8美国联邦政府的建立
第8课美国联邦政府的建立
第8课《美国联邦政府的建立》一、教材分析：本节教材主要围绕美国《1787年宪法》展开。
为了加强中央政府权力，北美13州殖民地召开制宪会议制定了1787年宪法。
它将美国联邦政府的权力一分为三。
立法权归于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。
通过三者间的分权、制衡从而实现公共权力与公民权利的平衡──这是本节的核心所在。
它虽有局限性，但所建立的民主共和制后来成为了资产阶级代议制的典型。
它不仅是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，也深刻影响了世界其他国家的发展。
因此本节内容的地位十分重要。
二、课程标准：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
三、教学目标：1、知识与能力：掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；进一步提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
2、过程与方法：运用活动课的形式，促进师生互动。
通过学生搜集资料、合作交流，采用新闻发布会、辩论等多种形式，引导学生自主探究学习，发现问题，积极探索解决问题的途径。
同时通过这些形式多样的活动，培养学生各方面的能力。
3、情感态度与价值观：培养学生历史唯物主义世界观，历史的、客观的看待事物，正确对待历史发展进程。
认识人类社会发展的统一性和多样性，理解和尊重世界各地区、各国、各民族的文化传统。
汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。
四、教学准备：（一）教师准备：1．制作本课多媒体课件，增强教学内容的直观性、生动性。
一方面搜集相关课件制作资料（美国“白宫”、“国会”、“联邦法院”的外观图片），力争再现历史，为学生创设历史学习情境。
另一方面设计由教师引导→新闻发布会→辩论→教师总结的教学流程，制作“板书结构”。
2．组织学习小组。
选择新闻发布会小组的成员（记者与总统、国会参众院长、最高法院法官）等。
指导小组成员搜集资料，探究问题。
要求小组成员提的问题要紧紧围绕所需要达到的教学目标展开。
第8课美国联邦政府的建立教案
第8课美国联邦政府的建立教案Lesson 8 the founding of the federal governm ent第8课美国联邦政府的建立教案前言：小泰温馨提醒，历史是对人类社会过去的事件和活动，以及对这些事件行为有系统的记录、研究和诠释。
历史是客观存在的，无论文学家们如何书写历史，历史都以自己的方式存在，不可改变。
是记载和解释作为一系列人类进程历史事件的一门学科。
本教案根据历史课程标准的要求和针对教学对象是高中生群体的特点，将教学诸要素有序安排，确定合适的教学方案的设想和计划、并以启迪发展学生智力为根本目的。
便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。
第8课美国联邦政府的建立教案△课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
一、独立之初的严峻形势1、独立之初的美国是松散的邦联, 中央政府软弱无力2、社会动荡，经济发展受到严重影响。
△面对严峻形势，当时人们有何认识和主张?①越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府②华盛顿等领导人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。
二、1787年宪法的颁布1、主要内容：①规定美国是联邦制国家，联邦权力大于各邦权力。
②实行三权分立、互相制约原则立法权：由参议院和众议院组成的国会掌握a 三权分立行政权：由总统掌握司法权：由最高法院掌握△参议员由各州议会选出，每州 2 名，任期 6 年；众议员由各州按人口比例选出，任期 2 年△总统：由选民间接选举产生, 是国家元首、政府首脑和军队统帅 , 对宪法负责, 每届任期4 年, 任期一般不超过 2 届△最高法院：大法官由总统提名，参议院批准，终身任职a 互相制约：是第一部比较完整的资产阶级宪法体现了一定的民主性允许奴隶制存在存在种族歧视和性别歧视（歧视妇女）3、美国联邦共和制的确立1789 年，华盛顿当选为美国第一任总统，不久，第一届国会也选举产生，美国联邦共和制确立起来。
第8课美国联邦政府建立课件
权力机构 产生方法 任 期 权力
国 会
（
参 议 院
议员由 各州议 会选出
每州选两名，任 ①通过法律
期6年，每两年 ②征税
改选其中1/3
③调整国内外贸易
立 法 ）
众 议 院
议员由 选民直 接选出
众议员人数与 各州人口成正 比，任期2年
④征兵、宣战权 ⑤在紧急时期调动民兵 ⑥弹劾权
总统（行政） 选民间
• 【答案】A
• 3．（2012年海南卷历史，12）在美国， 自1856年以来，历届总统不是共和党人便 是民主党人。第二次世界大战前的历次总 统大选中，两大政党的总统候选人所获选 民票的总和，平均高达全部选民票的95%。 这种情况说明两大政党（ ）
• A．控制了美国政治生活 B．主宰了联邦政府
根据美国宪法规定，总统虽然拥有作为陆、海、空等五军最高司令的权限，但宣战 权却属于国会（宪法第１条第８款第１１项）。也就是说，总统作为最高司令没有宣战 权。然而，第二次世界大战后的历届总统认为国家安全处于紧急状态时，总统有权动员 军队，向海外派兵，采取战争行动，并把这些看作是总统固有的权力。１９５０年杜鲁 门总统出兵干涉朝鲜，１９５８年艾森豪威尔总统下令美国海军陆战队在黎巴嫩登陆， ６０年代肯尼迪和约翰逊两位总统出兵侵略越南，１９６２年肯尼迪总统在古巴导弹危 机期间下令封锁古巴，１９６５年约翰逊总统武装干涉多米尼加共和国，１９７０年尼 克松总统下令轰炸柬埔寨。所有这些战争行动，都是在事前没有得到国会批准的情况下 进行的。国会只是在事后被迫接受了既成事实。
问题探究2：如何防止专制，保障民主?
有人“说人，类这千是万一年种的由历天史才，们最设为计珍，贵并的可不 是令由人蠢炫才目们的运科作技的，体不系是。浩瀚的大师们的 经“这典是著迄作今，为不止是，政在客特们定天的花历乱史坠时的期演人讲类， 而是智实慧现和了意对志统所治创者造的出驯的服最，美实妙现的了杰把作他 们在关笼。在子” 笼里子向里你的们梦讲想话！。”------我现在就是站
课件3：第8课 美国联邦政府的建立
摩崖石刻总统山
华盛顿
➢北美独立战争领导人，被尊称为 美国国父。
➢美国第一、二任总统,
➢开创美国历史上总统任职不超过 两届的先例
一、美国联邦政府建立的背景 1、政治前提： 美国独立（1783）
2、必要性 (严峻形势) 松散的邦联制不利于美国的统一、强大，必须建立 强有力的中央政府。
于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自
己。
——麦迪逊
请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计 的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？
原则：中央集权;分权制衡. 目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力
谢谢观看！
总统的选举:
政党 提名 各州选民 选举
总统候选人
选 举 总统选举人
当选
总统
——两党竞争激烈，互相监督，互相攻击 有利于美国民主制度的发展和完善
美国总统制与英国君主立宪制的异同
项目
美国总统制
英国君主立宪制
国家元首 国家元首产生方式 国家元首的任期 国家元首有无实权 政府首脑 政府的产生 权力中心 相同点
司法官员须经参院同
参众两院—立法 意，弹劾
最高法院—司法
司法审查
2、评价 （1）对美国
（政）巩固独立战争成果； 积极 保障资产阶级民主制度；
（经）促进资本主义发展
局限 种族歧视、奴隶制等 （2）对世界
第一部；对其他国家政治制度的确立起到了示范作用
三、联邦政府的完善和发展——两党制的形成和发展
1、对峙格局形成：
2、特点：
3、本质：
4、驴象之争实质
资产阶级不同利益集团
PK
之间的争斗
第8课美国联邦政府的建立新(课件)
美国联邦政府的建立
之1787宪法
1
1781，约克镇英军投降
2 美国独立战争 4
5 3
1775，第二届 大陆会议
1777萨拉托加战役
1783，英国承 1775，莱克星顿枪声 认美国独立
6
1776.7.4 大陆会议通过 《独立宣言》
1
2
美国建国之初，面临的问题
政 治： 邦联政府几乎无权，各州权力很大。
经济：
无力维护本国工业和商人利益， 巨额债务无力偿还。（无钱）
军事安全： 无力维持常备军，内忧外患。
3
深刻影响
有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其 他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王， 但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说： “我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果 不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是 叛逆。” 4
最高法院大法官共 有九名，由总统提 名，参议院批准， 除非犯罪，终身任 职。
14
总统 （行政权）
三 权 分 立
分权与制衡
⑥ 法院可宣布法律不合宪法， 可以解释一切法律和条约
国会 （立法权）
⑦ 总统任命的法官须经国会确认
联邦法院 （司法权）
15
3.对1787年宪法的评价
（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。 （2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分 权与制衡”原则，以避免权力过分集中，体现了一定的 民主精神。 （3）维护了美国独立战争的成果，使政府建立在民主 原则的基础上，带来美国的长期稳定。
￭ ）
(1)允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安 人具有和白人男子相等的权利等。
(2)反映人民基本政治权利的权利法案是经过几年斗争 后作为修正案的方式补充进宪法的。 16
高中历史必修一课件：第8课美国联邦政府的建立(共30张PPT)
4、美国联邦政府的建立
时间：1789年
①美国举行第一次总统选 举，华盛顿当选美国第一 标志 任总统，任期两届； ②第一届国会经选举产生， 美国联邦制共和政体开始 确立。
三、两党制的形成和发展
形成： 19世纪20年代末—30年代初
确立： 19世纪中期
民主党和共和党 党派： 两党对垒、交替执政，成为美 影响： 国共和政体一大特色 资产阶级政党 本质：
③有权提名任命政府高级官员; ④掌握军事权; ⑤有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方 可生效。 白宫
最高法院的权力
掌握司法权，对法 律拥有最高司法解 释权。
联邦法院
美国联邦政府所体现的“分权与制衡”原 则
美国联邦政府
国会
总统
联邦法院
三 权 分 立 制 约 与 平 衡
（1）国会可对包括总统在内的所有文官提出弹劾；可用2/3的多数 推翻总统对国会法案等的否决，通过法律规定法院的组织与权限； （2）总统有权对国会通过的法律实施否决； （3）联邦法院有权审查行政或立法的行为，对总统和国会的法 律、条约和政策可宣布其无效。
总统 （行政）
三 权分 立、制 约与平衡
总统任命的司法官员必须经参院确认 最高法院可宣布法律不合宪法
国 会 （立法）
联邦法院 （司法）
中 央
总统
联邦政府 国会 最高法院 横向分权制衡
纵向 分权 制衡
地 方
州长
州政府 州议会 州法院
横向分权制衡
3、对1787年宪法的制定评价： 性质：它是第一部比较完整的资产阶级宪法; 特点： 它强调国家权力，又突出统共和制与英国君主立宪制的区别
巩固练习
1、“总统可以否决国会通过的法 律”“国会可以以2/3多数通过总统所否 决的法律”，上述条文所体现的是 A．中央集权原则 民主原则 B．分权制衡原则 民主原则 C．自由平等原则 权力制衡原则 D．中央集权原则 分权原则
[课件]第8课 美国联邦政府的建立
![[课件]第8课 美国联邦政府的建立](https://img.taocdn.com/s3/m/0143863a83c4bb4cf7ecd1f2.png)
联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此
制约和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。
阅读以下材料： 材料1：我们，美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联 邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福 利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利 坚合众国制定和确立这一部宪法. ——《1787年宪法》序言 材料2 请回答： （1）依据材料1，指出美国制定1787 年宪法的目的是什么？（3分） （2）根据材料2，指出美国宪法体现 的基本原则是什么？（2分） 简要指出图中三者的相互关系，并 指出图中的权力中心在哪里？（4分）
4、据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受 贿或犯有其他罪行和恶行” 将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基 丑闻，是由什么机构来处置的？ 由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持 审判 。
5、据说美国联邦法院大法官由总统先生 您任命，如果认为该大法官不合格（该法 官无犯罪记录），是否可以下令解除该法 官职务。 不可以，除非大法官犯罪，终身任职。
三、1787年宪法的主要内容
(一)序言:
目的、宗旨
(二)正文:
1、国家结构形式：实行联邦制 2、国家机构：
(1)行政机关（总统） (2)立法机关（国会） (3)司法机关（法院）
美国联邦政府结构示意图
(1)立法权归国会 A、组成及产生：
参议院 众议院
州议会选出，每州两名， 任期6年，每两年改选其中1/3 选民直接选出，名额按各州人口比例分配
a、国家元首 政府首脑 军队总司令 战时有独裁大权 b、任命政府高级官员，直接领导政府 c、否决国会通过的法律
必修1第8课美国联邦政府的建立教案
必修1第8课《美国联邦政府的建立》教案岳阳县三中 杨小红【课程标准】：1、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。
2、比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。
【教学目标】：（一）知识与能力1.掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。
2.运用一分为二的观点全面评价美国1787年宪法。
3.比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的基本特点。
（二）过程与方法1.运用历史资料，理顺1787年宪法的主要内容，并引导学生概括该宪法的特点。
2.采取辩论的方式，探讨1787年宪法的进步性及局限性。
（三）情感态度与价值观通过本节课的学习，使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产，促使学生汲取人类优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。
【学情分析】本课涉及1787年宪法的内容、原则、作用，还涉及总统制、邦联制、联邦制、共和制等政治概念，由于学生缺乏系统的世界近现代史的知识体系和相关的政治学科知识，给本课教学带来了一定的难度。
但是，由于美国在当今世界的特殊的政治、经济地位，学生对美国的历史及现状都是挺感兴趣的，经过一段时间对高中历史的学习，对事物的理解、分析、概括以及比较能力等都有所提高，这为本节的自主学习和探究学习奠定了一定的基础。
【教学重点】：对美国1787年宪法中“分权与制衡”理解与掌握；准确评价美国1787年宪法。
【教学难点】：邦联制与联邦制的区别；“分权与制衡”的理解。
【教学过程】：【创设情境，导入新课】：提问：图片上显示的这个人是谁？（打出幻灯片：导入）他这是在干什么呢？（左手放在一本敞开的《圣经》上，右手高举，向美国最高法院院长宣誓：我庄严宣誓我一定忠实执行合众国总统职务，竭尽全力维护、保护合捍卫合众国宪法 ）哪位同学愿意来过把总统瘾，宣誓一下？（恩，如果美国有我们××先生做总统的话，中美关系将会有突破性的进展，台湾问题将不再是问题了）。
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内容一：规定美国是联邦制国家
中央政府
中央集权
联邦权力高于地方权力
政经军外 治济事交
各州政府
地方分权
不违宪的前提下，有一定的自治权
内容二：
美国是三 权分立的 共和制国 家
总统 （行政权）
分权制衡
我们正在迅速地濒临无政府的
混乱状态……13个主权国家你争
我夺……很快就会全部崩溃；而
惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，
对防止侵犯权益的行为予以很好
的保障和密切注视，才能恢复我
们尊荣的地位和成果。
美国之父 华盛顿
（1732—1799）
——华盛顿写给詹姆斯•麦迪逊
在独立战争的战火中，受命于危难之时，出任大陆军总司令；独立战争 胜利后，主持制宪会议制定1787年宪法，担任美国第一、二届总统，任满 期限后坚决引退，开创了美国总统任期不超过两届的先例。
范作用。
局限性 允许奴隶制存在，印第安人没有公民权，
妇女地位低下
林肯出生于一 个农民家庭， 青年时代就同 情黑人农奴的 悲惨遭遇。 1834年他跨入 政界后，多次 发表关于解放 黑人的演说， 特别是1856年 竞选副总统时 ，明确表示： “我们将为争 取自由和废除 奴隶制而斗争
。”
《解放奴隶宣言》 1862年9月22日公布
权力中心？
可宣布法律不合宪法
国会 （立法权） 总统任命的法官须经参议院批准
最高法院 （司法权）
总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总 司令，处于联邦政府的权力中心。
（2）.对1787年宪法的评价
进步性 1.是第一部较完整的资产阶级宪法； 2.加强国家权力；权力结构中突出了“分权与
制衡”的原则，体现民主精神； 3.对以后资本主义国家政治制度的建立起到示
《我有一个梦想》 ----马丁·路德·金
我梦见总有一天这个国家将站立起 来，实现它的信条的真谛：“我们认为 这些真理不言自明：人人生而平等。”
我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先 的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在 一张桌子旁共叙手足情。
20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障 黑人选举权的第23、24条修正案。
１９２０年 批准的美国宪法 第１９条修正案 中赋予美国妇女 选举权。
印第安人则到1924年 才获得公民权
2.联邦政府的建立
1789年，华盛顿 就任美国第一任总 统,第一届国会也 选举产生，美国联 邦制共和政体开始 确立。
三、两党制的形成和发展
1.形成、发展
19世纪二三十年代 （两党制开始形成）
2、 两党制特点: 两党对垒，交替执政
驴象本一家图
“其实我们长得很像”
3.本质：
都是资产阶级政党
松散的“邦联”体制
经济困难
解决 问题
加强中央集权
政局不稳
1787年宪法
三权分立
建立为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新 的、不同类型的国家。----斯塔里夫·阿诺斯《全球通史》
一、 美国联邦政府建立的背景
1.美国独立
1776年美国独立， 《独立宣言》发表标 志着美利坚合众国的 诞生---邦联制国家
邦联指的是两个或两 个以上的国家为了达 到某些共同的目的而 组成的松散的联合体。 邦联的成员国仍保留 完全的独立主权。
—《现代汉语词典》
美国邦联制------13个 州的松散联盟
邦联制下美国经济发展受到严重影响
材料：1786年，美国爆发谢司起义，邦联也束手无 策。曾经领导美国独立战争而此时归隐的华盛顿也感到 震惊，他在致友人的一封信中说：“各州遍地是易燃之 草，星星之火，随时可以燎原。”
邦联制下美国社会矛盾尖锐，秩序混乱
认识： 需要一个强有力的中央政府 建设一个
统一而强大的国家
2、严峻形势
材料：独立之后的美国中央政府是邦联国会，每州选若干代 表组成，中央不设置国家元首。国家无权征税，也不掌握军队。 各州的权力很大，有权征兵、征税、发行货币。
邦联制下美国中央政府权力很小，各州权力很大
材料：各州之间互设关卡，造成商品流通不畅；没有统一 的关税，美国与欧洲各国的贸易常常处于不利的地位……
19世纪50年代
（两党对峙局面 最终确立）
19世纪60年代后 （两党交替执政）
共和党
民主党
近几十年来美国总统概况表
总 统
卡特 里根 布什 克林顿 布什 党派 民主党 共和党 共和党 民主党 共和党 任职 1977— 1981— 1989— 1993— 2001— 时间 1981 1989 1993 2001 2008
1.布什增兵伊拉克需要征得国会同意吗,为什么?国会 如果不同意可以通过什么影响布什增兵？
不需要，总统是三军统帅。国会可以通过 财政预算制约。
2.如果国会决议了的事情，要不要受总统牵制？
要，必须由总统签署，政府才可以实行。假如总统反对国 会的决议，亦可以不签署或实行总统否决权。
3.如果总统否决，那么国会有无办法坚持？：
政体
美国总统共和制
国家元首
总统
元首产生
民选
元首任期
任期制
元首权力 掌握国家实权
政府首脑 政府产生
总统 总统任命
国家权力中
心
总统
英国君主立宪制 国王 世袭
终身制 象征性无实权 内阁首相 首相组阁
议会
情境：中新网电 ：美国总统布什10日晚上宣布，美国政 府调整对伊拉克新政策，将向伊拉克增21500名军人。 布什增派驻伊美军的计划，将需向国会要求增拨军费56 亿美元 ……
55 名代表： 14 人从事土地投机 24 人从事高利贷活动 11 人从事制造商业和造船业 40 人为债券持有者 15 人为奴隶主
制宪会议 时间：1787年9月 地点：费城
二、 美国联邦政府的建立
1.颁布1787年宪法 ⑴.宪法内容
我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树 立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确 保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众 国制定和确立这一部宪法。——美国1787年宪法·序言
可以送回国会讨论投票，国会必须3/2大多数 票通过才能推翻总统的否决，迫使总统执行
4.如果国会与总统僵持不下，那如何操作？
送交联邦法院，看哪方违宪法
5.联邦法院权力最大吗？
不，总统和国会和联邦法院三者之间 权力是相互制衡的