第一单元第2讲 从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强 新人教版必修1
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高考历史一轮复习 第2讲 从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强课件 新人教版
第2讲 │ 主干考点梳理
第2讲 │ 主干考点梳理
(2)影响 ①三省的长官都是宰相，相互牵制和监督，相权分散，保 证了皇权独尊 ________。 ②三省六部制是中国古代政治制度的重大创造，历朝基本 沿袭这种制度。 【特别提醒】 三省六部制与近代西方的三权分立形式上 相似，都体现了分权的特点，但是反映的本质却不同。三省六 部制的目的在于强化皇权，是君主专制的产物；西方的三权分 立目的是防止专制，是近现代资产阶级民主的产物。
第2讲 │ 主干考点梳理
(2)影响：造成“安史之乱”，逐渐形成藩镇割据 ____________局 面，严重削弱了中央集权。 3．宋朝 (1)问题：唐代安史之乱后形成的藩镇割据局面，严重削 弱了中央集权。 (2)解决： ①军事上，将兵权收归中央，并抽调地方精兵强将充实 ________ 。 中央禁军 通判 监督。 ②行政上，派文官担任地方长官，设________ ③财政上，由中央掌控地方大部分财政。
第2讲 │ 主干考点梳理
(3)影响 ①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文 化素质。 ②加强了____________ 中央集权 ，为历朝沿用，影响深远。 【归纳总结】 我国古代选官标准和方式的演变规律：(1) 选官标准由以家世、门第为标准演变为以学识才能为标准。 (2)选官方式由地方评议推荐演变为以考试作为选拔的主要依 据，体现了“公开竞争，公平考试”的原则。(3)科举制逐渐 完善，对今天我国的考试制度和东西方文官选拔制度有重要影 响。
第2讲 │ 重点要点探究 重点要点探究
探究点一 汉至明清君主专制制度强化 [拓展探究] 问题一 综合三则材料表明宋元明时期，中央机构的调整 都是对唐代三省六部制的继承和发展，说明了隋唐创立的三省 六部制对中国政治制度变革的深远影响。据所学知识，分析归 纳唐代三省六部制的特点，并作简要评价。 提示 1.特点 (1)相权三分，强化皇权：中书省制定法令，门下省审核 法令，尚书省执行法令。可互相制衡，也能分工合作，从而提 ►
高考历史总复习 第一单元第二课时 汉至元政治制的演变及明清君主专制的加强课件 新人教版必修1
(3)结果： ①改变了唐末五代以来________的局面，有效加强了中 央集权。 ②逐渐(zhújiàn)形成了________、冗兵和________的局面， 为北宋埋下了________的祸根。 3．元代 (1)措施：在大部分地方实行________，边远民族地区设 宣慰司。 (2)作用：加强了中央集权，巩固了统一，中国省制的开 端。
2．隋唐：确立、完善三省六部制。 (1)机构及职责：设________、________和尚书省(下设________)， 分别负责决策(草拟诏令)、审议和执行政令。 (2)特点：相互牵制和监督，分工明确。 (3)作用：提高了办事效率，有利于加强皇权。
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3．宋代：设置“________”作为最高行政机构；设________ 和________，分掌军权和财权。
第一单元(dānyuán) 古代中国的政治制度
第2课时 汉至元政治制度的演变(yǎnbiàn) 及明清君主专制的加强
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汉至元君主专制(中央(zhōngyāng)机构)的演进
1．西汉：针对丞相(chéngxiàng)位高权重，汉武帝起用侍从、秘 书组成参与决策的“中朝”，以削弱相权。
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4．隋朝以后(yǐhòu)：实行________。 (1)出现背景：士族没落，九品中正制不能适应社会政治发展。 (2)演变发展：________设立进士科以试策取士，科举制形成； 唐宋元明清沿用。 (3)意义：有利于打破特权垄断；加强了社会阶层的流动；扩大 了统治基础；有利于提高官僚队伍素质；加强了中央集权。
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汉至元中央集权(zhōnɡ yānɡ jíquán)的发展
1．汉朝 (1) 背 景 ： 汉 初 长 时 间 内 实 行 _________ 、 封 国 并 存 ， 有 时 ________与朝廷对抗。 (2)措施： ①汉景帝：平定“________”。 ②汉武帝：汉武帝颁布“________”，并设刺史(cìshǐ)监察 地方。 (3)结果：中央集权得到加强。
《三维设计》2012历史总复习(人教版)必修一 第一单元 第2讲 汉代至明清政治制度的演变
的发展，促进经济繁荣和发展。两则材料都强调加强中
央集权的积极作用，但也应看到其消极影响。
1.演变
2．趋势 (1)选官标准由家世门第逐渐发展为才学，选拔方式由推选 逐渐发展为公开考试。 (2)人才选举逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。
(3)封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清八股取士，禁
1.列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政
治制度的特点
2．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专 制的加强对中国社会发展的影响
一、从汉至元中央集权的发展
1．汉朝
(1)背景：汉初的 郡县 、封国并存，有时 封国 对抗朝廷。 (2)措施 ①汉景帝平定“ 七国之乱 ”。 ②汉武帝颁布“ 推恩令 ”。 (3)结果：诸侯王的权力越来越小，中央集权加强。
(1)一个集中，即所有权力集中到皇帝一个人手中。
(2)两个矛盾，即皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾。
(3)三个趋势，即分相权集皇权，形成君主专制；分散地
方权力，集于中央，形成中央集权；对思想控制日益 加强。
二者有着本质的区别。明朝内阁首辅及成员由皇帝任命。
内阁的职责是只备顾问，无决策权，它是君主专制强化
材料 2：其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭到 一百两百年的， 也何尝不与当时人事相配合。 又何尝是专出于 一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？ ——钱穆《中国历代政治得失· 序》
[学会分析]
材料1反映了北宋时期为解决地方割据问题，采取种种措
施加强中央集权的史实。
材料2说明明清君主专制的强化，有利于统一多民侯王死后，嫡长子继承王
位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。实
质：众建诸侯而弱其力，将王国由大化小，削弱了王国
央集权的积极作用，但也应看到其消极影响。
1.演变
2．趋势 (1)选官标准由家世门第逐渐发展为才学，选拔方式由推选 逐渐发展为公开考试。 (2)人才选举逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。
(3)封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清八股取士，禁
1.列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政
治制度的特点
2．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专 制的加强对中国社会发展的影响
一、从汉至元中央集权的发展
1．汉朝
(1)背景：汉初的 郡县 、封国并存，有时 封国 对抗朝廷。 (2)措施 ①汉景帝平定“ 七国之乱 ”。 ②汉武帝颁布“ 推恩令 ”。 (3)结果：诸侯王的权力越来越小，中央集权加强。
(1)一个集中，即所有权力集中到皇帝一个人手中。
(2)两个矛盾，即皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾。
(3)三个趋势，即分相权集皇权，形成君主专制；分散地
方权力，集于中央，形成中央集权；对思想控制日益 加强。
二者有着本质的区别。明朝内阁首辅及成员由皇帝任命。
内阁的职责是只备顾问，无决策权，它是君主专制强化
材料 2：其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭到 一百两百年的， 也何尝不与当时人事相配合。 又何尝是专出于 一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？ ——钱穆《中国历代政治得失· 序》
[学会分析]
材料1反映了北宋时期为解决地方割据问题，采取种种措
施加强中央集权的史实。
材料2说明明清君主专制的强化，有利于统一多民侯王死后，嫡长子继承王
位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。实
质：众建诸侯而弱其力，将王国由大化小，削弱了王国
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行省 制度。行省长官由朝廷任命，行省之下，分设路、府、 地方设_____ 元朝 宣慰司 进行管理 州、县，边远民族地区设________
2.君主专制的演进 时期 西汉 魏晋 南北 朝 隋唐 概况
汉初，丞相位高权重；汉武帝重要身边做侍从、秘书 等工作的人参与军国大事，以削弱相权
中书省 、门下省体制 形成尚书省、_________
(3)选择：对于清代军机处设立的目的，下列解释正确的是
(4)思考：(2012·课标全国，29，改编)明清时期，君主专制
达到顶峰的标志是什么？ 答案：清朝设立军机处。
明清君主专制的加强可归纳为“一废、二设、走极端”
宰相制度和内阁的区别
宰相 权力来源 宰相制度赋予 总领行政，参与决 策，有属官 要经皇帝及大臣商 议 制约皇权 内阁首辅 皇帝个人信任
2．清朝：军机处的设立
①清初，仿照明朝制度，设内阁，置六部。 ②军国机要由满洲贵族组成的 (1)背景 议政王大臣会议 决定。 _________________ ③康熙帝时，为扩大皇权，在宫内设南书房。 ①时间： ______ 雍正 帝时。 ②原因：办理西北军务。 (2)建立 ③职权：接受皇帝召见，跪受笔录， 传达诏令。
确立并完善了三省六部的管理体制，三省长官都是宰 相，相权一分为三 中书门下 作为最高行政机构，后增设_________ 参知政事 、 设_________ 宋代 枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权 元代 设中书省作为最高行政机关，其长官行使宰相职权
3.选官、用官制度的变化 时期 汉朝 概况 察举制 九品中正制 选用官吏采取_____________ 隋文帝开始采用分科考试的办法选拔官员；隋 炀帝时，政府开始设进士科，科举制形成 继承并完善了科举制Βιβλιοθήκη 魏晋南北朝隋朝 唐宋元
2.君主专制的演进 时期 西汉 魏晋 南北 朝 隋唐 概况
汉初，丞相位高权重；汉武帝重要身边做侍从、秘书 等工作的人参与军国大事，以削弱相权
中书省 、门下省体制 形成尚书省、_________
(3)选择：对于清代军机处设立的目的，下列解释正确的是
(4)思考：(2012·课标全国，29，改编)明清时期，君主专制
达到顶峰的标志是什么？ 答案：清朝设立军机处。
明清君主专制的加强可归纳为“一废、二设、走极端”
宰相制度和内阁的区别
宰相 权力来源 宰相制度赋予 总领行政，参与决 策，有属官 要经皇帝及大臣商 议 制约皇权 内阁首辅 皇帝个人信任
2．清朝：军机处的设立
①清初，仿照明朝制度，设内阁，置六部。 ②军国机要由满洲贵族组成的 (1)背景 议政王大臣会议 决定。 _________________ ③康熙帝时，为扩大皇权，在宫内设南书房。 ①时间： ______ 雍正 帝时。 ②原因：办理西北军务。 (2)建立 ③职权：接受皇帝召见，跪受笔录， 传达诏令。
确立并完善了三省六部的管理体制，三省长官都是宰 相，相权一分为三 中书门下 作为最高行政机构，后增设_________ 参知政事 、 设_________ 宋代 枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权 元代 设中书省作为最高行政机关，其长官行使宰相职权
3.选官、用官制度的变化 时期 汉朝 概况 察举制 九品中正制 选用官吏采取_____________ 隋文帝开始采用分科考试的办法选拔官员；隋 炀帝时，政府开始设进士科，科举制形成 继承并完善了科举制Βιβλιοθήκη 魏晋南北朝隋朝 唐宋元
第2讲 从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强
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【应用 应用3】《明史》记载：“（明太祖）革中书省，归其 应用 政于六部，……置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无 所表见（表现）。燮理（治理）无闻，何关政本，视前 代宰执（指宰相），迥乎异矣。”殿阁大学士与宰相“迥 乎异矣”主要表现在 A.殿阁大学士仅供顾问，而无实权 B.殿阁大学士实际上并未设置 C.殿阁大学士地位实际上与六部等同 D.担任殿阁大学士的人没有办事能力
第2讲 从汉至元政治制度的演变和明清君 主专制的加强
从汉至元政治制度的演变 1.中央集权的发展 1.中央集权的发展 （1）汉朝：汉初仿秦实行 郡县制，同时又分封诸侯王。 汉武帝颁布 “推恩令” ，中央集权得到加强。 （2）汉元帝期间，中央集权与地方分权之间的矛盾，时 隐时现。 （3）唐朝中期，朝廷在地方设置了许多 节度使 。唐中 期安史之乱后形成 藩镇割据 局面,严重削弱了中央 集权。
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（3）影响 ①秦以来一直实行的 宰相制度 被废除。 ②皇帝集 决策权 和 行政权 于一身，君主专制 进一步 加强。 【思考感悟 思考感悟3】 宰相制度的废除是否意味着相权从此就 思考感悟 消 失了？为什么？ 答案 否。相权泛指辅助皇帝治理国家的权力。相权与 皇权是对立统一的矛盾共同体。只要皇权存在一天，相 权也必然存在一天。明太祖废丞相后，六部尚书的权力 相应扩大,这种权力实际上也是相权的一种表现形式。
11
②和中央政府的关系：分封制下诸侯国相对独立于中央 政府之外，权力和地位可以世袭；郡县制是中央政权隶 属下的地方行政体制，郡守和县令都由皇帝直接任免； 封国制确立于西汉初期与郡县制并行；行省制是元朝地 方行政体制，其行政长官直属中书省。 ③作用和影响：分封制在一定时期内产生过一些积极作 用，但后期其割据势力破坏了国家的统一和社会安定。 郡县制在否定分封制的基础上得到确立和发展，使专制 主义中央集权制进一步巩固，维护了国家的统一和民族 团结，对后世影响深远，而且经过后世调整和补充，其 积极作用愈益明显。封国制实质上是分封制的封建化运 用，不利于加强地方管理。行省制使各族人民处在一个 中央政府管辖之下，便于民族间友好相处和交流，促进 了民族融合，中华民族向心力和凝聚力加强，成为一个 不可分割的整体，为我国明清以后的地方行政区划奠定 了初步基础。
【应用 应用3】《明史》记载：“（明太祖）革中书省，归其 应用 政于六部，……置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无 所表见（表现）。燮理（治理）无闻，何关政本，视前 代宰执（指宰相），迥乎异矣。”殿阁大学士与宰相“迥 乎异矣”主要表现在 A.殿阁大学士仅供顾问，而无实权 B.殿阁大学士实际上并未设置 C.殿阁大学士地位实际上与六部等同 D.担任殿阁大学士的人没有办事能力
第2讲 从汉至元政治制度的演变和明清君 主专制的加强
从汉至元政治制度的演变 1.中央集权的发展 1.中央集权的发展 （1）汉朝：汉初仿秦实行 郡县制，同时又分封诸侯王。 汉武帝颁布 “推恩令” ，中央集权得到加强。 （2）汉元帝期间，中央集权与地方分权之间的矛盾，时 隐时现。 （3）唐朝中期，朝廷在地方设置了许多 节度使 。唐中 期安史之乱后形成 藩镇割据 局面,严重削弱了中央 集权。
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（3）影响 ①秦以来一直实行的 宰相制度 被废除。 ②皇帝集 决策权 和 行政权 于一身，君主专制 进一步 加强。 【思考感悟 思考感悟3】 宰相制度的废除是否意味着相权从此就 思考感悟 消 失了？为什么？ 答案 否。相权泛指辅助皇帝治理国家的权力。相权与 皇权是对立统一的矛盾共同体。只要皇权存在一天，相 权也必然存在一天。明太祖废丞相后，六部尚书的权力 相应扩大,这种权力实际上也是相权的一种表现形式。
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②和中央政府的关系：分封制下诸侯国相对独立于中央 政府之外，权力和地位可以世袭；郡县制是中央政权隶 属下的地方行政体制，郡守和县令都由皇帝直接任免； 封国制确立于西汉初期与郡县制并行；行省制是元朝地 方行政体制，其行政长官直属中书省。 ③作用和影响：分封制在一定时期内产生过一些积极作 用，但后期其割据势力破坏了国家的统一和社会安定。 郡县制在否定分封制的基础上得到确立和发展，使专制 主义中央集权制进一步巩固，维护了国家的统一和民族 团结，对后世影响深远，而且经过后世调整和补充，其 积极作用愈益明显。封国制实质上是分封制的封建化运 用，不利于加强地方管理。行省制使各族人民处在一个 中央政府管辖之下，便于民族间友好相处和交流，促进 了民族融合，中华民族向心力和凝聚力加强，成为一个 不可分割的整体，为我国明清以后的地方行政区划奠定 了初步基础。
福建省2012届高考历史第1轮 第1单元 考点2汉到元政治制度的演变与明清君主专制制度的加强课件 人民版必修1
汉到元政治制度的演变与明清君主专制制度的加强
一、汉到元政治制度的演变 1．中外朝： 汉武帝为加强 君权 ，任命亲信参议机要，于是与以丞相、御史 大夫为首构成的官僚机构“外朝”相对应的“中朝”得以形成。中朝又 称“ 内朝 ”。 2．三省六部制： 完善： (1)完善：唐朝在中央完善了三省六部制。 内容： (2) 内容： 三省是中书省负责 起草诏令 ，门下省负责 封驳审 议 ，尚书省负责 执行 ，三省的最高长官都是 宰相 ；六部是 尚书 省
2．清朝军机处： 起因： (1)起因：为适应西北军务的需要。 设置： (2)设置：清 雍正 年间设立，由最初的单纯处理军事逐步扩大 到其他政务，最后发展成为 辅助 皇帝处理政务的最重要的中枢机构。 (3)职权：军机大臣均由皇帝钦定，只能秉承 皇帝旨意 办事， 职权： 因而军政大权进一步集中到 皇帝 手中。 特点： (4)特点：机构简单，人员精干， 办事效率 高；地处内廷，外 界干扰少；政策决策更具 封闭 性。
【探究2】如何理解军机处的设置标志着君主专制发展到了顶峰？ 探究2 如何理解军机处的设置标志着君主专制发展到了顶峰？
其一， 其一，从设置的动机上看，最初的目的是保证军事机密，后来逐渐 演变为加强皇帝的权力。其二 其二，从组成的人员上看，军机大臣都是皇帝 其二 的亲信，直接听命于皇帝。其三，从赋予的职权上看，军机大臣最初只 其三， 其三 参与处理军务，后来职权虽然不断扩大，但军机大臣并没有真正的决策 权。因为军国大事全凭皇帝一人裁决，他们只能跪受笔录，唯命是从， 从而百分百成为皇帝独裁的工具。其四，从 其四， 其四
二、明清君主专制制度的加强 1．明朝内阁： 原因： (1)原因：朱元璋废除 丞相 职位，使六部直接隶属于 皇帝 ，导 致丛杂的政务集于 皇帝 一身。 设立： (2)设立：明成祖朱棣设立内阁制，作为皇帝处理国政的 助理 机构。 (3)职权：入阁官员只备 皇帝 顾问，并无真正的决策权。 职权： 影响： (4)影响：内阁是皇帝为加强 专制 而建立的，因此不能制约皇权， 而是加强了君主专制；以司礼监的太监牵制内阁，导致宦官参政，政治日益 黑暗。
一、汉到元政治制度的演变 1．中外朝： 汉武帝为加强 君权 ，任命亲信参议机要，于是与以丞相、御史 大夫为首构成的官僚机构“外朝”相对应的“中朝”得以形成。中朝又 称“ 内朝 ”。 2．三省六部制： 完善： (1)完善：唐朝在中央完善了三省六部制。 内容： (2) 内容： 三省是中书省负责 起草诏令 ，门下省负责 封驳审 议 ，尚书省负责 执行 ，三省的最高长官都是 宰相 ；六部是 尚书 省
2．清朝军机处： 起因： (1)起因：为适应西北军务的需要。 设置： (2)设置：清 雍正 年间设立，由最初的单纯处理军事逐步扩大 到其他政务，最后发展成为 辅助 皇帝处理政务的最重要的中枢机构。 (3)职权：军机大臣均由皇帝钦定，只能秉承 皇帝旨意 办事， 职权： 因而军政大权进一步集中到 皇帝 手中。 特点： (4)特点：机构简单，人员精干， 办事效率 高；地处内廷，外 界干扰少；政策决策更具 封闭 性。
【探究2】如何理解军机处的设置标志着君主专制发展到了顶峰？ 探究2 如何理解军机处的设置标志着君主专制发展到了顶峰？
其一， 其一，从设置的动机上看，最初的目的是保证军事机密，后来逐渐 演变为加强皇帝的权力。其二 其二，从组成的人员上看，军机大臣都是皇帝 其二 的亲信，直接听命于皇帝。其三，从赋予的职权上看，军机大臣最初只 其三， 其三 参与处理军务，后来职权虽然不断扩大，但军机大臣并没有真正的决策 权。因为军国大事全凭皇帝一人裁决，他们只能跪受笔录，唯命是从， 从而百分百成为皇帝独裁的工具。其四，从 其四， 其四
二、明清君主专制制度的加强 1．明朝内阁： 原因： (1)原因：朱元璋废除 丞相 职位，使六部直接隶属于 皇帝 ，导 致丛杂的政务集于 皇帝 一身。 设立： (2)设立：明成祖朱棣设立内阁制，作为皇帝处理国政的 助理 机构。 (3)职权：入阁官员只备 皇帝 顾问，并无真正的决策权。 职权： 影响： (4)影响：内阁是皇帝为加强 专制 而建立的，因此不能制约皇权， 而是加强了君主专制；以司礼监的太监牵制内阁，导致宦官参政，政治日益 黑暗。
2020届一轮复习人教版：必修1 第1单元 第2讲 汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强 【课件】(95张)
是中国省制的开端。 _________________________
2. 从汉到元加强专制主义皇权的措施 (1) 汉代 ①中朝(内朝)：目的：巩固皇权。 组成：身边侍从、秘书等人。
中枢决策 机构。 地位：参与军国大事，成为皇帝直接控制的____________ 执行 机构。 ②外朝制度：原来以丞相为首的三公九卿机构，成为政务的______
必修一
第一单元
古代中国的政治制度
第二讲
汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强
考纲考情解读
最新考纲 课程标准 2018 考情解读 2017 2016
新课标全国Ⅰ卷 T25： 新课标全国Ⅰ卷 T25： 西 唐代藩镇 汉至元政 治制度的 演变 列举从汉至元政治 汉中央集权的加强 新课标全国Ⅲ卷
新课标全国Ⅱ卷 T26： 新课标全国Ⅱ卷 T25： 魏 T25：汉承秦制 晋时期修史的政治性 新课标全国Ⅱ卷
纵横联想 1. 西汉支持中央集权、大一统国家模式的 “四大基本制度”除了察举征辟制的
人才选拔制度外，还有哪些制度？ 2. 科举制对北宋中央集权加强的作用是什么？有人认为北宋是平民文化的兴起 的时期，结合必修一、二、三的相关知识，举例说明。 答案：
④作用：在整顿吏治、防止决策失误等方面发挥了重要作用。但不能从根本上约 束皇帝的至上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
纵横联想
元朝的行省制度与美国联邦制有什么异同？
答案： 相通之处：都是中央集权和地方分权相结合；都有利于国家统一。 不同之处：元行省具有两重性质既是地方最高官府又是朝廷派出机构，在中央 对地方的行政统属中发挥承上启下和代朝廷统摄节制的作用。行省制度是巩固封建 统治的产物。 美国联邦制中央与地方实行分权制衡，地方政府与联邦政府都是按照三权分立 原则依法构建，联邦制是近现代资产阶级民主政治的产物。
高考历史大一轮复习 第一单元第2讲从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强学案 新人教版必修1
第2讲从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强[考纲] 1.从汉至元政治制度的演变。
2.明清君主专制制度的加强。
[课标] 1.列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
2.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
一、从汉至元政治制度的演变1．中央集权的发展(1)西汉：地方在很长一段时间里是郡县、封国并存；汉武帝颁布“__________”，中央集权得到加强。
(2)唐朝中期：在地方设置了__________，安史之乱后形成了藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。
(3)北宋：宋太祖把主要将领的兵权收归中央；行政上，由中央派________担任地方长官，同时设________负责监督；财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。
这些措施加强了中央集权。
(4)元朝：在地方实行行省制，行省长官由朝廷任命；行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设____________进行管理。
关键点拨中国古代加强专制集权的最主要措施是分化事权，使其相互节制，最终集权于中央或者皇帝，但是“分化事权”也造成了官僚队伍的异常庞大，从而使财政负担过重，引发了一系列问题。
2．君主专制的演进(1)西汉：汉初，丞相位高权重；汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等。
(2)魏晋南北朝：形成尚书省、中书省、门下省三省体制。
(3)隋唐：隋朝时门下、中书、________三省为中央政府最高统治机构；唐朝实行____________制。
(4)宋：设立____________作为最高行政机构，后又增设参知政事、枢密使和__________，分割宰相的行政权、军权和财权。
(5)元：设__________替代前代的三省，是最高行政机关，其长官行使宰相职权。
关键点拨中国古代加强专制集权的最主要措施是分化事权，使其相互节制，最终集权于中央或者皇帝，但是“分化事权”也造成了官僚队伍的异常庞大，从而使财政负担过重，引发了一系列问题。
第二讲从汉到元政治制度的演变和明清君主专制的加强-浙江省杭州仁和实验学校高中历史人民版必修1课件(共69张PPT)
目的：减轻皇帝沉重政务负担， 协助皇帝处理政务
明 政治地位
内
内
阁 殿阁
政 阁大
治 地 位 演 变
大学 票 学士 拟 士 机密 权
顾 决策 问
图
太祖 成祖 宣宗
“部权尽归 内阁”
时期
神宗
★一、明朝内阁制度的确立及演变
1、原因 朱元璋废丞相 2、建立 明永乐帝
3、职能 皇帝处理国政的助理机构 4、性质 君主专制强化的产物 5、影响
设参知政事分割行政权 设枢密院管军事 设三司管财政
皇帝
财政 行政 军事
中书门下
（三司） 枢
宰参 度盐户 知密
（三衙）
侍殿侍
支
铁
部
相
政 事
院
卫 马
前
卫 步
军
军
司司司
★★从汉到元政治制度的演变
★一、从汉至元中央集权制度的演变
3、宋（唐分工、宋分散） 4、元（元承宋制）
中书省 —最高行政机构 枢密院 —最高军事机构 宣政院 —统领宗教事务和管辖西藏等地区
①是中国古代地方行政制度的重大变革，是 中国省制的开端。
②调整中央和地方的关系，加强中央集权
③加强了中央对边疆地区的管辖
④促进了民族融合。
★★从汉到元政治制度的演变
★二、从汉至元地方政治制度的演变
1、汉至宋： 2、汉朝州刺史的设置 3、元朝的行省制度： 4、演变特点影响
★★从汉到元政治制度的演变
决策机构 中朝
皇帝
执行机构
外朝
尚侍常 书 令中侍
丞御太 史
相大尉
夫
有事上报
九卿
★★从汉到元政治制度的演变
★一、从汉至元中央集权制度的演变
明 政治地位
内
内
阁 殿阁
政 阁大
治 地 位 演 变
大学 票 学士 拟 士 机密 权
顾 决策 问
图
太祖 成祖 宣宗
“部权尽归 内阁”
时期
神宗
★一、明朝内阁制度的确立及演变
1、原因 朱元璋废丞相 2、建立 明永乐帝
3、职能 皇帝处理国政的助理机构 4、性质 君主专制强化的产物 5、影响
设参知政事分割行政权 设枢密院管军事 设三司管财政
皇帝
财政 行政 军事
中书门下
（三司） 枢
宰参 度盐户 知密
（三衙）
侍殿侍
支
铁
部
相
政 事
院
卫 马
前
卫 步
军
军
司司司
★★从汉到元政治制度的演变
★一、从汉至元中央集权制度的演变
3、宋（唐分工、宋分散） 4、元（元承宋制）
中书省 —最高行政机构 枢密院 —最高军事机构 宣政院 —统领宗教事务和管辖西藏等地区
①是中国古代地方行政制度的重大变革，是 中国省制的开端。
②调整中央和地方的关系，加强中央集权
③加强了中央对边疆地区的管辖
④促进了民族融合。
★★从汉到元政治制度的演变
★二、从汉至元地方政治制度的演变
1、汉至宋： 2、汉朝州刺史的设置 3、元朝的行省制度： 4、演变特点影响
★★从汉到元政治制度的演变
决策机构 中朝
皇帝
执行机构
外朝
尚侍常 书 令中侍
丞御太 史
相大尉
夫
有事上报
九卿
★★从汉到元政治制度的演变
★一、从汉至元中央集权制度的演变
1-2从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强.ppt
高考总复习·历史（RJ）
第一单元 古代中国的政治制度
(3)北宋
措施
影响
积极
消极
主要将领兵权收归中央 ，
军事 并抽调地方精兵强将充 实中央 禁军
积极：改变了 唐末五代以
政治
中央派 文官担任地方长 官，同时设 通判监督
来 藩镇割据 的局面，有利
于国家的安定
地方赋税小部分作为 与发展，加强 经济 地方开支 ，其余全部 了中央集权
高考总复习·历史（RJ）
第一单元 古代中国的政治制度 3．宋代设有三省，但其长官已经不是宰相：宋代三省长官基
本是名誉职务，不参与政事。“中书门下”是宰相的办公机构， 但是，其长官却是宋代真正的宰相。
4．唐朝的中书省与元朝的中书省职能不相同：唐朝的中书省 掌管政令的草拟，经门下省审议，再经皇帝决断，其职能是参与 决策；而元朝的中书省则是最高行政机构。
(3)影响
①秦以来一直实行的宰相制度宣告废除。 ②皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一
步加强。
高考总复习·历史（RJ）
第一单元 古代中国的政治制度
2．内阁的出现
(1)背景：废除丞相后，明太祖政务繁多。
(2)过程
①明太祖设置 殿阁大学士作为侍从顾问，很少能 参决政事。
②明成祖选拔翰林院官员入值文渊阁 ，参与决策， “内阁”出现。
由中央掌控
消极：出现 了冗官、冗 兵、冗费的 局面，为北 宋埋下 了 积贫积弱 的祸根
高考总复习·历史（RJ）
第一单元 古代中国的政治制度
①内容：地方设行中书省，边远民族地区
（4）元朝： 设 宣慰司 进行管理。
行省制度
②影响：加强了中央集权，巩固了多民族 国家的统一。是中国 省制的开端。
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史论结合·重点深化
史料三
第2讲
(两晋)九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯 ——《晋书·，则荜门蓬户之俊，安 得不有陆沈者哉！ 史证 材料四 史料表明门第出身为九品中正选官制的标准，下层出
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身的人才没有出头机会，社会矛盾易激化。 (唐代)太平君子，证文射策，以取禄位，„„以进 ——《隋唐五代史论集》 史证 映了以学识、考试成绩为标准选拔人才，具有公平、 公正的一面。 士为士林毕选，每岁得第之人，不浃旬而周天下。
史论结合·重点深化
第2讲
史论结合〃重点深化
一 君主专制政体的演进(皇权与相权之争) 君主专制制度的内涵 (汉代)汉哀帝语：“丞相者，朕之股肱，所与共 主题 1
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史料一 史证
承宗庙，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。” 从史料中可看出在汉代丞相是皇帝治理天下的重要 助手，位高权重。
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史论结合·重点深化
第2讲
(3)实质：将知识分子纳入皇帝的控制范围中来。 (4)作用：①把选拔人才和任命官员的权力，从地方豪门 世家大族手里集中到中央政府， 大大加强了中央集权， 有 利于政局的稳定和多民族国家的巩固。 ②把读书考试和做 官联系起来， 推动了中国古代教育事业的发展和官员文化 素质的提高。③在一定程度上阻碍了自然科学的发展。
知识整合·有序识记
二、明清君主专制的加强 1．宰相制度的废除 ①元朝 丞相 权势过重，皇权不稳。
第2讲
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(1)背景
②明初设中书省，由左右丞相管理全国行政事务。 ③明太祖朱元璋认为丞相妨碍了皇权的高度集中， 会导致社会动荡。
胡惟庸 ①1380年，明太祖诛杀丞相________。 ②裁撤中书省和丞相，以_______分理全国政务， 六部 (2)过程 直接对皇帝负责。 ③下令以后不许再立丞相。
史论结合·重点深化
第2讲
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史料二 (唐代)唐太宗语： 以天下之 广、四海之众，千端万绪，须合变 通，皆委百司商量、宰相筹划，于 事稳便，方可奏行。岂得以一日万 机，独断一人之虑也。 史证 史料反映出唐代时宰相在最 高决策层中仍发挥重要作用 ,但 相 权因宰相由一人变为多人而被分 散，皇权有所加强。
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史料一
第2讲
我国古代不同时期不同地区的行政区划图(局部)
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说明
四幅图分别反映的我国古代的地方行政制度是：
春秋时期的分封制、秦代的郡县制、西汉时期的郡国并 行制、元代的行省制，经历了一个由低级到高级的发展 过程。
史论结合·重点深化
史料二 (宋代)
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五 综合比较——郡县制与行省制 郡县制 春秋战国至元建立前
第2讲
比较 推行 时代 和中 央 关系
行省制 确立于元朝 行省是中书省的派 出机构，行政长官 直接对中书省负责
第2讲
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本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑 政，一切收了，州郡遂日就困弱。——《朱子语类》
史证 对地方权力分配更详细，将地方的军、政、财、 刑罚、仓储、运输分置官员，直属中央控制，空前加强 了中央集权，基本解决了地方割据的威胁。
史论结合·重点深化 主题 2 地方行政制度的特点及影响
史论结合·重点深化
第2讲
四
中国古代政治制度的特点、基本矛盾和发展趋势 主要特点：权力高度集中，皇权至高无上。带有浓厚 的人治色彩，地方无条件服从中央，中央无条件服从 皇帝。基本矛盾：一是中央与地方的矛盾。其趋势是 中央集权不断加强，地方势力不断削弱；二是中央内 部皇权与相权的矛盾。其趋势是皇权不断加强，相权 不断削弱，最后被废除。
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第2讲
(4)元朝：在地方实行行省制，行省长官由朝廷任命；行省之 下，分设路、府、州、县，边远民族地区设 宣慰司 进行管 理。
本 讲 栏 目 开 关
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第2讲
2．君主专制的演进 (1)西汉：汉初，丞相位高权重；汉武帝重用身边做侍从、秘 书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等。 (2)魏晋南北朝：形成尚书省、中书省、门下省三省体制。 (3)隋唐：隋唐朝实行 三省六部制。 (4)宋：设立 中书门下作为最高行政机构，后又增设参知政 事、枢密使和 三司使 ，分割宰相的行政权、军权和财权。
和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主
(2)影响：这一制度在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，
以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用；加强了 的发展。
中央集权，巩固了封建统治；也有利于社会的稳定和经济
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第2讲
三 人才选拔制度问题 主题1 中国古代选官制度、发展趋势及实质、作用 (1)制度沿革 ①两汉：察举制、孝廉成为士大夫做官的主要途径； ②魏晋南北朝时期：九品中正制，世家大族子弟依靠 门第即可步入仕途；③隋唐以来：科举制，采取分科 考试的方式选拔官员。 (2)趋势：①由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变为 以学识才能为选拔标准。②由地方评议推荐的方式逐 渐演变为以考试作为选拔的主要依据。
•角度1 为什么说三省六部制是中国古代政治制 度的重大创造？ •提示：三省六部制使宰相的权力一分为三，实 现了中央部门之间决策权与执行权的分离，发 挥了群臣在国家管理上的作用。这既减少了决 策失误，又有利于中央各部门之间相互牵制； 既有利于提高行政效率，又能避免宰相专权。
实录 三省六部制与西方的三权分立形式相似，都 体现了分权，但是三省六部制的目的在于加 强皇权专制，而西方的三权分立是现代意义 上的资产阶级民主，两者有本质的区别。
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第2讲
(5)元：设 中书省 替代前代的三省，是最高行政机关，其 长官行使宰相职权。
本 讲 栏 目 开 关
关键点拨
中国古代加强专制集权的最主要措施是分化
事权，使其相互节制，最终集权于中央或者皇帝，但是 “分化事权”也造成了官僚队伍的异常庞大，从而使财 政负担过重，引发了一系列问题。
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3．选官、用官制度的变化 (1)汉朝主要实行 察举制 。 (2)魏晋南北朝时期，选用官吏采取 九品中正制 。
第2讲
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(3)隋朝时，隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀 帝时，政府开始设立 进士科 ，科举制形成。 (4)唐宋元各朝继承并完善了科举制。
细节点拨 选官基础群体日益扩大、选拔标准日趋公 平、选官途径日益多样化是选官制度发展的整体趋势。 注意：实行科举制的时代，仍然存在其它多种选官方 式。
第2讲
(1)特点：①在发展过程中，中央与地方的矛盾一直存在。
②地方权力逐渐被分割、削弱并集权于中央；中央对地方 ③地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展的过
实行多层次管理， 在分权基础上加强对官吏的任免、 考核。
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程。④地方服从中央，最后听命于君主。⑤地方官对中央 权，也难以实施有效的治理。
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第2讲
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(明代)明太祖语：“自秦以下， 史料三 人 人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而 命之，往往病及于国君者，其故在擅专威 福。” 史证 史料反映的是明代废除了丞相，权 分六部， 皇权对相权取得了决定性的胜利。 史料四 (清代)机务及用兵皆军机大臣承 者， 天子无日不与(军机)大臣相见， 无论宦 夺(宦官)不得参，即承旨诸(军机大臣)亦只 供缮撰，而不能稍有赞画于其间也。 史证 史料表明清代军机大臣无决策权， 君主专制达到顶峰。
科举制的影响
积极影响： •科举制有利于加强中央集权制 ； •提高了官吏的文化素养，保证了封建国家机器的正常 运转，有利于封建国家的长治久安； •在客观上起到了刺激学校教育发展的作用，形成了“ 重学”的社会风气； •比以前任何一种选士制度都更为公正客观，这对以后 考试制度的发展产生了积极的影响。 •扩大了人才来源（统治基础） 消极影响： •由于改变考试内容使科举成为束缚知识分子思想的枷锁 •八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展 产生了极为消极的影响； •大部份人以科考为读书唯一目的，限制了人材的出路。
•角度2 明清时期君主专制制度的影响 •提示：(1)有利于多民族国家的统一和巩固，有利于 社会安定、经济发展和文化繁荣。 •(2)使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点， 助长了官场的因循守旧之风，导致官僚主义、贪 污腐化之风盛行，阻碍社会进步；妨碍了资本主 义萌芽的成长，束缚了社会生产力，是造成中国 落后于西方的主要原因之一；在思想上表现为独 尊一家，钳制了思想，压抑了创造力。
①提高了行政效率。 (3)认识 ②君主专制加强，中央集权进一步巩固。
细节点拨 明清君主专制空前强化本质上反映的是 封建制度走向衰落。
实录 宰相的权力是由政治制度赋予的，拥有决 策权，一定程度上对皇权起到制约作用； 而内阁的权力则建立在皇帝个人授权的基 础上，以待从咨询为主，无决策权，实质 上是君主专制强化的产物。
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第2讲
知识整合〃有序识记
一、从汉至元政治制度的演变 1．中央集权的发展 (1)西汉：地方在很长一段时间里是郡县、封国并存；汉武帝 颁布“ 推恩令 ”，中央集权得到加强。 (2)唐朝中期：在地方设置了节度使 ，安史之乱后形成了藩 镇割据局面，严重削弱了中央集权。 (3)北宋：宋太祖把主要将领的兵权收归中央；行政上，由中 央派 文官 担任地方长官，同时设 通判 负责监督；财政上， 地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。这 些措施加强了中央集权。
第2讲
第2讲
[考 纲] 度的加强。 [课 标]