非公有制经济组织
非公经济组织党建工作十大关系
家 经济 、 社会 结构 不可 或缺 的组成 部分 。 其“ 公有” 属 性 非常 明显 。 我 国宪法 关于 “ 非公 有制 经济 是社 会 主 义 市场经 济 的重要 组成 部分 ” 的规 定 ， 从 法 律上 对这 属性进 行 了充分 肯定 。 从 党 的十六 大到 十八 大 ， 对 非 公有 制经 济 ， 在 一直 强调 “ 必须 毫不 动摇 地巩 固和
一
发 展公 有制 经济 ， 必须 毫不 动摇 地鼓 励 、 支 持 和引 导 非 公有 制经 济发展 ”的基础 上 ，与 时俱进 先后 提 出
“
一
个统 一 ” 、 “ 两个 平 等 ” 、 “ 三个 公平 ” 。即党 的十六
大提 出 “ 坚持公 有制 为 主体 ，促进 非公有 制 经济 发 展， 统一 于 社会 主 义现 代 化 建设 的进 程 中 ” ； 党 的十 七大 提 出“ 法律 上 ， 平 等保 护物 权 ， 经 济上 ， 形成 各 种 所 有 制 经济 平 等竞 争 、 相 互促 进 新 格 局 ” ； 党 的十 八 大提 出“ 平 等 的使 用生 产 要素 ， 公平 参 与 市 场竞 争 ， 同等 受到 法律保 护 ” 。２ ０ １ ０ 年 国务 院 出台《 关 于鼓 励 和 引导 民间投 资健 康发展 的若 干意 见 》 ， 允许 民间资 本“ 非禁 即人 ” 。 这些 均充 分说 明 ， 非 公 经济 的发 展绝 不 是 出资人 个 人 的“ 私” 事， 而 是整 个 国家 经济 社 会
党对 什 么是社 会 主义 、怎样建 设社 会 主义在认 识 上 不 断深化 ， 在 实践 中不 断探索 密切相 关 。 １ ９ ４ ９ 年９ 月， 中国人 民政治 协商 会议通 过 的《 共 同纲 领》 第 四章 经 济 政策 规定 ， 中华人 民共 和 国经济 建设 的根本 方 针 ， 是 以公 私 兼顾 、 劳资 两 利 、 城 乡互 助 、 内外 交流 的政 策， 达 到发展 生产 、 繁荣 经济 之 目的 。 １ ９ ５ ０ 年１ ２ 月， 政 务 院通过 《 私 营企 业 暂 行 条例 》 ， 允 许 私 人 资本 投 资 设 立企 业 。但我 国借 鉴世界 上第 一个 社会 主义 国家 苏 联 的模式 ， 推行 一 大二公 。 自１ ９ ５ ３ 年， 经过 对农 业 、 个 体 手工 业 和 资本 主义 工 商业 的社 会 主义 改 造 ， 到 １ ９ ５ ６ 年底 ， ９ ９ ％的私 营 工业 、 ８ ２ ． ２ ％的私 营 商业 实 现 了所有 制改 造 。全 民所有制 和 劳动集 体所 有制 这两
2024年非公有制经济统战工作总结范本
2024年非公有制经济统战工作总结范本一、工作回顾今年，我们紧紧围绕中共中央的决策部署，认真贯彻落实党的十九届五中全会和全国非公有制经济人士座谈会精神，切实加强了与非公有制经济人士的联系和团结，充分发挥了党的统一战线优势。
通过一年来的努力，我们取得了一些具体成效，并取得了一些宝贵经验，同时也存在一些问题和不足。
下面，我将对2024年的非公有制经济统战工作进行总结。
二、成绩回顾1. 党的统一战线理论宣传工作有所加强。
通过组织形式多样的理论研讨、培训班、专题讲座等活动，加深了非公有制经济人士对党的路线方针政策的理解，增强了他们的政治认同感和归属感。
2. 建立了一批新型非公有制经济组织党组织。
我们积极推动非公有制经济企业和社会组织建立党组织，加强党对非公有制经济组织的领导和指导，提高了党的统一战线工作的针对性和实效性。
3. 加强了与非公有制经济人士的交流合作。
通过组织参观考察、座谈会、联谊活动等形式，加强与非公有制经济人士的联系，促进了思想交流、合作共赢，为非公有制经济人士更好地参与国家发展建设提供了支持和帮助。
三、问题回顾1. 统战工作重心还不够突出。
在工作中，我们过于注重与非公有制经济人士的日常交流和表面工作，缺乏对其重大问题的引导和解决，没有突出党的领导核心的地位，影响了工作的效果和质量。
2. 部分非公有制经济人士对党的政策理解不深入。
一些非公有制经济人士对党的路线方针政策的认知还停留在表面层面，缺乏对党的思想理论的深入研究，这将影响他们对党的领导的拥护和支持程度。
3. 与非公有制经济人士交流合作机制不够完善。
我们在开展交流合作中缺乏长期规划和定期跟踪，没有建立起长效的交流合作机制，影响了与非公有制经济人士的深入合作和互信建设。
四、未来工作思考1. 加强党的统一战线理论宣传。
通过多种形式的教育培训，提升非公有制经济人士对党的路线方针政策的理解深度和思想认同感，夯实党的统一战线意识。
2. 建立健全非公有制经济组织党组织。
非公有制经济不等于民营经济
非公有制经济≠民营经济党的十五大、特别是十六大以来，非公有制经济的作用逐步为社会公众所认识，其社会地位也在不断提高，各级政府为了鼓励、引导、支持本地区的非公有经济发展，都出台一些切实的政策，撤除遏阻其发展的羁绊，非公有制经济获得了前所未有的发展。
在此期间，经济界和各地对非公有制经济，有不同的理解和定位。
一些人认为非公有制经济就是民营经济，一些人则认为非公有制经济与民营经济不同。
在各地政府出台的有关文件中也有不同的称谓，一些地方称"非公有制经济"，一些地方称"民营经济"。
究竟何为"非公有制经济"，何为"民营经济"?笔者认为非公有制经济和民营经济是两个不同概念，两者有联系又有区别，但其实质是不同的。
非公有制经济。
党的“十五大”提出：“公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制中的国有成分和集体成分。
”根据十五大精神，国家统计局于1998年制定了《关于统计上划分经济成分》的规定，从企业组织形式的角度，把企业分为四类23种，一是独资企业包括国有企业、集体企业、私营独资企业、港、澳、台商独资经营企业和外资企业5种，二是合作、合伙企业包括股份合作企业、国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联营企业、其他联营企业、私营合伙企业、其他内资企业、与港、澳、台商合作经营企业、中外合作经营企业9种，三是股份有限公司包括股份有限公司、私营股份有限公司、港、澳、台商投资股份有限公司和外商投资股份有限公司4种，四是有限责任公司包括国有独资公司、其他有限责任公司（内资）、私营有限责任公司、与港、澳、台商合资经营企业、中外合资经营企业5种。
国家机关、政党机关、社会团体和事业单位比照企业划分组织类型，个体经营单位和个人独企业归入私营独资企业。
从资产所有权角度，把经济成分分为两类五种，即公有制经济包括国有经济和集体经济两种，非公有制经济包括私有经济、港、澳、台经济和外商经济3种。
非公有制经济组织党组织工作规程(试行)
非公有制经济组织党组织工作规程（试行）第一章总则第一条为加强和改进非公有制经济组织党的建设工作，充分发挥非公有制经济组织党组织的作用，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》和中央、省委有关要求，结合非公有制经济组织工作实际，制定本规程。
第二条非公有制经济组织党组织是党在非公有制经济组织中的战斗堡垒，在非公有制经济组织职工群众中发挥政治核心作用，在非公有制经济组织发展中发挥政治引领作用。
第三条非公有制经济组织党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极探索发挥党组织作用的途径与方法，促进非公有制经济组织健康发展，为建设富裕和谐秀美江西、全面建成小康社会，作出积极贡献。
第四条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要坚持以下原则：必须遵循党章规定；必须把加强党的建设与促进非公有制经济发展有机结合；必须把关心和维护职工合法权益作为一项重要工作；必须注重工作实效。
第五条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要实现“双强六好”目标，即党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好。
第二章组织设置第六条凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。
第七条凡是有正式党员3人以上的非公有制经济组织，都应当成立党的基层组织。
党员人数超过100名的，可成立党的基层委员会；党员人数超过50名、不足100名的，可成立党的总支部委员会；党员人数超过3名、不足50名的，可成立党的支部，其中党员人数超过7名的，可成立党的支部委员会；党员人数不足50名或100名，但因工作需要，经上级党组织批准，也可成立党的总支部委员会或党的基层委员会。
第八条正式党员3人以下的非公有制经济组织，应按照地域相邻、行业相近的原则建立联合党组织。
联合党组织中具备单独成立党组织条件的，要及时单独成立党组织。
发展非公有制经济的思想与建议
发展非公有制经济的思想与建议
发展非公有制经济的思想和建议可以从以下几个方面来考虑：
1. 加强制度保障：建立健全非公有制经济的法律制度和政策环境，确保民营、个体等
非公有制经济组织的合法权益得到保障。
包括建立公平竞争的市场秩序，加强知识产
权保护，改善外商投资环境等。
2. 促进创新和创业：鼓励非公有制经济组织进行技术创新和产品创新，提供有力的政
策和财务支持。
推动创业创新教育的发展，培养更多具备创新精神和创业能力的人才。
3. 支持民营企业发展：加大金融支持力度，降低融资成本，提供多样化的融资渠道。
优化企业营商环境，减轻企业负担，提高竞争力。
加强技术、管理和市场等方面的支
持和培训，提升企业发展水平。
4. 加强与国有企业的协作：鼓励国有企业与非公有制经济组织进行合作，实现相互共赢。
促进资源和利益的流动，提高经济效益和社会效益。
5. 引导社会资本投向优势产业和地区：积极引导社会资本投向具有发展潜力和竞争优
势的产业和地区，加快新兴产业的培育和发展。
在区域发展中保持平衡，推动非公有
制经济的全面发展。
6. 加强与国外企业的合作：开放合作是发展非公有制经济的重要途径。
加强与国外企
业的合作，引进先进的技术和管理经验，提升非公有制经济组织的竞争力和创新能力。
总而言之，发展非公有制经济需要改革开放的思想引领，加强制度保障，促进创新创业，支持民营企业，加强与国有企业和国外企业的合作。
同时，需要政府发挥积极的
引导作用，为非公有制经济的发展提供有力的政策支持和服务。
非公有制经济组织和社会组织党组织建设基本制度
非公有制经济组织和社会组织党组织建设基本制度非公有制经济组织和社会组织党组织工作职责1、宣传政策法规，保证合法经营。
宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导业主严格遵守国家法律法规，合法经营，确保非公有制经济组织或社会组织健康发展。
2、加强教育管理，提高党员素质。
组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能。
正常开展组织生活，全面提高党员素质。
加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。
3、凝聚人心，共谋发展。
做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到非公有制经济组织或社会组织发展上来，关心和帮助业主解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议。
4、创新活动载体，积极发挥作用。
围绕非公有制经济组织或社会组织生产经营，努力创新党组织活动载体，开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。
5、领导群团组织，建设团队文化。
支持非公有制经济组织或社会组织工会、共青团等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养优良的职工队伍，促进非公有制经济组织或社会组织精神文明建设。
非公有制经济组织和社会组织党组织书记岗位职责1、负责召集支部委员会和支部党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排部署工作。
2、做好思想政治工作，了解党员群众的思想、工作、学习和生活情况，发现问题，及时协调解决。
3、检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。
抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员会和民主生活会，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
4、协调好党组织与业主的关系，为党组织开展活动、发挥作用创造必要条件。
5、带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。
6、支持支部委员和业主工作，协调非公有制经济组织或社会组织与群团或有关部门的关系，充分调动各方面的积极性。
非公有制经济组织和社会组织党员行为规范1、要带头学习党的各项方针、政策，做学习实践科学发展观的践行者；不要信谣传谣，做有损党和国家利益、形象的事情。
非公经济组织规章制度
非公经济组织规章制度第一章绪论第一条为了规范非公经济组织的经营行为，保障非公经济组织的合法权益，促进非公经济组织的健康发展，根据《中华人民共和国非公有制经济组织法》等法律法规，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于非公经济组织内的管理和运营活动，包括但不限于企业管理、人力资源管理、财务管理、市场营销管理等方面。
第三条非公经济组织应当遵守国家法律法规、行政法规、政策规定，坚持依法合规经营，加强内部管理，促进经济发展。
第四条非公经济组织应当建立健全组织结构、管理制度，明确管理层次、职责分工，建立责任体系，健全内部控制机制，提高管理效能，保护各方利益。
第五条非公经济组织应当加强对员工的教育培训，提高员工素质和工作能力，建立健康的工作氛围，促进员工全面发展。
第六条非公经济组织应当积极履行社会责任，参与公益事业，推动社会进步，树立良好的企业形象。
第七条非公经济组织应当加强与政府部门、行业协会等的沟通合作，积极参与社会管理，维护企业合法权益。
第八条非公经济组织应当加强对外部环境的监测和分析，主动适应市场变化，不断改善管理水平，提高竞争力。
第九条非公经济组织应当严格遵守竞争规则，保护公平竞争环境，遵循商业道德，维护市场秩序。
第十条非公经济组织应当做好信息公开工作，加强与各界沟通，提高透明度，树立诚信形象。
第二章组织结构第十一条非公经济组织应当建立严格的组织结构，包括董事会、监事会、经理层等，明确权责关系，保障决策科学合理。
第十二条董事会是非公经济组织的最高决策机构，由法定代表人、股东代表等组成，负责审议和决定重大事项。
第十三条监事会是非公经济组织的监督机构，由监事组成，负责监督董事会和经理层，保障组织利益。
第十四条经理层是非公经济组织的执行机构，由总经理、副总经理等组成，负责具体经营管理工作，实施董事会决定。
第十五条非公经济组织应当建立各类部门和岗位，明确职责和权限，保障工作顺利进行。
第三章管理制度第十六条非公经济组织应当建立健全企业制度、管理制度，包括但不限于人事制度、财务制度、市场营销制度等。
非公经济组织
非公经济组织内容提要：在非公经济组织中组建工会是新世纪新阶段中国工会面临的现实问题，全社会都应当提高对这项工作的认识。
在非公经济组织中组建工会是协调劳使关系的需要，是迎接全球经济一体化的需要，也是深化经济制度改革给工会提出的新课题。
对于在非公经济组织中组建工会工作，有来自政府官员方面的误解，又有来自业主方面的误解，甚至还有来自员工方面的误解。
推动在非公经济组织中组建工会的工作要注重“软环境”方面的工作，研究现代市场经济社会工会和中国工会的新理论并在全社会广泛宣传这些理论，使社会各界了解工会认识工会支持工会，工会也应当加强自身建设塑造良好的市场经济新形象充分而有效地发挥工会的作用，顺利推进工会的组建工作还需要协调好工会与党组织、政府部门、业主及其组织和员工的关系。
工会对非公经济组织中员工进行组织意识和权利意识教育是绝对不能忽视的工作。
组织工会首先要尊重员工的意愿：阻拦员工组织和参加工会是违法的行为，强迫员工参加或组织特定的团体也同样是违法的行为。
组建工会工作坚实基础还是在于员工的意志。
关键词：非公经济组织工会组建中共党的十一届三中全会决定中国经济改革明确非公有制经济存在的合理性以后，私营经济、民营经济和外资经济开始产生；中共党的十五大明确了经济制度改革的市场价值取向，非公经济与公有经济共同发展，一度甚至提出“国退民进”的口号，非公有制经济名正言顺地成为了具有中国特色的社会主义国家国民经济的组成部分；在中共党成立八十周年纪念大会上又明确这些从事非公有制经济的业主也是社会主义事业的建设者，2004年修宪确定私有财产权不受侵犯，非公经济一往直前飞速发展。
研究中国宪法的修改历程，不难发现，二十五年来的经济改革，实际上就是非公经济组织不断被从桎梏中解放出来，冲破社会主义计划经济制度基础，迅猛发展逼退全民企业的过程。
据不完全统计，目前我国全民所有制企业在企业总数中所占比例不足30%，而非公有企业则到达70%以上，某些地方公有企业不足10%；随着公有企业“抓大放小”和“国退民进”战略性改革措施的实施，这个比率差距还在拉大。
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非公有制经济组织
非公有制经济是发展社会主义市场经济的重要力量。
截至2017年，非公有制经济对全国的税收贡献超过50%，国民生产总值、固定资产投资、对外直接投资均超过60%，高新技术企业占比超过70%，城镇就业超过80%，对新增就业贡献达到90%。
抓好新时代非公有制经济组织党建，是新时代党的建设伟大工程的重要组成部分。
非公有制经济组织党建面临的主要难题
经过持续努力，各地区非公有制经济组织党建水平不断提高，但在实际工作中还存在一些主要难题，有待进一步探索和破解。
一是党的组织覆盖难。
很多非公有制企业成长性强，经营范围跨区域，用工方式多样，员工流动率高，单体规模小的企业数量众多，这些都给非公有制经济组织党的组织覆盖带来不少难题。
二是政治功能发挥难。
当前，非公有制经济党组织在思想政治教育工作方面仍存在形式比较单一、活动内容和工作话语跟不上需求变化等问题，难以把政治引领功能落到实处。
三是服务功能体现难。
由于非公有制经济组织党组织在组织管理结构中的地位不明晰，制约了党组织正常功能和应有作用的发挥。
这些难题的产生，既有党员流动性大的因素，也有传统组织设置与新的企业形态、经营模式不相适应，非公有制经济组织中合格的党务工作人员比较缺乏等原因。
但从深层次原因来看，一是非公企业党建跟不上市场经济的快速变化。
非公有制企业的人员结构、经营结构、股权结构等不断发生变化，而党组织的组织结构、内部运行等则要求相对稳定，在组织设置形式、工作方式方法、党建责任落实、管理体制机制等方面还存在不够适应的问题。
二是地方党委缺乏有效的监督管理与服务。
虽然非公有制经济党组织隶属或归口于地方党委中负责非公有制经济组织党建的部门，但地方党委对非公有制经济党组织在监督、管理上缺少有效手段，方式方法还有不相适应之处。
三是企业经营者存在认识偏差。
调研发现，企业经营者往往存在着业务单一导向、业绩单一导向、功能单一导向等三种态度。
有些企业经营者未认识到党员往往是骨干中的骨干，未认识到党组织关键时刻的重大作用，未认识到企业除经济组织功能外还具有社会组织功能的二重性。
有的企业经营者担心党建工作会占用生产经营时间，对党建工作是否会影响企业的业务发展等存在顾虑。
破解难题的主要着力点
加强和改进新时代非公有制经济组织党建工作，要全面落实新时代党的建设总要求，进一步深化地方党委责任，加强主动领导，创新工作举措，体现工作成效。
着力提升组织力突出政治功能。
要适应非公有制经济组织快速发展变化的特点，适应经济形态、社会结构、生产生活方式等的深刻变化，进一步创新党组织的设置形式和工作方式方法，加大在商务楼宇、产业园区、商圈市场和“线上网上”等城市新兴领域党的组织覆盖和
工作覆盖力度，努力把非公企业党组织锻造成为坚持党领导一切政治原则的组织执行终端，成为确保党的路线、方针、政策和决策部署贯彻落实的坚强战斗堡垒。
着力促进企业生产经营发展。
非公有制经济组织党建一定要充分考虑企业最为基本的生产经营职能，在团结凝聚职工群众、建设企业先进文化、协调企业与员工的关系等方面发挥积极作用，为企业凝聚积极健康向上发展的正能量，实现促进企业健康发展与党建工作有效开展的“同向发力”“同频共振”。
着力发挥党员骨干作用。
要通过党内的各种学习、培训、活动等，激励党员立足岗位创先争优，支持和帮助党员在企业发展的关键岗位、重大任务中展现作为、展示风采，注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员，促进个人发展与企业健康发展有机统一，党员个体作用发挥与企业发展有机统一。
着力提升社会治理水平。
大量的非公有制企业和员工与所在街道社区是同一区域不可分割的利益共同体，是参与社会治理的重要力量。
要坚持以党建为引领，充分运用社会治理的理念和方式，加强社区党建、单位党建、行业党建等互联互补互动，通过区域内各类社会资源的有效整合，实现各类党组织在更大范围、更宽领域、更深层次上成为互融共通的“一家人”，促进非公有制经济组织党建资源的拓展，不断提升党建工作水平。
着力巩固党在新兴领域的执政基础。
非公有制经济领域不同于体制内的党直接领导和行政管理，党的工作不及时跟进，就会成为“党建真空”;党的声音不响亮，各种杂音就会甚嚣尘上;党的色彩不鲜明，其他杂色就会乱花迷眼。
因此，非公有制经济组织党组织一定要真正成为党在非公有制企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，切实把党在新兴领域的执政基础巩固好。
着力全面从严治党纵深推进。
全面从严治党是各级党组织的职责所在。
包括非公有制经济组织党组织在内的各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，要把党的领导体现在日常管理监督中，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护，实现全面从严治党全覆盖、无死角。