发展壮大村集体经济_提高基层公共服务能力

发展壮大村级集体经济

夯实农村经济基础

**镇**村党支部

发展壮大村级集体经济，是全面建设小康社会的坚强支柱，推动农村生产发展、实现共同富裕的物质基础，也是提高农村基层党组织凝聚力和战斗力的重要保障。近年来，由于村组干部思想不够解放、集体经济发展模式单一和集体资产管理不规范等因素，导致村级集体经济无实力，发展生产无财力，干部说话无底气，严重影响了村级组织的向心力、凝聚力和号召力。针对这些问题，我村从以下三个方面狠下工夫，全力破解制约集体经济发展的现实问题，为新农村建设提供了坚强保障。

一、架通“共识桥”，为发展集体经济“鼓劲”

发展壮大集体经济，思想认识是关键。只有深入解放思想，彻底扭转村组干部对发展集体经济的认识偏差，形成发展集体经济的共识，才能聚智聚力、全力推动集体经济发展。

（一）先进典型带动。为解决村组干部在发展集体经济中存在的“不愿搞”和“无力搞”倾向，我村组织村组干部到集体经济发展好、带动能力强的地方进行考

察，学习他们发展集体经济、增加集体收入的先进经验和做法；通过现场学习感受，村组干部认识到：“只有发展好集体经济，才有条件提高群众的生活水平，村党支部的领导核心和战斗堡垒作用才能有效发挥”，作为农村干部，不抓集体经济是失职，抓不好集体经济是不称职，以“村富民富、村民共富”的精神，全力抓好集体经济的发展。

（二）宣传引导促动。从抓宣传教育入手，把发挥和调动村组干部发展壮大村级集体经济的积极性和主动性放在首位。通过会议、广播、专栏等多种途径,宣传发展壮大村级集体经济的重要意义，让村民认识到：“农村各项事业的发展、基础设施建设、村庄环境整治、新农村建设都离不开村级集体经济的支撑”，使农民在心理上和行动上接受集体经济；鼓励群众在发展生产，增加收入的同时，自觉支持、参与和维护村集体经济的发展，形成个人致富与村级集体经济发展的良性互动。

二、打好“优势牌”，为发展集体经济“谋路”

发展壮大村级集体经济，必须坚持因地制宜，扬长避短，打优势牌，谋特色路，积极探索村级集体经济发展的多种形式，广辟集体经济增收的来源渠道，提高村级运转保障。

（一）壮大主导产业。坚持走“支部+合作社+企业+

基地+农户”的模式，利用村党支部的信誉和组织优势，把以往分散的农户组织起来成立专业合作社，建设标准化基地，推动农业规模化、产业化发展，增加农民收入。围绕主导产业，创建多种形式的经营性服务实体，为农民提供生产、经营、技术指导、购销等系列有偿化服务，适当收取服务费用，增加村集体收入。2009年我们按照“龙头企业+基地+农户”的产业发展方式，引进了固原六盘龙蔬菜有限公司投资100万元为农户提供蔬菜苗木及马铃薯籽种，由农户种植管理，按保底价回收，实现农户风险共担和利益共享。

（二）实施资源开发。立足我村实际，抓住新区建设机遇，加大与上级部门联系，争取农业综合开发项目，弥补村级发展集体经济无项目、无资金、无技术等难题。全村共发展连片露地蔬菜500多亩，日光温室648亩，打拱棚256亩，每年可实现纯收入450多万元，人平每年增收350元。

（三）盘活集体资产。通过转变集体资产经营管理模式，盘活存量资产，实现集体资产的优化配置、集约经营。建立完善村级集体资产管理、村帐镇管等制度，规范农村集体收支程序，加强对农村集体资产的监管，严格控制各种非生产性支出，管好用好集体资产。通过承包、租凭等形式，盘活村集体土地，对村级集体资产，

由村“两委”与村民代表共同管理，实现集体资产保值增值。采取土地流转的形式，将村级集体200亩土地作为合同标的，租赁给宁夏精品农业服务有限公司用于发展设施农业，每年可获得5万元集体经济收入，同时将村集体机井一眼以每年0.4万元承包到户，切实提高了为民办事的能力。

三、选好“领头雁”，为集体经济发展“增力”

发展壮大村集体经济，领导班子是核心。通过加强基层组织建设，提升村干部发展村级集体经济的能力和水平，夯实村级集体经济发展的组织基础。

（一）配强村级班子。在选配村班子上，我们坚持标准，按照“靠得住、有本事、群众公认”的原则，通过公推直选，把懂经营、会管理、发展集体经济意识浓、开拓精神和无私奉献强的人选进了村“两委”班子，提高村级班子发展集体经济的能力。

（二）强化教育培训。通过农村党员现代远程教育、党员冬训等形式，对村组干部进行市场经济、农村实用技术、政策法规等培训，增强发展集体经济的能力、经营管理的水平、实现共同富裕的本领；立足我村实际、寻找发展优势、挖掘自身潜力，开拓创新寻求出路。