积极推进廉政文化进农村

积极推进廉政文化进农村

为贯彻落实《实施纲要》，海龙镇党委、政府采取积极措施，推进廉政文化建设,充分发挥组织、宣传、纪检和文化服务中心等部门的职能作用，积极寻求农村廉政文化与反腐倡廉教育的结合点，在教育的内容形式、活动载体、以及阵地建设等方面进行了有益的实践与探索，将廉政文化融入到党的基层组织建设、精神文明和政治文明建设之中，增强了廉洁教育的吸引力、说服力和感染力，并取得初步成效。

一、明确思路，加强领导，把廉政文化进农村作为构建惩防腐败体系和社会主义新农村的重要举措

在建设社会主义新农村的进程中，该镇广泛开展争创廉洁和谐村寨活动，大力倡导“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，有力推动了农村党风廉政建设，夯实了农村和谐发展之基。

（一）、建立健全制度规范权力运作

大力推行村财镇管制度，严格财经纪律，认真搞好审计监督，提高财务透明度，严格报销制度，从源头上堵塞漏洞。全力推行“村官”报账、群众签字制度，村开支必须由群众选举的民主理财小组逐项审核，方可列支入账。建立《村干部述职述廉制度》，年底，村干部向全村党员和村民代表进行公开述职述廉，并由群众进行测评打分。对问题比较突出，群众有反映的村干部实行诫勉谈话制度。此外还建立了重大事项报告制度，村干部任前谈话、廉政谈话、信访谈话等制度，初步形成了有效的监督制约机制。

（二）、维护群众利益促进农村和谐

该镇积极采取有效措施推进“廉洁和谐村寨”活动，坚决纠正损害群众利益的突出问题

1、深入开展减轻农民负担专项治理工作，重点整治农村教育、修建道路、计划生育和农村建房等方面的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。坚决纠正征用土地中侵害农民利益问题。

2、严肃查处农村基层党员违纪违法案件以及党员、干部参与赌博等案件，并针对苗头性问题和薄弱环节，及时制订措施，改进管理，堵塞漏洞，较好发挥了查办案件在治本方面的作用。

3、认真做好农村基层信访举报工作，建立了以接访、约访、会访、督访和回访为主要内容的“信访”工作机制，大力推行领导干部下访，及时化解各种矛盾，减少了群众上访，促进了社会和谐稳定。

二、深入学习廉政文化内涵、规律及途径，寻找积极有效措施，推动我镇农村反腐倡廉工作不断向纵深发展。

（一）、把握规律，增强廉政文化建设的操作性

在推进廉政文化进农村的进程中，该镇坚持大胆探索，认真把握与自身实际相适应的廉政文化建设规律，切实增强廉政文化建设的针对性。一是深入贯彻《实施纲要》，推动反腐倡廉向纵深发展，加强廉政文化建设的内在动力。通过提高党员干部和农民群众的廉政意识和道德素质，增强民主和法制观念，形成良好的社会风气，为反腐倡廉工作提供精神动力、智力支持和思想保证，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果。二是学习一套廉政知识读本。组织农村党员，基层干部认真学习了《党章》、《两个条例》和《实施纲要》《规定》等党内法规、廉政教育读本。全镇免费发放《党章》200多本。三是开展一次党风廉政电

化教育。组织各行政村利用远程教育相关设施,播放一系列反腐倡廉电教片，对农村党员干部开展一次反腐倡廉示范教育和警示教育。该镇利用远程教育等文化阵地资源，广泛进行反腐倡廉宣传，通过农民群众易于接受的内容和形式，使党员、干部和群众从中受到教育，从而使廉政思想深入民心。四是建立一本廉政文化活动台账。记录镇、村开展廉政文化活动详细情况、工作成效及存在问题，便于进一步总结提高。五是把广泛发动农民群众，引导农民群众积极参与做为推动廉政文化建设的坚实基础。廉政文化建设必须依靠广大群众的积极支持、热心参与和自觉行动，没有了群众的支持与参与，就等于无源之水、无本之木。六是发挥“大宣教”优势，健全领导体制和工作机制。按照“大宣教”格局的要求，建立了党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门通力协作、各展所长，群众积极参与的领导体制和工作机制，推动了农村廉政文化建设健康、快速发展。

（二）、探索途径，增强廉政文化建设的实效性

坚持在丰富内容中发展，增强廉政文化建设的深度。为加强农村廉政文化建设，该镇在宣传内容上突出四个结合。一是把廉政文化建设与党的基层组织建设结合起来，并将其纳入党员先进性教育长效机制。二是与法制建设结合起来。组织我镇党员干部开展党风廉政知识学习测试活动。三是与道德建设结合起来。通过开展创建“学在农家”、“美在农家”、“读丛书思廉政”等活动，促进形成和谐清廉的家风。

坚持在拓宽载体中深化，增强廉政文化建设的广度。各村在坚持支部学习、廉政教育日、领导干部讲党课、培训等传统教育形式的同时，积极创新载体，开展主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的活动，扩大廉政文化建设的覆盖面。在全镇4个村的远程教育宣传栏、政务公开栏中开设了廉政栏目。同时让村

支两委成员向群众做出廉政承诺，收到了良好效果。通过不断创新形式，提高了廉政文化的感染力、亲和力和说服力。

坚持在寓教于乐中推进，增强廉政文化建设的强度。针对社会主义市场经济条件下农民群众思想活跃、文化需求多样的特点，努力使廉政文化融思想性、知识性、趣味性于一体，增强廉政文化的影响力和吸引力。该镇在全镇范围内开展了争创“廉洁家庭”活动。活动中镇党委、镇纪委联合妇联、工会、共青团等部门发放了“构筑拒腐防线、创建文明家庭” 倡议书，举办了“廉政知识竞赛”、“读廉政书、想廉政事”征文活动，把该镇廉政文化建设推向了高潮。

领导干部既是廉政文化建设的组织者，也是廉政文化建设的实践者。为此，该镇在进行农村廉政府文化建设工作坚持领导干部要自觉带头抓、带头讲廉政文化，以自身的模范作用，激发农民群众的参与热情，形成加强廉政文化建设的整体合力。该镇建立健全了党政“一把手”亲自挂帅的党风廉政教育责任机制，把廉政文化建设摆上了重要日程，结合实际，以“为民、务实、清廉”为主题，带头讲党课。

三、坚持六个结合，不断深化廉政文化建设

该镇要按照区委、区政府和区纪委的部署，结合本镇实际，进一步创新载体，丰富内容，不断扩大廉政文化宣传的覆盖面和影响力，坚持做好“六个结合”：一是与基层党员群众的思想教育工作相结合，依托农民学校、远教室等阵地，对机关干部、农村党员以及村民进行较为直观的廉政文化宣传教育；二是与农村群众文化活动相结合，以群众喜闻乐见的文艺形式进行廉政文化宣传；三是与便民服务工作相结合，通过各办站“工作流程”、“办事指南”、“收费标准”，“日常工作”上墙等措施，将廉政文化教育潜移默化地浸透到群众的日常生活之

中；四是与“十星级文明户”创建活动相结合，号召各家庭树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好家风，养成廉洁的生活方式，用廉洁文化修身养性，争做廉洁自律的好家庭；五是与学校的德育教育相结合。以宣传廉政文化、讲述清廉故事为切入点，推进廉政文化进校园工作的开展。同时，抓好活动引导，突出廉洁、清廉主题，通过开展内容丰富、形式多样的活动，引导党员领导干部树立正确人生观、权力观、价值观，帮助机关、村民树立按章办事、依法办事、规范办事的观念。