积极推进和规范代表联络服务机构建设
王乐新主任在人大代表联络站建设工作推进会上的讲话
王乐新主任在人大代表联络站建设工作推进会上的讲话尊敬的各位领导、代表们：大家好！今天，我很荣幸能够在这里向大家介绍人大代表联络站的建设工作，并分享我对于这项工作的看法和建议。
首先，我要简单介绍一下人大代表联络站的建设背景和意义。
人大代表联络站是人大代表工作的重要组成部分，是代表与群众沟通交流的桥梁和纽带，是代表向群众及时反映情况、解决问题的重要渠道，对于深化人民代表大会制度和推进依法治国具有重要意义。
在人大代表联络站的建设中，我们要牢记以下几个方面：一、建设定位明确。
人大代表联络站作为人大代表工作的重要组成部分，要有明确的定位和职责，要以人大代表实际工作为导向，服务于代表工作，同时要紧密围绕代表联络、受理与研究调研三个方面开展工作。
二、建设机制健全。
人大代表联络站的建设机制要健全高效，要建立健全的制度和规章制度来规范工作的开展，要规定代表联络站的职责、权限、工作程序等，以保证工作进程的透明、公正、严谨。
三、服务意识强化。
人大代表联络站要坚持以群众为中心的服务意识，积极响应群众的呼声和诉求，畅通群众的反映渠道，为代表工作提供有力保障。
四、工作力度加强。
人大代表联络站建设是一个长期的过程，并需要不断改进和创新。
我们要坚持有的放矢，采取有效措施，加强工作力度，创造更好的工作环境，提升工作效率。
具体而言，人大代表联络站的建设还需要注意以下几个方面：一、拓宽联系渠道人大代表联络站要拓宽联系渠道，积极联系代表，了解代表工作情况，收集代表在各领域的意见和建议，为代表工作提供有力的支撑和保障。
同时，要加强与社会各界的联络和联系，增强代表在社会上的知名度和影响力。
二、加强工作管理人大代表联络站要加强对工作的管理，落实代表联络站负责人和代表联络员的职责，合理配置人力资源，科学编制工作计划，确保代表联络站各项工作有序、高效、有效地进行。
三、切实保障代表工作人大代表联络站是保障代表工作的重要组成部分，其工作质量将直接影响代表工作的开展。
人大代表联络站工作制度
人大代表联络站工作制度第1篇：人大代表联络站工作制度★人大代表联络站工作制度为进一步规范人大代表联络站的建设，促进人大代表联络站各项工作的扎实开展，特制订以下工作制度。
一、人大代表联络站是本区域各级人大代表履行代表职责、联系人民群众的工作平台，应为各级人大代表学习培训、联络交流和履行职责提供便利条件。
二、人大代表联络站站长一般由各镇人大代表小组组长担任。
站长负责联络站的全面工作，为本联络站代表开展活动做好组织、保障和服务工作。
人大代表联络站联络员由村干部、驻村干部等担任，协助站长开展工作，负责做好联络站的日常工作。
三、人大代表联络站实行人大代表轮流进站接待群众，一般每个月进行一次。
四、进站的人大代表根据工作需要，不定期走访群众，收集社情民意。
五、人民群众可以向联络站反映对国家机关、组织的有关建议意见，对群众反映的属于非公益性、普惠性以及其他属于个人涉法涉诉问题的，联络站不予受理并引导群众到信访部门或按司法程序反映情况。
六、人大代表联络站按照以下办法开展工作：人大代表接访群众后，对能够即时答复的，当场予以答复；对需要转交处理的，属于本镇职责范围内的事项，由本镇人大提交给当地政府研究处理；需要区级以上组织处理的事项，由镇人大报告区人大常委会，由区人大常委会根据事权交给相关部门或逐级向上报告处理。
人大代表可以就群众反映的问题通过本级人大常委会或人大主席团联系安排持证视察、调研，也可以建议本级人大常委会或人大主席团组织视察、调研。
人大代表就相关单位的办理答复通过代表联络员向群众反馈，并做好解释工作。
应有关单位、组织的邀请，人大代表可以参加或通过联络站委派联络员参加有关问题的座谈、调研和协调工作。
联络员接待人民群众后，要及时向人大代表反馈并转交有关资料。
情况紧急的，应及时报告区、镇人大办公室。
联络站在法律法规范围内开展工作，人大代表依法推动解决基层问题，但不直接处理问题。
七、人大代表联络站实行回复责任制度。
2020年人大代表联络站建设情况和工作开展情况汇报
人大代表联络站建设情况和工作开展情况汇报各位领导、同志们：大家好！根据会议安排，我就兴仁市巴铃镇人大代表联络站建设情况和工作开展情况如下，不妥之处，敬请批评指正。
巴铃镇辖18个村，3个社区，277个村民小组，主要居住着汉、布依、苗、彝、回、仡佬等9个，2018年末人口7.4万人。
全镇共联系服务省人大代表1名、州人大代表5名、市人大代表20名、镇人大代表82名。
近年来，我们把建好代表联络站作为发挥人民 ___优势，打通联系群众“最后一公里”的有效手段，按照人大代表联络站规范化建设标准，坚持“建、管、用”原则，优化平台、健全机制、创新活动，为人大代表与人民群众之间建起了一座沟通交流的“连心桥”。
一是抓规范建设，打造履职尽责“主阵地”。
根据省人大《关于全省人大代表联络站建设的指导意见（试行）》和黔西南州人大《关于全州人大代表联络站规范化建设的指导意见（试行）》精神，按照就地就近、方便选民、方便群众、方便代表开展活动和“五有标准”原则，在镇区建立了1个代表联络站，分片区建立7个人大代表联络室，并单独正式挂牌，配备了桌椅、电脑、档案柜等必要办公设备。
全镇90名省、州、市、镇四级人大代表全部进站（室）开展活动，实现代表服务选民、服务群众全覆盖，同时建立健全和完善了人大代表联络站接待走访、活动安排、意见处理、情况报告、履职登记和公开等制度，把代表信息、 ___、开放时间、主要职责等“上墙”，实现人大代表联络站 ___化。
二是抓素质培训，构筑交流学习“充电站”。
我们积极顺应新时代人大工作的新要求，把提高自身政治理论水平、法律知识水平和履职能力作为出发点，结合脱贫攻坚工作的深入开展、乡村振兴的有序实施以及当前的各项重点工作等，制定了详细的学习计划，定期组织开展人大代表学习活动，从XX年3月起，每季度组织一场集中专题学习，学习了十九大精神及“ ___、牢记使命”主题实践活动中 ___ ___的系列讲话，学习了《宪法》《组织法》《选举法》《代表法》和《贵州省乡镇人民 ___工作条例》等法律法规，了解开展工作的法律程序和要求，掌握推进工作的方法和措施，增强法治观念，让各位人大代表更加深入地认识到法律所赋予的神圣职责，在提高代表自身业务素质的同时也为“行使国家权力、协助宪法法律实施，汇聚智慧和力量、积极建言献策”等工作打下坚实的基础。
2020年人大代表联络站建设情况和工作开展情况汇报
人大代表联络站建设情况和工作开展情况汇报各位领导、同志们：大家好！根据会议安排，我就兴仁市巴铃镇人大代表联络站建设情况和工作开展情况如下，不妥之处，敬请批评指正。
巴铃镇辖18个村，3个社区，277个村民小组，主要居住着汉、布依、苗、彝、回、仡佬等9个，2018年末人口7.4万人。
全镇共联系服务省人大代表1名、州人大代表5名、市人大代表20名、镇人大代表82名。
近年来，我们把建好代表联络站作为发挥人民 ___优势，打通联系群众“最后一公里”的有效手段，按照人大代表联络站规范化建设标准，坚持“建、管、用”原则，优化平台、健全机制、创新活动，为人大代表与人民群众之间建起了一座沟通交流的“连心桥”。
一是抓规范建设，打造履职尽责“主阵地”。
根据省人大《关于全省人大代表联络站建设的指导意见（试行）》和黔西南州人大《关于全州人大代表联络站规范化建设的指导意见（试行）》精神，按照就地就近、方便选民、方便群众、方便代表开展活动和“五有标准”原则，在镇区建立了1个代表联络站，分片区建立7个人大代表联络室，并单独正式挂牌，配备了桌椅、电脑、档案柜等必要办公设备。
全镇90名省、州、市、镇四级人大代表全部进站（室）开展活动，实现代表服务选民、服务群众全覆盖，同时建立健全和完善了人大代表联络站接待走访、活动安排、意见处理、情况报告、履职登记和公开等制度，把代表信息、 ___、开放时间、主要职责等“上墙”，实现人大代表联络站 ___化。
二是抓素质培训，构筑交流学习“充电站”。
我们积极顺应新时代人大工作的新要求，把提高自身政治理论水平、法律知识水平和履职能力作为出发点，结合脱贫攻坚工作的深入开展、乡村振兴的有序实施以及当前的各项重点工作等，制定了详细的学习计划，定期组织开展人大代表学习活动，从XX年3月起，每季度组织一场集中专题学习，学习了十九大精神及“ ___、牢记使命”主题实践活动中 ___ ___的系列讲话，学习了《宪法》《组织法》《选举法》《代表法》和《贵州省乡镇人民 ___工作条例》等法律法规，了解开展工作的法律程序和要求，掌握推进工作的方法和措施，增强法治观念，让各位人大代表更加深入地认识到法律所赋予的神圣职责，在提高代表自身业务素质的同时也为“行使国家权力、协助宪法法律实施，汇聚智慧和力量、积极建言献策”等工作打下坚实的基础。
代表委员联络工作制度
代表委员联络工作制度一、总则为了加强人大代表、政协委员与人民群众的联系，充分发挥代表、委员在立法、监督、参政议政等方面的作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中国人民政治协商会议章程》和有关法律法规，制定本制度。
二、代表委员联络工作的原则1. 坚持党的领导，充分发挥代表、委员的作用，密切联系群众，服务大局，促进和谐。
2. 坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，充分体现人民意愿，为人民代言、为人民履职。
3. 坚持依法办事，遵守有关法律法规，确保代表、委员的合法权益。
4. 坚持改革创新，积极探索适应新形势下的代表委员联络工作新机制、新方法。
三、代表委员联络工作的主要任务1. 宣传党的路线方针政策和法律法规，解答群众疑问，提高群众的法制观念和参政意识。
2. 听取和反映群众的意见和建议，协调解决群众的困难和问题，维护群众的合法权益。
3. 收集和整理提案、建议，参与立法、监督、参政议政等活动，为政府决策提供参考。
4. 参加各项履职活动，加强与相关部门的沟通和协作，提升代表、委员的履职能力。
四、代表委员联络工作的主要方式1. 定期开展走访、座谈、讲座等活动，加强与代表、委员的沟通和联系。
2. 建立代表、委员联络工作信息平台，及时发布相关信息，方便代表、委员了解社会动态、群众需求。
3. 组织代表、委员参加各类培训、研讨、交流活动，提升代表、委员的综合素质。
4. 落实代表、委员的建议和提案，及时反馈办理结果，提高办理质量。
五、代表委员联络工作的组织实施1. 设立代表委员联络工作机构，明确工作职责，加强对代表委员联络工作的领导。
2. 选优配强联络工作人员，确保联络工作队伍的专业化、规范化。
3. 建立健全代表委员联络工作制度，完善工作机制，确保工作的连续性和稳定性。
4. 加强对代表委员联络工作的考核和评价，激励代表、委员更好地履行职责。
六、代表委员联络工作的保障措施1. 提供必要的工作条件，确保代表、委员联络工作顺利开展。
关于全省人大代表联络站规范化建设的指导意见
关于全省人大代表联络站规范化建设的指导意见@font-face{ font-family:"Times New Roman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"方正小标宋简体"; } @font-face{ font-family:"方正楷体简体"; } @font-face{ font-family:"方正楷体_GB2312"; } @font-face{ font-family:"仿宋"; } @font-face{ font-family:"黑体"; } @font-face{ font-family:"楷体_GB2312"; } @list l0:level1{ mso-level-number-format:chinese-counting; mso-level-suffix:none; mso-level-text:"%1、"; mso-level-tab-stop:none; mso-level-number-position:left; margin-left:0.0000pt; text-indent:0.0000pt; font-family:宋体;mso-bidi-font-family:'Times New Roman';} p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"Normal Indent1"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:'Times New Roman'; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:'Times New Roman'; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoHeader{ mso-style-name:页眉; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; border-top:none; mso-border-top-alt:none; border-right:none; mso-border-right-alt:none; border-bottom:none; mso-border-bottom-alt:none; border-left:none; mso-border-left-alt:none; padding:1pt 4pt 1pt 4pt ; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:'Times New Roman'; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.p{ mso-style-name:"普通\（网站\）"; mso-margin-top-alt:auto; mso-margin-bottom-alt:auto; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:'Times New Roman'; font-size:12.0000pt; } p.18{ mso-style-name:"Normal Indent1"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:21.0000pt; mso-layout-grid-align:none; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; vertical-align:baseline; line-height:150%; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:'Times New Roman'; font-size:12.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } @page{mso-page-border-surround-header:no;mso-page-border-surround-footer:no;}@page Section0{ margin-top:72.0000pt; margin-bottom:72.0000pt; margin-left:90.0000pt; margin-right:90.0000pt; size:595.3000pt 841.9000pt; layout-grid:15.6000pt; } div.Section0{page:Section0;}关于全省人大代表联络站规范化建设的指导意见（2020年9月24日陕西省第十三届人大常委会第六十一次主任会议通过）陕人常发（2020）89号为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步健全完善人大代表同人民群众保持密切联系的制度机制，发挥好人大代表联络站（以下简称联络站）听取和反映群众意见和要求的平台作用，依据有关法律法规规定，根据全国人大和省委有关文件精神，结合我省实际，现就全省人大代表联络站规范化建设，提出以下指导意见。
各地这样推进代表“家站”建设
2023.11272019年浙江省人大常委会出台《关于深化全省人大代表联络站工作和建设的指导意见》。
一是加强建立网上代表联络站。
实现网上代表联络站覆盖全省各乡镇街道，同时推动网上代表联络站与综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个基层治理平台对接，从治理平台反映的热点问题中选择主题开展代表活动，将收集的群众意见交由治理平台处理，提升了人大代表联系群众工作的针对性和有效性。
二是配好配强联络站日常工作力量。
坚持专兼职结合，依托乡镇街道人大负责人、人大工作人员和履职优秀的代表，建立健全代表联络站站长、副站长和联络员工作队伍。
三是建立健全经费保障制度。
代表联络站日常办公和年度活动经费由所在地乡镇（街道）财政予以保障，县级财政视情予以补助。
各级人大代表参加联络站活动所需通讯、交通等费用纳入同级人大代表活动经费使用范围保障。
他山之石各地这样推进代表“家站”建设四川省人大常委会办公厅印发《关于进一步规范和加强四川省“代表之家”“代表联络站”等人大代表联系人民群众工作平台建设运行的指导意见》，着力推进代表家站依法规范建设运行，从设置方式、平台名称、活动内容、运行机制、履职行为、意见处理、网络平台等七个方面进行规范。
县级以上地方各级人大常委会、乡镇人大主席团、人大街道工委设立代表家站；有条件的村、社区和有关单位经乡镇人大主席团、人大街道工委批准后设立代表家站，并向所在县级人大常委会报备。
支持全省各级人大规范建设线上代表家站，构建数字化代表履职平台。
探索将“家站点”延伸进楼宇、进园区、进景区，把征求社情民意的范围延伸至企业、白领、游客，更好地促进区域经济发展和能级提升。
同时，加快“家站点”数字化转型，探索“代表云工作室”，建立“代表网上窗口”和代表网上值班制度，助力代表与群众“全天候”“零距离”联系，第一时间答复选民需求，打破站点局限、缩短空间距离，更广泛便捷地听取群众的意见建议。
构建数字化代表履职平台建立代表网上值班制度浙江省本组制图伯艳编辑程果***************网上代表联络站覆盖全省上海市四川省。
代表联络服务工作制度
代表联络服务工作制度一、总则为了更好地发挥人大代表的作用，加强人大代表与人民群众的联系，密切人大代表与政府、社会组织的沟通，提高人大代表的履职能力，制定本制度。
二、代表联络服务工作的主要任务1. 宣传法律法规和政策。
通过代表联络服务工作，向人民群众宣传国家的法律法规和政策，提高人民群众的法治意识，使人民群众更好地了解和运用法律武器维护自身的合法权益。
2. 收集人民群众的意见和建议。
代表联络服务工作要深入基层，深入群众，广泛收集人民群众的意见和建议，及时反映人民群众的意愿和需求，为人大代表在人大会议上提出议案和建议提供依据。
3. 协助政府开展工作。
代表联络服务工作要积极配合政府的各项工作，推动政府改进工作，提高工作效率，确保政府的决策更加科学、民主。
4. 接受人民群众的监督。
代表联络服务工作要自觉接受人民群众的监督，认真听取和处理人民群众的来信来访，及时解决人民群众的问题和困难。
三、代表联络服务工作的主要方式1. 定期开展代表接待日活动。
人大代表要定期开展代表接待日活动，直接与人民群众面对面交流，听取人民群众的意见和建议，解答人民群众的问题。
2. 定期组织代表视察活动。
人大代表要定期组织代表视察活动，了解政府工作的实际情况，发现存在的问题，提出改进的建议。
3. 定期召开代表座谈会。
人大代表要定期召开代表座谈会，交流代表工作的经验和做法，共同研究解决代表工作中遇到的问题。
4. 加强代表与政府部门的信息沟通。
人大代表要与政府部门保持密切联系，了解政府工作的最新动态，向政府部门反映人民群众的意见和建议。
四、代表联络服务工作的具体要求1. 人大代表要积极参加代表联络服务工作，认真履行代表职务，充分发挥代表作用。
2. 人大代表要深入基层，深入群众，广泛开展调查研究，了解人民群众的实际情况，为人大代表在人大会议上提出议案和建议提供依据。
3. 人大代表要严守法律法规，严守纪律，做到清正廉洁，自觉接受人民群众的监督。
打造“五星级”代表联络站
打造“五星级”代表联络站作者：暂无来源：《浙江人大》 2018年第8期尊重人大代表主体地位，充分发挥代表作用，是人大工作生机与活力的重要基础，彰显了我国根本政治制度的本质。
湖州市人大常委会倾力打造“五星级”代表联络站，不仅为当下遍地开花的代表联络站建设提供一整套科学而规范的建设、管理、运行、考评体系，更是对标代表法要求和中央、省委文件的“顶层设计”，推进党的十九大报告提出“代表机关”建设的积极作为。
随着“五星级”代表联络站创建的全覆盖，一幅“人大有作为、代表显活力、民意可通达”的基层民主政治精彩画卷正在徐徐展开。
在湖州市，人大代表履职有个“星”天地，那就是该市独创的“五星级”代表联络站。
“开展‘五星级’人大代表联络站建设活动，在密切代表与群众联系、增强代表履职实效等方面发挥了积极作用，是做好新时代人大工作，实现人大代表、选民群众、基层人大多方受益共赢的好载体、好抓手。
”湖州市人大常委会主任胡菁菁表示。
目前，湖州市已建成“五星级”代表联络站67个，占全市代表联络站总数的49%，《人民代表报》《浙江人大信息》刊文介绍相关做法。
“五星级”代表联络站争创活动专题片在该市八届人大三次会议期间播放后，受到与会人员的普遍好评。
能力提升的“学习之家”走进位于湖州市吴兴区飞英街道的代表联络站，只见群众接待区、成果展示区、工作人员办公区等功能区块一应俱全。
特别引人注目的是图书阅览区，书架上不仅有宪法法律和地方性法规，还有各种政策宣传方面的书籍。
经常来这里学习的湖州市人大代表韩红霞说：“联络站就像一个‘加油站’，我们在这里定期学习和交流，不仅加深相互了解，也增长了履职的知识。
”组织代表培训学习、提升履职能力是代表联络站的一个重要功能。
湖州市各级人大注重结合实际，优化功能布局，改善硬件设施，每个联络站的面积都达到了80 平方米以上，让联络站成为了广大代表的“学习之家”。
代表们表示，这改变了以往开展活动、联系群众没有固定场所的状况，搭建了一个常态化履职的重要阵地，真正感受到了“家”的温暖。
关于加强人大代表联络站建设的实践与思考
2019.3上 |公民与法治栏目编辑：胡莉敏投稿邮箱：hlm@关于加强人大代表联络站建设的实践与思考周庆岩党的十九大报告指出：各级人大及其常委会要成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
“两个机关”建设为新时代做好人大工作指明了方向。
人大代表联络站是人大代表密切联系群众的载体平台和基础依托，加强人大代表联络站建设，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代县乡人大工作的重要内容，也是更好发挥代表作用、推进“两个机关”建设的必然要求和重要抓手。
河北省玉田县人大常委会坚持高标准、严要求，指导、督促全县乡镇、街道积极推进人大代表联络站建设，组织开展形式多样的活动，促进了人大代表作用得到进一步发挥，基层民主法治建设得到进一步加强。
一、基本情况和工作成效目前，玉田县共建设人大代表联络站90个（其中玉田镇10个，其他乡镇各4个，街道办4个）。
人大代表联络站建好后，按照“创建工作全覆盖、各级人大代表全参与、活动内容全方位、服务保障全过程”的要求，不断完善和规范人大代表联络站建设，努力使联络站成为群众的“联系窗”、选民的“服务区”、履职的“加油站”、监督的“示范点”、发展的“助推器”。
1、设立站点。
全县90个人大代表联络站统一规范名称，覆盖辖区内所有乡镇和街道，全县2名省人大代表、43名市人大代表、236名县人大代表、1200多名乡镇人大代表全部进站参加活动。
各站均有固定的场所，设置统一的标志牌和相应的办公设备，并配备站长、副站长和联络员，负责日常工作。
2、建章立制。
为深化完善人大代表联络站工作，保障联络站规范有序运行，建立起一系列制度：推行信息公开制度，设立人大代表信息栏，公开选区所选人大代表的姓名、照片、单位、联系方式，方便选民联系；建立代表学习制度、代表活动制度、代表联系群众制度、代表坐班制度、代表述职制度、代表视察制度等规章制度，并在站点进行张贴公示；明确工作人员及人大代表联络站的职责、工作内容、代表接待工作原则等，让人大代表和选民一目了然；建立人大代表考勤制度，各联络站统一建立工作台账，对人大代表参加联络站活动情况进行登记，定期进行通报。
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４ 上海人大 ２ １ 年第 ５期 ｌ ０１
社区 （ 街道） 代表联络服务机构在 区人大常委会 的指
导和社 区（ 街道） 党工委的领导下开展工 作， 主要职责 ： 其
一
是协助组织代表在原选举单位行政 区域 内开展闭会 期
近 ： 职 的， 如果没有社 区（ 代表联络服 务机构 的配合 ，很 街道）
区 两 级 党 委 和 人 大 常 委 会 的 重 视 关 心 下 ， 市 部 分 本 区在加强社 区 （ 街
映 出来 的矛盾和 问题 。但是 由于人大代表绝大 多数是兼
难为代表履职提供及时高效 的服务 ， 代表活动 的针对 性、
工作很有必要。 一
发挥人大代表 团结和动员人 民群众 的作用；有 利于充分
发挥人大代表反映 民意 的主渠道作用 ；有利 于发挥人大
代 表 密 切 联 系 人 民群 众 的作 用 ；有 利 于 发挥 人 大 代 表 的
主体作用 ； 有利于坚持和完善人 民代表 大会 制度 ； 有利于
进一步巩 固党 的执政基础 。各有关方面 要切实增强做好 这项工作的责任 感和紧迫感 。
编者按 ：０ 年 ４月 ２ ２１ １ ０日， 人大 常委会 召开 推进 和规 范社 区（ 市 街道 ） 立 人大代 表联 络服 务 设
机构 会议 ， 志着本 市 在社 区（ 道 ） 立 代表 联 络服 务机 构 工作 即将全 面 展 开 。市 人大 常 委会 主 标 街 设
任、 党组 书记刘 云耕 ， 委副 书记殷 一璀 出席会议 并作 重要讲 话 。市 人大 常委会 副主任 、 组副 书记 市 党
项工作指 明了方 向。这里我要强调 的是： 第一， 代表联络
服 务机 构是 为代表 履职 提供 联络 和服 务保 障 的工作 机
步规范的基础上在全市普遍推行。 下面 ， 我就如何发挥
构， 而不是一级地方 国家权力机关 ， 不具 有监 督街道工作
社区 （ 道） 街 代表联络服务机构作用， 谈几点想法 。
据 ２０ ０ ９年 市 委 人
务机构 的顺利进行 。 这里 ， 结合区县人大的有关探索实 我 践 ， 重就扎 实做好 社 区 （ 着 街道） 设立 代表 联络服 务机构
工作， 几点意见 。 谈
大 工 作 会 议 精 神 和《 中共 上海 市委
关 于 进 一 步 加 强 人 大 工 作 的 若 干 意见》 及 市委有 以
王培 生作《 于推 进和 规范 本市 社 区（ 关 街道 ） 立人 大代 表联 络服 务机 构 的实施 意见》 关情 况 的说 设 有 明 。本 期专 文刊发 刘云耕 、 殷一 璀 同志的讲话 要点 ， 大 家学 习参 考 。 供
积极推进和规范代表联络服务机构建设
。 中共 上海市 委副 书记 殷一璀
是 代 表 履 职 的 服
务 保 障 工 作 得 到
加强， 为提 高全 市 代 表 工 作 水 平 奠 定 了扎 实 基 础 。 是 闭 二 会 期 间 的 代 表 履 职 活 动 更 加 规 范 有 序 ，代 表 活 动 逐 步 纳
二、 准确把握社 区（ 街道 ） 代表联 络服务 机构 的性 质
关批 复精 神 ， 在广
泛 征 求 意 见 和 反
常委会 召开的推进和规 范社区 （ 街道） 没立人大代表联 络
服 务机 构会议精神 ，充 分认识推进和规 范代表联络服 务
机构建设 、 更好发挥人大代表 主体作用 、 坚持和完善人 民 代表 大会制度 的重 要意义 ， 实统 思想 ， 高认 识 ， 切 提 形 成推进此项 工作的强大合 力。各区县人大常 委会要在 区 委领导下 ， 加强对代 表联络服务机 构建设 的业 务指导 ， 根
间活动 ，也可统一安排跨原选举单位行政 区域 的考察活
动； 二是代表专题调 研和视 察应突 出重点 ， 住关键 ， 抓 有
目的、 有准 备地进行 ， 增强调 研和视 察 的实效 ； 三是代表
为代表履职提供有力保障
。上海市 人大 常委 会主 任 、 党组 书记 刘 云耕
日 近 ， 常
耶 会根
和 职 能 定 位
全 国人大高度重视在街道设 立人 大工作机构 ，同时
入 了制度化轨道 。三是代表履职水平和效果得 到明显提 升， 得到人 民群众 的肯定 。同时我们也要看到 ， 这项 工作 的开展还不平衡 ， 各个区 的探索做法还不统一 ， 需要 在进
一
对这一机构 的性质定位提 出了原 则要求 ，为我们推进这
实效性和规范性 也难 以得到有效保证 。因此 ， 我们一定要
从政治和全局高度 ，充分认识到 当前在全市进 一步推进
和规 范社区 （ 街道） 代表联络 服务机 构建设 ， 有利于充 分
道） 代表联络服 务 机 构 建 设 方 面进
行 了有 益探 索 。 从 实 践 结 果 看 ， 项 这
一
的职 能： 第二 ， 代表联络服务机构 为代表 依法集体行使职 权服务 ， 而不是为代表个人设立 的机构。 三、 积极推进 闭会期 间代表活动的制度化和规范化
、
设 立社 区 （ 街道 ） 代表联 络服务 机构是 新形势 下
做 好党的群众工作提 出的新要求 胡锦涛总书记在今年全 国“ 两会 ” 党员负责人会 议上 指 出， 以贯彻实施修改后的 《 要 代表法》 为契机 ， 强代表 加 工作 ， 支持和保障代表依法行使职权 ， 完善人大代表 联系 群众制度 ， 使人大代表 在体察 民情 、 映 民意 、 中民智 反 集 方面的优势得到充分发挥 。 市委书记俞正声也多次提 出，
一
、
增强责任意识范 社 区 （ 道 ） 立 人 大 代 表 联 络 服 街 设 务 机 构 工 作 十 分 重 视 。 各 区 （ ） 大 常 委 会 及 有 关 部 门 县 人 要 深 入 学 习 领 会 市 委 关 于 进 一 步 加 强人 大 工 作 和 市 人 大