关于加强我县基层国土资源所规范化建设的意见
浅析乡镇国土资源建设存在的问题及对策
2017年第3期（下半月）Nong Min Zhi Fu Zhi You 农民致富之友1前沿◎三农视野乡镇国土资源建设部门需要全面分析管理制度缺陷问题与人员专业素质问题，建设高素质人才队伍，完善相关管理制度，规范相关工作机构，提升乡镇国土资源建设质量。
1 乡镇国土资源建设中存在的问题在我国乡镇国土资源建设过程中，还存在较多难以解决的问题，影响着国土资源管理工作，主要表现为以下几点：第一，乡镇国土资源建设管理制度缺陷分析。
乡镇国土资源建设工作中，主要存在的制度问题为：虽然乡镇县局垂直管理模式应用效果较高，但是，该模式中存在较为明显的问题，部分乡镇国土资源管理人员较少，周转经费较为不足，只能依靠乡镇政府的补贴开展相关管理工作。
同时，部分乡镇会为乡镇国土资源建设人员分配其他工作，导致其工作质量降低。
部分乡镇国土资源建设部门在设置县局之后，没有树立正确的观念意识，很难履行自身的工作职能，导致国土资源建设工作效率降低。
对于一些基层财务制度而言，存在制度贯彻不到位的现象，很容易出现胡乱收取费用的现象，并且经费收支不公开、不透明，导致管理内部出现不团结的现象[1]。
第二，乡镇国土资源建设工作人员专业素质较低。
当前，部分乡镇国土资源建设部门还没有建设高素质人才队伍，不能根据乡镇国土资源建设需求制定完善的工作制度，难以提升其专业素质。
首先，乡镇国土建设部门还没有聘用专业素质较高的工作人员，不具有一定的工作经验，导致工作人员整体素质偏低。
其次，在聘用工作人员之后，没有对其进行阶段性的培训，无法使其掌握先进的工作技能，甚至会出现一些难以解决的问题。
最后，乡镇国土资源建设部门没有统一要求工作人员的工作行为，难以统一国土建设文化思想，甚至有一些基层干部缺乏参与意识，不能意识到国土文化建设工作的重要性，甚至会导致其工作质量降低。
同时，乡镇国土资源建设部门没有树立正确的思想观念，难以制定完善的激励制度，无法提升国土资源建设工作质量[2]。
河北省人民政府办公厅关于进一步加强基层国土资源执法监管工作的通知-办字[2013]123号
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河北省人民政府办公厅关于进一步加强基层国土资源执法监管工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅关于进一步加强基层国土资源执法监管工作的通知（办字〔2013〕123号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：为进一步强化基层国土资源执法监管职能，有效预防和严厉打击各类国土资源违法违规行为，根据有关法律法规和规定，结合我省实际，现就加强基层国土资源执法监管工作通知如下：一、切实加强动态巡查。
各地要严格落实动态巡查责任制，结合本地实际细化巡查方案，明确巡查区域、频率、责任和考核办法，依法履行巡查监管职责。
坚持全面巡查和重点巡查相结合，在开展全面巡查的基础上，重点对开发区、园区、产业聚集区、城乡结合部和省道、国道两侧等违法行为多发高发区域进行巡查。
推进建立乡（镇）、村国土资源监督员、信息员、协管员制度，通过聘请监察专员、协管员、信息员、青年志愿者等方式，充分发挥社会和舆论监督作用，全面构建“横向到边、纵向到底”的执法监管网络体系。
建立健全巡查制止、报告、通报制度，国土资源部门对巡查发现的违法行为要及时进行制止，同时通报违法行为发生地政府和有关部门。
完善12336等国土资源违法举报受理工作，重点强化市、县（市、区）12336举报功能，有效拓宽基层信访举报渠道。
充分发挥现代科技在巡查中的作用，逐步装备车载国土遥感巡查监测平台，提高国土资源违法案件的发现率。
二、严肃查处违法案件。
各地要对违法重点地区加大执法力度，对国土资源违法案件，要按照“既查事，又查人”原则，依法查处整改到位。
要落实案件查处责任制，对违法行为不制止、不组织查处的，严格依据相关规定追究有关人员责任。
基层反映：关于乡镇基层所国土资源执法管理中的几点做法和建议
基层反映：关于乡镇基层所国土资源执法管理中的几点做法和建议基层反映：关于乡镇基层所国土资源执法管理中的几点做法和建议随着我国经济的快速发展，对国土资源的管理执法亟需加强。
而在乡镇基层所，作为国土资源执法的第一线，既承载着保护国土资源的重任，也面临着种种困难与挑战。
在这篇基层反映中，我将从管理制度、人员队伍、技术手段和宣传教育等多个方面提出几点做法和建议，以期对乡镇基层所国土资源执法管理的提升有所助益。
首先，我们应当加强对乡镇基层所国土资源执法管理的管理制度建设。
当前，乡镇基层所国土资源执法管理的制度建设不够健全，导致一些问题难以有效解决。
因此，我们应当借鉴发达国家的执法管理经验，建立和完善相应的管理制度。
例如，制定未取得土地出让手续就擅自占用、改变土地用途等违法行为的处理办法，明确执法职责和权限，加强内部监督机制等。
通过建立科学、规范的管理制度，提高执法管理的效率和公正性。
其次，我们需要强化乡镇基层所国土资源执法管理的队伍建设。
目前基层所的执法人员普遍存在素质不高、业务水平有限的问题。
所以，我们应当加强对基层所执法人员的培训和教育，提高他们的法律素养和专业水平。
此外，可以引入竞聘上岗的机制，鼓励有执法经验和专业背景的人员加入，以增加基层所执法队伍的实力和规范性。
只有通过加强人员队伍的建设，才能提高对国土资源执法的理解和把握，提升执法工作的质量和效果。
第三，科技手段在乡镇基层所国土资源执法管理中的应用是不可或缺的。
当前，科技手段的运用已经广泛渗透到各个领域，乡镇基层所也应该抓住机遇，积极探索和推动科技手段的应用。
例如，可以采用遥感、地理信息系统等技术手段，对违法占用、变更土地用途等行为进行监测和核查，提高执法效率。
同时，还可以通过建立国土资源执法信息化管理系统，加强对执法活动的记录和统计，提高数据的可靠性和分析的科学性。
最后，乡镇基层所国土资源执法管理中的宣传教育工作也不可忽视。
宣传教育是对广大农民和社会公众普及国土资源执法知识、增强法治意识的重要途径。
加强规范化建设强基固本——关于加强国土资源所规范化建设的认识和思考
国土 资源 所 处在 国土 资源 管理 工 作 的最基 层 、最 前沿 ， 履行 着 宣传 贯彻 国土资源 法律法规 和 方针政策 的重 要任 务， 负着保护 资源 和保障 发展 的重要 担 职 能， 担着维 护权 益和 服 务社会 的 重要责 任 。国土 资源所 的建 设与 管 理， 承 直 接 关系到 国土 资源 管理 工作 的健 康发 展， 直接 关系 到人 民群 众 的切身 利益 ， 直 接 关 系 到 国土 资 源 部 门 的 整体 形 象 。“ 础 不 牢 ，地 动 山摇 ” 基 。因 此，国土 资源 所建 设管 理是 强基 固本 的重 要工 作， 只有 这个 层面 做到 了执 法严 格， 管理 规 范， 服务 到位 ， 众满 意 ， 系统 的 工作 才有 坚 实 的基 础 。 群 全 １要 充分 认识 加 强基 层 国 土资源 所 规范 化 建设 的重 要性 和 现 实紧 迫性 ， 切 实增强 夯 实基层 基 础工作 的责任 感 １ １ 加强 国土 资源所 规 范化 建设 是适 应新 形势 和新 任务 的 需要 ． 国土 资源 作为 国家宏 观调 控 的重要 手 段之 一， 国土 资源 部 门责 任更 加重 大 ， 务更 加 繁重 。尤其 是坚 守 １ 任 ８亿亩 耕 地 红线 、规 划 修编 、基本 农 田上 图、卫 片 执法 全 覆 盖 、例 行 督察 、行 政 问责 制 、定 期 审计 等 工 作，都 给 国 土 资源管 理提 出了新 课题 ， 来 了新考 验 。国土 资源 所处 在 管理 服务 的第 一 带 线， 新形 势 、新任 务 、新挑 战 面前 ， 终 是 推进 国 土资 源 部 门机 制创 新 的 在 始 出发 点， 推进 国土 资源 事业 发展 的立足 点， 推进 国土 资源 管 理工作 上 水平 的落
当前县乡国土资源管理体制存在问题及建议
当前县乡国土资源管理体制存在问题及建议——以四川省叙永县为例县乡国土资源管理承担着保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等大量具体而繁杂的工作任务，是国土资源部门面向社会，服务群众的窗口，其管理体制及队伍建设不仅事关国土资源部门形象和国土资源法律法规政策执行，而且事关国家社会主义新农村建设及城乡统筹改革与发展大局。
正因为如此，县乡国土资源体制改革工作引起了广泛关注和各级高度重视，特别是2004年国务院下发了《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》后，各相关部委、省、自治区、直辖市等关于县乡国土资源管理体制改革的具体意见陆续出台，形成了轰轰烈烈的县乡国土资源管理体制改革热潮。
县乡国土资源管理体制改革已经实施了多年，但由于县乡国土资源管理体制的弊端由来已久，改革又涉及与当地政府和相关部门的关系理顺及利益调整问题，加之人员结构状况等现实问题的存在，改革在一定程度上还存在不彻底、不完善现象，对县乡构建保障和促进科学发展的新机制、提高统筹保障发展和保护资源的能力建设存在一定的不利因素，因此完善县乡国土资源管理体制改革问题仍是基层国土资源管理工作的重点问题。
以下，结合所在的四川省叙永县实际，谈谈县乡国土资源理体制存在的问题及建议。
一、叙永县国土资源管理体制改革简介叙永县位于四川盆地南缘，云贵高原北端，地处川、滇、黔三省结合部，东、南、西面分别与贵州省、云南省接壤，地跨东经105°03′~105°40′，北纬27°42′~28°31′。
东西宽54.3公里，南北长94.9公里，幅员面积2977平方公里，辖11个镇、14个乡，28个社区、230个行政村，1838个村民小组，2010年未人口70.16万人。
叙永县是一个典型的老、少、边、穷县，县域经济以农业生产和矿业经济为基础，在山区县中具有一定代表性。
叙永县国土资源管理体制改革的探索较早。
2000年，原叙永县国土局和原叙永县矿办合并成立为叙永县国土资源局，2001年3月，将原25个直接从属于乡镇人民政府管理的国土所收编为县国土资源局派出机构，基本实现了对乡镇国土资源所的垂直管理，2008年3月，按照“完善体制、提高素质”的要求和省、市、县相关批复，进一步进行了以完善局机关内设机构、乡镇国土资源合并为主要内容的管理体制改革。
中共河南省国土资源厅党组关于进一步加强基层国土资源所建设的意见
中共河南省国土资源厅党组关于进一步加强基层国土资源所建设的意见作者：暂无来源：《资源导刊》 2017年第9期豫国土资党文〔2017〕135 号各省辖市国土资源局党组（党委），各省直管县（市）国土资源局、地质矿产局党组（党委），厅属各单位党支部（党委、总支），厅机关各处（室、局）党支部：基层国土资源所是国土资源管理的前沿阵地，是国土资源部门服务社会、服务群众的窗口，是实现国土资源管理重心下移、关口前移的关键。
为发挥基层国土资源所的重要作用，切实解决当前普遍存在的职责定位不清、装备设施落后、日常管理不规范、能力素质参差不齐、党组织建设缺失等突出问题，夯实全省国土资源管理的基础，现就新形势下进一步加强基层国土资源所建设提出如下意见：一、总体要求深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实党中央、国务院简政放权、放管结合、优化服务改革总体要求，紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”工作定位，以推进“五个国土”建设、实现“六个全覆盖”为统领，以加快体制机制和管理模式创新为路径，以全面增强基层管理服务能力为主线，以提升装备保障与信息化水平为抓手，进一步理顺工作职责、加强基础业务、严格规范管理、完善服务功能、塑造良好形象，努力打造河南基层国土资源所建设的“升级版”，使之成为乡镇党委、政府落实资源保护责任、服务群众维护稳定的得力助手和重要依靠，更好地服务和保障经济社会发展。
二、工作目标从2017 年开始，利用3 年时间，通过试点引路、以点带面，有计划、有步骤地不断加大投入、推进体制机制和管理模式创新，努力实现全省基层国土资源所机构设置合理、装备设施完善、监管手段先进、人员素质过硬、基层群众满意的目标。
（一）工作职责更加明晰。
形成权责一致、职责明确、上下协调、运行顺畅的管理体制，基层国土资源所保护、保障和服务的基础性作用更加突出。
（二）基础条件更加完善。
进一步改善基层国土资源所办公条件，统一外观形象标识，配齐配全执法装备和电子信息化智能设备，日常监管和业务办理水平大幅度提升。
正确认识加强基层国土资源所建设的重大意义
正确认识加强基层国土资源所建设的重大意义)正确认识加强基层国土资源所建设的重大意义苏炳君(摘要：基层国土资源所是我们国土资源管理系统的前沿阵地，是国土资源大厦的基石，是联系群众的桥梁。
本文阐述了基层国土资源所目前的现状；在新的形势、新的任务、新的要求面前，基层国土资源所面临的挑战；加强基层国土资源所建设，对于维护社会稳定，促进地方经济发展，建设社会主义新农村具有的意义。
并提出了如何加强建设基层所的建议和措施。
关键词：基层国土资源所基础设施国土资源管理社会主义新农村建设随着国土资源管理系统体制改革的不断深入，加强基层所建设尤为重要。
基层所是直接反映队伍素质的工作水平的平台，有必要对基层所的发展方向进行定位，加强基层国土资源所建设，对于维护社会稳定，促进地方经济发展，建设社会主义新农村具有重要的意义。
1正确认识加强基层国土资源所建设的重大意义基层国土资源所是我们国土资源管理系统的前沿阵地，是国土资源大厦的基石，是联系群众的桥梁。
基层机构的虚实强弱，直接反映着我们的体制状况、队伍素质和工作水平。
国务院［2004］12号文件和［2004］28号文件，对基层尤其是国土资源所的建设都有明确的要求。
从国土资源部到省厅、市局，都非常重视基层所的建设与发展。
国土资源部原部长孙文盛同志在全国国土资源厅局长培训班上强调，努力推进基层国土部门建设，是省以下国土资源管理体制改革的三大重点工作之一。
在新的形势、新的任务、新的要求面前，加强基层国土资源所建设，具有十分重要而深远的意义。
11加强基层国土资源所建设，是更好地贯彻执行国土资源方针政策的基础保障基层所是贯彻落实各项国土资源管理政策的最终落脚点。
国家作出的任何国土资源管理决策，最终都要由基层一线的同志来落实、来执行。
基层国土资源所的执行力强不强，直接关系到各项政策和措施执行的实际成效，是国土资源系统工作能力和水平的直接体现。
近年来，党中央国务院对国土资源工作越来越重视，把我们作为宏观调控国民经济发展的主要参与部门，不断出台各项新的方针政策，部门工作任务和压力也越来越大，所肩负的使命也越来越重。
加强基层所建设筑牢国土资源管理第一道“防线”
加强基层所建设筑牢国土资源管理第一道“防线”作者：伏思虎来源：《资源导刊》 2013年第11期民权县国土资源局局长伏思虎近年来，民权县国土资源局始终把基层所的队伍建设、学习培训、服务效能及制度建设作为工作的重心，持续抓紧抓好，从根本上打牢基层国土所的“前沿堡垒”。
基层国土所努力做好国土资源的维护者，当好基层乡镇党委政府的参谋助手，取得了很好效果我县有3个基层所先后被省国土资源厅评为“创先争优先进基层所”、“两整治一改革工作先进基层所”；4个基层所被商丘市国土资源局评为“两整治一改革先进基层所”、“信访工作先进基层所”。
我县程庄镇国土所2011年、2012年连续两年被商丘市国土资源局评为“十佳优秀基层国土所”。
一、加强队伍建设“万事人为先”。
有了一支作风优、素质高、肯办事、会办事的基层工作队伍，就不怕形势如何变化、任务怎样繁重，就能在任何艰难险阻面前不屈不挠，勇往直前。
（一）配强所长队伍。
我局在基层国土所长的配备与使用上，全部实行竞争上岗，把思想素质好、工作能力强、富有创新精神、有基层工作经验作为首要考虑因素，按照“能者上、庸者下、平者让”的用人机制，为有能力的人提供施展平台，让真心干事的人得到实惠，让想干事的人看到盼头。
（二）配齐工作人员。
“一个好汉三个帮”。
基层国土所工作完成的好坏，还需要集体的智慧与力量。
我局在基层国土所工作人员的配备上，实行倾斜，按照乡镇区域面积大小，全县18个驻乡镇国土所和1个园区所按3～5人配备，每年新进人员全部分配到基层国土所锻炼，工作不满1年不准调回局机关工作。
同时，在基层国土所人员配备上，实行“兵选将、将挑兵”的双向选择，并适时开展基层所业务评比和内务检查，增强工作人员的竞争意识和危机意识，积极鼓励岗位成才，形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。
二、强化素质提高工作的核心是人，人的素质的高低，直接决定着工作质量的高低。
只有不断提升基层国土所工作人员的能力素质，才能更好地适应新时期愈加复杂的国土资源管理工作的要求。
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定国土资〔2008〕30号
关于加强基层国土资源所规范化建设的实施意见
各国土所（分局），各直属机构，机关各股室：
为进一步加强我县基层国土资源所规范化建设，全面提升基层国土资源所管理水平，根据省市文件精神，结合我县实际，现就加强我县国土资源所规范化建设提出如下实施意见。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以深化改革为动力，以完善机制为主线，以提高素质为基础，以保护资源、保障发展为目标，着力强化国土资源所在国土资源管理工作中的基础地位，为我县经济社会发展服务。
二、主要任务
（一）明确工作职责
基层国土资源所在其管辖的区域内，主要履行以下职责：
1、宣传、贯彻、执行国家和省有关国土资源管理的法律法规和政策，以及市、县国土资源管理的决定和文件。
2、参与土地利用总体规划、矿产资源总体规划、测绘发展总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划的编制和实施工作。
3、负责辖区内的耕地保护特别是基本农田保护，以乡镇为单位，组织实施基本农田保护区的划区定界，建立基本农田保护档案；协助编制土地开发、整理、复垦计划，并对实施情况进行监督管理。
4、受理辖区内农村居民建房用地申报及批准后的组织实施和监督管理工作；协助做好辖区内农用地转用、集体土地征收征用、具体建设项目供地等有关材料的组织和呈报工作。
5、协助做好辖区内城镇土地分等定级、农用地分等定级、土地评估、土地交易工作。
6、配合做好土地调查、统计和动态监测工作，协助做好有关地籍调查、土地登记发证工作，协助调查处理土地权属纠纷。
7、协助做好辖区内矿产勘查开发的服务工作，参与探矿权、采矿权设置的基础工作；协助做好矿产资源储量登记等有关工作。
8、协助调处矿业权属纠纷，维护矿产资源勘查、开发秩序；对矿业权人履行法定义务、矿产资源合理开发利用与保护、矿山地质环境保护与治理进行监督检查。
9、组织宣传地质防治知识，指导群众做好防灾工作；开展地质灾害监测和巡查；落实地质灾害的群测群防；及时报告地质灾害险情灾情；协助做好地下水动态监测工作和地质遗迹的保护工作。
10、负责测量标志保护与维护工作，并对测量标志委托保管人履行义务、责任情况进行监督；及时报告损毁或擅自移动永久性测量标志的行为；协助做好有关测绘工作。
11、开展国土资源执法巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行
为；配合县国土资源局做好国土资源违法案件的调查取证和处理工作。
12、做好国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾；发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和县国土资源局报告。
13、县国土资源局交办的其他工作。
（二）改善工作条件
基层国土资源所要达到“十个一”的基本标准：一处独立的办公场所，一辆专用巡查车，一部电话，一台微机，一台打印复印机，一部照相机，一张便民联系卡，一本基层国土所业务手册，一套政务公开栏，一套办公桌椅。
有办公室、会议室，有便民服务窗口，有档案室，有学习阅览室，有食宿生活保障设施，有信息工作室。
2008年开展县国土资源系统信息化建设年，基层国土所要有信息工作室，能独立处理文字。
（三）强化制度建设，提高管理水平
1、建章立制
基层国土资源所要根据人员配置情况，对各个岗位的职责权限、完成时限、工作纪律、质量标准进行统一调整和界定，要做到定人、定岗、定责，使每一位工作人员对所担负的工作目标清晰，责任明确，做到人人有职则，事事有遵循，处处有章法。
在建立所长职责、班子副职职责、各岗位人员职责、所例会制度、文件、印鉴管理制度、来信、来访接待制度、学习制度、考勤、纪律规定、财务管理制度、实行公开办事、接受监督制度、廉洁自律制度等基本制度建设的基础上，各所应结合各自的实际，建立和完善基本农田保护责任制度、基本农田用途管制制度、基本农田占补平衡制度、基本农田质量保护制度、基本农田监督检查制度、矿产资源开发利用和保护制度、测量标志管理和保护制度，执法动态巡查制度等，以促进工作的科学化、规范化、制度化。
2、规范行政服务中心窗口建设
全县国土资源所要以乡镇行政服务中心窗口建设为载体，全面推进依法行政。
要推行“一站式”服务和便民服务卡。
各所要在办公地点、服务窗口向社会公开办事依据、办事程序、办事时限、收费标准，向服务对象一次性告知，自觉接受社会监督，开展“群众满意窗口”创建活动，进一步提高服务质量。
3、规范工作流程
统一制定宅基地审批程序、违法占地查处程序、信访案件处理程序、土地权属争议处理程序、宅基地登记等工作程序。
严格执行办理程序和制度，做到公平、公正、效率、便民。
实行首问负责、首办包办、责任追究等制度，保证运转顺畅，廉洁高效。
4、严格行为规范
严格遵守国土资源系统工作人员“五条禁令”和国土系统行政为民十项措施等行为规范。
细化行为规范，量化考评办法，提高依法行政水平。
（四）建立培训机制，提升干部队伍素质
要结合“完善体制、提高素质”活动，在全县国土资源系统建立干部长期、定期全员培训机制。
通过举办不同层次和不同形式的各类培训班，引导全县国土资源系统干部职工加强业务学习，提高行政能力和业务技能。
同时，开展基层所与局机关交叉任职活动，加强干部的岗前培训、任职培训、业务技术培训和更新知识培训。
鼓励、支持干部职工业余参加各种学习培训和提升学历层次。
完善学习考核制度，把每位职工参加学习培训的考试、考核结果记入本人档案，作为考核、任职、定级和晋升职务的重要依据，以充分调动全局干部职工的学习积极性。
基层国土资源所除积极参加县局统一组织的学习培训外，应制定科学
的学习计划，集中学习土地管理、矿产资源管理等法律、法规和专业知识。
（五）加强监督，落实党风廉政建设责任制
县局成立督导巡查组，对基层国土所进行不定期地巡查检查。
将通过不同方式向各基层所驻地发放征求意见函，以了解和掌握基层所的各项工作状况。
实行党风廉政建设考核一票否决制，党风廉政建设责任执行情况要作为国土资源所人员考核、提拔的重要依据。
认真落实基层国土资源所党风廉政建设责任制，推进政务公开，设置监督台、政务公开栏等，自觉接受群众和社会监督。
加强财务管理，严格执行“收支两条线”规定，规范票据管理和收入缴款程序，杜绝乱收费、乱罚款、打白条以及“吃、拿、卡、要”等现象的发生。
强化对基层国土资源所工作人员的考核监督，对不称职、失职或违法违纪人员要按有关规定严肃查处，维护国土资源系统干部队伍的良好形象。
建设一支政治可靠、业务精通、廉洁高效、群众满意的高素质国土资源干部队伍。
四、规范化建设实施目标
省厅《关于对基层国土资源所建设实行以奖代补的通知》规定：今后三年，每年拿出一定的资金，对基层国土资源所建设实行以奖代补，并决定，2007年底前，对符合要求的基层国土资源所实行首批奖励。
对奖励的对象、奖励的标准及奖励的程序都作了明文规定。
目前，我县共有基层国土所22个，计划2008年60％的所达标，通过省厅审核验收，2009年40％的所达标，通过省厅审核验收。
五、工作措施
局里成立“基层国土资源所规范化建设领导小组”，李玉局长任组长，副局长杨玉斌、张文升、周言涛任副组长，刘峰、徐基宏、徐昌平、赵长忠、吴季红、许金胜为成员。
领导小组下设办公室，刘峰任办公室主任。
各所要结合各自工作实际，统筹兼顾，合理安排，集中时间，集中精力，确保规范化建设工作按期完成。
要把基层所规范化建设作为“一把手”工程抓，要立足自身经济和基础设施现状，科学地编制基层所规范化建设规划，按年度进行建设,目标分解，因地制宜，创造条件，多渠道筹资，分步实施，逐步达到设施齐全，功能完善。
2007年国土资源管理工作基层国土资源所先进集体（池河、西卅店、永康、二龙、桑涧国土资源所）率先实施规范化建设。
县局有关股室对基层国土资源所的各项业务工作要加强指导，及时传达上级国土资源部门关于当前工作的要求和指示，纠正基层国土资源所在业务工作、自身建设等方面存在的问题和不足，督促基层国土资源所严格执行工作程序，确保各项工作迅速纳入规范化渠道，全面提升国土资源管理的工作能力。
2007年国土资源管理工作基层国土资源所先进集体（池河、西卅店、永康、二龙、桑涧国土资源所）率先实施规范化建设。
各国土所一定要抓住基层国土资源所规范化建设的契机，结合各地实际，根据该意见制定切实可行的基层国土所规范化建设管理办法，并抓紧贯彻落实，力争在较短的时间内使全县国土资源所达到“制度全、环境优、业务强、素质高、服务好”的标准，为全县经济社会发展作出更加积极的贡献。
二○○八年二月十四日抄报：县委、县政府，市国土资源和房产管理局。