武汉城市圈城乡一体化水平综合评价研究
中部地区城市化及城乡一体化水平实证分析
一
产 业 完 成 增 加 值 １ １ ．亿 元 ， ９ ５９ 占总 值 的
与 实 际 情 况 相 矛 盾 、决 策 者 与 分 析 者 难
内 容 摘要 ：本 文采 用 网络层 次分 析 法 来 构 建 城 乡一体 化 评 价 指标 体 系 ，并利 用
公式为：
： ×１ ０ ０
度较 高 ，而 经济 基础 一 直较 薄 弱的 随州
不 仅 经 济 一 体 化 程 度 很 低 ， 城 乡 一 体 化 发 展 水 平 在 全 省 也 处 于 最 低 。 处 于
研 究 ，分 析城 市 化 与城 乡一 体 化 的 变动 趋 势 及 原 因 ， 以期 为区 域经 济 发展 规 划
中 地 城 化 部 区 市 及 一 化 平 证 析 城乡 体 水 实 分
■ 肖娥 芳 （ 湖北 工程 学 院经济与 管理 学 院 湖北 孝感 ４ ２ （） ３ ０） ） （ ▲ 基金 项 目：孝 感学院 ２ １ 年度人 文社会科 学类研 究项 目 （２ １０ ８） ０１ ｒ０ １０ ； ２）１ （ 年度 湖北省教 育厅人 文社 会科 学研 究项 目 （ ０ ｙｑ Ｏ ） １ ２ １ｊｔ２ １ ｌ
更科学 有效 。
（ ５６ ） ５ ％ 等经济发达省份相 比 ， 其城市化 率仍较低 。
（ ）指 标 体 系构 建 二
省辖 市城 乡一 体化 水平 分 布 差异 与 区域 经 济 差异 格 局 、公 共 和 社会 福 利 水 平 差
湖 北 省 城 乡一 体 化 水 平 综 合 评 价 结 果 分 析
《 湖北统计 年鉴 》《 、 湖北 交通年鉴 》《 、 湖北 劳动年 鉴 》 以及湖 北 １ 个地级市统 计年鉴 ７
中国城乡一体化评价指标体系研究进展
中国城乡一体化评价指标体系研究进展中国城乡一体化是指城市与农村在经济、社会和生态等方面的融合发展，是实现新型城镇化的重要路径。
评价城乡一体化的指标体系对于推动城乡一体化发展、促进农村现代化具有重要意义。
下面将就中国城乡一体化评价指标体系的研究进展进行讨论。
在过去的几十年里，中国的城乡一体化评价指标体系研究取得了很大进展。
根据文献资料的分析，可以总结出以下几个方面的研究进展。
首先，中国城乡一体化评价指标体系的研究开始着眼于经济因素。
在早期的研究中，经济发展水平被认为是评价城乡一体化的重要指标之一、然而，随着经济的快速发展，人们开始关注城乡发展差距、农村贫困等问题，逐渐意识到城乡一体化的核心是增强农村经济的发展能力。
因此，研究者开始将农村经济发展指标纳入城乡一体化评价指标体系，如农民收入、农业增加值等。
其次，社会因素也成为评价城乡一体化的重要指标。
城乡发展不平衡、各类社会矛盾日益凸显，使得社会因素的研究成为城乡一体化评价指标体系研究的重点。
社会因素包括教育、医疗、文化等方面指标的考量。
例如，教育因素可以通过评估城乡教育资源的配置和覆盖率来评价；医疗因素可以通过评估基层医疗卫生服务的覆盖率、健康知识普及情况等来评价。
第三，生态因素成为城乡一体化评价的重要内容。
城市化发展不可避免地带来了大量的环境问题，而农村的发展也不应该牺牲环境质量。
因此，生态环境因素成为评价城乡一体化的重要指标之一、例如，研究者可以通过评估绿化覆盖率、水质情况、农田耕地保护情况等来评价城乡生态环境的良好程度。
此外，城乡基础设施建设和公共服务水平也是城乡一体化评价的重要内容之一、城乡基础设施建设和公共服务水平的不平衡是制约城乡一体化进程的重要障碍，因此，对城乡基础设施建设和公共服务水平进行评价可以为城乡一体化发展提供重要的参考依据。
综上所述，中国城乡一体化评价指标体系的研究取得了一定的进展。
经济、社会、生态等方面的指标逐渐被纳入城乡一体化的评价体系中，为城乡一体化发展提供了科学的评价方法和参考依据。
武汉城市圈城乡关联度分析
面和各 个环节 有着不 可分 割 的联 系 ；城市 与 乡 村相
０ 引 言
随 着经济全 球化 和 区域经 济 一 体化 的全 面 深化 与加速 ，城市群 作 为一种 特殊 的区域 空 间形 式 和重 要板块 经济体 ，为政 界 、学 术界 广 泛关 注 ，已成为 区域经 济 发 展 的 重 要 载 体 和 区域 增 长 的 重 要 极 核 区 ，是 区域综合 竞争 实力 的重 要 表 现载 体 。城 乡和 乡村作 为城市群 区域 的重 要 地域 空 问单 元 ，是城 市 群 区域发 展 的重 要空 间载 体 ，城 乡关 系是 城 市群 地 域 的城市 与 乡 村 相互 作 用 、互 动发 展 的重 要 体 现 ，
地域单元 ，它们 自形成以来在生产 、生活等各个方
收 稿 日期 ：２０ ０ ９—１ ９；修 订 日期 ：２ １ ０ —２ ． ２—１ ００— １ ８
基金项 目：成宁学院校级科研项 目 （ Ｋ ７ ０ ；成宁学院校级 『 青年创新Ｉ 人 目 （ Ｔ ７ ６ Ｓ０３ ） ｛ ｌ ＿ 川ｔ项 Ｋ ０３ ） 作者简 介：朱俊成 （ ９２一） １７ ，男 （ 族 ） ，湖北省利川 巾人 ，博士研究 研究 向为城市 ‘ ｊ 引爰域 发健 、公共管理
乡关 系 的研究应 集 中从流 的层 面探 讨 城市 和 乡村 之
间在经 济 、政 治 、文 化 、社 会 等 方 面 的关 系 ，着重
张登 国 ¨认 为 ，城 乡关 系是 所 有 的现代 化理 论 都 不能绕 过 的问题 ，也是任 何 一个 争 取实 现 现代 化
的国家在 制定发 展 战略时 所必 须 面 对 的问题 ，并 从
亿 元 ， 占 全 省 ６ ． ％ （ 中 三 次 产 业 分 别 为 ０７ 其 ４ ． ％ 、６ ．％ 和 ６ ． ％ ） ５７ ０４ ７ ０ 、社 会 固定 资 产 投 资 、 社 会消 费 品零 售 额 、外 贸 进 出 口、实 际 利 用 外 资 和 地 方 财 政 收 入 分 别 达 到 ６ ． ％ 、６ ． ％ 、 １８ ３５
浅析武汉城市圈综改试验过程中湖北农行的出路与对策
近日,国务院批准了武汉城市圈成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，明确了以武汉为主导的城市圈经济作为中国经济增长第四级的地位。
在农行即将进行股份制改制的大背景下，此次改革为农业湖北分行的金融改革提供了广阔的空间。
面对这一历史性机遇，湖北农行如何积极参与武汉城市圈的改革试验，做好与试验区总体方案的衔接工作，在“两型社会”综合试点建设中共谋双赢,是农行湖北分行当前应对武汉城市圈“两型社会”综改试验过程中亟待深入研究的一个重要课题。
所谓武汉“1+8”城市圈，是指以武汉为中心，以100公里为半径的城市群落，它包括了武汉及黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个周边城市。
这一区域占湖北省全省33%的国土面积，承载了全省5%以上的人口，提供了全省60%的GDP 、53%的地方财政收入、近60%的投资、61%的社会商品零售额，是湖北产业和经济实力最集中的核心区域，也是我国中部最具发展潜力和活力的区域。
此次武汉城市圈获批“两型社会”试验区,确立了建设资源节约型、环境友好型社会的总体目标,明确了以武汉市为主体,发挥武汉在城市圈中的龙头和辐射作用,同时强调了提升武汉城市圈内“1+8”城市在产业、金融、交通等方面的关联度,通过改革缩小城乡差别的主要内容。
随着武汉城市圈综改试验逐步推进，圈内经济趋势将呈现出六个一体化的格局。
武汉城市圈基本情况武汉城市圈经济趋势和格局变化内容摘要：关键词：建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区，为湖北农行的发展带来了千载难逢的良机。
湖北农行将会以怎样的发展思路迎接这一历史机遇，是我们必须亟待深入研究的一个重要课题。
武汉城市圈农行对策行业分析浅析武汉城市圈综改试验过程中湖北农行的出路与对策文李冲/0（一）区域经济一体化。
（二）基础设施建设一体化。
（三）产业发展与布局一体化。
（四）资源保障、环境保护与生态建设一体化。
（五）城市乡镇一体化。
（六）金融服务一体化。
武汉市汉南区城乡一体化发展前景分析
区走向区域 内的节点新 区。汉南 区发展性质 ： 武汉城市圈重 要 的加工制造业基地 、 武汉 市主要 的现代 农业基地 、 交通 物
流基地 和休 闲服务基地 。
潜江等共 同构 成的武汉城市 圈的形成 ， 充分发挥这一地区条
除阻碍生产力发展 的弊端的主要手段 。 汉南区城乡一体化发
展提 出产业经济 的增长机制 、 源利用的协调 机制 、 口重 资 人 布 的调整机 制， 并提出示 范区建设要求。
一
、
武汉市 汉南 区简 介
汉南区地处武汉 市西南部 ，建 制始于 １８ ，三面环 ９ ４年 水， 东南濒临长江 ， 与嘉鱼县 （ 宁市 ）江夏 区隔江相望 ， 咸 、 北 抵通顺河 ， 与蔡甸 区相邻 ， 面 、 面以东荆河 为界 ， 与仙 西 南 并 桃、 荆州 （ 洪湖 ） 两市毗连 ， 全区面积 ２ ７ ８ 平方公里 ， 户籍总人
关键词 ： 乡一体化 ； 城 汉南； 发展前景
中图分类号 ：２ ０ Ｆ ９
文献标志码 ： Ａ
文章编号 ：６ ３ ２ １ （０ ０ １— １６ ０ １７ — ９ Ｘ ２ １ ）０ ０ ２ — ２
引 言
在汉南区开展城 乡一体化 建设 ，实施地 区统筹发展 ， 是 落实科学发展观 ， 解决城 乡二元体制下 日益尖锐 的矛盾和消
城市 ， 中部崛起起到 战略性作用。２０ 年武汉市经济保 应为 ０９
持平稳快 速增长 ， 区生产总值预计达到 ４５ ０亿元。 地 ６ 为中部 地区唯一 突破 ４０ ０ 亿元 的城 市。武汉城市圈获批建设两型 ０
社会改革实验区 ， 国家对 中部崛起战略 的重视 。建设两型 是 社会 ， 城市是主体。 而这也是摆在武汉 人民的重要问题 。 只有
基于主成分分析法的武汉城市圈城镇化质量实证研究
党 的十七 大报 告提 出顺 应工业 化 、 息化 、 信 城 镇 化 、 场化 、 市 国际化 “ 化并 举 ” 五 的形 势 ， 中 国 走 特 色 城镇 化 道路 ， 照统 筹城 乡 、 按 布局 合理 、 节约 土地 、 能完 善 、 功 以大 带小 的原 则 ， 进 大 中小 城 促 市 和小 城 镇 协 调 发 展 。“ 二 五 ” 划 纲 要 提 出 十 规 “ 积极稳 妥 推进城 镇化 ， 断提升 城镇 化 的质 量 和 不 水平 ” 。我 国 的城 镇化 问题 既 是 事关 中 国全 面建 设 小康 社会 的重 大 任 务 ， 是 影 响世 界 经 济 发展 也 的重要 推 动力 量 。在 城 镇 化进 程 快 速 推进 时期 ， 既要 关注城 镇人 口比例 的 增加 ， 更要 加 强 对 城镇 化质 量 的研 究 ， 服 冒进 式城 镇 化 带 来 的 负 效 克
常 阿平运 用 因子分 析 法 对 ３ ０个 省 会城 市 及 直 辖
应， 以突显 科学 发展 的主题 ， 动经 济发展 方式 的 推
转变 。 “ 一五 ” 十 规划 提 出以城市 群 （ 作 为推进 城 圈） 镇 化 的主体形 态 ， 汉 城 市 圈作 为 湖北 省 经 济 社 武
会 发 展 核 心 力 量 ， 全 省 走 新 型 城 镇 化 道 路 、 现 在 实
我 国 ３ ０万人 口以上 的 ９个 超 大城 市 ， 城 市经 ０ 从 济现代 化水 平 、 础设 施现 代化水 平 、 的现代化 基 人
水平 三个方 面选 取 １ ２个指 标构 建评 价体 系 ， 过 通 主观权 重赋 权法 对各 指标 与现代 化 的 目标值 比较
做 了实 证研 究ｌ 。王 忠诚对 我 国四个 直辖市 从城 ＿ ２ ］ 市现代 化 和城 乡一 体 化 两个 层 面 选 择 １ ６个 指标
武汉市统筹城乡一体化发展研究
乡发展 已成 为新 时期 推进新 农村 建设 的重 年 ，武汉 城市 圈被 批准 为全 国资 源节 约型
中之 重 ，更 是实 现 以城 带 乡 、以工 促工 ，
和环 境友 好 型社会 （ 称 “ 简 两型社 会 ” ）
由城乡分 治走 向城 乡融合 的重要 举措 。
建设 综合 配套 改革 试验 区 ，以实 现规 划 同
机制 已经 成为新 时期 武汉市 统筹城 乡发 展 本态 势 ，呈现 出三个 较 明显 的特 征 ： 的重要 政策 目标定 位 。
状评估
第 一 ，城 镇 化 水 平 明显 滞 后 于 经 济 般来 说 ，在 工业 化时期 ，城镇 化 与工业 化
２ ．武 汉 市 城镇 化 与城 乡一体 化 的现 发展 水平 。一是 城镇化 滞后 于工业 化 。一
武汉 市城 乡人 口数 量来测 算武汉 市 当前 的 个 百分 点 。二 是城镇 化滞 后于 产业结 构 和 城镇 化发 展水平 。 就 业结 构 的变 化 。２ ０ 年武汉 市非农 人 中 国城 镇 化 率 占总人 口的 比重 低于 非农 产业产 值 占Ｇ Ｐ ００ ０９ Ｄ
农 村 基层 治理 比较 研 究 ” 的 阶段 性 研 究成 果 。
《 城市观察》２ １ ｇｇ５３ ｌ ０ ｏ ｇ ， １ ｕ ２７
Ｕｒａ ｓ ７２ １ ， ｝ ｂ ｎＩ ， ０ ０ Ｎｏ ５ ｎ ，
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ＶＩ Ｐ Ｉ Ｓ ＥＷ Ｏ ＮＴ
心 ，湖北省 会城市 、武 汉城 市圈 的中心城
市 ，同时也 是推 动武汉 城市 圈发展 的龙头 城 市 。２０ 年初春 ，武汉 市 市长 阮成 发宣 ０８ 布： “ 在两 型社会 改革试 验 中 ，武汉 首先 在 推 进 城 乡规 划 布 局 、基 础 设 施 建 设 、
中部地区城市化及城乡一体化水平实证分析
中部地区城市化及城乡一体化水平实证分析本文采用网络层次分析法来构建城乡一体化评价指标体系，并利用该体系对2009年湖北省各省辖市、州的统计数据进行实证分析。
研究表明：湖北各省辖市城乡一体化水平差异明显，且与城市综合发展实力不完全一致；各省辖市城乡一体化水平分布差异与区域经济差异格局、公共和社会福利水平差异格局等表现出一定的协同性；各省辖市城乡一体化水平与二元经济结构、人口的城市化率具有较强的关联度。
因此，为缩小各地城乡发展差异，实现一体化发展，既要缩小城乡差异，又要尽力促进各地区域经济的平衡发展。
关键词：城乡一体化城市化评价指标自党的十六大以来，城乡一体化开始普遍在湖北各地区试点，也取得了一些成绩与实践经验。
但作为一个动态的、不断发展的历史过程，城乡一体化是逐步实现的。
对于试点到底发展到哪个步骤或层次，实施效果如何等问题始终缺乏具有可操作性的标准。
因此，需建立一套科学的指标体系对湖北的城市化水平与城乡一体化进程进行量化评估与实证研究，分析城市化与城乡一体化的变动趋势及原因，以期为区域经济发展规划提供决策参考，为其他地区统筹城乡发展与建设社会主义新农村提供经验借鉴。
研究样本、指标选择、数据来源与研究方法（一）研究样本选择湖北省2009年末常住人口为5720万人。
其中，居住在乡村的人口为3088.8万人，占常住人口的比重为54%。
2009年，湖北省完成生产总值12831.52亿元，按可比价格计算，比上年增长13.2%。
其中，第一产业完成增加值1915.9亿元，占总值的14.9%。
湖北人口的城市化率由1999年的27.69%上升到2009年的43.2%（湖北统计年鉴，2010）。
但与同期全国（46.6%）以及广东（63.4%）、浙江（57.9%）、江苏（55.6%）等经济发达省份相比，其城市化率仍较低。
（二）指标体系构建按照以人为本、全面、协调、可持续发展及构建社会主义和谐社会的科学要求，在借鉴社会福利指数（朱荣科，1992）等理论研究及其他学者研究的基础上，结合湖北省城乡发展的省情，并充分考虑代表性、可比性、科学性以及数据的可获得性等要求后，确定城乡一体化量化研究指标体系如表1所示。
湖北省人民政府办公厅关于印发武汉城市圈构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案的通知
湖北省人民政府办公厅关于印发武汉城市圈构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2016.11.02•【字号】鄂政办函〔2016〕104号•【施行日期】2016.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文省人民政府办公厅关于印发武汉城市圈构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案的通知鄂政办函〔2016〕104号武汉市、黄石市、鄂州市、孝感市、黄冈市、咸宁市、仙桃市、天门市、潜江市人民政府，省政府有关部门：《武汉城市圈构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年11月2日武汉城市圈构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案根据《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》（中发〔2015〕13号）、《商务部国家发展改革委关于开展构建开放型经济新体制综合试点试验的函》（商政函〔2016〕215号）精神，为扎实有效推进武汉城市圈构建开放型经济新体制综合试点试验工作，制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照党中央、国务院关于构建开放型经济新体制的总体要求，统筹国际国内两个市场、两种资源，采取高水平“引进来”和大规模“走出去”相结合的方式，加快构建武汉城市圈全方位开放新格局。
以抢抓国家实施“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群建设战略为契机，深入推进武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验，着力推进供给侧结构性改革，以探索对外经贸合作新模式、新路径、新体制为重点，建设武汉城市圈内陆对外开放新高地，为国家全面深化改革和扩大内陆开放探索新途径、积累新经验，发挥示范引领作用，加快湖北“建成支点、走在前列”步伐，实现“率先、进位、升级、奠基”总体目标。
二、工作目标用两年左右的时间，探索形成适应市场配置资源的管理服务新体制，不断优化经济运行模式，积极培育国际合作竞争新优势，全面推进开放型经济新体制综合试点试验工作，初步形成一批可复制、可推广的经验和举措。
武汉城市圈道路交通一体化政策体系构想
三． 营造武汉城市圈财税利益
近两 年湖北 的卷烟 工业 能加
武汉城 市圈 ９ 城市 正式签订 道 享机制 个
表示 武汉城 市 圈内除武 汉市以 外的 其 路交通 合作坼 改后 ，应抓 紧做好城 市
他８ 个城 市 ，“”指武 汉市 ）壁垒 拆 圈道路 交通一 体化规 划 ，要在 目前各 烟 厂的 重组 步伐 ，加快 武烟 的 发 １ 除 武汉城 市圈道路 交通 一体化的 障碍， 市规划 的基础 上 ，协 调制 定武 汉城市 神 龙公 司总 部能 从十堰 搬迁 至武 包括 观念 、 制 、 益上的 种种障 碍。 圈道路 交通一 体化 发展规 划 ，确 立武 都 与在利益 共享 基础 上的 区域合 体 利 消除 各地 对人才 、 资本 、 资源 等跨地 区 汉城 市圈道路 交通一 体化的长 、 近 不 开 ， 中、 都是 通过 完善 转移 支付 等
流 动的 限制和 市场准 人等方 面的歧 视 期发 展 目标 。道路 交通一 体化 规划做 来 解决 大城 市与 中小 城 市、 市 城
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要 求 ， 重资 金 、 产利 用率 和 点 ，发挥 高速 公路 快 速直 达和 道路 运 注 资 投 资 回报 率 ，全 面考 虑 实际 需 输班次多、 密度大的优势， 着力提高行 求 和 效 益 ，避 免 重 复建 设 和 盲 业竞争力。大力发展城市公共交通和 目建 设 。 由于其 投资 大 ， 回收期 城市 间快 速 班车 客运 ，积极 发展 城 乡 长， 又具 有 公益 型性 质 ， 府在 和农 村 班车 客运 ，鼓 励 发展 汽车 旅游 政 资金 上应 给予 扶持 。 可将 ７ ％ ０ 以 客运 。采取 积极 措 施 ，如推 广 网上 售 上 的 道路 客货 附 加 费 作 为 专项 票 、 地售 票 、 票上 门 。 异 送 增加 客运 站 资 金 投 入 站场 建 设 ，以 保 证 武 商 务洽 谈 、休 闲娱 乐 和 网络服 务等 功 汉 城 市 圈 道路 交 通 一 体 化 的 实 能 ，开 发适 应 团队 、家庭 、休 闲度假 、
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市 ， 边 ８市 则 在 城 乡一 体 化 的不 同 方 面 各 具 特 色 ． 进 武 汉 城 市 圈 城 乡 一 体 化 首 先 应 立 足 于 发 周 推
挥各 自优 势 ， 服 城 乡 二元 体 制 ， 筹 城 乡发 展． 克 统 关键 词 ：城 乡 一体 化 ； 价 ； 汉 城 市 圈 评 武
第 ４ 卷 第 ３期 ４ ２１ ０ ０年 ９月
华 中师 范 大 学 学 报 （ 自然 科 学 版 ）
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＵＡＺ ＯＮＧ ＮＯＲＭ ＡＬ ＵＮＩ ＲＳＴＹ（ ｔ Ｓ ｉ） Ｈ ＶＥ Ｉ Ｎａ． ｃ．
Ｖｏ１４４ Ｎｏ． ． ３ Ｓｅ城 乡 一 体 化 内 涵 的 基础 上 ， 据 武 汉 城 市 圈 城 乡 经 济 、 会 发 展 特 点 ， 规 划 在 根 社 从
建 设 、 济 发 展 、 会 服 务 、 活 环境 一 体 化 ４个 方 面 ， 取 ２ 经 社 生 选 ９个 具 体 指 标 ， 建 城 乡 一 体 化 综 合 构
个 方 面 。其 中 ， 济一 体 化是 基 础 ， 间一 体化 是 经 空
村 这 两 种 典 型 的社 会 经 济 活 动 的 空 间 组 织 形 式 的
一
体 化 ＿． 乡经 济发 展一体 化是 指城市 和农村 在 ２城 ］
由流 动 ， 互协 作 ， 势互补 ， 相 优 以城 带乡 ， 乡促 城 ， 以
平 等经 济政策 下 ， 通过 城 乡间资 源和生 产要素 的 自 实现 城乡经 济持 续协 调共 同发 展 的过程口 ． ］ 本文 城 乡经 济一体 化包 括 城 乡产 业 发 展 、 乡企 业 发展 、 城 城 乡就业 以及城 乡收入 一体化 ． 乡社会 服务一体 城 化要求 城 乡在教育 、 就业 、 医疗 卫生 、 信息服 务等方 面享受 同样 待遇 ， 大 限度 地 缩小 城 乡差距 ， 城 最 使 乡社会 事业 协调发展 ． 文生 活环境一 体化包 括城 本 乡生活水 平 、 生态 环境 一 体 化． 乡生 活 水平 一 体 城 化 是城 乡发展 的重要 内容 和 目标 之一 ． 生态环 境一 体 化就是将 城 市和农 村生 态 环境 统一 纳人 到一 个
９城 市 城 乡 发 展 ．
１ 武 汉 城 市 圈 城 乡 一 体 化 评 价 体 系
构 建
城 乡一体 化是一 个 由多种要 素组成 的复合 体 ．
一
形成 城乡生 态环境 高度 融合 互补 、 调发展 的城 乡 协
生态格 局．
基 于此 ， 区域城 乡一 体化 发展评 价涉及 复杂 的 内容体 系． 据科学 性原则 、 面性原 则 、 根 全 重点 性原
则、 区域 性 原 则 、 人 为 本 的 原 则 ， 充 分 考 虑 武 汉 以 并 城 市 圈城 乡 经 济 社 会 发 展 的 现 状 特 征 ， 出城 乡 一 提
般认 为 ， 乡一 体化 包 括 规划 建 设 一体 化 、 济 城 经
发展一体 化 、 会服务 一体 化和 生 态环 境 一体 化 ４ 社
大 系 统 中考 虑 ， 力 改 变 城 乡 生 态 “ 治 ” 现 状 ， 努 分 的
例， 构建一 套科学 的指标 体 系对其城 乡一 体化程 度 进行 量化评估 ． 汉城市 圈是 长江 中游最 大 的城 市 武 圈， 既是湖北 经济 发 展 的核 心 区域 ， 也是 中部 崛起 的重要 战略 支 点 ］ ２ ０ ． ０ ７年 １ ２月 ， 汉 城 市 圈被 武 国务 院确立 为“ 源节 约 型” “ 境 友好 型” 会 资 和 环 社 综合配 套改革 试验 区． 于“ 基 两型 社会 ” 设 的背景 建 下， 武汉 城市 圈提 出 了“ 础设 施 建设 、 基 产业 布 局 、 区域市 场 、 乡建设 、 城 环境 保 护 与生 态 环 境建 设 一 体 化” 的基 本思 路． 了促进 城乡建 设一 体化 ， 内 为 圈 建设 城 乡就业 、 育 、 生等 服务一 体化设 施 ， 筹 教 卫 统
关 系 中长 期 存 在 的 突 出 问 题 ． 文 以 武 汉 城 市 圈 为 本
载体 ， 社会一 体化 是核 心 ， 环境 一体化 是保 障 ， 四 这 个 方 面相辅相 成 ， 同构 成城 乡一体 化发展 的主要 共 内容¨ ． 体 而言 ， 划建 设 一 体化 是 指 城 市和 乡 ２具 ］ 规
中 图分 类 号 ：Ｆ０ ｌ ５ ６ ＿ 文 献 标 识 码 ：Ａ
空 想社会 主义 者托马 斯 ・ 尔提 出 了“ 莫 城乡一 体化” 想 ， 格斯 系统 地 阐述 了“ 乡融 合 ” 设 恩 城 的发 展思路 ， 霍华德 在《 日的 田园城 市 》 出“ 明 指 城市 和 乡村必 须成婚 ” “ 市 与 乡村 结合 ” “ 园城 市” ，城 的 田 成 为理想 城乡形 态． 而在我 国城 乡二元体 制是 城乡
文 章 编 号 ：１ ０ — １ ０ ２ １ ） ３０ ９ ６ ０ ０ １ ９ （ ０ ０ ０ — ４ ７０
武汉 城 市 圈城 乡一 体 化 水 平综 合 评价 研 究
向 云 ，苏 华 ，余 斌 ，陈 燕
（ ． 中师 范 大 学 城 市 与 环境 科 学 学 院 ，武汉 ４ ０ ７ ；２信 阳师 范 学 院 城 市 与 环 境 科 学 学 院 ， 南 信 阳 ４ ４ ０ ） １华 ３０９ ． 河 ６ ０ ０
评价体系 ； 用 Ｓ Ｓ 运 Ｐ Ｓ的 Ｆ ｃｏ 过 程 ， 武 汉 城 市 圈进 行 了评 估 ． 究 结 果 表 明 ： 汉 城 市 圈 城 乡 一 ａ ｔｒ 对 研 武 体化 发展 水 平 与城 市 综 合 发 展 实 力 基 本 一 致 ， 汉 市 的 综 合 优 势 及 其 突 出 地 位 显 著 区别 于其 他 城 武