美国联邦政府结构
联邦和州的分权表
联邦和州的分权表
在联邦制度下，国家政权被划分为中央政府和各个地方政府（例如州或省）。
不同国家有不同的分权结构，以下是美国联邦和州的一般分权表述：
美国联邦政府和州政府的分权结构：
1.联邦政府（中央政府）：
•立法机构：由国会组成，分为两个议院，即众议院和参议院。
负责通过联邦法律。
•行政机构：由总统、行政部门和联邦机构组成，负责执行法律。
•司法机构：最高法院及其下属的其他联邦法院，负责解释宪法和联邦法律。
2.州政府：
•立法机构：每个州都有自己的州议会，分为上议院和下议院。
负责通过州法律。
•行政机构：每个州都有一位州长，以及其他行政机构，负责执行州法律。
•司法机构：每个州都有自己的州法院系统，包括最高州法院。
分权原则：
•独立和自治：联邦制度强调中央政府和各州之间的相对独立和自治。
•共享权力：联邦和州政府在一些领域有共享的权力，例如税收、国防等。
•宪法限制：宪法规定了中央政府和各州的权力和责任，同时保护了个人的权利。
总体而言，美国的分权结构是基于宪法的原则，旨在保护个人自由、避免滥权，并促进中央和地方政府之间的合作。
其他国家的联邦和地方分权结构可能有所不同，取决于各自的宪法和法律体系。
美国政府结构以及对我国的启示
美国政府结构以及对我国的启示美国为联邦制国家，不实行中央集权的政治体制，而采用地方分权的法治体系。
美国的政府体系可以简单地分为联邦、州、地方政府等三级。
美国的州政府不属于地方政府，而是构成联邦的成员政府，州以下的县、市、乡、镇和特别区才是地方政府。
在美国的50个州政府之下，有82000多个地方政府，其组织形式和管辖权限极为复杂，大致可以分为县、市、镇、特别区和学区这五大类，其组织形式、职能和特点如下：1.美国地方政府职能及组织形式(1)美国县政府美国县政府的职能主要是完成州政府委托的事务，没有实行“三权分立”，多数县的议会就是行政机关，实行议行合一。
县政府的组织形式主要有3种：①县委员会制，选举产生的委员会兼行议决权和行政权；②县委员会—经理制，委员会行使议决权，并聘请一位专家担任县经理；③县委员会—县长制，县委员会和县长都由选民选举产生，分别行使议决权和行政权，带有分权制衡的色彩。
县行政长官下设预算、人事、计划、采购、劳资关系、就业和社区服务等部门，分别负责有关方面的管理。
(2)美国的城市政府(通常说的市政府)美国市政府的组织形式与县政府类似，呈现出多样性。
这是因为美国实行联邦制，各州可以自行决定不同类型的市政体制。
美国城市政府的组织形式主要有三种：①市长—议会制。
这种体制以分权为原则，市长行使执行权，市议会行使立法权。
这种体制内部有强市长型和弱市长型两种不同情况；②市议会—经理制。
小城市较多地实行这种市政体制。
市议会行使议决权，并公开招聘一位专家任市经理，授予市经理统一指挥市政府工作的全权，包括独立任免政府部门首长的权力；市议会议长兼市长，但只有礼仪性的职权；③市委员会制。
市委员组成市委员会，市委员会既是议会又是政府，每位委员既是议员又兼任若干个政府部门的首长，委员们推选其中一位主持会议，他就是市长，若轮流主持，市长就轮流担任。
市长没有否决权，只有一些礼仪性的职权。
[4](3)其他美国的乡镇由于人口不多，一般不设代议机构，乡镇民大会议决公共事务。
美国行政体制
美国行政体制美国行政体制一、概述美国行政体制是由多级政府组成的体制，包括联邦政府、州政府和地方政府。
美国行政体制的核心特点是分权和制衡。
下面将详细介绍美国行政体制的组成部份和各级政府的职责。
二、联邦政府1. 行政部门(1) 总统办公室：负责总统和副总统的日常事务管理。
(2) 内阁：由总统任命的各部长组成，负责制定和执行政府政策。
(3) 各部门：包括国务院、财政部、国防部等，负责特定领域的事务管理。
2. 立法部门(1) 国会参议院：由各州的参议员组成，负责通过立法和审查联邦政府行为。
(2) 众议院：由直接选举产生的代表组成，负责代表人民意愿制定法律。
3. 司法部门(1) 最高法院：最高行政法庭，负责解释联邦法律和参预联邦政府之间的纠纷。
(2) 联邦巡回上诉法院：审理来自各地的上诉案件。
(3) 联邦地方法院：审理联邦法律和涉及联邦政府的案件。
三、州政府1. 行政部门(1) 州长办公室：由州长和其工作人员组成，负责州政府的日常事务管理。
(2) 各部门：包括教育部、卫生部、交通部等，负责特定领域的事务管理。
2. 立法部门(1) 参议院：由州参议员组成，负责通过立法和审查州政府行为。
(2) 众议院：由直接选举产生的代表组成，负责制定和修改州法律。
3. 司法部门(1) 最高法院：州最高行政法庭，负责解释州法律和参预州政府之间的纠纷。
(2) 州上诉法院：审理来自地方法院的上诉案件。
(3) 地方法院：审理州法律和涉及州政府的案件。
四、地方政府1. 县政府：负责管理特定县的事务，包括教育、卫生、运输等。
2. 市政府：负责城市内的日常事务管理，包括警察、消防、城市规划等。
3. 镇政府：负责农村地区的事务管理，包括土地使用规划、基础设施建设等。
附件：本所涉及的附件如下：1. 美国宪法2. 联邦政府部门职责细则3. 州政府部门职责细则法律名词及注释：1. 分权：指权力在不同政府层级之间分散，以制衡权力滥用。
2. 制衡：指不同政府部门之间相互制约，保证权力的均衡与合理运行。
重点讲解 用组织结构图显示美国的三权分立制
用组织结构图讲解美国的三权分立制山东曹县第三中学苏长荣邮政编码：274400一、三种权力之间的相互分立三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
中央政权机关由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。
国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。
如下面图片1所示：图片1二、三种权力之间的相互制衡。
三种权力之间又是相互制衡的。
对行政权的制约表现在：行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。
对立法权的制约表现在：美国立法权属于国会，但是总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法律。
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
对司法权的制约表现在：司法权属于法院，但是法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。
国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
如下面图2 所示图片2三权之间的权力既有分立又有交叉，相互制衡，如下面图3所示。
图片3三、三权分立制的含义及实质国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
这种制度本质上是一种资产阶级民主制度，按照三权分立原则组织国家机构，可以防止少数人专权，使民主制度不至于转变为专制制度。
这有利于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，它有效地维护了资产阶级的统治。
但是，它也有明显的弊端，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
美国政府机构设置
美国政府机构设置美国政府的机构设置框架，源于美国联邦宪法。
政府三个部门——立法、行政和司法三权分立，各自行使特定的职责，同时相互制约。
一、立法机关（美国国会）联邦政府的所有立法权力被赋予由两院（众议院和参议院）组成的国会。
参议院由每州出两名参议员组成，共100人。
参议员任期六年，每逢双数年便举行选举，改选参议员的三分之一。
参议院主席由副总统担任，但除了在表决相持不下时，副总统并是没有表决权。
众议院由各州按人口比例分配名额选出，共435名众议员。
美国国会设置的其他重要机构，还包括总审计署和国会预算办公室。
二、司法机关美国的司法机关主要由最高法院、11个上诉法院、91个地方法院、以及三个有特别裁判权的法院以及联邦司法中心等机构组成。
最高法院和联邦法院的院长和法官由总统提名，由参议院批准任命。
最高法院是美国最高一级法院，也是联邦宪法特别设立的唯一法院。
最高法院由一位首席大法官和8位大法官组成。
每个上诉法院有3－15名上诉法官。
地区法院是联邦法院系统的基层法院，每一地区法院有1－27 个法官。
三、行政部门机构设置美国总统领导的行政部门分为两部分：总统的办事机构和联邦政府的各部。
（一）总统和白宫1、总统2、总统内阁内阁成员由处理具体的国家及国际事务各部部长和总统指定的其他官员组成。
除副总统和国务卿外，还包括13个部的部长3、白宫“政研室”1）国家安全委员会主席由总统担任，其他法定成员包括副总统、国务卿和国防部长。
国家安全委员会帮助总统制定有关国家安全的国内外军事、情报和经济政策。
2）总统经济顾问委员会委员会由主席1人和委员2人组成。
委员会主席也称为总统首席经济顾问。
委员会的三名成员都由美国总统任命，并经参议院同意。
委员会有专业工作人员19名，任期1－2年。
其任务是：为总统分析全国经济情况，为制定国内外经济政策提供建议，协助总统准备提交国会的年度经济报告，为总统收集经济发展与动向的情报，评价联邦政府的各项经济政策与活动等。
美国的行政架构
美国的行政架构美国行政机构是美国管理公共事务的行政组织体系。
它是美国政治制度的重要组成部分。
1、内阁部又称行政各部、大部。
内阁部有：国务院、财政部、国防部、内政部、司法部、商务部、劳工部、农业部、运输部、教育部、能源部、卫生和公共服务部、房屋和城市发展部。
国务院居内阁各部之首，首脑国务卿为总统的主要外交顾问，负责全面指导、协调和管理美国对外事务，也是内阁头号成员和国家安全委员会成员。
内阁部实行部长负责制。
部下面设司（局）、处。
部内机构一般分属两类：业务管理机构和机关管理机构。
由于各部的历史发展和职责权限不同，各部业务管理机构的设置差别较大。
各部机关管理机构的设置大致相同，一般设有机关事务管理、人事、预算、财务和公共关系等机构，以及法律总顾问办公室、监察长办公室、受理与本部规章制度有争端的机构，还设有就地处理各自部或司（局）、处职责范围内事务的地方派出机构。
部内的司（局）由助理部长（局长）领导、各处由助理部长帮办领导。
2、总统办事机构主要有白宫办公厅、行政管理与预算局、国家安全事务委员会、政策发展办公室、科学技术办公室等。
a.白宫办公厅。
是总统办事机构的核心，也是整个联邦行政机构的中枢，负责处理总统的日常事务，与国会和其他行政机构及社会组织进行联系、磋商，进而拟定有关政策。
b.行政管理与预算局。
是非党派机构，协助总统编制、执行联邦预算，推进行政改革。
c.国家安全事务委员会。
负责向总统提供与国家安全有关的内政、外交和军事方面的总体政策。
d.政策发展办公室。
负责协助总统拟定和协调国内政策的各种选择方案，并检查政府的主要国内政策。
e.科学技术办公室。
负责分析和鉴定政府有关科技、工程方面的主要政策、规划和计划项目，协助总统领导和协调各部门的科技发展。
其他总统办事机构也都是总统某方面行政决策的助手，发挥咨询、协调和监督功能。
3、独立机构是为完成政府专业管理和专门任务而设立的行政机构，占联邦行政机构的比例最大。
美国政治结构
国家属性：联邦制国家 政权组织形式：总统制 权力制度：实行三权分立 主要政党：民主党－－自由主义；共和党－－保 守主义
联邦政府 美国的国家组织是依据三权分立与联邦制度、二大政治思想而制定， 当
初在起草宪法时因恐权力过分集中于个人或某一部门将危害人民的自由， 因而 将立法、司法， 行政三种权力分别独立， 互相制衡， 以避免政府滥权， 根据 宪法: 立法机关是参议院与众议院并设二院制议会， 司法机关以联邦最高法院 为首下设11个控诉法院， 95个地方法院及4个特别法庭。 行政机关是以由人民 直接选举的总统为最高行政首长， 并以副总统辅之， 下设行政部门。 政府的 权力有联邦政府、州政府之分， 宪法起草人根据政府必须接近百姓才不致剥夺 人民自由的原则， 将有关各州自治权保留给州政府， 各州政府本身拥有立法、 司法、行政诸权限， 联邦政府的权力系以一州政府无法单独行使者为限， 如课 税、财政、国防、 外交、货币银行、出入境管理、对外贸易、国民福利、邮政 ， 以及科学艺术的发展援助等。
金会、武器管制及裁军总署、联邦邮政总局、美国国际交流总 署等。
经营范围 司法
美国的司法权力， 赋予一个最高法院， 以及国会可以随时制定及设立的次等法院
上诉 法院
最高 法院
地方 法院
特别 法庭
立法
经营范围
根据美国宪法第一条， 联邦政府将所有立法权力赋予参议院及众 议院组成的国会， 参议院由每州二名议员组成， 众议院议席按每 州人中多寡而定， 每五十万人选举一名众议员， 但保障每州至少 有一名， 目前有六州: 阿拉斯加、内华达、德拉华、北达科他、佛 蒙特及怀俄明等只有一名众议员， 相反的加利福尼亚州就有四十三 名众议员。 早期的国会议员并非由人民直接选举， 一直到一九一 三年通过的宪法第十七条修正案才规定参议院由人民直接投标选举， 宪法规定， 美国参议员必须至少年满三十岁， 成为美国公民至少 有九年， 众议员须至少廿五岁，成为美国公民至少七年， 二者均 需属所代表之各州的居民， 州议会把州划分为数个国会选区， 每 区的选民每二年选出一名众议员， 每逢双数年份便举行全国性的选 举选出参议员。 由于参议员的任期为六年， 故实际每二年仅改选 参议院的三分之一议席以避免国会的功能因改选而中辍。
美国行政体制
一、美国中央政府与首脑美国联邦政府是美国得中央政府，他采用三权分立，又相互制约的制度。
根据其联邦宪法美国政府分为：1以美国总统未收的各执掌国事机构为行政部门，负责联邦日常行政事务。
2、由餐、众两院组成的国会为立法部门，负责联邦立法等事务。
3、以最高法院为首的联邦法院为司法部门，监督联邦法令的实施。
美国联邦宪法规定，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。
美国总统也是世界上最有权力的职位之一，在立法方面，他有立法否决权、立法倡议权，他还有权召集国会特别会议；在司法方面，总统提名任命联邦法官，包括最高法法院成员在内，但要获得参议院的认可；还可以对任何被判破坏联邦法律的人——被弹劾者除外——作完全或有条件的赦免；在行政方面，总统可以发布法令、条例和指示，可以任免公务官员，但高级官员要得到参议院的批准；有权征召各州的国民警卫队为联邦服务；在战争或国家危急时，国会可以予总统更大的权力，以处理国家经济和保护合众国的安全。
有权宣布紧急状态，统帅和指挥武装部队；在外交事务中，他负责合众国和外国之间的关系。
有权代表美国同外国政府建立外交关系和缔结行政协定等。
有权任命任命大使。
但缔结条约和任命大使均须经由参议院的批准。
等等。
二、中央政府的职能美国联邦一级国家机关的总称。
美国是联邦制国家,各州拥有较大的权力。
联邦政府只拥有宪法规定的国防、外交、货币、邮政、最高司法和国内安全方面的权力。
联邦政府实行三权分立制,即国家权力分为立法权、行政权、司法权,分别由国会参众两院、总统为首的行政部门和联邦司法系统行使。
三个权力部门互相制约平衡:国会通过的法律,需总统批准方能生效,同时最高法院有权审查国会通过、总统批准的法律是否符合宪法,如认为违宪,可宣布其无效;总统提名任命重要官员或与外国签订条约,需经国会(参议院)批准;总统有权任命各级联邦法官(也需经参议院批准),但无权罢免法官;国会有权弹劾总统和各级法官等。
国会参议员由各州选民直接选举产生,众议员由各州国会选区选民直接选举产生。
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President
The President is both the head of state and government, as well as the military commander-in-chief and chief diplomat. According to the Constitution, the President must "take care that the laws be faithfully executed", and "preserve, protect, and defend the Constitution". Vice president: President of the Senate and becomes President if the President is unable to serve.
Central Intelligence Agency(中情局 中情局) 中情局 The National Aeronautics and Space Administration (美国航天局 美国航天局) 美国航天局
The Judicial Branch—Federal Court
• The federal judges ,members of the Judicial Branch, are appointed by the President and confirmed by the Senate.
The structure of the U.S. Federal Government
Independence Hall—Symbol of U.S. Government
Symbols of the U.S. Government
About the Federal Government
• The federal government consists of three parts
Executive Office of the President
The Executive Office provides the president with the support the he or she needs to govern effectively which includes: White House Office(白宫 白宫) 白宫 National Critical Materials Council（国家重要物资委员会） （国家重要物资委员会） Office of Management and Budget（行政管理和预算局） （行政管理和预算局） Council on Environmental Quality（改善环境质量委员会） （改善环境质量委员会） Council of Economic Advisers（经济顾问委员会） （经济顾问委员会） Office of Science and Technology（科技局） （科技局） National Security Council（国家安全委员会） （国家安全委员会） Office of Administration（行政办公室） （行政办公室） Office of the U.S. Trade Representatives（美国贸易代表办公室） （美国贸易代表办公室） Office of National Drug Control Policy（国家麻醉品控制政策办公室） （国家麻醉品控制政策办公室）
The Supreme Court of the United States
The Powers of Congress
• The Constitution grants Congress "all legislative powers" in the national government., includes: • Coining money. • Maintaining a military. • Declaring war on other countries. • Regulating interstate and foreign commerce • controlling federal taxing and spending policies • make all laws which shall be necessary and proper • investigate and oversee the executive branch
Executive Branch
The executive branch of the Government is responsible for enforcing the laws of the land. It is the largest compared with the other two branches. The president is the leader of the executive branch. Besides the president and the vice president , there are departments ,independent agencies and commissions help to enforce the pocutive Departments
Department heads advise the President on policy issues and help execute those policies.
Fifteen Government Departments
Department of State(国务院 国务院) 国务院 Department of the Treasury(财政部 财政部) 财政部 Department of Defense(国防部 国防部) 国防部 Department of Justice（司法部） （司法部） Department of the Interior（内政部） （内政部） Department of Agriculture（农业部） （农业部） Department of Commerce（商务部） （商务部） Department of Labor（劳动部） （劳动部） Department of Health and Human Services（卫生部） （卫生部） Department of Housing and Urban Development（住房和城市房展部） （住房和城市房展部） Department of Transportation（交通部） （交通部） Department of Education（教育部） （教育部） Department of Veterans Affairs（退伍军人事务部） （退伍军人事务部） Department of Homeland and Security（国土安全部）（ ）（2003） （国土安全部）（ ）
The President's Cabinet
• The Cabinet includes the Vice President and the heads of 15 executive departments
President Obama at Cabinet meeting at the White House
Congress: Legislative branch. President: Executive branch. Federal Court: Judicial branch.
Congress
Congress has the power to make laws. It is bicameral (两院制) comprising the following two parts. Senate(参议院): 100 senators in total (each state has 2). 6-year serve term (every 2 year change 1/3).The vice president is the speaker of the Senate. House of Representative（众议院）:435 members in total ( The number of every state’s seats based on the state’s population).
Federal Agencies & Commissions
There are hundreds of federal agencies and commissions charged with handling such responsibilities as managing America's space Program, protecting its forests, and gathering intelligence. Some Agencies: