筹配置和调整，避免过度集中在一线城市。
三、建立健全的医药卫生管理体制为了解决医患矛盾频发、医疗费用过高等问题，政府应该建立健全医药卫生管理体制。
加强对医疗机构的监管，规范医院的收费行为，防止乱收费现象的发生。
同时，加强对药品市场的监管，打击假冒伪劣药品的生产和销售，保护人民群众的合法权益。
四、推动医疗卫生信息化建设医疗卫生信息化是实现医疗卫生体制的关键，它可以提高医疗服务的效率和质量。
政府应该加大对医疗卫生信息化建设的投入，鼓励和支持医疗机构加强信息化建设，并推动医院信息系统之间的互联互通，实现医疗卫生信息的共享和交流。
五、建立健全的医疗保险制度医疗费用过高是人们普遍关注的问题之一、政府应该加大对医疗保险的支持力度，提高医保覆盖面和报销水平，减轻人民群众的医疗负担。
同时，鼓励和引导医疗机构降低医疗费用，防止医疗过度检查和过度治疗的现象的发生。
六、加强医学教育医学教育的质量和水平直接关系到医疗卫生服务的质量和效果。
对我国医疗卫生体制改革的建议
对我国医疗卫生体制改革的建议我国医疗卫生体制是一个复杂而艰巨的任务，需要在政府、医疗机构、医务人员和公众之间形成合力。
以下是我对我国医疗卫生体制的一些建议：1.加强基层医疗服务：加大对基层医疗机构的支持力度，提高基层医务人员的培训水平和工作条件，使其能够承担更多的基本医疗服务，减轻大医院的压力。
2.提高医务人员待遇：加大对医务人员的培训投入和人才引进政策，提高医务人员的待遇，使其有更好的工作环境和发展空间。
此外，建立科学、公正、激励性的激励机制，提高医务人员的工作动力和责任心。
3.改善医疗资源配置：提高医疗资源的配置效率，重点加强医疗设备的引进和更新，改善医院的诊疗条件。
此外，加大对农村和贫困地区的医疗资源配置力度，使医疗资源能够更加均衡地分布。
4.推广健康保险制度：加强对健康保险制度的和推广，提高健康保险的覆盖率和支付水平，降低居民的医疗费用负担。
同时，建立起长期照顾保险制度，为老年和慢性病人提供更好的保障。
5.加强医疗质量管理：加大对医疗机构和医务人员的监督和管理力度，建立健全的医疗质量评估机制，提高医疗质量的透明度和公正性。
此外，加强对医疗纠纷的处理和调解工作，维护医患关系的稳定。
6.加强医疗信息化建设：推动医疗信息化的发展，促进医疗信息的互通共享，提高医疗服务的效率和质量。
同时，加强对个人隐私的保护，建立健全的信息安全管理机制。
7.积极推动药品管理：加大对药品管理的力度，建立起完整的药品生产、流通和使用的监管体系。
此外，加强药品价格的调控，降低居民的药品费用负担。
8.加强国际合作和交流：加强与国际医疗卫生机构的合作和交流，引进国际先进的医疗技术和管理经验，推动我国医疗卫生体制的和发展。
以上是针对我国医疗卫生体制的一些建议。
这些建议涉及到多个方面，需要广大医务人员、政府和公众的共同努力，才能够实现我国医疗卫生体制的和发展。
推动医疗卫生体制改革的政策建议
推动医疗卫生体制改革的政策建议尊敬的政府领导：近年来，医疗卫生领域的发展受到了广泛关注。
为了满足人民群众日益增长的医疗需求，推动医疗卫生体制改革势在必行。
本文将结合国内外的经验，就推动医疗卫生体制改革提出一些建议。
一、加大基础设施建设力度。
近年来，我国医疗卫生体系日趋完善，但在一些基础设施方面依然存在不足。
因此，我们建议加大基础设施建设投入，例如修建新的医院和诊所，扩大病床数量，改善医疗设备等。
此举既能提高医疗服务的质量和效率，也能缓解日益紧张的医疗卫生资源短缺问题。
二、完善医疗卫生人才培养机制。
一个强大的医疗卫生体系离不开专业人才的支撑。
我们建议加大对医疗卫生人才培养的投入，提高医疗教育的质量，并设立奖励机制以吸引更多的人才从事医疗卫生工作。
此外，还应加强对医疗卫生人才的培训和进修，提高他们的专业素养和工作能力。
三、加强医疗卫生信息化建设。
随着信息技术的迅猛发展，医疗卫生信息化已成为医疗卫生体系改革的必然趋势。
因此，我们建议加大对医疗卫生信息化建设的投入，推行医疗电子病历、远程医疗等新技术，以提高医疗服务的效率和质量。
同时，要确保医疗卫生信息的安全与隐私，建立完善的信息管理制度。
四、改革医疗卫生体制的激励机制。
目前，我国医疗卫生体制存在一些激励机制不完善的问题，这限制了医疗服务的质量和效率提升。
我们建议改革医疗卫生体制的激励机制，例如建立综合考核机制，根据医疗服务的质量和效率给予相应的奖励和支持。
同时，还应加强对医疗费用的控制，确保医疗费用的合理性和公平性。
五、加大医疗卫生宣传力度。
医疗卫生知识的普及是推动医疗卫生体制改革的重要组成部分。
我们建议加大医疗卫生宣传力度，通过各种形式的媒体进行医疗卫生知识的宣传，提高人民群众对医疗卫生问题的认识和理解，从而激发人们对医疗卫生改革的积极性和参与度。
总之，推动医疗卫生体制改革是当前我国医疗卫生发展的迫切需求。
我们相信，通过以上提出的政策建议，可以进一步提高医疗卫生服务的质量和效率，满足人民群众日益增长的医疗需求，为建设健康中国作出积极贡献。
对我国医疗卫生体制改革的建议
对我国医疗卫生体制改革的建议（一）强化各级政府在增加医疗卫生投入，提供公共卫生服务与加强医疗卫生监管方面的职责，把握“医改”公平正义的价值取向政府应强化以下两个方面的职责：1.在一般医疗领域，要强化政府的筹资和分配责任。
改革开放以来，医疗体制出现的诸多问题直接或间接的原因就在于政府投入在卫生总费用中的比重一直持续下降。
所以，在一般医疗领域，要强化政府的筹资和分配责任。
2.要强化政府对于医疗服务体系的干预。
这些年来，医疗卫生领域有许许多多的问题，最突出的就是医疗服务体系的问题和服务提供方的问题,很重要的原因就是政府缺乏必要的责任，有投入不足的责任，也有监管责任。
（二）构建完善的公立初级医疗卫生服务体系在医疗卫生事业发展及医疗服务体系建设中，要想最大限度提高医疗卫生服务可及性，提高医疗卫生投入效率，最关键的措施之一就是要首先健全初级医疗卫生服务体系，在此基础上再尽可能发展中高级医疗服务体系。
从发达国家的经验看，虽然大都已构建起了完善的、多层次医疗服务体系，但初级医疗卫生服务体系仍有着不可动摇的基础性地位。
从中国的情况看，受经济发展水平限制，一方面，在医疗服务体系建设的筹资能力方面明显不足，还很难同步建立非常完善的多层次医疗服务体系，同时，在保障目标上，也无法做到满足所有社会成员的所有医疗服务需求，只能是首先满足所有社会成员的基本医疗服务需求，并在此基础上满足更多社会成员的更多医疗需求。
因此，强化初级医疗卫生服务体系建设有着更为重要的意义。
（三）改革目前药品体系，确立药品现代流通目标模式，降低药品价格中国药品体系改革的最终目标，决不是单纯降低价格，而是合理设计药品现代流通目标模式，保障药品流通全过程的安全性和合理性，最大限度地利用药品造福于人民群众。
1.实行医药分离。
这是医疗卫生体制改革的核心和难点。
医药分业是世界上大多数国家的选择，实践证明其对发展和提高医疗技术、保证合理用药行之有效。
尽快实行医药分离，从源头上切断医院、医生与药品经营之间的经济利益联系，保证医生因病施治、对症开药，这是医药卫生体制改革的必然选择。
医疗卫生体系改革建议
医疗卫生体系改革建议近年来，医疗卫生体系改革一直是社会关注的焦点。
随着人口老龄化和疾病谱的变化，我们迫切需要针对医疗卫生体系进行一系列改革。
本文将提出一些建议，旨在提高医疗服务的质量和效率，以满足广大人民群众的健康需求。
一、加强基层医疗卫生服务基层医疗卫生服务是医疗体系的基础，应得到更多的重视和投入。
政府应加大对基层医疗卫生机构的财政支持力度，提高其医疗设备和药物的配备水平。
同时，还应加强对基层医务人员的培训和岗位激励，吸引更多优秀的医务人员从事基层医疗服务工作。
二、推进医疗信息化建设医疗信息化是提高医疗卫生服务效率的重要手段。
政府应加大对医疗信息化建设的投入，鼓励医疗机构推广和应用电子病历、远程会诊等信息化技术，提升诊疗过程的便捷性和准确性。
同时，也需要加强数据安全管理，保护患者个人隐私。
三、建立多层次医疗卫生保障体系当前我国的医疗卫生体系中存在着患者看病难、看病贵的问题。
为了改善这一状况，我们应当建立起多层次医疗卫生保障体系。
除了基本医疗保险外，还可以探索建立大病医保、医疗互助基金等制度，为不同收入阶层和社会群体提供全面的医疗保障。
四、加强公立医疗机构改革公立医疗机构是我国医疗卫生体系的重要组成部分，但在实际运行中存在着诸多问题，如医患关系紧张、资源分配不均等。
为了提高公立医疗机构的服务质量，我们应当加强公立医疗机构的改革。
改革包括引入市场竞争机制、优化资源配置、提高医疗费用透明度等方面。
五、加强医疗专业人员队伍建设医疗卫生体系的改革需要有一支高水平的医疗专业人才队伍来支撑。
政府应该加大对医疗人员的培训和引进力度，提高他们的专业水平和服务意识。
此外，还应加大对医学教育的投入，加强医学院校的硬件设施、师资力量建设，打造一支数量适度、质量过硬的医疗专业人才队伍。
结论医疗卫生体系改革是当前社会的重大任务，需要政府、医疗机构和社会各方面的共同努力。
通过加强基层医疗卫生服务、推进医疗信息化建设、建立多层次医疗卫生保障体系、加强公立医疗机构改革以及加强医疗专业人员队伍建设，我们将能够有效提高医疗服务水平，满足人民群众的健康需求，推动医疗卫生体系的可持续发展。
关于医药卫生体制改革指导意见
关于医药卫生体制改革指导意见
医药卫生体制改革是指为了提高医疗质量、保障公众健康，对医疗机构、医疗人员、
药品价格等方面进行改革的一系列措施。
以下是一些关于医药卫生体制改革的指导意见：
1. 促进公立医院改革。
通过深化医改，推动公立医院改革，建立现代化医院管理体系。
加强医院内部管理、改善医院服务质量、提高医院绩效评价等。
2. 强化基层医疗服务规范化建设。
推进基层医疗服务能力提升，建立健全基层医疗联
合体，让基层医疗机构承担更多的医疗服务。
3. 改革药品供应链管理。
加强对药品市场的监管，促进药品价格合理化。
推动药品供
应链的透明化和规范化，提高药品质量。
4. 改革医疗保险制度。
完善医疗保险制度，提高医保保障水平，降低患者的医疗费用
负担。
逐步建立全民医保制度，实现全民享有基本医疗保障的目标。
5. 推进医学教育改革。
加强对医学院校和医学教育的监管，提高医生的专业素质和医
疗技能，培养更多的优秀医学人才。
总的来说，医药卫生体制改革的指导意见是要推动医疗体制的变革，提高医疗服务质量，保障公众健康，并在制度层面解决医疗资源分配不均和医疗费用过高的问题。
对医疗卫生体制改革的建议十
对医疗卫生体制改革的建议十随着医疗技术和人们生活水平的不断提高，我们对医疗卫生体制的要求也越来越高。
然而，在实际的医疗卫生工作中，仍然存在着许多难题和瓶颈。
为此，我们有必要对医疗卫生体制进行改革，以适应时代的需求。
本文将提出十项关于医疗卫生体制改革的建议，以期为今后医疗卫生工作的发展提供一些参考。
一、提高医疗资源的使用效率要想改善医疗卫生体制，关键在于提高医疗资源的使用效率。
可以采取以下措施：协调医疗资源的分配，提高医养结合的比例，鼓励患者自主选择医院和医生等。
二、建立多层次医疗保障体系建立多层次的医疗保障体系是必不可少的。
目前，我国的医疗保障体系主要是以大病保险为中心，但大病保险的保障范围往往比较有限。
因此，在建立多层次的医疗保障体系的同时，还要逐步将保障范围扩大。
三、完善医疗卫生服务体系医疗卫生服务体系必须促进医疗资源的合理利用和医疗卫生服务的优化。
要完善服务体系，首先必须提高医生的诊断和治疗水平，降低医疗纠纷的发生率。
此外，还要完善医疗卫生服务的管理体制和质量评价体系，以确保医疗服务的质量和效率。
四、加强医疗卫生人才队伍建设医疗卫生人才队伍建设是医疗卫生体制改革的基础。
要实现医疗卫生体制改革目标，必须通过加强对医疗卫生人才队伍的培养、引进、激励等工作，提高医疗人才的整体素质和专业能力。
五、推进医疗信息化建设在如今科技不断发展的时代，医疗信息化已成为医疗卫生体系的一个重要组成部分。
医疗信息化建设要求各个医疗机构积极采用先进的医疗信息化技术，构建信息化平台，推进信息共享，从而提升医疗服务的质量和效益。
六、进一步推进医疗卫生法律法规的制定与完善医疗卫生法律法规直接关系到广大患者的健康权益，因此，有益的建议都应在法规上提出来。
要进一步加强对医疗卫生法律法规的制定、修订和完善。
要把握当下医疗卫生体制改革的实际需求，通过完善相关法规，从而规范医疗行为，促进医疗卫生工作的发展。
七、加强医疗卫生监管体制建设医疗卫生监管体制建设是保障和推动医疗卫生体制改革的重要保障。
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品所 占据 。 民族 医药 工 业 的地 位 岌 岌 可 危 ！ 而群 众反 映强 烈 的看 病 难 、 病 贵 的 问题 始 看
终没 有得 到很好 解决 。我们 担忧 ， 长此 下去 ，
发改委 １ 年来先后降低药 品价格 ２ Ｏ Ｏ余批 ， 降价品种 １０ １０余个 ， 降价 总金额达 ４０亿 ０
元 ， 百姓未 真 正 得 到实 惠 。卫 生部 门组 织 而 药 品集 中招标 采购试 点 也试 了六年 。各省 市 招标模 式 花样 翻新 ， 企业 费用急 剧上 升 ， 会 社 资源 造成极 大 浪费 ； 国医药商 业有 １ 省 全 ７个 汇总性 亏损 。 仅北 京 ６家 医 药 批发 企 业 ， 两
第八 次全 国各 省 市 医药行 业协 会 会 长、 秘 书长联 席会 议
３０ ００家大 中 型 医 院 ， 行 医 院 药 房 剥 离 ， 实 实
现 药 品销售 的社 会化 、 场化 。四 是 建 立 完 市
善的医疗保障体 系。要加快 医疗保险制度 的 改革步 伐 ， 扩大 医疗 保险 范 围 ， 加强 医疗保 险 基金收支管理 ， 建立农村新型合作医疗制度 ， 通 过对 医疗 保 险政 策 的调 控 ， 格 控 制进 口 严
部门， 站在国家、 政府 的立场和高度 ， 站在体 制改革 的高度 ， 重新设计制度安排。
政 府 制定 医改 方 案 的 出发 点 ： 是 以人 一 为本 、 政 为 民 ， 为 部 门谋 利益 ； 是 实 事 执 不 二 求是 ， 切从 实 际出发 ； 一 三是 尊重 市场 经济 规 律 ， 经 济规律 办事 ； 按 四是保证 新 制度兼 顾效 率和公 平 ， 建立 中 国特 色 医 疗 卫 生 体 制 。真 正 做 到权为 民所 用 ， 为 民 所 谋 。创 造 出 公 利 开、 公平 、 公正 的市 场竞 争环 境 ， 百姓看 病难 、 看病 贵 的问题 才 能 根本 得 到解 决 ， 医药 卫 生
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尽快调整“ 以药养 医” 机制 ， 从根本上切断医
院、 医生 与 药 品 经 营 之 间 的 经 济 利 益 联 系 。 具 体 的建议 是 政府在 加 大对社 区 医疗 卫 生机 构 投入 时 ， 建社 区医院不 再设 立药 房 ， 立 新 建 社 会化 连锁 药 店 ， 而 达 到 既减 少 政 府 投 入 从 又增 加税 收 、 决更 多下 岗人 员 再就 业 一 举 解 多得 的 目的 ； 已设 立药 房 的医 院 ， 对 在总结 西 宁 、 州和 青 岛 三市 医药 分 业 试点 试 验 的基 柳
始终没有形成统一 、 有效 的改革方案。
因此 ， 医药 卫生 体制 改革 的首要 问题 ， 应 是 政府 管理 体制 改革 。 要 有一个 代 表 国家 的 ， 有 部 门利 益 的 没
要规 划 、 督机
制。由医保部 门代表政府 ， 代表 消费者 向医 疗机构购买服务 。通过双方博弈 ， 促进 医疗 机构 自觉提高 医疗服务质量 ， 控制 医疗费用 支出， 控制合理用药水平 ， 提高医保资金使用 效率。医保部门要制定 医疗 、 用药的给付标
础 上扩 大分 业试 点 范 围 ， 全 国选 择 ２ ０ 从 ０ ０～
医疗管理部门在对 医院实行分级管理的同时 要 划分 医 院盈 利性 与非盈 利性界 限并 区别 对 待， 以满足不同阶层 、 同人群 需要 ， 不 让盈利
性 医院走 向市 场 ， 府 加 大对 非 盈 利性 医 院 政
年半的时间就支付 中介费 ４ ０ ８０万元 之 巨。 创 造财 富 的制 药龙 头 企 业 华北 制 药 、 山东 新
华、 山东 鲁抗及 东北 制 药等纷 纷 出现亏损 ， 中 国药 品 市 场 近 ６ ％ 的 份 额被 合 资 和 进 口药 ０
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投入 ， 使其成为医保首选和百姓最爱 ； 加大物 价部 门要 出台相 关 政 策 ， 范 对 药 品定 价 问 规 题的严格管理 ， 遏制药品虚高定价 ； 药监部 门 要加 强对 医药 流 通 行业 的监 督 ， 低 流 通 成 降
本 ， 励 医药物 流产业 发展 ； 鼓 制定 处方 药店 管 理办 法 ， 以满足 医药分 离 的需 要 ； 鼓励 和提 倡 药店 的特许 经营 ， 有效 降低单 体药 店 的成本 ， 弥 补监 管部 门监督不 足 的缺陷 。 六是加 大扶 持 中国民族 医药 的发展 。加 大 中医药 产业 的 投入 ， 重点支 持 现代 中药产 业 的振兴与 发展 。 强调 中药在 我 国医疗体 制改 革 中将 起 到重要 且 不 可替代 的作用 。
民族 医药产 业 将无 立 足 之 地 ， 姓基 本 用 药 百
需求将被高价药、 进口药所替代。 我们 深 深感到 ， 问题 的关键 是体 制 、 制 机 问题 ， 是医疗卫生体制改革严重滞后 ， 是医疗
机 构 的超 级垄 断 ！ 政府 各有关 部 门都提 出问题 的关键 是 医
药不分业、 以药养医的体制问题 ， 但谁都无法 承担更高层次的体制改革工作。各有关部门 站在各 自的角度和立场上， 制定 了各种部 门 规章和管理办法 ， 使得政策相互孤立又相互 交叉 、 重叠， 其作用相互抵消。医药卫生行业
药、 合资 药 等高价 药 品进 入基 本 医保体 系 ， 扩 大城 乡基 本 医疗 覆 盖 面 ， 老 百 姓 真正 吃 上 让
价廉效好的药品。五是加 强医药监督。政府
对 我 国医药 卫 生体 制 改革 的意见 和建 议
中国医 药商业协会
医药 卫 生体 制 改革 自 ２０ ００年 国办发 １ ６ 号文件 下发 至今 已整 整七 年 ， 国家各 有关部 、 委、 、 办 局做 了大 量 工 作 ， 成 效甚 微 。国 家 但