节能环保类政府补助(奖励)资金概况与申请

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科技型中小企业技术创新基金
企业应具备的条件：
具备独立企业法人的资格； 主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申请支持 的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内； 领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续 创新的意识；
具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接 从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；
有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产 品研究开发的经费不低于销售额的5%。当年注册的新办企业不受此 款限制; 有健全的的财务管理制度和合格的财务管理人员。
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科技型中小企业技术创新基金
项目立项的一般程序：
项目申请（先注册，再申请） 评审和立项 合同签订和资金拨付 监理和验收
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国家重点新产品计划
项目立项的一般流程：
项目征集。科技部火炬中心每年组织行业专家对申报指南 进行修订 修订后的指南发布 申报 专家论证 立项
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国家重点新产品计划
申报渠道：
新产品计划项目申报采用电子材料和书面材料相结合方式 各地方科技厅（委、局）和国务院有关部委科技司（局）参 照《国家重点新产品计划管理办法》及《申报指南（2015）》
共服务机构补助基金项目和科技型中小企业创业投资引导基金
项目等方式予以支持。
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科技型中小企业技术创新基金
项目需符合的条件：
符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识 产权清晰，技术处于国内领先水平； 必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务 有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经 济效益和社会效益，并有望形成新兴产业； 创新基金本年度重点支持范围是《2016年度科技型中小企 业技术创新基金若干重点项目指南》中所列的项目。
要求,开展本地区、本系统的项目申报组织、评估（评审）和
推荐工作
资金支持：
部分国家重点新产品有资金支持，一般支持额度是30万
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节能技术研究开发补助资金
表 中欧中小企业节能减排科研合作财政补助政策 起始时间 2011年8月8日 与欧盟企业或研究单位在节能领域开展科研合作的国内中小企业 支持国内中小企业与欧方合作机构联合研究开发国际尖端节能减 排技术；引导国内中小企业转化中欧节能减排先进技术合作成果； 鼓励国内中小企业从欧方合作机构引进消化国际先进节能减排技 术；促进国内中小企业与欧方合作机构加强节能减排技术交流与 合作 研发项目按不超过项目投资额40%的比例给予资助，每个项目最 高资助额不超过300万。交流项目按照不超过实际发生的国际差 旅费（仅包括国际交通费、会议费）50%的比例给予资助，每个 中小企业最高资助额不超过30万元 采用无偿援助方式。科技部聘请专家研究提出中欧节能减排技术 合作发展规划建议，并结合中欧合作谈判结果，确定中欧节能资 金年度支持方向和重点。科技部会同财政部对各省上报的项目进 行评审，确定立项项目向财政部提出资金使用计划。财政部审定 并将项目预算指标下达到省级财政部门
新产品：指采用新技术原理、新设计构思，研制的全新型产品，
影响，被认定为国家重点新产品，且给予新产品研发补助的项目。
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国家重点新产品计划
重点支持技术领域和优先支持方向
重点支持电子与信息、生物技术与医药、新材料、光机电一体化、新 能源与高效节能、资源环境、航空航天、交通八大技术领域。具体详见 《 2015年度国家重点新产品计划项目申报说明》。重点支持以下方向的新 产品开发，优先支持具有核心技术自主知识产权的自主创新产品。
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科技管理体制改革
国家重点研发计划
在五大科技计划中，国家重点研发计划是改革的重中之重，也是五类计划中启动 最早的一项改革。国家重点研发计划整合了原有的973计划、863计划、国家科技 支撑计划、国际科技合作与交流专项，发改委、工信部管理的产业技术研究与开 发资金，以及13家有关部门管理的公益性行业科研专项等内容，主要针对事关国 计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中需要长期演进的重大社会公 益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、 基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品、重大国际科技合作等。 水资源高效开发利用 精准医学研究 数字诊疗装备研发 生殖健康及重大出生缺 陷防控研究 重大慢性非传染性疾病 防控研究 生物安全关键技术研发
或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方 面比老产品有重大改进，显著提高了产品性能或扩大了使用功能 的改进型产品。 国家重点新产品：指在全国范围内首次研制或在同类产品中性 能突出，符合国家产业政策，由科技部认定列入计划的新产品。 新产品计划重点项目：指创新性强，技术含量高，有自主知识 产权，市场前景好，属于国家重点发展领域，对社会发展有重大
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201 7年 拟设 专项
典型脆弱生态修复与保 护研究 大气污染成因与控制技 术研究 深海关键技术与装备 海洋环境安全保障
公共安全风险防控与应 急技术装备 绿色建筑及建筑工业化
科技型中小企业技术创新基金
支持的重点方向：
创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技 术的第一次商品化过程，重点支持种子期项目和初创期企业。 创新基金以支持科技型中小企业成长和营造环境建设为 目标 ，通过科技型中小企业技术创新基金项目、科技型中小企业公
苦咸水淡化重大示范； 重大环境治理工程：大气雾霾综合防治工、秸秆综合利用项
目、重金属污染治理工程、重点流域工业点源治理和清洁生
产示范； 节水工程：主要包括海水淡化工程、国家海水淡化产业基地
建设、城市节水综合改造等。 。
选项范围：具体见《关于组织申报资源节约与环境保护2016年 中央预算内投资备选项目的通知》
中央财政主要污染物减排专项资金，中央环 境保护专项资金，重金属污染防治专项资金 （3）
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二、科技部项目资金介绍
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科技管理体制改革
1、建立公开统一的国 家科技管理平台
（1）建立部际联席会议 制度 （2）依托专业机构管理 项目 （3）发挥战略咨询与综 合评审委员会的作用。 （4）建立统一的评估和 监管机制。 （5）建立动态调整机制。 （6）完善国家科技管理 信息系统。
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资源节约和环境保护中央预算内投资补助资金
申报时间 补助标准 2016年3月18日-4月13日 补助标准：原则上按东、中、西部地区分别不超 过8%、10%、12%，且单个项目最高补助上限为 1000万元进行控制。 各省级发展改革委依据选项范围和选项条件，组 织遴选备选项目，上报项目 按照政府信息公开的要求，发改委安排的中央预 算内投资的项目，将视情况在发改委门户网站上 公开项目名称、建设内容等信息。凡申报备选项 目的企业和单位，视同同意公开相关项目信息。 不同意公开相关信息的项目，不得申报。
项目申报渠道：
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的科技 主管部门
资金支持：
一般项目地方资助15-40万，国家支持50-100万之间
初创项目地方资助10-25万，国家支持50万之内 重点创新支持100-200万，地方支持额最低60万
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国家重点新产品计划
新产品计划有关概念
环境保护部环境规划院 李晓亮 2016年08月06日
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前言
了解节能环保领域政府补助（奖 励）资金整体情况
三点 目的
了解与企业有关节能环保领域重点政府 补助（奖励）资金的要求、标准和力度
以某一项具体奖励资金为例了解 申报程序与要求
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目录
一. 概况 二. 科技部项目资金 三. 发改委与工信部补助（奖励）资金 四. 环保部补助（奖励）资金 五. 环保等三大领跑者制度
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补助对象
补助范围
补助标准
补助方式
三、发改委、工信部项目 资金介绍
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节能技术改造奖励资金
项目目标： 加快推广节能先进技术，提高能源利用效率，实现“十二五”
期间单位GDP能耗降低16%的约束性指标
提出时间： 财政部会同国家发改委于2011年6月出台《节能技术改造财
政奖励资金管理办法》
提出时间：
上报方式 信息公开
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节能产品推广补贴资金
项目目标：
地方政府
社会公众
公共机构
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本报告介绍的资金渠道
部门 科技部 资金渠道 科技型中小企业技术创新基金 ，国家重点新 产品计划，节能技术研究开发补助资金（3）
发改委
工信部 环保部
节能技术改造奖励资金，资源节约和环境保 护中央预算内投资补助资金，节能产品推广 补贴资金，淘汰落后产能转移支付资金，合 同能源管理财政奖励资金，中央财政清洁生 产专项资金，高风险污染物削减行动计划奖 励资金，中小企业发展专项资金（9）
2、优化科技计划（专 项、基金等）布局
将中央各部门管理的科技 计划（专项、基金等）整 合形成五类科技计划（专 项、基金等）。 （1）国家自然科学基金。 （2）国家科技重大专项。 （3）国家重点研发计划。
（4）技术创新引导专项 （基金）。
（5）基地和人才专项。
3、明确时间节点，积 极稳妥推进实施
经过三年的改革过渡期，到2017年，全面完成改革， 按照优化整合后的五类科技计划（专项、基金等） 运行，并建成公开统一的国家科技管理平台。
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六. 申请实例
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一、概况
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国家节能环保类补助（奖励）资金设置概况
科技部 工信部 环保部
交通部
住建部
发改委
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资金功能与内容分析
管理部门 发改委 工信部 环保部 科技部 住建部 交通部
管理层级
中央
地方
所属种类