美国联邦政府由下列哪些机关组成
联邦和州的分权表
联邦和州的分权表
在联邦制度下，国家政权被划分为中央政府和各个地方政府（例如州或省）。
不同国家有不同的分权结构，以下是美国联邦和州的一般分权表述：
美国联邦政府和州政府的分权结构：
1.联邦政府（中央政府）：
•立法机构：由国会组成，分为两个议院，即众议院和参议院。
负责通过联邦法律。
•行政机构：由总统、行政部门和联邦机构组成，负责执行法律。
•司法机构：最高法院及其下属的其他联邦法院，负责解释宪法和联邦法律。
2.州政府：
•立法机构：每个州都有自己的州议会，分为上议院和下议院。
负责通过州法律。
•行政机构：每个州都有一位州长，以及其他行政机构，负责执行州法律。
•司法机构：每个州都有自己的州法院系统，包括最高州法院。
分权原则：
•独立和自治：联邦制度强调中央政府和各州之间的相对独立和自治。
•共享权力：联邦和州政府在一些领域有共享的权力，例如税收、国防等。
•宪法限制：宪法规定了中央政府和各州的权力和责任，同时保护了个人的权利。
总体而言，美国的分权结构是基于宪法的原则，旨在保护个人自由、避免滥权，并促进中央和地方政府之间的合作。
其他国家的联邦和地方分权结构可能有所不同，取决于各自的宪法和法律体系。
重点讲解 用组织结构图显示美国的三权分立制
用组织结构图讲解美国的三权分立制山东曹县第三中学苏长荣邮政编码：274400一、三种权力之间的相互分立三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
中央政权机关由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。
国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。
如下面图片1所示：图片1二、三种权力之间的相互制衡。
三种权力之间又是相互制衡的。
对行政权的制约表现在：行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。
对立法权的制约表现在：美国立法权属于国会，但是总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法律。
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
对司法权的制约表现在：司法权属于法院，但是法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。
国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
如下面图2 所示图片2三权之间的权力既有分立又有交叉，相互制衡，如下面图3所示。
图片3三、三权分立制的含义及实质国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
这种制度本质上是一种资产阶级民主制度，按照三权分立原则组织国家机构，可以防止少数人专权，使民主制度不至于转变为专制制度。
这有利于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，它有效地维护了资产阶级的统治。
但是，它也有明显的弊端，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
美国行政体制
一、美国中央政府与首脑美国联邦政府是美国得中央政府，他采用三权分立，又相互制约的制度。
根据其联邦宪法美国政府分为：1以美国总统未收的各执掌国事机构为行政部门，负责联邦日常行政事务。
2、由餐、众两院组成的国会为立法部门，负责联邦立法等事务。
3、以最高法院为首的联邦法院为司法部门，监督联邦法令的实施。
美国联邦宪法规定，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。
美国总统也是世界上最有权力的职位之一，在立法方面，他有立法否决权、立法倡议权，他还有权召集国会特别会议；在司法方面，总统提名任命联邦法官，包括最高法法院成员在内，但要获得参议院的认可；还可以对任何被判破坏联邦法律的人一一被弹劾者除外一一作完全或有条件的赦免；在行政方面，总统可以发布法令、条例和指示，可以任免公务官员，但高级官员要得到参议院的批准；有权征召各州的国民警卫队为联邦服务；在战争或国家危急时，国会可以予总统更大的权力，以处理国家经济和保护合众国的安全。
有权宣布紧急状态，统帅和指挥武装部队；在外交事务中，他负责合众国和外国之间的关系。
有权代表美国同外国政府建立外交关系和缔结行政协定等。
有权任命任命大使。
但缔结条约和任命大使均须经由参议院的批准。
等等。
二、中央政府的职能美国联邦一级国家机关的总称。
美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。
联邦政府只拥有宪法规定的国防、外交、货币、邮政、最高司法和国内安全方面的权力。
联邦政府实行三权分立制，即国家权力分为立法权、行政权、司法权，分别由国会参众两院、总统为首的行政部门和联邦司法系统行使。
三个权力部门互相制约平衡：国会通过的法律，需总统批准方能生效同时最高法院有权审查国会通过、总统批准的法律是否符合宪法，如认为违宪，可宣布其无效总统提名任命重要官员或与外国签订条约，需经国会（参议院）批准；总统有权任命各级联邦法官（也需经参议院批准），但无权罢免法官；国会有权弹劾总统和各级法官等。
国会参议员由各州选民直接选举产生，众议员由各州国会选区选民直接选举产生。
美国联邦政府
美国联邦政府（英语：Federal Government of the United States，简称U.S. Federal Government）是美国的中央政府，联邦政府由三部分组成：立法分支、行政分支、司法分支，其权力分别由国会、总统和联邦法院掌握，由《美国宪法》赋予。
这些部门的权力和职责由美国国会法进一步定义，包括设立行政部门和次于最高法院的法院。
联邦政府部门皆位于华盛顿特区。
命名美国的全名是“美利坚合众国”。
宪法中没有其他名称，这是在货币，条约和它所参与的法律案件中出现的名称（例如申克诉合众国案）。
正式文件中经常使用“美利坚合众国政府”或“美国政府”一词，以表示联邦政府与各州不同。
日常在随意交谈或写作中，人们经常会使用“联邦政府”一词，有时使用“国家政府”一词。
政府机构或计划名称中的“联邦”和“国家”一词通常表示与联邦政府有隶属关系（联邦调查局，国家海洋与大气管理局，国家公园管理局）。
因为政府所在地在华盛顿特区，所以“华盛顿（华府）”也通常被用作联邦政府的代名词。
立法分支美国宪法第一章赋予了所有的联邦法律权利于美国国会。
美国国会实行两院制，由参议院和众议院组成。
在美国宪法的定义下，参议院是由美国各州选派的两名参议员组成，现在由100名成员组成。
国会众议院众议院的成员数量是基于各州人口数量的，所以美国宪法亦未对其进行明确的限定。
在这种关系下，众议院现在由435名众议员组成。
参议院和众议院的成员一般是简单多数选举产生的；但路易斯安那州和华盛顿州是实行两轮选举制。
众议院目前由435名投票成员组成，每个成员代表国会选区。
每个州在众议院中拥有的代表人数是根据最新美国人口普查确定的每个州的人口得出的。
所有435名代表的任期均为两年。
每个州在众议院中至少要有一名代表。
为了当选为代表，个人必须年满25岁，必须是美国公民至少7年，并且必须居住在其代表的州。
代表可以任职的术语数量没有限制。
除了435名投票成员外，还有6名非投票成员，包括5名代表和1名常驻专员。
美国三权分立制衡
美国三权分立制衡三权完全分立。
美国联邦宪法规定按三权分立原则组成政府机构，宪法的前三条分别规定了立法、行政和司法三大国家机关的权力：立法权归国会。
如联邦宪法规定：“本宪法所授予的各项立法权，均属于由参议院和众议院组成的合众国国会。
”（第一条第一项）根据宪法，美国国会拥有最高立法权、修改宪法权、对外宣战权和监督财政权四大权力。
行政权归总统。
如联邦宪法规定：“行政权属于美利坚合众国总统。
”（第二条第一项第一款）此外，联邦宪法赋予总统其他有限制性条件的权力还包括：否决权，缔约权，任命大使、公使、领事、最高法院法官以及其他官员的权力等。
美国的司法权，“属于最高法院以及国会随时规定和设立的低级法院”。
（第三条第一项）联邦最高法院拥有监督立法和解释宪法这两项重要权力。
美国的立法、行政、司法三权由分别独立的三个国家机关掌握，其分立的具体表现是：国会议员和联邦总统按不同方式分别选举总统无权解散国会，国会也无权要求总统辞职，总统不对国会负责；联邦法官一旦受任，如无失职行为便终生任职；每个政府部门的成员都不允许兼任其他部门的职务。
三权互相制衡。
美国联邦宪法在严格划分三权分立的同时，也在三权之间建立了相互制衡的关系。
在美国，宪法并不是规定一个部门对另一个部门的监督权，而是一个部门拥有另一部门的部分权力。
也即“防止把某些权利逐渐集中于同一部门的最可靠办法，就是给予各个部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要的法定手段和个人的主动。
在这方面，如同其他各方面一样，防御规定必须与攻击的危险相称。
”由此可见，其三权之间的制衡关系是建立在权力交替和权力重叠的基础之上的。
如：（1）美国总统不仅拥有行政权，还拥有对国会通过的法案的批准权和否决权；以及拥有立法建议权和取得委托立法权；甚至总统的行政命令与法律有同等效力。
（2）遭总统否决的法案如果国会重新以三分之二多数票通过，可以推翻总统的否决；由总统任命的高级军、政法官员，须经参议院批准；参议院可以对总统的违法行为进行弹劾，并享有“审讯一切弹劾案的全权”。
美国国家机构简称以及主要领导
美国国家机构简称及主要领导人美国国家机构简称FBI - Federal Bureau of Investigation, a bureau within the Department of Justice 联邦调查局CIA - Central Intelligence Agency, an independent government agency 中央情报局NSA - National Security Agency, an intelligence/combat support agency within the Department of Defense 国家安全局DOD - Department of Defense 美国国防部USDA - Department of Agriculture 美国农业部DOC - Department of Commerce 美国商业部DOI - Department of the Interior 美国内务部DOL - Department of Labor 美国劳动部DOS - Department of State 美国国务部DOT - Department of Transportation 美国交通部DOJ- Department of Justice 美国司法部ED - Department of Education 美国教育部HHS - Department of Health and Human Services 美国卫生部DOE - Department of Energy 美国能源部VA - Department of Veterans Affairs 美国老兵部HUD - Department of Housing and Urban Development 美国房屋和城市发展部DHS - Department of Homeland Security 国土安全部DEA - Drug Enforcement Administration 麻醉品管制局ICE - United States Immigration and Customs Enforcement 美国移民和海关执法局IRS - Internal Revenue Service 国内收入署ATF - Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms & Explosives 烟酒、武器及爆炸（PS：U.S. Bureau Of Alcohol.美国烟草及火器管理局。
美国三权分立制
2001年，佛罗里达法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后 被州政府干预，重新插上喂食管。 2003年，佛罗里达法庭再次判定拨去特丽的喂食管。 佛罗里达州长杰布· 布什决定介入，州议会通过特丽法案 干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。 2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拨去特丽喂食管。 美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父 母请求法院强制执行. 3月21-24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求
由选民直接选举产生， 总统无权解散国会， 不能决定议员的工 只对选民负责。 不受行政机关的干预。 资待遇。
由选民间接选举产 国会不得增减总统 生，直接对选民负 报酬，不得罢免总 责。不对国会负责。 统(除非定罪)。 联邦法院法官均由 总统征得参议院同 意后任命。 法官只要忠于职 守，可终身任职， 非经国会弹劾不 得免职。
国家的立法权、行政权和司法权 分别由议会、政府、法院独立行使 ，同时又相互制约，保持权力均衡 。按照这种权力分立和权力制衡的 原则来组织国家机关，行使国家权 力的制度。
一个案例： 美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发 三权分立大讨论 ！
1990年，美国人泰丽成 为植物人，8年后，丈 夫向法官申请对妻子实 施安乐死，开始了七年 的官司生涯，特丽身上 的多条喂食管多次拨出， 又被插回
③司法权 美国联邦法院系统： 一般法院和专门法院，法官由总统征 得参议院同意后任命，非经国会弹劾 不得免职.终审权、司法审查权。
问题探究：三权如何“分立”？
机构 有何权力 如何产生、对谁负 责 特别保障
掌握立法权， 国会 制定法律。 掌握行政权， 总统 实施法律，组 织政府。 掌握司法权，审 联邦 查法律。最高法 法院 院有终审权和违 宪审查权。
美国联邦政府结构
Independence Hall—Symbol of U.S. Government
Symbols of the U.S. Government
About the Federal Government
• The federal government consists of three parts
President
The President is both the head of state and government, as well as the military commander-in-chief and chief diplomat. According to the Constitution, the President must "take care that the laws be faithfully executed", and "preserve, protect, and defend the Constitution". Vice president: President of the Senate and becomes President if the President is unable to serve.
The Judicial Branch—Federal Court
• The federal judges ,members of the Judicial Branch, are appointed by the President and confirmed by the Senate.
The Supreme Court of the United States
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克：你为什么站那么高？女孩：可以看清楚美国总统。
克：你知道他是干什么的？女孩：管美国（人民）。
克：（略为思索后）准确的说，是美国人民在管总统。
最能说明克林顿这一结论的是
A.美国的政治制度是按三权分立的原则设置的B.总统由选民间接选举产生并对选民负责
C．美国的民主政治早在17世纪就开始孕育D．欧洲在17世纪时并未受到文艺复兴的影响
4、华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到：“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”华盛顿这段话表明美国建国之初所要解决的首要问题是
A．人民起义不断B．大州与小州之间的矛盾
8、美国1787年宪法规定：任何一州都不得“缔结任何条约，参加任何同盟或邦联”；未经国会同意，“不得对进出口货物征收任何进口税或关税”；“未经国会同意，不得在和平时期保持军队或战舰。不得与他州或外国缔结协定或盟约”。这些规定体现的原则是
A．共和制B．联邦制C．分权制D．“权力制衡”
9、清朝福建巡抚徐继畲之语“提三尺剑，开疆万里，乃不僭位号，不传子孙，而刨为推举之法，几乎天下为公”的刻石，被镶嵌在某开国者的纪念碑上。此开国者是
A.英国《权利法案》B.德意志帝国宪法
C.美国1787年宪法D.法兰西第三共和国宪法
3．有学者指出：“那些为17世纪的大部分欧洲人难于理解和在当时的大不列颠尚未获得全胜的原则(自由与平等)，已在新英格兰(英国在北美的殖民地)的法律上得到了全部承认，并被订于法律的条款之内。”对这句话的正确理解是
A．17世纪的新英格兰已是一个法制国家B．17世纪的英国还处于封建势力的统治之下
2、原则：国家权力分为、、三部分，分别由、总统和行使，互相制约。（制约关系见教材）
3、原则（人民主权原则）总统和议会议员都由产生，且均实行制。
（二）1787年宪法机构职责：
名称
职责
产生方式
关系
国会
参议院
立法权、财政权、弹劾总统等权力
各州议会选出，每州二人
参众两院可各自反对对方所提法令
众议院
选民直接选出，根据人口比例
11、2005年10月19日，国务院发表的《中国的民主政治建设》白皮书指出：人类政治文明的发展史说明，世界并不存在唯一的、普遍使用的和绝对的民主模式。其实自古以来，各国政治发展史中都出现过典型的各具特色的政治模式，读下面示意图：
请回答：
（1）据图1，指出唐朝“三省六部”中三省的职能各是什么？三省六部制度具有什么特点？
总统
国家元首、最高行政权、军队最高统帅
选民间接选出
对选民直接负责，不对国会负责；内阁成员由总统任命，对总统负责。
最高法院
法律解释权、司法权
总统任命，终身任职
制衡关系
1、总统和国会；2、总统和最高法院；3、最高法院和国会；4、联邦政府和州政府分权制衡；5、两党分权制衡
（三）美国1787年宪法影响
1、近代世界成文宪法，美国成为一个实行国家；
B无法有效的保护国家的主权和利益
C无法维护民主制度
D无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序
5、下列对于美国1787年宪法表述，错误的是
A确立美国为总统制联邦共和国B巩固了国家政权
C有利于美国资本主义发展D否定奴隶制度和种族歧视
6、1787年宪法的中央集权原则使美国从“头脑听从四肢的指挥”的邦联变为“四肢听从头脑指挥”的联邦，这是一个历史的进步，下面对美国1787年宪法评述，不正确的是
【巩固练习】
1、伊拉克战争给美、伊人民都带来了深重灾难。不久前，美国著名的“反战母亲”强烈要求美国众议院议长启动法律程序弹劾总统。学生小明对此很感兴趣，想进一步了解西方三权分立模式的理论渊源，为此，你建议他阅读
A．《论法的精神》B．《人权宣言》中，首次规定司法权与行政权、立法权分离的是
（2）既要建立一个，又要在一个大国确保。
3、深受启蒙思想的影响，尤其是孟德斯鸠理论的影响；
4、1789年会议在费城召开。
二、美国1787年宪法：
（一）1787年宪法原则：
1、宪法规定美国实行政体。联邦政府拥有主权权利，如立法、征税、管理州际和国际贸易、发行货币、统领军队、对外宣战和缔约。联邦法律是全国最高法律。联邦政府有权强制各州实施联邦法律。宪法让各州保留了较大。联邦政府只拥有在宪法中列举的权利，而为列明的权利都属于各州或者人民。
（2）据图2，美国联邦政府机构的运行机制是什么？这一机制源自什么理论？
（3）中国古代和美国近代历史上的这两种政治模式在形式上有何共性？本质上相同吗？请说明判断的理由。
美国总统共和制
1、国会有立法、财政等权力；
2、总统是国家元首，由选举产生，并且由一定任期；
3、总统是政府首脑，拥有最高行政权，内阁成员对其负责；总统权力受国会和最高法院制约；总统由选民间接选出，只对选民负责，不对议会负责。
（二）共同点：
1、从性质上看，都是资产阶级代议制民主制；
2、都采用分权制衡原则；3、都建立在法治基础之上。
【重难点突破】
英国君主立宪制与美国总统共和制比较：
（一）不同点：
项目
机构间关系
英国君主立宪制
1、议会是最高立法机关，是权力中心
2、国王是象征性国家元首，世袭终身制，处于统而不治地位，权力受议会和法律制约，形式上任命首相；
3、内阁掌握行政权，首相和内阁成员对政府事务集体负责；首相是议会多数党领袖，由议会产生，对议会负责。
1、美国联邦政府由下列哪些机关组成①首相②总统③国会④国务院⑤联邦法院
A、①③⑤B、②③⑤C、②④⑤D、①④⑤
2、在美国享有行政权的是
A、国会B、总理C、总统D、联邦法院
3、美国1787年宪法原则起源于下列哪位思想家的观点
A伏尔泰B孟德斯鸠C卢梭D亚当斯
4、州际联盟难以适应美国发展的表现，不包括
A无权实行统一的保护关税政策
C.政党政治的存在置总统于人民监督之下D.美国民众有较强的民主参与意识
7、华盛顿被誉为“十八世纪离去的最后一位伟人”，人们在他的遗嘱中发现一条规定，要求他的妻子在他去世以后解放他家中的奴隶。他当总统时不能解放全国奴隶的原因是
A．1787年宪法规定，立法权属于国会B．他是种植园主，内心不愿意解放奴隶
C．他家中的奴隶他有权解放D．新成立的联邦政府无力解决国内重大问题
【典型例题】
（2000年上海卷）《独立宣言》被马克思称为“第一个人权宣言”，主要因为它（）
A.最早阐述了天赋人权的政治纲领B.宣告了美利坚合众国的诞生
C.是争取民族独立战争胜利的旗帜D.与法国《人权宣言》目标一致
[解析]本题强调“第一个人权宣言”，是指它具备了此后的法国《人权宣言》那样所具有的启蒙思想的内容，根据其内容我们可以判断正确答案应该是A。
8、华盛顿曾将松散的邦联比喻为：“沙子扭成的绳子”，下列材料支持他的看法的有
①法国政府不相信邦联的信用，宁愿让华盛顿以私人的名义借款②1786年谢司起义爆发，邦联政府无力制止，最后由私人出资组织民兵才将起义平息③美国商船受到英国战舰的限制，不能自由出入西印度群岛的港口，邦联也无计可施④在南北战争之初，北方军队出现了溃败的现象。
（1）州权主义在美国根深蒂固，联邦成立以后，州权主义观念仍很顽固；
（2）北方属于经济，南部仍存在经济；
（3）奴隶制存废是南北双方斗争的焦点，南方蓄奴州年率先挑起内战。
2、美国内战对美国政治制度的完善：
（1）颁布宪法第13条和第14条修正案，重申联邦和联邦法律的，维护了；
(2)废除，给予黑人和民众一定政治权利，但种族歧视仍然存在。
A．①②③④B、①②③C、②③④D、①②
1787年宪法的内容及评价。
【知识梳理】
一、1787年宪法制定的背景：
1、政治条件：年北美独立战争爆发，1776年北美十三个殖民地宣布独立，结成松散的邦联；
2、邦联制的局限和独立后北美面临的主要问题：
（1）邦联政府软弱无力：邦联政府没有征税权；各州拥有关税权，邦联政府不能制定统一对外关税保护本国工业，各州互设关卡，阻碍州际贸易；外交事务上不能协调13州利益。
C．中央政府软弱无力D．南北生产方式的差异
5．林肯总统在某次内阁会议上就某个方案征询意见，结果出席会议的七名内阁成员都表示反对。但林肯在宣布结果时却说：“七票反对，一票赞成，反对无效，方案通过。”你认为林肯的做法是
A．符合民主集中制原则B．违反了权力制衡原则
C．违背宪法，林肯反对无效D．符合宪法对总统权限的规定
2、联邦制政体使美国形成强有力中央政府，保证美国的，促进美国发展；
3、三权分立和人民主权原则有效防止，保障了，保障了民众的权益；
4、带有种族歧视烙印，没有政治权利。同时联邦政府与州政府分权，使美国主义活跃，成为美国内战发生的内在原因。
三、1787年宪法的完善：（以内战为契机，颁布宪法修正案）
1、美国内战发生原因：
A有利于美国的迅速崛起B维护了国家的独立与统一
C有利于国防的巩固D根除了州权主义
7、马克思曾这样称赞一位美国的总统：“他是一位达到了伟大境界而仍然保持自己优良品质罕有的人物，这位出类拔萃和道德高尚的人竟是那样谦虚，以致只有在他成为殉难者倒下去之后，全世界才发现他是一位英雄。”这位总统是
A华盛顿B麦迪逊C林肯D罗斯福
A．拿破仑B．华盛顿C．克伦威尔D．俾斯麦
10、有历史学家发出感慨：“为什么工业化浪潮不是在法国之后穿过地中海而席卷突尼斯、阿尔及利亚呢？是地中海太宽阔了吗？果真如此，那么为什么又能横渡大西洋而北美生根开花？”这主要说明：
A．海洋国家比大陆国家更容易接受新事物B．地缘是一个国家发展进程中的重要因素
C．制度是一个国家发展进程中的重要因素D．要实现工业化就必须发展资本主义制度