海南省游艇码头总体规划(呈阅稿)

海南省游艇码头总体规划

（呈阅稿）

主办单位：中交水运规划设计院有限公司

咨询证书等级：甲级

咨询证书编号：工咨甲20120070107

发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会 发证日期：2007年12月10日

主管院长（副）：张志明（教授级高工）

主管所长： 陈云飞（高级工程师）

主管部门总工： 王海霞（教授级高工）

项目经理： 尹慧慧（经济师）

周 军（工程师）

参加人员：

丁 敏（工程师）

张保华（工程师）

张 彬（工程师）

闫哲斌（助理工程师）

周玉华（高级工程师）

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目 录

前 言 (1)

第一章 游艇码头发展现状 (2)

1.1 游艇码头现状与运营状况 (2)

1.2 现状评价 (5)

第二章 发展环境分析 (8)

2.1 国内外游艇发展现状分析 (8)

2.2 华南沿海游艇业现状及特点 (17)

第三章 游艇码头市场需求预测 (19)

3.1 消费群体分析 (19)

3.2 海南发展游艇业的条件 (23)

3.3 游艇业及游艇码头的带动效应分析 (30)

3.4 开发建设游艇码头的必要性 (32)

3.5 游艇码头市场需求预测 (35)

第四章 船型预测 (51)

4.1 国内外游艇发展趋势 (51)

4.2 船型规划 (53)

第五章 游艇码头发展的战略目标与功能 (56)

5.1 海南省游艇码头发展面临的形势 (56)

5.2 海南省游艇码头建设发展的战略目标 (57)

第六章 海南沿海区域岸线利用规划 (58)

6.1 全省岸线资源分析 (58)

6.2 各县市岸线资源分析 (58)

6.3 游艇码头岸线资源评价 (73)

6.4 游艇码头岸线利用规划 (77)

第七章 海南游艇码头布局规划 (79)

7.1 游艇码头总体布局规划原则 (79)

7.2 游艇码头建设规模预测 (79)

7.3 游艇码头总体布局规划 (81)

第八章 游艇码头布局规划与相关规划的关系 (85)

8.1 与城市规划的关系 (85)

8.2 与海洋功能区划的关系 (85)

8.3 与港口规划的关系 (85)

8.4 与自然保护区的关系 (85)

8.5 与其他规划的关系 (85)

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第九章 规划的实施与保障 (86)

9.1 规划的分阶段目标 (86)

9.2 游艇码头行业管理制度保障 (86)

9.3 措施与建议 (87)

附图

1. 海南省区位图

2. 岸线资源现状图

3. 岸线利用规划图

4. 海南省游艇码头布局规划图

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前言

我国高度重视海南省的发展，明确将推进海南国际旅游岛建设发展作为全国区域经济战略型布局的一项重大举措，海南建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地的基础条件和时机已经成熟。根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）》，海南的旅游交通服务业要培育发展游艇俱乐部。

目前海南游艇业发展尚处于初级阶段，全省拥有游艇码头数量不足200个，在建两个游艇码头项目，泊位数为270个。各地规划并进行前期工作的游艇码头项目逐渐众多。

由于各地游艇码头项目层出不穷，依附房地产项目建设、占用旅游生活岸线的现象已屡次出现，游艇行业管控制度的制定及游艇码头布局规划的步伐急需加快。海南省交通厅委托我院编制《海南省游艇码头总体规划》，调查梳理游艇码头岸线资源，控制岸线利用，保证游艇码头进行合理有序开发，为各类新建游艇码头项目的开发、建设提供规划指导；规范、控制游艇码头的规模、数量，为游艇码头支持保障系统预留一定规模空间；促进游艇码头基础设施布局与游艇相关产业规划协调发展。

本次编制《海南省游艇码头总体规划》，本着先导性、全面性、协调性、可持续性、突出重点等原则，以国内外游艇业发展、高尔夫俱乐部发展进行对比分析，重点解读美国游艇业发展历程，以及对经济增长的拉动，客观判断消费群体构成，以及对游艇的需求程度，分析我国游艇业的阶段，以及各阶段发展特点。

基于海南的资源、气候、消费价格等优势，以及国家对海南省现代服务业的政策倾斜，分析海南服务国内外游艇消费的高端群体和大众群体的市场条件。通过高起点规划、高标准建设，定位海南建设游艇码头的性质、功能和目标，预测游艇码头建设规模。兼顾整体与局部相协调，坚持与城市总体规划、港口规划、海洋功能区划、保护区规划、滨海区域控制性详细规划以及旅游规划相协调，重点对海南沿海区域岸线利用、游艇码头布置、游艇码头建设用地配置等进行规划。另外，对海南先行先试的游艇行业管理管理相关制度，提出措施和建议。

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第一章游艇码头发展现状

1.1 游艇码头现状与运营状况

1.1.1 地理位置

海南省位于我国最南端，北以琼州海峡与广东省相隔，西临北部湾与越南民主共和国相对，东濒南海与台湾省相望，东南和南侧与菲律宾、文莱和马来西亚隔海相望。

图1.1 海南省区位图

海南省是我国第二大岛，全省（包括海南岛、西南中沙群岛及黄岩岛等岛礁）陆地面积3.4万km2，是我国陆地面积最小的省份，海洋面积达200多万 km2，为陆地面积的58.8倍，“小陆地、大海洋”，是我国最大的海洋省。海南省港口主要分布于自然条件较好的琼北、琼西、琼南地区，受台风影响，琼东地区只在掩护条件较好的港湾分布中小港口。

海南省区位图见附图1。

1.1.2 自然条件

1、气象

（1）气温和降水

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海南岛是我国最具热带季风气候特色的地方，全年暖热，雨量充沛。各地年平均气温在23-25℃之间，全岛年平均降雨量在 1500mm以上。

（2）风况

海南岛处于东亚季风南缘，一般来说，冬季以东北风为主，夏季以南和西南风为主。台风一般出现在5～11月份。据统计，海南岛直接登陆的台风年均2.7次，在海南岛附近登陆，对海南造成影响的台风年均5.8次。直接登陆的台风，发生在琼东的约占70%，琼南约占20%，琼北约占10%，琼西几乎没有台风直接登陆。台风时出现的极大风速可超过40m/s。

（3）雾况

海南省沿海基本无雾，东方-三亚-万宁一带岸线年均雾日在10天以下，其他沿海岸线在18～37天之间。

（4）水温

由于海南岛中部山地的阻隔，南北海区海水温度差异显著。北部近海海水表层平均水温为25.2℃，年最低水温17.3℃，月平均最低水温为18.8℃；南部近岸海水表层年平均水温为27.2℃，年最低水温为20.7℃，月均最低水温22.7℃，均比北部对应值高2℃以上。

2、水文

（1）潮流

潮汐类型和特征：从琼州海峡东端、海口市的铺前湾东营向东环岛到文昌市铜鼓嘴海区为不正规半日潮区；从铜鼓嘴向南环琼海、万宁、陵水、三亚、乐东诸县（市）的海岸及附近海域到东方的感恩角以及海南北部从东营向西至后海岸段及附近海域（包括海口市和秀英港）均为不正规日潮区；从感恩角向北环岛经昌江、儋州、临高至澄迈后海为正规日潮区。

（2）波浪

海南岛沿海波浪以风浪为主，间有涌浪，全岛的最大波高均发生在台风期。与台风来袭方向相应，东部、南部沿岸波浪较强，西部、北部沿岸波浪相对较小。

3、海岸类型

海南岛沿海地带，东部为丘陵平原，高温多雨，常受台风影响，多沙坝泻湖；西部为滨海平原，高温干燥，多荒沙地和沙坝泻湖；北部除南渡江三角洲外，以

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玄武岩台地为主，干旱缺水，海岸曲折，多溺谷；南和东南部以山地丘陵为主，山丘临海处，多溺谷湾，岸线曲折隐蔽。

1.1.3 游艇码头建设现状

海南省游艇码头起步较晚，目前全省拥有游艇码头数量不足200个，包括三亚鸿洲国际游艇俱乐部一期72个泊位、海口美源国际游艇会一期110个泊位，另外，琼海市为迎接每年一度的博鳌亚洲论坛，在博鳌东屿岛及万泉河口周边建有少量游艇码头。海南还有一些旅游度假项目、房地产项目包含小型游艇会，拥有几艘豪华游艇供游客消费，如：海口贵族游艇会，就是一家会所制国际游艇俱乐部。

自2009年《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》实施以来，海南省游艇码头建设开始进入快车道。根据统计，目前海南省在建游艇码头泊位数为270个，分别是三亚亚龙湾瑞吉酒店游艇码头70个泊位，海口新埠岛游艇码头200个泊位。

随着海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略，海南岛吸引着国内外众多投资商建设游艇码头。此外，为适应建设海南国际旅游岛的新需要，沿海各县市也在积极编制或调整相关城市总体规划、重点区域控制性详细规划和旅游发展等相关规划。同时，各县市政府加大了在招商引资方面的力度，这种新形势的出现给海南省发展游艇业带来了前所未有的机遇。目前，全省规划并进行前期工作的游艇码头项目逐渐增多，例如海口美丽沙游艇码头、三亚凤凰岛游艇码头、三亚半岛帆船港游艇码头、陵水清水湾游艇码头等一系列游艇码头项目为海南省游艇码头建设的持续快速发展奠定了良好的基础。

1.1.4 游艇码头运营状况和管理经营形式

海南三亚鸿洲国际游艇会成立于2005年7月，由三亚鸿洲国际游艇会有限公司开发经营，是我国较早开发的国际游艇会，也是海南省第一家私营游艇会所。公司主要采用游艇会员制经营模式，业务范围包括游艇租售、租赁、停泊、展示、保养维修等综合性业务，其中会员游艇的日常维护、安保、补给等管理工作是主要经营业务，而少量依托海钓、海底探险、海上风光游览的游艇租赁业务是作为企业经营补充。目前，三亚鸿洲国际游艇会拥有会员300多个，主要为岛外游艇拥有者。

海南美源·海口湾国际游艇会成立于2010年3月，由美源（集团）股份有

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限公司开发，是海南省第二家私营游艇会所，成立之初曾举办博鳌国际旅游论坛2010年海口游艇经济主题论坛。美源国际游艇会采用游艇会员制经营模式，并主要由六大功能分区组成，分别是休闲中心、游艇销售中心、游艇维修保养干仓、游艇俱乐部、高级私人会所和船舶指挥中心。

另外，小型游艇会中存在一种“定时分享制”的度假屋权益钥匙的销售模式，将贵族游艇会的度假屋（别墅、豪华套房、标准套房）的所有权益短期（国际上通常为1周，也可以为10-30天）出售给买者。权益钥匙购买者则可以按约定年限（国际上使用期限12-40年）在每年的一定时间内拥有该度假屋。贵族游艇会度假屋权益钥匙持有者，即是以很少的投资在规定时间内拥有了一个私人度假地。如：海口贵族游艇会就是采用这种运营模式经营。

1.2 现状评价

1.2.1游艇码头地区适应性评价

发展环境适应性

我国高度重视海南省的发展，明确将推进海南国际旅游岛建设发展作为全国区域经济战略性布局的一项重大举措，海南建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地的基础条件和时机已经成熟。根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）》，海南的旅游交通服务业要培育发展游艇俱乐部。

从海南省现有两家游艇会所的地理位置上看，鸿洲国际游艇会和美源国际游艇会均位于海南省中心城市的繁华水域岸线上，是海南旅游人群集中，商贸、消费集中的热点地区。两市经济发展特点显示：第一，海口市、三亚市的经济总量排名海南省前两位，“十一五”期地区生产总值增速（按照可比价格计算）分别为11.7%和17.6%，2009年两市人均生产总值达到3861美元和5279美元，高于全省平均水平，由此可见两地在经济总值增长上表现稳健，领涨整个海南省的经济总量。第二，两市的三次产业比分别达到7.0：24.5:68.5、15.6:23.1:61.3，第三产业增加值对地区生产总值贡献最高，旅游收入增长较快，尤其是三亚市旅游收入增长最为明显，“十一五”期年平均增长19.2%。在旅游经济带动下，两地的第三产业中批发零售业、房地产业的营业收入较高，是两地经济发展的重要支柱。第三，两地农业发展规模相对较小，工业发展水平较高。从全省分布看，以农业为主要支撑的县市有儋州市、琼海市、文昌市；工业发达的地区主要集中在海口市、洋浦经济开发区、三亚市和东方市。从目前海南省游艇会落户选择角度看，两市旅游过境人数大，景观宜人，城市商贸、配套设施等均很完善，是岛外游客

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和游艇爱好者热衷的选择。

●消费群体适应性

我国潜在的游艇消费群体分布较为分散，主要分布在东南沿海的北京、长三角、珠三角等发达地区，且由于游艇造价昂贵，真正触及游艇的人也为数不多。基于游艇消费理念尚未完全形成，驾驭游艇技能尚未普及，游艇购销网络尚待培育，国内多数游艇俱乐部都具备以下几种功能：为国内外游艇厂商提供一个高品位的游艇展示和销售平台；为会员提供驾驶培训、游艇停泊、维修、保养等全方位的支持；为游客提供海上游艇休闲、运动、派对聚会、商务活动等综合性的服务；提供各种游艇主题展会的场地。

依托旅游度假胜地的品牌，海南两家国际游艇会所定位在高端客户群体，同时也不拘泥于私人游艇会员，还包括租赁游艇观光游玩等面向大众消费群体的业务。这样海南国际游艇会的消费群体主要为国内三资企业外籍职员、企业高级职员及富裕公民、境外游客。既满足高端消费群体对游艇水上运动的热爱和部分旅客观光体验、休闲、娱乐的需求，又为我国企业高管、企业家、商务人士在提供社交和商务服务方面，填补了海南省海上娱乐休闲业的空白。国际游艇会落户海南省两个主要滨海城市，受到了来自各界的关注，三年时间，海南三亚鸿洲国际游艇会发展到会员300余名。

●环境及配套设施适应性

游艇活动的首要条件是有适宜的水域。海南省适合游艇活动的海域较广，绵延的海岸、自然岛屿景观、人文游憩的椰林风光、热带海洋鱼类品种繁多，构成海南游艇会落户的重要条件。

为了防止游艇受热带海域台风侵扰，在水域码头旁应建可停同等船位的干泊码头，水、陆码头之间应有龙门吊和斜滑坡等各类吊装游艇设施。紧邻码头应有修船坞，以便定期对船只进行修理和保养（如冲船底、铲蚝壳），码头上还应有为船只添加油料的区域和设备。

海南省三亚鸿洲国际游艇会尚不具备游艇加油、维修等服务条件，其配套设施的建设速度过慢，游艇加油需要到渔船加油区或油罐车加油，维修保养也需要到货船、渔船的修造厂进行维修。

1.2.2 海南游艇码头发展目前存在的问题

1、游艇码头建设无序，岸线资源不能合理配置，缺乏行业管控

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海南省国际旅游岛战略上升为国家战略以来，各地方市县游艇码头建设项目层出不穷，但是部分项目规模小，依附于房地产项目，占用城市生活旅游岸线，没有统一的行业主管部门审批管理。出现了城市公共岸线被少数高端房地产项目占用的隐患，岸线资源没有合理有效配置，不能充分反映公众需求于少数人需求的均衡分配；对游艇码头占用岸线管理权限模糊，界限不清，房地产项目也能审批并占用岸线，与港口生产性岸线统一规划、合理布局、有效开发使用形成鲜明对比；有关依附房地产项目的游艇码头，尚存在是否实行一关两检、口岸服务，以及营业范围变更等行业监管的问题和隐患。由此，海南作为我国旅游先行先试示范区，在游艇码头建设规划、行业管理和审批等方面亟需进行规范，理顺游艇码头审批建设程序。

2、游艇码头消费群体以企业注册居多，消费群体结构不均衡

海南省游艇消费群主要来自岛外企业，以三亚为例，登记在册的拥有游艇的企业共有47家，游艇总数达到340多艘，但所有游艇全部是企业所有，没有一艘是注册在个人名下的，这与国际上私人游艇的普及程度之高形成反差。岛内外个体消费游艇尚需引导，拓宽游艇消费群体，挖掘潜在消费客户群。

另外，受到境外自驾游艇入境或入籍登记手续繁琐、境外游艇停泊点或海上活动区域制约、境外游艇入境卫生检疫程序等方面影响，海南目前难以开拓境外游艇消费市场，消费群体结构主要为企业多、个人少、无境外消费者的不均衡格局。

3、游艇码头布局分散，仅满足部分消费者需求

海南游艇码头主要分布在海口、三亚，另有一些以博鳌论坛、度假村、房地产为主题的少量游艇码头，零星分布在琼海、海口等周边沿海。以海口、三亚两个主要滨海城市为核心，游艇会建设规模尚小，且游艇服务维修、培训、销售平台等功能尚不完善，且一地仅有一家游艇会，无法满足不同层次游艇消费群的需求；其他零星分布的少量游艇码头，规模十余个泊位，形式灵活，却需要在消费者同时购置房产的情况下才能享有，这是针对极少数消费群体的游艇项目，不足以成为大型游艇会的补充，因此，海南游艇码头布局上仍显不成熟，需要进一步开发引导。

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第二章发展环境分析

2.1 国内外游艇发展现状分析

2.1.1 国外游艇发展现状分析

1、世界游艇发展历程回顾

现代游艇业始于二战后，美国、英国、意大利是游艇制造业先驱。随着科技进步，新工艺、新材料的不断研发，游艇制造完成了多次蜕变。从上世纪50年代，游艇业处于萌芽阶段，多生产小型机动艇和帆艇，年销售量3100艘，销售额5270万美元。发展到1981年-1988年期间，世界游艇生产消费国处于最繁荣时期，美国游艇销售额从87亿美元迅速增长到179亿美元，创下历史最高纪录。进入90年代，日本、英国、澳大利亚等国游艇业快速增长。据统计，世界游艇消费市场格局仍然集中在北美洲、欧洲，占世界游艇消费市场份额的94.3%，其中美国占到一半以上份额。

2、世界主要几个国家游艇业的发展现状分析

（1）美国游艇业发展现状

从1990年到2008年，美国游艇的数量基本维持在1600万艘到1800万艘之间，虽然保持一定的增速，但随着经济发展仍存在一定波动。从阶段性看，美国游艇消费量仍保持平稳，年均增速在0.8%，属于游艇业成熟期。

图2.1 美国游艇总量历年统计示意图（1990年-2008年，单位：百万）

在过去的近20年里，美国游艇娱乐的参与人数在1998年以前呈不断增长趋

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势，之后游艇娱乐的参与人数出现波动下降，2005年至谷底。2008年美国游艇消费人数约7000万，约占全国总人口的1/4左右。

在游艇市场销售方面，1997年以来，美国的游艇业销售收入一直保持每年平均8%的增长幅度，到2004年销售收入为330亿美元，销售新艇8.7万艘，比2003年增长4%，新艇的平均价格为12360美元，是占美国人均国民收入的31%，旧艇的平均售价在7850美元左右。游艇的销售旺季一般在第二季度和第三季度。

作为游艇进出口大国，美国游艇生产制造业技术不断成熟、游艇品质不断提升，游艇进出口贸易逆差出现明显下降。2004年，游艇和发动机的出口额为15亿美元，进口额为23亿美元。出口游艇主要销往西欧、加拿大、澳大利亚和太平洋地区，其中西欧和加拿分别占38%、27%。

（2）欧洲及其他国家游艇业发展的现状分析

欧洲的法国、意大利、英国、德国和澳大利亚、新西兰等国家的游艇业也很发达，拥有游艇的密度较高。

欧洲是世界第二大游艇消费市场，2004年占世界游艇市场的份额达到38.4%。与北美市场不同，欧洲游艇市场的需求主要集中在单价超过5万美元的大型游艇，偏爱豪华游艇和大型游艇是欧洲市场游艇单价高的最主要原因。

法国是世界第二大游艇消费国。国内游艇爱好者达900万人，其中400万人长期参加一项或几项水上运动。据统计，2003年法国有7900家业余体校和游艇俱乐部，拥有娱乐艇90多万艘，分布在大大小小374个港口和游艇码头，总共有16余万个泊位，平均每66人就拥有1艘游艇。另外法国游艇文化氛围非常浓厚，旅游者租船到乡下去游玩成为时尚旅游趋势，法国的游艇租赁业存在广阔的市场。意大利是继美国之后的第二大娱乐艇制造国，游艇休闲产业很发达，拥有360家游艇制造企业，85万艘游艇（其中8%注册为娱乐艇，50%注册为小舢板、独木舟、橡皮艇等），平均每71人拥有1艘游艇。绵延意大利8000km海岸线和内湖、岛屿上，分布着大大小小84万个游艇泊位，每年直接来源于游艇制造、服务及海上旅游业的营业额超过60亿欧元。英国是世界上游艇制造业较发达的国家之一，平均每125人拥有1艘游艇。近十年来，英国游艇业的产业收入年均增长7.8%，产业收入在30亿英镑以上。英国拥有游艇制造和服务企业4300余家，拥有各类游艇45.1万艘，游艇旅游非常普及，约有1/4的人参与游艇旅游活动。德国的游艇娱乐市场是欧盟第四大游艇消费市场，依托其丰富的水域岸线资源，德国拥有一大批游艇爱好者。德国大约有游艇45万艘，平均每200人就拥

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有一艘游艇。属于亚热带季风气候、四季适宜旅游的国家澳大利亚，拥有全球著

名的昆士兰黄金海岸，绵延42km，由数个美丽沙滩组成的度假胜地，这里也是

著名的圣域湾游艇码头所在地。澳大利亚游艇展会业发达，有悉尼国际游艇展、Sanctuary Cove和国际游艇展，汇集全球游艇制造商和游艇爱好者。在澳大利亚，

平均每33人拥有一艘游艇，游艇拥有量达62万艘。

世界主要发达国家游艇数量统计情况见下表：

表2.1 世界主要发达国家游艇拥有量（2003年）

国家人口（百万）艇/1000人总游艇数

挪威 5 146

657000 瑞典9.4 143

1335000 新西兰 3.6 125

450000 美国288 60

17353400 澳大利亚19 33

620483 法国59 15

887911 意大利58 15

851708 英国59 8

446523 德国81 5

440624 日本126 3

343490 纵观欧美国家的游艇业的发展，具有以下几个特征：

●欧美国家拥有沿江、滨海、滨湖的地理条件，自然风光优美；

●水上运动的大众基础好，作为体育项目从小培养，形成了各具特色的游

艇文化；

●欧美国家经济发达，人均国民收入水平高，对游艇消费需求较大；

●游艇业发展较早，发展经历的时期较长；

●科学技术发达，制造业水平高，游艇科技含量高，游艇制造业参与人数

众多；

●游艇配套产业发展平衡，己形成较完善的游艇工业体系。

2.1.2 亚洲国家和主要地区游艇发展现状分析

1、亚洲其他国家和地区游艇业发展现状

（1）发展现状

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亚洲的游艇业在上世纪70年代后期发展比较迅速，游艇制造业主要集中在日本、韩国、中国台湾地区，游艇旅游在日本、香港、新加坡等经济较发达的地区较为盛行。

被称为“造船王国”的日本，游艇制造和游艇旅游均处于亚洲领先水平。日本的游艇体闲旅游主要以钓鱼为主，目前拥有约40万艘游艇，其中93％是小型钓鱼艇，平均380人拥有1艘游艇。由于日本被大海包围，台风很大，濑户内海、名古屋、东京附近和九州西岸的多岛海域是游艇活动较集中的区域。另外，以修造船业而著名的韩国，已成为强国日本最强劲游艇制造业对手，游艇的制造量和出口量增长较快。中国台湾地区素有“游艇王国”雅称，游艇制造业十分发达，在国际知名大型游艇专业杂志《ShowBoats International》关于游艇制造业全球国家和地区排名中，台湾在2005年名列第五位，仅次于意大利、美国、荷兰和英国。但台湾游艇业发展侧重游艇的上游制造，消费市场规模较小，目前也在通过各种游艇水上活动项目积极开拓游艇旅游市场。例如在后壁湖游艇港，除了提供私人游艇服务外，还为年轻人寻求刺激提供喷射快艇项目，为老年人提供赏景巡弋游艇、赏鲸等项目。新加坡的圣淘沙是吸引中外游客旅游观光的著名旅游胜地，圣淘沙建设游艇俱乐部吸引了众人的高度关注。游艇俱乐部的定位兼顾停靠85英尺以上的超级游艇，会员人数已逾千人，其中外籍会员占有很大比重，包括泰国游艇人群，新加坡游艇会开创了亚太地区首家设施完备的超级游艇中心，航海安全、环境标准、安全巡航等装备方面均有所突破。中国香港地区作为亚太地区乃至国际的金融中心、国际航运中心、地区贸易中心，经贸自由开放，是我国内陆地区商贸、旅游的主要集散地。香港游艇旅游发展成熟，现有黄金海岸游艇俱乐部、深湾游艇俱乐部、香港皇家游艇俱乐部等10家俱乐部（或游艇会），注册游艇、帆船近2万艘，每330人拥有1艘游艇。据估算，香港每年靠游艇创造的产值高达约40亿港元。香港游艇会、香港仔游艇会、自沙湾游艇会等协会定期举办风帆及帆船赛事，并提供水上活动的培训课程，鼓励更多的消费群体参与游艇休闲娱乐活动。

（2）发展特征及趋势

伴随着全球游艇制造业向低成本生产要素国家的转移，欧美制造业已趋于下滑，以台湾、日韩为主的亚洲国家在游艇制造业方面将扮演越来越重要的角色。但与欧美形成鲜明对比的是，亚洲国家的游艇消费能力、消费意愿远不及欧美。中国香港地区是游艇消费的热点区域，泰国最近几年的经济增长迅速，也成为游艇消费的新兴区域。总而言之，亚洲地区有先进的游艇制造业，游艇消费市场仍

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需开发，但潜力巨大。

2、我国游艇业发展现状

游艇作为奢侈消费品逐步被小范围的高收入人群所接受，游艇消费市场初见端倪，游艇制造业有了较快发展，游艇俱乐部和游艇码头不断成立和兴建。

（1）我国游艇业发展现状

游艇制造业和游艇进出口贸易

自上世纪80年代改革开放以来，在我国广东、福建、江苏、山东等沿海省份出现了260家主营或兼营游艇制造的企业（见下图2.2）。但国内本土游艇制造水平较低，多为国外或台湾、香港的具有较强竞争力的制造商投资建厂。

图2.2 我国游艇零部件主要制造区域

我国在2004年至2008年间，游艇的进、出口量呈现高速增长。由于是新兴娱乐产业，处于初级消费阶段，基数小，增长波动性大，2006年-2008年游艇进口额几乎以年均100%的速度增长（见下图2.3）；从游艇出口趋势图中可以看出，出口呈现指数增长，我国作为世界工厂，不断承接世界制造业的转移。一方面欧美地区游艇制造业成本压力不断加大，另一方面，我国人口富裕水平在迅速攀升，对游艇消费的预期市场空间巨大，国际游艇制造业的转移还将继续向我国倾斜。

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图2.3 我国游艇进口金额近年统计（单位：百万美元）

图2.4 我国游艇出口金额近年统计（单位：百万美元） 游艇消费和游艇俱乐部

目前，我国游艇消费领域，相关的硬件和软件设施欠缺，消费门槛高，游艇购销服务、培训、竞技、日常维护等各项职能主要依托私营的游艇俱乐部、游艇会、游艇制造商承担。总结我国游艇消费具有以下几个显著特点：

第一，商务和休闲娱乐并举。在国外只有约20%的游艇偶尔会有商务用途，80%的游艇是度假自用，与家人、朋友一起聚会、运动娱乐。而我国以企业、社会团体名义集体购买的现象最为突出，一方面负担较高的消费支出，一方面游艇可作为商务应酬场所的扩展。

第二，公共型游艇活动相对适宜。我国的游艇、邮轮消费能力仅处于初级阶段，尤其是游艇消费，以私营为目的的公共性游艇消费居多，如到公园、海滨、旅游景点乘坐快艇、游艇、旅游潜艇等等，私人和家用型豪华游艇很少。另外，游艇租赁也走向大众消费市场。

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第三，私人游艇消费初露端倪。2007年，我国大陆私人游艇数量约有1100艘，而不少高端消费人群选择在设施、功能齐备的香港停靠私人游艇，2007年香港的游艇数量在2200-3000艘之间，客户面向我国大陆，我国游艇消费市场潜力巨大，随着人们可支配收入的增加和闲暇时间的增多，我国私人游艇旅游将进入起步阶段。

随着我国游艇消费的出现，以游艇俱乐部为主要形式的游艇活动日益增多。初步统计，目前我国沿海游艇俱乐部有近50家，主要分布在我国东部和南部沿海地区，其中黄渤海地区、长三角地区和珠三角地区是我国游艇俱乐部的集中区域，沿湖沿江的游艇俱乐部还有10余家。

黄渤海地区（包括山东、天津和辽宁）有着悠久的水上运动传统，2008年北京奥运会的帆船比赛在青岛举行，成为游艇业的发展动力。长三角地区（上海及苏南、浙北地区）是我国游艇业的发端地之一。密布的河网与发达的经济圈为游艇俱乐部的发展提供了条件，游艇会以商务旅游、会务餐饮为重点，强调了商务娱乐功能。珠三角地区因其海域广阔、气候宜人而成为游艇业发展的热点区域，游艇会主要分布在经济前沿、开放窗口的深圳，还有广州、厦门、珠海一带。

从城市上来说，上海、青岛、深圳是游艇活动发展较早的地区，也是目前游艇俱乐部比较集中的城市，三座城市的游艇俱乐部数量约占全国的40%。

图2.5 我国较有规模的游艇俱乐部分布图（截止2009年末）

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（2）游艇消费需求与游艇旅游发展前景

目前，国内游艇消费者基本都是富裕群体，随着我国经济的发展，富裕群体的数量在不断增加（如下表），2000年-2009年间，我国富裕人数年平均增长率约10%，2009年我国大陆地区个人净资产超过100万美元的人数达到47.7万，富裕人数已超过英国、法国，是亚洲第一。而我国私人游艇保有量若仅就富人群体来说，还不足350人保有一艘游艇。

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图2.8 我国大陆富人（个人净资产超过100万美元）数量统计

地方层面积极推动当地游艇业发展，大连、青岛、上海、深圳、珠海等地纷

纷制定了有关游艇的发展规划，并多次举办游艇展会、游艇洽谈会、游艇论坛等

活动，促进社会各界对游艇业的关注。 表2.2 我国各地有关游艇的规划

地区

规划名称 辽宁省大连市

大连市游艇业发展总体规划山东省青岛市

青岛市游艇码头专项规划 上海市

上海市游艇业发展总体规划上海市

上海奉贤游艇发展规划 江苏省苏州市

苏州（新加坡）工业园区金鸡湖游艇发展总体规划 福建省厦门市

厦门市游艇发展前期研究 广东省深圳市

深圳市邮轮游艇产业发展战略与行动方案 广东省珠海市珠海市游艇产业规划

国家层面上，2009年12月1日国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》

（国发[2009]41号），对于游艇行业，文件指出支持有条件的地区发展邮轮游艇

旅游，把邮轮游艇等旅游设备制造业纳入国家鼓励类产业目录；2009年12月31

日，国务院办公厅发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》

（国发[2009]44号），明确提出发展邮轮、游艇旅游，提出“研究完善游艇管理

办法，创造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工

作。”这两个重要政策的出台，为游艇经济的发展提供了政策保障，为未来游艇

业的发展保驾护航。