关于我县老城区改造问题的调研报告
老旧小区改造的调研报告三篇
老旧小区改造的调研报告三篇老旧小区改造调研报告1一、调研现状由于我国经济的飞速增长，让城市宜居程度变成了城市建设的主要指标。
老旧小区改造为民生重点工程，基于城市现代化、环保可持续发展基础。
城镇老旧小区指的是建造时间比较长，市政配套设施老化，公共服务缺项等问题比较突出的居住小区。
通过调研和过去一年多的试点情况来看，这些小区可能已经建成了20年以上，由于原来设计标准比较低，管网破旧、公共服务缺失直接关系到生活在小区里居民的获得感、幸福感、安全感。
应通过外部环境的改造和基础设施的改造、服务设施的健全，提升居民的宜居水平。
在城市改造中，老城区属于重要地段，但是在改造老旧小区期间却遇到了非常多的难点。
二、存在问题(一)环境设施状态落后随着经济发展，生活水平逐步提升。
车辆保有量正在逐步提升的趋势。
小区道路比较窄，停车位不够，造成在私家车增长的状况下，车主只能够将车停到公共场所当中，这导致占据了大量的娱乐场所的活动空间，严重影响了人们的娱乐活动。
道路由于太窄，再加上具有车辆，私家车之间难免会发生碰撞，使得住户间经常发生冲突，影响了小区的和谐发展;水电基础设备过于老化，管线长时间没有更换，造成小区会由于水电管线问题而发生路面坍塌、停水停电的情况，严重影响了居民的生活质量，另外供电线路老化还很有可能发生火灾、雷击等情况，这给住户造成了非常大的安全隐患。
例如武警公寓、二干宿舍建成年代较早，小区存在许多以前的电力平行线和后期弱电管网乱牵拉现象;建筑外墙粉刷面受到了风化，建筑内墙面受到了大面积的腐蚀，缺少足够的照明设备。
小区雨污管网老旧，且雨污水混流排放。
例如保定新村部分管网堵塞、化粪池破损甚至坍塌导致小区雨污水系统无法正常运行，每逢台风天气小区内涝污水横流、异味严重。
小区道路年久失修，坑坑洼洼破损严重。
安防技防设备不完善。
(二)居民意见难以统一老旧小区人员组成复杂，小区住户一般以老年人、临时租户、工薪阶层为主。
各方有各自需求，方案意见征求阶段，得到的意见征求结果与实施施工过程经常存在意见难以统一的情况。
县城市更新改造调研报告
县城市更新改造调研报告县城市更新改造调研报告一、背景和目的随着中国城市化进程的不断推进，县城的发展和更新改造成为城市发展的重要环节。
本次调研旨在了解并分析县城市更新改造的现状与问题，为制定相关政策和规划提供参考。
二、调研方法本次调研采取了问卷调查和实地考察相结合的方法。
通过问卷调查了解居民对于县城市更新改造的认知和期望；通过实地考察，观察和了解县城的建筑结构、道路交通、绿化环境等方面的情况。
三、调研结果1. 居民期望根据问卷调查，绝大多数居民希望通过城市更新改造提高县城的环境和生活品质。
他们认为县城的建筑老化、拥堵交通、缺乏绿化等问题迫切需要解决。
2. 建筑结构县城的建筑大多存在老化和破损的情况，需要进行维修和改造。
同时，部分建筑的设计和造型也需要进行创新，以适应现代的城市发展需求。
3. 道路交通县城的道路交通存在拥堵和不合理规划的问题。
道路狭窄、客车站点不合理、停车位不足等都需要进行改善，以提高交通效率和便捷程度。
4. 绿化环境县城的绿化环境相对较差，绿化面积有限，缺乏公园和绿地供居民休闲和健身。
因此，增加绿化面积、建设公园等绿化设施是县城更新改造的重要方面。
四、问题与推荐基于以上的调研结果，我们发现县城的更新改造需要解决以下问题，并提出相应的推荐措施：1. 缺乏整体规划和统筹安排。
县城更新改造需要匹配整体规划，统筹各方资源和力量，以确保改造的顺利进行。
2. 城市建筑老化严重。
加大对老旧建筑维修和改造的力度，更换老化建筑材料，提升建筑外观和品质。
3. 道路交通拥堵问题。
加大道路拓宽和改造，增加公交车站点和停车位，引导居民使用公共交通工具，减少私家车流量。
4. 绿化环境不足。
增加绿化面积，建设更多的公园和绿地，供居民休闲和健身，提升生活质量。
五、结论县城市更新改造是当前城市发展的重要环节，有助于提升居民的生活品质和城市形象。
通过本次调研，我们了解到县城更新改造存在的问题，并提出了相关的解决方案。
关于老城区改造的调查报告（五篇范文）
关于老城区改造的调查报告（五篇范文）第一篇：关于老城区改造的调查报告**区老城区位于**市中北部，介于路桥区东城区与西城区之间，总用地面积33.5平方公里。
在较长一段时间里，由于体制、机制等方面的原因，老城区一直受到环境差、基础设施陈旧等矛盾的困扰。
近年来，区委、区政府坚持走市场化运作、多元化投入、经营城市、以城养城的路子，不断加大老城区建设和改造力度，取得了重要进展。
一、老城区改造的主要成果1、规划编制力度不断加大。
按照高起点规划、高标准设计、出精品、出形象的总体要求，先后编制完成了***区铁东地区、***区铁西地区综合整治规划等10余项分区规划，中桥路、友谊大街、新中八路、中五路改造规划等30多项控制性详细规划，生态建设、给排水等5项专项规划，并在建设会战大街、世纪大道、东干线立交桥等工程规划上，请名院、用高手进行设计规划，在塑造精品上大做文章。
基本构筑起了以城市总体规划为基本框架，以分区规划、控制性详细规划为支撑，以各类专项规划为网络的城市规划体系。
2、基础设施建设不断加强。
通过政府出资、企业投资和协调临街业户投入等办法，不断加大基础设施建设投入力度。
近年来，共投入资金6000余万元，改造会战大街、中桥路、会战西街、站前路等街路18条，道路两侧硬化面积10余万平方米，维修道路3万余平方米。
通过市区投资及招商引资，近几年新建老城区改造项目17项，投入建设资金21.5亿元；新建扩建各类市场32处，面积46万平方米，完成了东干线立交桥、站前广场、旧物市场、煤炭市场等功能项目，城市功能进一步完善。
3、城市环境进一步改善。
加强了环境建设，新建了以绿地为主体景观的中林生态园、老市政府南侧公共绿地、站前广场绿地等6项公共绿地建设工程。
铺种草坪5万余平方米，栽植乔木、灌木等2万余株。
完成了铁东铁西楼区等居住区绿化，建设绿地面积30余万平方米。
近年来，老城区共植树56万株，新增绿地192万平方米。
加大了环境治理力度，通过市场化运作，将33条街路和6个平房区卫生保洁权进行了公开招标拍卖，提升了保洁档次；开展烟尘污染专项整治，拆除锅炉房242座；城区工业和生活污水实现了集中处理，城市生活垃圾做到日产日清，垃圾无害化处理率基本达到100％。
加大老旧城区改造提质力度调研报告
加大老旧城区改造提质力度调研报告一、前言城市是现代人居住、生产和社交的主要场所，城市化进程已经成为世界上的趋势。
然而，由于城市化进程不断加快，老旧城区的问题日益凸显，低劣的城市建筑和环境对城市形象和居住质量造成了很大的影响。
因此，我们需要对老旧城区改造提质工作进行深入探讨，以提高城市生活质量、改善城市环境。
二、问题背景老旧城区是城市中的重点改造对象，主要因为以下原因：1. 城市化进程的加速，使老旧城区的建筑和环境越来越拥挤和卫生状况不佳。
2. 低劣的城市建筑和环境造成了对城市形象和居住质量的影响。
3. 一些地区的老旧城区已经成为城市破败面世的重要因素，影响了居民的居住环境与居住品质。
4. 老旧城区的交通、环境、文化、社会等问题非常复杂，需要针对不同地区提出更加有效的改造措施。
三、问题分析1. 建筑老旧城区的建筑是城市改造的重点。
改造过程中，需要考虑以下问题：a. 建筑外观需要保持与城市整体形象相协调。
b. 住宅需要保持舒适，清洁，安全的环境。
c. 建筑内部也需要进行大力改造，如管道、电线、水管以及其他方面。
d. 老旧建筑地基、结构和墙壁等必须进行改造和加固。
2. 环境老旧城区重点改造的另一个方面就是环境。
环境改造需要考虑以下问题：a. 绿地和公共花园的建设，改善周边的环境。
b. 公共道路需要改造扩建，使出行更加方便。
c. 废弃物的妥善处理、垃圾清理。
d. 环境整洁，城市形象美化。
3. 社会老旧城区的改造也包括了社会方面的考虑：a. 组织居民进行社区活动，活跃社区氛围。
b. 加强安全管理，增加治安设施的投入。
c. 组织志愿者服务关键地点，优化社区服务体系。
d. 加强社会管理体制建设，完善相关法律制度，促进公正、公平和企业的发展。
四、问题解决针对上述问题，我们需要通过多种渠道和手段解决。
1. 周期性统计通过周期性统计分析，了解城市改造工作的进展情况和实效性，有助于更好的指导项目的开展。
2. 舆论引导借助媒体等各种渠道，对城市改造进行公开引导，增强居民的参与和了解，增加改造工作的代表性和可操作性。
县城城市更新改造调研报告
县城城市更新改造调研报告县城城市更新改造调研报告一、调研背景随着城市化进程的加快，县城的城市形象和功能逐渐显现出滞后和落后的问题。
为了适应经济社会发展的需求，提升县城的发展水平和居民的生活质量，本次调研旨在了解县城的城市更新改造情况，并提出相应的发展建议。
二、调研方法1. 实地考察：走访了县城的不同区域，观察城市的基础设施、建筑风貌和环境卫生等情况。
2. 现场访谈：与县城相关部门的工作人员、居民代表进行了面对面的访谈，了解他们对城市更新改造的看法和需求。
3. 资料搜集：查阅了相关的城市规划和改造文献，了解其他城市更新改造的成功案例和经验。
三、调研结果1. 基础设施滞后：县城的道路交通网络相对较差，存在交通拥堵和交通事故频发的问题。
部分老旧小区缺乏公共设施和配套服务。
2. 建筑风貌落后：县城的建筑风格较为单一和落后，缺乏特色。
一些历史建筑和文化遗产没有得到有效保护和利用。
3. 环境卫生问题：部分小区和街道存在垃圾乱倒和环境污染的问题，影响居民的生活质量。
四、存在的问题和挑战1. 资金不足：县城的财政实力有限，无法承担大规模的城市更新改造项目的投资。
2. 城市管理薄弱：县城管理机构的能力和水平相对较低，难以有效组织和实施城市更新改造。
3. 居民参与度低：部分居民对城市更新改造的意识和理解程度较低，参与度不高，导致改造进度缓慢。
五、改进建议1. 加强政府引导和支持：政府应制定相应政策和措施，引导和鼓励企业和社会力量参与城市更新改造，并提供资金和政策支持。
2. 加强城市规划和设计：建立科学合理的城市规划体系，注重城市与自然环境的融合，提升县城的美观度和宜居性。
3. 加强基础设施建设：改善县城的道路交通网络，建设更多的公共设施和社区服务中心，提升居民的生活便利度。
4. 加强历史文化遗产保护：对于具有历史和文化价值的建筑和遗产，应加强保护和修缮，开展文化旅游扶贫项目，提升县城的知名度和吸引力。
5. 加强居民教育和参与：通过宣传教育活动，提高居民对城市更新改造的认识和理解，鼓励他们积极参与改造进程。
老旧小区改造调研报告
老旧小区改造调研报告“十三五”以来，贵定县大力推进城镇化建设，新城区拓展迅速，老城区发展缓慢，在市政环卫设施配套、建筑布局、人居环境等方面的问题日渐突显，给老城居民的生产生活带来诸多不便，已较难适应新形势下城市经济社会的发展需要。
一、老城区现状及存在的主要问题(一)市政设施方面1.升级改造缓慢，市政设施老旧。
老城区除“白改黑”市政路网改造工程外，棚户区改造拆除的老旧房屋约占老城区面积的1/6，市政设施多停留在50、60年代基础上进行零星修补和新增了一些路灯。
2.道路狭窄且多处破损，人车混行。
一是车行道、人行道均较为狭窄，车流、行人之间没有任何防护措施，以致人车混行、交通混乱。
二是车行道和人行道坑洼、破损较为严重。
在老城路网建设时并未改造地下管线和重建路基层，仅在原路基的基础上硬化路面或铺设沥青层，人行道也仅是简单硬化;路网建成后养护不足，雨污排放管沟设计也不够合理，造成路面容易积水(或过水)，从而加剧道路破损程度。
3.供水设施老旧，排查检修困难。
老城区沿用的是我县50年代建成的饮水供给系统，其管线深埋于地下，且多位于道路中间。
老城区供水需求虽然能基本保障，但由于管线多处未设置检查井，只有在看到路面渗水了才开挖路面维修管线;雨污排放改造项目很难覆盖老城区，新建项目只能简单地将排污、雨水管线接入原有系统，造成淤堵了就开挖除淤，日常管理、定期维护检修都相当困难。
4.空中管线乱搭，安全隐患突出。
由于老城区管线架设的管理缺位，人们只求方便却很少考虑其安全性和美观性，强弱电交联并行，架空管线乱搭，已形成一张“剪不断、理还乱”的“城市蜘蛛网”，不仅影响老城区的形象风貌，对于砖木老旧房屋较多的老城区来说更是一个不容忽视的安全隐患。
5.燃气管网迁入改造困难。
由于老城区地下管网繁杂，各类管线之间的安全距离不达标，埋设燃气管线十分困难，以致老城区的居民只能使用瓶装燃气，“煤改气”工程难以推进。
6.公共场地较少，绿化率偏低。
县城城市更新行动调研报告
县城城市更新行动调研报告县城城市更新是指对县城进行改造、升级和更新的一系列行动。
随着我国城市化进程的加速，县城作为城市层级中的基层城市，也面临着诸多问题和挑战，如土地利用不合理、市容环境脏乱差、交通拥堵等。
为了改善县城的发展环境，提高居民生活质量，需要进行城市更新。
本报告通过调研分析县城城市更新行动的现状和问题，并提出相应的解决方案。
一、县城城市更新现状1. 城市规划不合理：部分县城规划设计不科学，导致土地利用率低，社区设施不足。
2. 市容环境脏乱差：道路破损严重，垃圾乱堆乱倒，给市民生活带来不便。
3. 交通设施不完善：交通拥堵严重，交通设施滞后，缺乏公共交通工具。
4. 居住环境质量低：城中村存在卫生死角，房屋质量差，居民居住条件差。
二、县城城市更新问题1. 资金问题：县城市更新需要大量投入，目前县财政相对薄弱，资金不足。
2. 协调问题：县城存在不同利益主体，如居民、开发商、政府等，各方利益不同，难以达成一致。
3. 规划设计问题：部分县城规划设计缺乏科学性和先进性，没有充分考虑到居民需求和城市发展战略。
4. 管理能力问题：县城管理能力相对薄弱，管理机构不完善，导致城市更新行动效果不佳。
三、县城城市更新解决方案1. 加大资金投入：加大政府对县城城市更新的资金支持，同时引导社会资本参与城市更新项目，形成合力。
2. 加强规划设计：加强规划设计，充分考虑到居民的需求，注重生态环境保护，推动循环经济发展。
3. 强化协调机制：建立县城城市更新协调机制，充分调动利益相关方的积极性，形成合力，推动城市更新顺利进行。
4. 提高管理能力：加强县城管理能力建设，培养专业人才，加强管理机构建设，提高城市更新的管理水平。
四、县城城市更新行动的效果1. 城市形象改善：经过城市更新行动，县城市容环境改善，道路整洁，垃圾处理规范，给居民带来舒适的居住环境。
2. 交通畅通：通过规划科学的交通网络和推动公共交通建设，改善交通拥堵问题，提高交通效率。
关于旧城改造的调查报告
关于旧城改造的调查报告一、研究背景随着城市化进程的不断推进，我国各地出现了许多老旧城区。
这些地区建筑陈旧、设施落后，不仅给居民带来不便，还严重影响城市形象和居住环境。
为了改善旧城区的面貌，促进城市发展，旧城改造成为许多城市的重点工作之一。
二、调研目的本次调研旨在了解旧城改造的现状和困难，并提出相应的解决方案。
通过深入调研，希望能够找到促进旧城改造的有效途径，为城市建设提供参考。
三、调研方法本次调研采取了多种方法，包括实地走访、问卷调查、数据分析等。
通过这些方法，我们获取了大量的信息和数据，并对其进行了综合分析和对比。
四、调研结果1. 旧城改造的现状通过实地走访和问卷调查，我们发现旧城改造的现状存在以下几个问题：资金短缺：旧城改造需要大量的资金投入，但由于各种原因，包括政府资金不足、开发商利润低等，导致资金短缺成为制约旧城改造的主要因素之一。
停工现象：由于资金问题或其他原因，一些旧城改造项目出现了停工现象，导致改造进度缓慢甚至停滞不前。
立法不健全：我国目前对旧城改造的相关法律法规还不够完善，缺乏明确的政策和规定，给改造工作带来了一定的困扰。
2. 旧城改造的困难通过对数据分析和专家访谈，我们了旧城改造的一些困难：拆迁问题：旧城改造需要对一些老旧建筑进行拆迁，但拆迁涉及到居民利益和社会稳定问题，需要妥善处理，才能推进旧城改造工作。
立法改善：旧城改造需要制定相关的法规和政策，以推动改造工作的顺利进行。
综合规划：旧城改造需要进行综合规划，涉及到城市规划、环境保护、社会议题等多个方面，需要各相关部门加强合作，提供有效的支持。
五、解决方案针对旧城改造存在的问题和困难，我们提出以下解决方案：1. 加大政府投入：政府应加大对旧城改造的资金投入，通过各种途径确保旧城改造的顺利进行。
2. 完善法律法规：相关部门应加强对旧城改造的立法工作，完善相关法律法规，为改造工作提供有力的法律依据。
3. 健全拆迁机制：建立健全的拆迁补偿机制，确保拆迁工作的公平、公正和合法，提高居民的满意度。
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关于我县老城区改造问题的调研报告关于我县老城区改造问题的调研报告加快老城改造彰显石城特色改革开放以来，我县经济社会持续健康发展，城市化水平在新区建设和工业平台的牵引下显著提高。
随着新区建设的不断深入，新老城区的互动效应却不尽人意，老城区在用地结构、交通组织、市政配套、建筑布局及居住环境等方面存在的问题日益突出，给广大城市居民的生产生活带来诸多不便，不能适应新形势下城市经济社会发展的需要。
因此，如何加强对老城区改造问题的研究，切实加快老城区更新改造步伐，实现新老城区区块功能良性互补和区块效应良性互动，不断改善城市景观形象、丰富城市文化内涵和提高城市综合实力，已成为我县“十一五”期间城市建设一项重要而紧迫的工作内容。
一、老城的基本情况xx县城老城，通常指相对于新区而言，泛指330国道xx二桥以西部分城区，该片建成区面积1.77平方公里，人口3.54万人。
老城区实际未经较大规模现代改建的范围为老城核心区域，即原东门、中心、建设、丹阳、水南五个村发展集聚而成，该片建成区面积0.4平方公里，人口1.5万人。
自唐初xx建县以来，老城区即为县府所在地，迄今已有1300多年的历史。
老城四面环山，其中东望后陈山，南临风景山，西靠客星山、九盘山，北倚微翠山，中座吏隐山，好溪穿城而过，生态地理环境得天独厚。
城市总体规划确定县城按照一“心”两“翼” 的结构框架发展，其中一“心”指以老城区为依托的中心城区，老城区以商业金融和居住为主，新区以新的行政、商业文化中心及生活居住区为主。
xx县城区块基本情况比较表县城面积(平方公里)人口密度(万人/平方公里)建筑密度（%）绿地率（%）道路面积(万平方米)休闲场地面积(万平方米)公建项目（个）①新城区2.861.362243．852.216.325老城区1.772.05228.63517.5②28核心区0.43.75681.33.30.513备注①包括行政单位、教育、医疗卫生、金融等；②包括风景山绿地12.5万平方米。
二、老城存在的主要问题及原因分析近几年，我县以“创建文明县城”和“十件实事”为载体，不断加大老城基础设施改造力度。
几年来，相继建设和改造了缙中路、南塘路、复兴街、胜利街、溪滨南北路、望溪路、大桥南路等道路，对老城区所有的公厕进行了改建，完善了环卫市政设施，同时严格控制老城建筑改建行为，老城的城市景观和居住条件得到了一定的改善。
但是，老城也存在一些问题，有些问题甚至还十分严重，主要表现在以下几个方面：1、功能布局混乱。
县城主要的商业金融、行政办公和居住人口都集中在老城，老城区居民住宅、行政办公、商业金融用地混杂交错，整个老城似如一块没有规则的拼图。
例如，槐花街从北向南沿街分布着实验小学、教育局、xx宾馆、菜市场、饮食店、服装店、原财政大楼、新华书店、3家银行和部分居民住房等，几乎集聚了教育、商业、金融、居民住宅生活服务等所有功能。
复兴街、寺后街、溪滨北路、胜利街、剧院路等几条老城主要街道也存在同样的问题。
产生以上问题的主要原因是由于长期以来老城缺乏科学规划或规划相对滞后导致建设随意性增加造成的。
2、城区交通拥堵。
老城交通任务主要由溪滨南路、溪滨北路和寺后路、南塘路两纵两横道路网承担，道路交通负荷过重，交通节点不畅，车辆、行人、商贩等流动无序，城市公交水平不高，行车难、停车难、行路难的现象比较严重。
20xx年5月8-12日上午7：30-8：30，通过对寺后路、溪滨北路高峰时段车辆通行时速及各主要路口左右转弯车辆比例两项数据调查显示：寺后路、溪滨北路在该时段车辆通行时速经常低于10公里甚至低于5公里（按惯例标准低于10公里/小时为交通拥挤，低于5公里/小时为交通堵塞）；各主要路口左右转弯车辆比例均在20%以上（路口车辆转弯比例与通行状况成反比，超过20%极易造成交通堵塞）。
产生以上问题的主要原因有三：一是是近年来社会车辆急剧增加，尤其是家庭购车明显增加；二是道路网主框架缺乏规划，交通性干路和商业性干路混杂，路网疏散和调控能力差；三是城区交通管理力度仍须进一步加大。
老城区各主要路口车辆左右转弯比例对照图1、大桥北路与黄龙路交叉口2、大桥北路与溪滨北路交叉口3、寺后路与南塘路交叉口4、寺后东路与南塘路交叉口5、关于我县老城区改造问题的调研报告第2页寺后路与溪滨北路交叉口 6、缙中路与南塘路交叉口7、南塘路与溪滨北路交叉口 8、迎晖路与溪滨南路交叉口 9、电力路与迎晖路交叉口3、消防隐患很大。
老城消防问题不容忽视，尤其是剧院路、复兴街、槐花街一带大量土木或木结构建筑互相毗连，耐火等级底，商业与居区混杂，许多易燃易爆的成品或半成品随意堆积，用电线路、设施和设备老化，线路乱拉乱扯现象普遍，极易引起火灾事故发生。
老城消防设施缺乏，安装不够规范，消防水源十分缺乏，巷小并纵横交错，不少街道消防车辆难以通行，一旦火灾事故发生后果不堪设想。
产生这一问题的主要原因是人口密集、缺乏规划和管理滞后。
4、公共设施缺乏。
除景谷花园和老年活动中心外，老城特别是核心区几乎没有体育健身、文化广场、主题公园等公共活动设施和场所，无法满足老百姓日益增长的文化生活需要。
据市政部门统计，老城核心区的公共绿地不超5000平方米，绿地率只有1.3%，与省卫生县城评估标准老城绿地率25%的要求相差巨大。
产生这一问题的主要原因是缺乏规划和长期“见缝插针”无序建设，致使公共配套设施建设“无处立足”。
5、居住环境较差。
城市违章建筑或构筑现象比较严重，占道经营屡见不鲜，脏、乱、差现象无法彻底根治，市民居住环境得不到有效改善是老城区的另一突出问题。
老城区还有相当部分民宅是上世纪三四十年代土木结构房子，较为破旧，没有配备卫生设施，房子的日照、采光、通风性能都较差。
老城存有大量的断头小弄，沿弄的居民和经商的小贩给周围的环境容量带来了巨大的压力，街弄卫生管理难度很大，多方整治难以凑效。
产生以上问题的主要原因是老城区人口集聚超负荷，管理服务相对滞后。
三、老城改造需处理好的几对关系随着经济社会的持续全面健康发展，城市化水平不断提高已是不争的事实，旧城改造成为城市建设的一个重要有机组成部分在许多地方得到了充分印证。
旧城改造是一项“涉及面广、政策性强、关联度大”的城市建设工作，需要科学规划、合理布局、有序建设和适度保护。
我县的老城改造应从战略上认真处理好以下几对关系：1、改建与保护的关系。
在旧城改造过程中，各地都会碰到旧城改建与建筑保护的矛盾。
旧城改造可以说是城市建设者给城市动“手术”，实现城市各区块功能的良性互动，使整个城市充满活力，不断地提高城市对人口和产业的吸引力，从而推动城市持续健康发展。
给城市动“手术”，对原有的“器官”不能全割除，也不能一点都不割除，否则那就不是“手术”。
一定要在认真调查，科学分析的基础上，通过编制城市控规和修规，明确哪些应割除，哪些应保留，哪些应通过“整形”加以丰富和美化。
我县与丽江、绍兴等城市有所不同，石头建筑构筑散乱无序，历史文化古迹不成规模。
针对老城改造而言，改建和保护是一个问题的两个方面，没有是非之分，只有主次之分。
从调查的情况来看，我们认为老城改造应以区块改建为主，局部保留修复为辅。
通过合理保护修复手段，尽量保护好城市现有古迹文化遗产。
2、疏散与居住的关系。
旧城改造必然会涉及到老城区人口迁移和原区块功能转换等问题，我县老城改造应加强对老城区人口迁移走向和区块功能转换定位问题的研究分析工作。
我县老城区特别是核心区0.4平方公里的土地上集聚了1.5万人，人口密度达到3.75万人/平方公里，建筑密度高达68%，绿地率仅为1.3%；新城区2.86平方公里的土地上仅集聚了3.89万人，人口密度为1.36万人/平方公里，建筑密度为22%，绿地率仅为43.8 %。
通过以上数据对比分析，我们不难看出并得出这样一个结论：老城改造不能原拆原建，应采取“人口疏散、交通疏散、功能疏散”等措施为城市改造留出空间，将老城区的常住人口逐步迁移到新城区去，将老城区的行政办公、居民住宅、金融商贸、低段教育、卫生医疗等功能逐步转换到新城区来，实施新老城区“功能互补、区域互动、整体推进”的城市建设战略，切实以解决好老城人口密度大和新城人气淡等现象性问题。
3、市场与政府的关系。
旧城改造需要投入大量的人力、物力和财力，没有足够的财力保障是不可能搞好旧城改造工作的。
思路决定出路，思路决定财路。
我县的老城改造工作，一定要用市场经营的理念，遵循市场规律，借助市场机制，实施市场运作，科学编制区块规划，精心包装各类项目，通过招商引资吸引民间资金投资城市基础设施项目。
按照“谁投资、谁受益”的原则，在老城改造中实施拆迁地块公开出让、城市公用设施有偿使用等经营城市机制，鼓励老百姓根据规划投资沿街房屋立面改造，促进投资多元化、社会化，推动老城改造顺利实施。
当然，有些项目市场运作是有困难的，只能依靠政府投入，比如“城市桥梁、市区道路、地下管线、公共绿化”等方面的项目。
因此，我们认为，在编制老城区控规和修规时，在研究分析区块功能定位时，应进行必要的经济效益分析，局部区块政府可以贴资建设，但老城改造项目总盘子应该有较好的经济效益，不然，政府无法承受也不应承受。
四、老城改造的对策与措施近年来，各地经验反复证明，旧城改造是城市发展到一定阶段的必然产物。
我们必须高度重视，紧扣重点，协调各方，真抓实干，不遗余力抓好老城改造工作，逐步解决老城区存在的“功能布局混乱、城区交通拥堵、消防隐患很大、公共设施缺乏、居住环境较差”等方面问题，努力将老城建设成为一个“生态、和谐、文脉、休闲、宜居”的县城组成区。
1、科学编制规划。
编制好规划是实施老城改造的基本前提，现在看来，老城区原有的规划离旧城改造的要求还有很大的距离，应尽快委托有关设计单位编制老城区块的控制性详细规划和局部区块的修建性详细规划。
编制老城区有关规划时要注意“理念、定位、模式、原则”等几个方面的问题。
所谓“理念”问题就是指改造规划应坚持“特色与文化”的理念，把石头文化、黄帝文化融汇到老城各类建筑单体中去展现独特的城市风貌，赋予老城强烈的城市识别感，从而吸引外地游客驻足、流连、消费；所谓“定位”问题就是指改造规划应将老城定位为“石城、古镇”，与新城区现代都市风格形成强烈反差，充分挖掘黄帝文化丰富内涵，巧妙运用古典文化风格，建设各类“石街、石桥、石墙、石房”等等,将老城区改造提升为“石城景点”成为我县旅游景点的一个重要有机组成部分。
部分建筑考虑到石材隔热效果差、体积笨重、成本较高等问题，可采用碎石成粉进行喷浆，以达到石材墙面（立面）的综合效果；所谓“模式”问题是指改造规划应让老城按照“旧城复兴”的模式进行改造。
“旧城复兴”模式介于全拆与全保之间、有拆有保，根据旧城建筑风格、地方特色、场景节点，结合风景旅游进行的保护性开发，激发旧城活力。