浅议全过程建筑工程造价控制的问题与对策

浅议全过程建筑工程造价控制的问题与对策
摘要：建筑工程造价控制是建筑工程项目建设管理的组成部分，贯穿于建筑工程项目建设全过程。

本文在分析全过程建筑工程造价控制中存在的问题的基础上，拟从项目投资决策、设计、招投标、施工和竣工结算等五个阶段提出全过程建筑工程造价控制的一些对策。

关键词：建筑工程造价全过程控制问题与对策
Abstract: the construction project cost control is building engineering project management component, run through the whole process of construction project construction. Based on the analysis of the whole process of construction project cost control based on existing problems, from project to the investment decision, design, bidding, construction and completion of the settlement and the whole building five stages puts forward some countermeasures of engineering cost control.
Keywords: construction project cost control process problems and countermeasures
全过程建筑工程造价控制就是从项目决策开始，对设计、招投标、施工和竣工结算等各阶段的建筑工程造价进行有效控制。

建筑施工企业是典型的劳动密集型产业，其项目成本构成主要是在项目的实施过程中发生的直接费用和间接费用。

建筑施工项目成本控制应按成本计划将项目成本控制既定计划之中，对项目成本进行及时监督、反馈和调整，分析实际成本和计划成本的差距并消除项目施工过程中的浪费现象，以保证成本目标的实现。

现代企业管理的项目控制的意义不仅在于提高整个项目的管理水平，增加项目的盈利，也在于提高整个建筑施工企业的运营管理水平和整体竞争力。

因此加强建筑施工项目的成本控制是非常重要的。

本文从设计、招投标、施工和竣工结算等方面引以阐述并提出一些建议。

1.全过程建筑工程造价控制中存在的问题
1.1 投资决策阶段对建筑工程造价重视不够
建筑工程项目的投资决策是对拟建项目的可行性进行技术论证与经济效益分析，这一阶段的投资费用占总投资费用的比例不足3%，但对提高整个项目的投资效益具有重要意义。

如果前期投资决策失误，将会造成几乎无法弥补的损失。

1.2 设计阶段对建筑工程造价控制不力
设计阶段是全过程建筑工程造价控制的重中之重。

但是，当前在设计单位普遍存在着“重设计，轻经济”的观念，设计概预算人员往往机械地按照设计图纸去编制概预算。

设计人员在设计时重视技术责任,却忽视经济责任,在设计方案上虽然基本上能做到采取两个以上的设计方案进行比选,但很少考虑经济上是否合理。

1.3招投标阶段对建筑工程造价把关不严
在招投标过程中，标底审查不严格、招标者与投标者之间采用不正当手段以排挤竞争对手的事件时有发生。

另外，陪标、串标以及企业在取得建筑工程承包权后将其违法分包、转包等事件也屡见不鲜。

这些现象的发生，不仅不能保证建筑工程项目的质量，也不利于对建筑工程造价进行控制。

1.4施工阶段对建筑工程造价控制太松
施工阶段是整个项目建设过程中时间最长、任务最重的阶段，建筑工程投资也主要发生在这一阶段。

当前，我国施工行业竞争激烈，一些施工企业为了扩大市场占有率，经常以低价中标，而在施工过程中却常采用变更索赔来回收效益。

监理单位为了赶工期常轻视建筑工程造价预算，造成投资浪费和投资效益低下。

1.5竣工结算阶段对建筑工程量和现场不详
竣工结算阶段对全过程建筑工程造价的影响度在10%以下，却是其中的重要一环。

当前，大多数建筑工程项目在竣工结算时，施工承包单位经常多结建筑工程量、高套定额，而建筑工程结算人员往往不了解施工现场，也不到施工现场去，仅凭定额、文件和自己的想象来审查结算，与实际出入很大，这在一定程度上影响了建筑工程造价的确认。

2.全过程建筑工程造价控制的对策
2.1投资决策阶段的建筑工程造价控制
该阶段对建筑工程项目造价及项目建成后的经济效益起着决定性的作用，是全过程建筑工程造价控制的极为重要的阶段。

这一阶段的工作重点包括：市场调查与分析、方案比较、投资估算与资金筹措、财务评价、风险分析等，论证技术是否适用和先进、项目是否盈利和建设是否可行，为项目投资决策提供全面、系统、客观的依据。

2.2设计阶段的建筑工程造价控制
在项目投资决策确定后，控制建筑工程造价的关键在于设计，这也是全过程建筑工程造价控制的重点。

设计质量的好坏将直接影响建设费用的多少和建
设工期的长短。

在本阶段可采用如下措施控制建筑工程造价：
2.2.1积极推行设计招标，引进竞争机制，优胜劣汰；
2.2.2加强对设计单位的监督和考核，实行设计的奖罚制度，调动设计单位控制投资的积极性；控制建筑工程造价,提高建筑工程“价值”
2.3招投标阶段的建筑工程造价控制
由于招投标文件、合同文件不够明确、严谨，在最后竣工结算时经常出现“扯皮”现象。

因此，为了避免此类事件的发生，在本阶段应重点做好以下工作：
2.3.1招投标工作应遵循公平、公开、公正、诚信原则，引入诚信分制度，让诚信好的企业有更加多的机会去参与市场，令业主放心；
2.3.2做好招标文件的编制，减少不必要的失误而耽误招标工作；
2.3.3在招标答疑时应尽可能明确今后可能采取的一些措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任,减少索赔隐患；
2.3.4明确投标文件的评标办法，确定评标办法后，评标专家要严格按照评标办法详细分析各投标单位的投标书，从而选中最优的中标候选单位；
2.3.5签订施工承包合同时，要明确各自的权利与义务，对各项条款应尽可能细化。

2.4施工阶段的建筑工程造价控制
由于建筑工程设计已经完成，建筑工程量也已经具体化，并完成了施工招标工作，签订了建筑工程承包合同，因此施工阶段对整个项目的建筑工程造价影响度很小，但是整个建筑工程投资却主要发生在本阶段，存在浪费投资的可能性很大。

因此，在本阶段应重点加强建筑工程项目施工现场管理，杜绝投资浪费事件的发生,可从以下几方面重点开展工作：
2.4.1认真做好施工设计的审查工作，组织图纸会审，杜绝不必要的设计、造价浪费；
2.4.2有效控制建筑项目工程变更，从而进行造价控制；
2.4.3加强监理监督制度，强化监理责任。

2.5竣工结算阶段的建筑工程造价控制
竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成所承包的建筑工程任务,
经验收质量合格,并符合合同要求之后,向建设单位进行的最终建筑工程价款结算。

经审核的建筑工程项目竣工结算是核定建设项目建筑工程造价的依据。

因此,竣工结算是一项非常重要的工作,应通过以下几个方面来开展工作:
2.5.1认真做好收集、整理竣工结算资料工作；
2.5.2认真核对合同条款，审核竣工结算编制范围；
2.5.3按竣工图审核实际建筑工程量；
2.5.4严格审查取费标准。

3.结语：
施工项目成本控制是一项系统而又复杂的工程，加强施工项目的成本控制和管理可以促进建筑施工企业经营管理水平的提高，同时提高企业的经济效益和竞争力。

因此，我国建筑施工企业必须真正认识到项目成本控制的重要性和必要性，严格控制项目的施工成本，这将是未来企业生存和发展的必然趋势。

参考文献：
[1]李冰冰：关于工程项目成本管理的思考[J].工程管理，2010(2).
[2]程江涛：浅谈工程施工中的质量与成本控制[J].理论研究，2011(1).
[3]刘鹏飞：建筑施工成本控制的研究与探索[J].经济研究导刊，2009(2).。