资源配置对科技服务业发展影响因素及对策研究
新形势下沈阳市科技服务业发展存在问题与对策
新形势下沈阳市科技服务业发展存在问题与对策随着中国经济的快速发展和科技创新的不断推进，沈阳市的科技服务业也在不断壮大和发展。
随之而来的也是一系列的问题和挑战。
本文将针对新形势下沈阳市科技服务业发展存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。
一、问题分析1.科技服务体系不够完善目前，沈阳市的科技服务体系不够完善，科技服务机构和人才队伍不够健全，科技服务资源配置不够合理，科技服务网络不够畅通，导致科技服务水平整体偏低，无法满足市场需求。
2.科技服务与产业融合度不高沈阳市的科技服务与产业融合度不高，科技服务产业链条不够完善，科技服务与产业发展之间缺乏有效的衔接机制，阻碍了科技成果的转化和应用。
3.科技服务机构缺乏核心竞争力沈阳市的科技服务机构大多规模小、业务单一、管理滞后，缺乏核心竞争力和自主创新能力，造成了科技服务市场的混乱和不稳定。
4.科技服务人才短缺沈阳市的科技服务人才短缺，科技服务人才队伍年龄偏大，整体素质不高，缺乏应对新形势的专业知识和技能。
5.科技服务业发展环境不佳沈阳市的科技服务业发展环境不佳，市场竞争激烈，政策扶持不足，融资渠道有限，制约了科技服务业的进一步发展。
二、对策建议加大对科技服务机构的扶持力度，培育一批具有国际竞争力的科技服务机构，建立完善的科技服务网络，提高整体服务水平。
加强科技服务与产业的沟通与合作，建立科技服务与产业融合的平台和机制，促进科技成果的转化和应用。
科技服务机构要加强自主创新能力，提高服务质量和水平，拓展服务范围和领域，形成自己的核心竞争力。
政府要加大对科技服务产业的支持力度，健全相关政策和法规，完善融资渠道和市场监管机制，营造良好的发展环境。
三、结语科技服务是现代经济发展的重要组成部分，也是推动科技创新和产业升级的重要驱动力。
沈阳市的科技服务业发展面临诸多问题和挑战，但只要政府、企业和社会各界携手努力，加强合作，共同攻克难关，就能够推动沈阳市的科技服务业不断健康发展，为全市经济社会发展注入新的活力。
江苏省科技服务业发展存在问题与对策建议
江苏省科技服务业发展存在问题与对策建议江苏省科技服务业作为国家战略性新兴产业，是推动经济转型升级，促进科技创新发展的重要领域。
在发展的过程中，也存在着一些问题，如人才短缺、市场需求不足、创新能力不足等。
本文将针对江苏省科技服务业发展存在的问题，提出对策和建议，以推动该行业的健康发展。
一、存在的问题1. 人才短缺江苏省科技服务业的快速发展需要大量高素质的科技人才，但目前仍存在人才短缺的问题。
一方面，由于科技服务业需要具备较高的专业知识和技能，因此对人才的要求较高；由于科技服务业的薪酬水平相对较低，吸引人才的难度加大。
这导致了科技服务业中存在大量的用人难问题。
2. 市场需求不足目前，江苏省科技服务业发展较为集中在高新技术领域，市场需求相对较小。
与此传统产业对科技服务的需求量并不大，科技服务企业在市场上面临较大的压力。
这也导致科技服务企业在市场推广和经营方面遇到了诸多问题。
3. 创新能力不足在科技服务业中，创新能力是其发展的核心竞争力。
由于企业自身创新能力不足，以及科技资源和技术手段的局限性，科技服务业中存在着创新能力不足的问题。
这导致了科技服务企业在长期竞争中难以立于不败之地。
二、对策建议1. 加大人才培养力度为了解决科技服务业人才短缺的问题，应当加大人才培养力度，提高科技服务业从业人员的整体素质和能力。
可以通过设立专业院校或课程，开设科技服务领域的相关专业，培养更多的科技服务人才。
可以采取加大科技服务领域的奖学金和补贴力度，吸引更多人才投身于该领域。
2. 拓展市场需求要解决科技服务业市场需求不足的问题，需要拓展市场需求，寻找新的业务增长点。
可以通过政府引导和政策扶持，鼓励企业开展科技服务行业的创新应用，并对科技服务业提供一定的财政补助。
也可以鼓励企业与传统产业进行合作，为其提供科技服务，拓展市场需求。
3. 提升创新能力为了提升科技服务业的创新能力，可以采取多种措施。
可以加强科技服务企业之间的合作，形成联合研发、共享资源的机制，提高整体创新能力。
加快推进科技服务业发展的对策与建议
加快推进科技服务业发展的对策与建议引言科技服务业作为国民经济的重要一部分，对于推动经济创新与升级起着重要作用。
然而，目前我国科技服务业的发展仍存在一些问题和挑战。
为了加快推进科技服务业的发展，提高其在经济发展中的贡献，本文将提出一些对策与建议。
一、完善政策支持1. 加大财政投入政府应加大科技服务业的财政支持，增加研究开发经费、培训补贴等各种补贴政策。
通过财政资金的投入，鼓励科技服务机构增加研发投入，提高科技服务水平和能力。
2. 创造良好的政策环境加快制定并完善科技服务相关法律法规，建立健全科技服务行业发展的政策体系。
同时，简化科技服务业的行政审批程序，降低市场准入门槛，鼓励更多科技服务机构的发展。
二、加强科技服务机构的建设1. 提高人才培养和引进力度加大对科技服务人才培养和引进的支持力度，培养更多的高级科技服务人才。
同时，建立科技服务人才的评价体系，吸引更多优秀科技服务人才加入行业。
2. 建立联盟合作机制推动科技服务机构之间的合作，建立联盟机制，共享资源和技术，提高服务水平。
通过共同合作，实现优势互补，提供更加完整和专业的科技服务。
三、加强科技服务产业创新1. 鼓励科技服务机构与企业合作科技服务机构应与企业建立紧密的合作关系，深入了解企业需求，为其提供量身定制的科技服务。
同时，鼓励科技服务机构与企业进行技术交流和共享，促进双方的共同发展。
2. 推动科技服务机构创新能力的提升政府应加大对科技服务机构的创新支持力度，鼓励它们加强技术研发和创新能力。
同时，加强与高校和科研院所的合作，共同推动科技服务产业的创新发展。
四、加强科技服务的国际交流与合作1. 加强与国际科技服务机构的合作鼓励科技服务机构与国际知名科技服务机构建立合作关系，共同开展项目合作和技术交流。
通过与国际科技服务机构的合作，提高我国科技服务水平，拓宽科技服务领域的国际化视野。
2. 积极参与国际科技服务标准制定积极参与国际科技服务标准的制定和推广，提高我国科技服务的国际竞争力。
科技服务业的现状及发展对策
科技服务业的现状及发展对策科技服务业的现状及发展对策一、现状分析科技服务业是指以科技为核心，为企业或个人提供技术支持、技术咨询、技术转让等服务的行业。
随着科技的不断进步和社会的不断发展，科技服务业也逐渐成为了经济发展的重要支撑力量。
目前我国的科技服务业仍面临一些问题和挑战。
，科技服务业的发展水平整体较低。
虽然我国在科技领域取得了一些重要的突破和创新，但与发达国家相比，我们的科技服务水平还有很大差距。
许多企业在技术问题上仍然依赖外国专家，缺乏自主创新能力。
，科技服务业发展不均衡。
大城市和发达地区的科技服务业发展相对较好，而农村地区和中西部地区的科技服务业相对滞后。
这种发展不均衡使得资源和人才无法充分利用，也限制了整个行业的发展速度。
，科技服务业的人才培养和引进问题。
虽然我国在科技领域拥有众多优秀的人才，但在科技服务领域的专业人才相对较少。
随着科技的不断进步，需要具备新技术和新知识的人才也越来越多，但培养这些人才需要时间和金钱投入，对科技服务业的发展构成了一定的制约。
二、发展对策为了解决科技服务业发展中的问题，我们可以采取以下的对策：1. 加大投入力度。
政府应该加大对科技服务业的投入，增加科技服务业的研发经费，提高科技人才的培养和引进力度。
还可以鼓励企业增加对科技服务的投入，提高科技服务的质量和水平。
2. 加强合作与创新。
政府、企业和高校之间应该建立更加紧密的合作关系，共同开展科研项目。
通过合作创新，可以加快科技服务业的发展进程，提高科技服务的质量和效率。
3. 加强人才培养。
加大对科技服务人才的培养力度，培养更多具备科技服务技能的专业人才。
通过引进外国优秀的科技服务人才，提高我国科技服务业的水平。
4. 加强政策支持。
政府应该出台更加优惠的政策，鼓励企业和个人从事科技服务业。
例如，减免科技服务企业的税收和社会保险费，提供创业扶持和贷款支持等，以促进科技服务业的发展。
三、当前我国的科技服务业仍然面临许多挑战，但也有很大的发展空间。
科技服务业发展状况及对策建议
科技服务业发展状况及对策建议一、科技服务业的现状近年来，科技服务业在全球范围内得到了快速发展。
科技服务业是指通过运用科技手段为企业、政府和个人提供各类信息技术服务的行业。
它具有促进产业升级、提高创新能力和推动经济增长的重要作用。
科技服务业在我国发展仍面临一些挑战。
，科技服务业仍然存在着服务能力不足、技术水平不高的问题。
虽然我国有许多高水平的科研机构和技术人才，但在科技服务方面，与发达国家相比，我们的服务能力和技术水平还有差距。
，科技服务业的市场规模有限。
虽然科技服务业的需求在不断增长，但由于市场规模相对较小，导致科技服务业的发展受到了限制。
，科技服务业的创新能力有待提高。
科技服务业作为一个创新型行业，创新能力的强弱直接影响着企业的竞争力和行业的发展。
目前，我国科技服务业在技术创新和商业模式创新等方面还有待加强。
二、科技服务业发展对策建议为了加快科技服务业的发展，提高其服务能力和创新能力，应采取以下对策：1. 加大对科技服务业的支持力度政府应加大对科技服务业的政策支持和资金投入。
鼓励企业加大科技服务业务的研发投入，提高科技服务的质量和水平。
建立科技服务业发展的专项基金，支持创新型科技服务企业的发展。
2. 提升科技服务业的专业能力加强科技服务业从业人员的培训和专业能力提升，提高他们的服务水平和专业素质。
建立一套科技服务业的职业培训体系，为科技服务从业人员提供全面的培训和学习机会。
3. 促进科技服务业的市场扩大政府应制定相关政策，鼓励科技服务业向三农及中小微企业倾斜，促进市场的扩大。
加强科技服务业与制造业、金融业等相关产业的合作，推动科技服务业与实体经济深度融合。
4. 引导科技服务业创新发展加大科技服务业的创新支持力度，鼓励企业在技术创新和商业模式创新方面进行探索。
政府可以设立科技服务业创新示范区，提供政策和资金支持，推动科技服务业的创新发展。
5. 建立科技服务业的标准规范加强对科技服务业的管理和监督，制定科技服务业的标准规范，提高企业的服务质量和信誉度。
科技服务业的现状及发展对策
科技服务业的现状及发展对策引言科技服务业作为现代经济中不可或缺的一环，对促进经济增长和提高国家竞争力起着重要作用。
目前科技服务业仍面临一些挑战和问题，为了进一步发展科技服务业，我们需要制定科学的发展对策。
现状分析1. 科技服务业的发展态势良好。
随着科技的不断进步和应用，科技服务业在全球范围内得到了迅猛发展。
各国纷纷加大对科技服务业的支持力度，推动科技服务业发展。
2. 存在市场竞争激烈的问题。
科技服务业不仅仅是技术创新的竞争，还涉及到市场营销和客户关系管理等方面的竞争。
这需要企业具备良好的运营和管理能力。
3. 人才短缺是制约科技服务业发展的重要因素。
科技服务业对高素质、高技能的人才需求巨大，但目前的人才供给不足，人才流失现象普遍存在，制约了科技服务业的发展。
发展对策为了进一步发展科技服务业，以下是几点对策建议：1. 提升科技服务业的创新能力。
鼓励企业加大科研投入，培养和引进人才，加强技术创新和研发能力，不断推动科技服务业的技术水平和产品质量的提升。
2. 建立科技服务业合作机制。
积极推动企业间以及企业与研究机构、高校等的产学研合作，共同解决科技服务业面临的问题，提高科技服务业的整体水平。
3. 健全科技服务业人才培养体系。
加大对科技服务业人才的培养力度，建立起包括教育、培训、引进等多种手段的人才培养体系，为科技服务业提供稳定的人才支持。
4. 推动科技服务业与其他行业的融合。
科技服务业与其他行业的融合可以促进双方的共同发展，并带动科技服务业的创新和升级。
5. 充分发挥政府的引导和支持作用。
政府要加大对科技服务业的政策支持、资金投入和市场开拓，为科技服务业发展提供有力保障。
科技服务业作为经济的重要组成部分，其发展对经济社会发展具有重要意义。
我们应该认识到科技服务业面临的问题和挑战，并采取科学的发展对策，推动科技服务业健康快速发展，为经济的可持续发展作出积极贡献。
江苏省科技服务业发展存在问题与对策建议
江苏省科技服务业发展存在问题与对策建议江苏省科技服务业作为支撑创新驱动发展的重要力量，发挥着重要的作用。
与其他地区相比，江苏省科技服务业发展存在一些问题。
本文将从政策支持、科技资源配置、人才培养和创新文化等方面进行分析，并提出相应的对策建议。
江苏省科技服务业的政策支持力度不够。
虽然一些政府部门对科技服务业发展给予了一定的扶持，但相关政策还不够完善，缺乏针对性和灵活性。
为了促进科技服务业的发展，需要加大政策支持力度，提供更多针对性的政策措施，如税收优惠、资金支持、专业培训等，同时要求政策具备创新性和前瞻性，及时跟进科技服务业的发展需求。
江苏省科技资源配置不够合理。
科技资源是科技服务业发展的基础，江苏省在科技资源配置方面存在不少问题。
一方面，科技资源分布不均衡，大部分资源集中在部分高校和科研院所，而企业等其他主体缺乏科技资源支持；科技资源的利用效率不高，大部分科技成果研究在实际应用中存在困难。
为解决这些问题，需要加强科技资源的整合与共享，提高科技资源配置的公平性和效率性，鼓励各方主体参与到科技资源的开放共享中来。
江苏省科技服务业人才培养不足。
科技服务业的发展离不开高素质的科技服务人才支撑，但江苏省科技服务业人才培养存在一定的不足。
一方面，高校和科研院所培养的科技服务人才数量有限，无法满足科技服务业快速发展的需求；人才培养与实际需求脱节，培养出来的人才与市场需求不符。
为此，需要加强科技服务人才培养的规划与引导，鼓励高校和科研院所加大科技服务人才培养力度，同时与企业和市场对接，加强实践能力的培养，确保培养出来的人才能够适应科技服务业的发展需求。
江苏省缺乏创新文化氛围。
科技服务业的发展需要创新思维和创新能力的支持，而江苏省在创新文化方面存在欠缺。
一方面，企业创新能力不够强，创新意识和机制不够健全；整个社会对创新的重视程度不高，创新成果的转化和应用存在困难。
为了改变这种情况，需要加强创新文化的培育，培养创新思维和创新能力，加强企业创新环境的建设，激发创新活力，提高创新成果的转化和应用效率。
科技服务业发展状况及对策建议
科技服务业发展状况及对策建议科技服务业发展状况及对策建议⒈引言科技服务业作为现代经济的重要组成部分，在推动创新、促进经济增长和提高竞争力方面发挥了重要作用。
然而，当前科技服务业仍面临着一系列挑战和问题，需要采取相应的对策来实现其可持续发展。
⒉科技服务业发展现状⑴行业规模和增长趋势- 提供数据和统计数据，说明科技服务业的规模和增长趋势。
⑵人才和知识产权- 分析人才供需状况和知识产权保护问题，指出存在的挑战。
⑶技术创新和研发投入- 探讨科技服务业的技术创新能力和研发投入情况。
⑷政策支持和市场环境- 分析政策支持和市场环境对科技服务业发展的影响。
⒊科技服务业发展对策建议⑴加强人才培养和引进- 提出加强人才培养、引进高层次人才和推动人才流动的对策建议。
⑵推动技术创新和研发投入- 提出加强技术创新活动、增加研发投入和加强与科研机构合作的对策建议。
⑶完善政策支持和市场环境- 提出完善政策支持措施、改善市场环境和促进产学研合作的对策建议。
⑷强化知识产权保护- 提出加强知识产权保护、完善相关法律法规和加强执法力度的对策建议。
⒋附件本文档涉及的附件包括相关统计数据、文件和研究报告等，以丰富读者的信息和了解。
⒌法律名词及注释- 解释本文档中涉及的法律名词，以帮助读者更好地理解相关内容。
⒍结束语通过对科技服务业发展状况的分析和对策的提出，我们可以得出以下结论：随着技术的不断进步和市场的不断扩大，科技服务业具有巨大的发展潜力。
通过加强人才培养、推动技术创新、完善政策支持和强化知识产权保护等对策的落实，我们有信心推动科技服务业迈向更高的发展水平。
科技资源配置中存在问题的原因及对策分析
２ ０ １ ５ 年 ２月
赤 峰 学 院 学 报 （自然 科 学 版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｆ ｅ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ（ Ｎ ａ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
要 ：科 技 资 源是 当今 时代 的 “ 第一 资 源 ” ， 是促 进 科技 进 步 的基本 保证 ． 我 国 目前科 技 资 源利 用程
度 相对 较低 ， 配置 效率 也较 为低 下 ， 对科 学技 术 的进 步和 经 济社会 的发展 产 生 了不 利影 响． 科技 资源在 配 置 过程 中存在 着一 些 问题 ， 如科技 人 力 资 源管理 失 范 ， 科技 物 力 资 源配 置结 构 欠佳 、 比例 失调 ， 科 技 财 力资 源 投入 少 ， 科技 信 息资 源共 享 不足 等 ： 出现 这 些 问题 的原 因是 历 史不利 因素 的影 响 和 当今政 治 、 经济、 教 育、 法律 体 制 的 不 完善 ． 对 策 的提 出应 建 立在 对 经 济社会 全 局 的把握 和诸 多问题 的分 析 归纳基 础之 上 ， 如 处理 好政 府 和 市场之 间的关 系、 教 育科 技化 和科 技 法 治化相 结合 等 ．
．
上海辞书出版社于 １ ９ ７ ９出版的《 辞海》 缩 印本 费规模取得历史性突破 、各项科技产 出保持增长 、 对 资 源作 了如 下 的定义 ， 即“ 资财 的来 源 ， 一般 指 天 科 技进 步环 境有 所 改善 、高新 技 术产 业快 速 增长 、 然 的财源 ” ． 资 源的种类不一而足 ， 如经济资源 ， 文 经 济发 展 质量 有所 提 高 ． 但 也存 在着 一些 问题 ， 在 化资源 ， 生态资源 ， 人力资源等 ， 均带有“ 资财 的来 科 技 资源配 置方 面 表现 明显 ． 源” 的性质． 科技资源作为资源之一种 ， 也不可避免 ２ ． １ 科技 资源 配 置 问题 分 析 地带有 “ 财源 ” 性． 科 技 资 源 已上 升 为 当 今 社 会 的 我 国是 世界 人 口最 多 的国家 ， 有 着远 超 于其 他 “ 第一资源” ， 其 重要 性 不言 而 喻 ［ １ １ ． 中 国科 学 院 研究 国家 的人 口基数 ． “ 科 技 创新 ， 人 才 为本 ． 人 才 资源 已 生院周寄中教授在《 科技资源论》 一书 中将科技资 成 为最 重要 的战 略资 源 ． ” 网 随着 “ 科教 兴 国” 战 略 的 源 分 为 四大类 ， 包 括科 技 人 力 资 源 （ 直 接 从 事 科 技 不 断推 进 和深化 贯彻 ， 国家对 科技 人 才 的大力 培 养 活 动 的各类 人员 ） 、 科 技 物力 资源 （ 科 研 基础 设 施 和 和对科技事业 的不 断支持 ， 使得我 国科技人力资源 科技条件平 台） 、 科技财力资源 （ 科 技活动经费 ） 和 在绝对数量上 已处世界第一位． 但庞大的科技人力 科技 信 息 资源 （ 科 学 研 究 和技 术 创新 的成 果 ） ［ ２ １ ． 周 资 源 的数量 并 不代 表 高 质量 和 高产 出． 对科 技 人员 氏奠 定 了科技 资 源分 类 的基础 ， 继 其 之后 的研 究者 管理 也存 在失 范 的现象 ， 对 科技 人 员管 理存 在着 一 多 以之 为参 考 ． 定 的难 度 ． 我 国现今 的科技 物 力 资源 在科 研 基 础设 笔者认为科技 资源可 以定义为科技 主体 （ 政 施 和平 台建设 方 面 已有 了长 足 的发 展 ， 和西 方 发达 府， 高校 ， 企业 ， 研究人员等 ） 为促进科技进 步而利 国家的差距也在不断地缩小． 和科技人力资源配置 用的一切科技客体（ 人力 、 财力 、 物力 、 信息等） 所形 问题相类似 ， 科技物力资源配置方面也存在配置结 成 的具 有科 技 性质 的财 源 ． 科 技 资 源需 要 进 行管 理 构 、 比例等方面的不合理 ， 各配置 主体在科技物力 和利 用 ， 而这 管 理 和 利 用 便 要 以 配 置 为 先 导 ． 所 谓 资源配置方面权责 尚未完全 明晰 ， 存在着政府过度 科 技资源配置 ， 是指“ 各种科技资源 ， 包 括 科 技 人 参 与 和配 置 欠公 平 以及 不 同 系统 内部 之 间 的壁 垒 力、 财力 、 物 力 等 在 各个 科 技 活 动 主 体 和 时 间空 间 问题等情况 ， 企业也未成为科技物力资源配置的主 等方面的分配和组合 ， 其 目的在于使得科技资源的 体． ２ ０ １ ２年 ， 全 国研 究 与试 验 发 展 （ Ｒ ＆Ｄ） 经 费 突 破 产 出效率能够达到最大化 ． ” 翻 科技资源需要依据一 万亿 元 （ １ ０ ２ ９ ８ ． ４亿 元 ） 投入 强 度 （ 与 国 内生 产 总 值 定 的原则进 行 配置 ： 主 体适 格 、 客体 适 当 、 效率 与 效 之 比 ） 为 １ ． ９ ８ ％， 而 西方 发达 国家在 Ｒ ＆Ｄ经 费上 存 益相结合 、 公平 、 法治． 科技资源在配置过程 中若未 在着 比例更合理 的优势 ，如美国在 ２ １ 世纪的第 ９ 遵 循 上述 原则 ， 则 会乱 象丛 生 ， 产生 一 系列 的 问题 ． 年 便达 到 了 ２ ． ７ ９ ％的水 平［ ６ ３ ． 科 技信 息资 源是 科技 资 ２ 科 技 资源 配置 中存在 问题 的原 因分 析 源的信息表现形式 ， 需要借助于一定的物质载体和 根据 ２ ０ １ ３ 全 国及各地 区科技进步统计监测结 信息存储终端． 一个全 国性 的 ， 囊括全国各省 、 直辖
科技服务业发展状况及对策建议
科技服务业发展状况及对策建议
当前科技服务业发展状况
科技服务业是指以科技为依托，提供技术咨询、技术转让、技术培训、技术合作等服务的产业。
在当前快速发展的科技环境下，科技服务业具有巨大的发展潜力。
科技服务业在我国发展仍面临一些挑战和问题。
1. 专业人才匮乏：科技服务业需要高水平的技术人才来提供专业的服务，但目前高水平的科技人才供应不足，尤其是在一些前沿技术领域，如、区块链等。
2. 创新氛围不足：很多科技服务企业缺乏自主研发能力，主要是依托引进和消化吸收技术，而在技术创新方面投入不足。
3. 市场需求不明确：科技服务业的市场需求较为复杂，客户对服务的需求会因不同行业、规模和地区的差异而变化，科技服务企业难以准确捕捉到市场需求。
对策建议
1. 加强人才培养：推动高校与科技企业合作，建立行业相关的实践教学基地，提供学生实践机会，培养多层次的科技服务人才，以满足市场需求。
2. 鼓励技术创新：政府加大科技创新投入，支持企业自主研发和创新，扶持一批具有核心竞争力的科技服务企业。
3. 搭建信息交流平台：建立科技服务业的信息交流平台，促进科技服务企业之间的合作与交流，提高市场需求准确度。
4. 加强政策支持：政府加大对科技服务业的扶持力度，包括减税降费、给予贷款支持、提供创业孵化器等政策，鼓励科技服务业发展。
5. 加强国际合作：与国际组织和国际科技服务企业建立合作关系，引进并吸收国际先进科技服务经验和技术，提高我国科技服务业的国际竞争力。
，发展科技服务业是推动科技创新和经济发展的重要举措，需要政府和企业共同努力，加强人才培养、技术创新和市场开拓，提升科技服务业的发展水平和竞争力。
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一 、 问 题 的 提 出
的 提 出 奠 定 基 础
科 技服 务业 作 为社 会 化服 务 的 一个 重要 组 成部 分 。是
二 、影 响 因素分 析
科技 与 经济 紧密 结合 的纽带 和 桥梁 。也是 推 进社 会 科技 进
１．指标 、数 据 和方法 。科 技服 务产 业发 展受众 多 因素
为 例 ．苏 北 五市 科 技 服务 业 总 收人 为 １８．２４９亿 元 ，还 不 到 （％）、科技 服务 机 构 所 获 政 府 拨 款 （万 元 ）、科 技 机 构经 费
南 京 １个 城 市 当 年 科 技 服 务 业 总 收 入 的 １，４，仅 占 江 苏 省 支 出 总 额 （千 元 ）、科 技 服 务 业 总 收 入 （万 元 ）、高 新 技 术 产
步 、加 速 经济 和社 会 向现 代 化迈 进 的催 化 剂 。科技 服 务业 影 响 ．受 统计 手 段 和 统 计信 息 的限 制 ，在实 际研 究 中 只能
发 展 的同时 也会 产 生积 极 的经 济效 益 和 社会 效 益 ．根 据程 根 据数 据可 获得 性 从 中选 取有 限的指 标 进行研 究 。是一 个
一２０１２年 第 ５期
■现 代管 理科 学
■发 展战略
资 源 配置对 科技 服务 业发 展 影 响 因素及 对 策研 究
●王 晓珍
摘要：科技服务业发展水平差异不仅存在于省域之 间，同样存在于省域 内部 ，提升落后地 区科技服务业发展水平促
进 全省 及全 国科 技 均衡发 展 是我们 面 临的重 要课题 。江 苏省作 为我 国的科技 大省 ，其 内部科 技服 务 业发展 水平 同样 存在
产经 营 成本 的 降低 ．可 见科 技 服务 业 具有 典 型 的外 部性 。 业 的 特 点 ．结 合道 格 拉 斯 生 产 函数 中对 于投 入 产 出 的界
目前各 地 区普 遍重 视 科 技 服 务业 的发 展 ，然 ，从 科技 服 务 定 ，同 时借 鉴 其 它 行 业评 价 指 标 设计 的原 则 ，参 考 现有 相
远超 过全 国平 均研 发强 度 １．７６。从 省 内 区域看 江苏 省共 包 占企 业银 行贷 款余 额 的 比重 （％）”作 为本文 的指 标体 系。
括 １３个地 级市 分 为苏 南 、苏 中和苏 北 三 大 区域 。其 科 技服
根 据数 据 的可 获得 性 和 公开 权威 性 ，对 ２００９年 《江 苏
当年 科技 服务 业 总收 入 的 ６．９９％
业 销售 收 入 （亿 元 ）、每 十 万人 口专 利授 权数 （件 ／１０万 人 ）、
因 此从 区域 角度 研 究科 技 服务 业 发展 非 均 衡性 ，解释 人 均 ＧＤＰ（元／人 ）、ＧＤＰ增 长 速 度 （％）、全 社 会 Ｒ＆Ｄ支 出
欠 发达 地 区科技 服 务业 发展 滞 后 的 原 因 ，找到 相应 的解决 占 ＧＤＰ的 比例 （％）、政 府 科 技 拨 款 占财 政 支 出 的 比重
大 省江 苏历 来 重视 科 技 投 入 与 创 新 ，２０１０年 全省 ＧＤＰ收 人 （亿 元 ）、每 十万 人 １：３专利 授 权数 （件／１０万人 ）、人均 ＧＤＰ
入 ４０ ９０３．３亿 元 。占全 国 总 ＧＤＰ的 １０．３％ 。科 技研 发 经 费 （元，人 ）、ＧＤＰ增 长 速 度 （％）、全 社 会 Ｒ＆Ｄ支 出 占 ＧＤＰ的 投入 超 过 ８５７．９亿 元 ，占全 国 的 １２．１５％ ；研 发 强 度 为 ２．０７， 比例 （％）、政府 科技 拨款 占财政 支 出 的 比重 （％）、科 技贷 款
务 业 内 部 发 展 极 为 不 平 衡 ： 人 １：３和 面 积 分 别 占 全 省 科 技统 计年 鉴 》和江 苏 省科技 厅 对 全省科 技 服务 业普查 资
３９．０３％和 ５６．８４％的 苏北 地 区包 括 徐 州 、连 云 港 、宿 迁 、盐 料 的 有 关数 据 进 行 核算 和 整 理 ，搜集 徐 州 、连 云港 、淮安 、
很 大差 异 ，文章 以 苏北 欠发 达地 区为例从 “发展 软环 境和 资 源配 置”角度探 讨 了制 约其 科技 服 务业发 展 水平 的各种 因素 ，
从 中梳理出了“人才、经费和技术”等关键 因素；并根据各 因素对 苏北各市的具体影响程度提 出了相 关的建议和对策。
关键 词 ：欠发 达地 区；科 技服 务 业 ；灰 色关联分 析 ；影 响 因素 ；对 策
业发 展 现状 看地 域之 间存 在 极 大差 异 ，这 种 差异 又 在很 大 关 文献 ．以 “科技 服 务机 构 数量 （个 ）、科技 服务 业从 业人 员
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
程 度上 影响 ｒ当地经 济 的发 展 。这种 现象 不 仅存 在 于省域 数 量 （个 ）、Ｒ＆Ｄ 研 发 人员 占科 技 活 动人 员 比重 （％）、科 技
梅 青 、杨冬 梅 、李 春成 等 学 者 的研究 ，每 一个 单 位 的科 技服 典 型 的“少信 息 不确 定性 ”问 题 。因 此科 技服 务业 发展影 响
务 业 收 益能 带 来 至少 ５个 以上 的 被服 务 对 象 收 益或 者生 因素在 一定 程度 上可 理解 为 一个 灰色 系统 根 据科技 服务
城 、淮 安 ５市 ，人均 ＧＤＰ仅 为全 省 平均 水 平 的 ５５．６％，属于 盐 城 、宿 迁 ５市关 于 “科 技 服 务机 构数 量 （个 ）、科技 服务 业
江 苏 省 欠 发 达 地 区 从 科 技 服 务 业 发 展 情 况 看 ．以 ２００９年 从 业 人 员 数 量 （个 ）、Ｒ＆Ｄ 研 发 人 员 占科 技 活 动 人 员 比 重
之 间 ，同时 也 存在 于省 内 ．即便是 同一 个 省 份 也 存 在 明显 服 务机 构所 获 政府 拨 款 （万元 ）、科 技机 构经 费 支出总 额
的经济 科 技 发 展不 平 衡 现 象 ；以 江 苏 为例 ，作 为 经 济科 技 （千 元 ）、科 技 服 务 业 总 收入 （万 元 ）、高 新 技术 产 业 销售 收