安全监管部门应急预案框架指南(国家总局).
应急预案框架指南
一、引言为了提高我国各级政府、企事业单位和社会组织应对突发公共事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本指南。
二、适用范围本指南适用于各级政府、企事业单位和社会组织编制、修订和实施突发公共事件应急预案。
三、框架结构应急预案框架一般包括以下内容：1. 总则（1）目的：阐述应急预案编制的宗旨和意义。
（2）工作原则：明确应急预案编制应遵循的原则，如以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、条块结合、以块为主等。
（3）编制依据：列出编制应急预案所依据的法律、法规、规章和相关政策。
（4）适用范围：明确应急预案适用的突发公共事件类型和范围。
2. 组织指挥体系及职责（1）应急组织机构与职责：明确各级应急组织机构的设置、职责和权限。
（2）组织体系框架描述：以突发公共事件应急响应全过程为主线，明确应急组织机构在事件发生、报警、响应、结束、善后处置等环节的职责和协作关系。
3. 预警和预防机制（1）预警信息来源：明确预警信息的来源渠道，如气象、地质、环保、卫生健康等部门。
（2）预警信息发布：规定预警信息的发布范围、发布方式和发布时限。
（3）预防措施：针对不同类型的突发公共事件，提出相应的预防措施。
4. 应急响应（1）应急响应启动：明确应急响应的启动条件和程序。
（2）应急响应级别：规定突发公共事件应急响应的级别划分。
（3）应急响应措施：针对不同级别的应急响应，提出相应的应急处置措施。
5. 应急恢复（1）恢复重建：明确突发事件发生后，开展恢复重建工作的原则和程序。
（2）重建方案：针对不同类型的突发公共事件，提出相应的重建方案。
6. 应急保障（1）物资保障：明确应急物资的储备、调配和管理。
（2）人力资源保障：明确应急人员的培训、选拔和调配。
（3）资金保障：明确应急资金的管理和使用。
7. 应急演练（1）演练目的：明确应急演练的目的和意义。
（2）演练内容：根据预案要求，设计相应的演练内容。
安全监管部门应急预案框架指南
国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知安监厅应急〔2011〕222号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：为指导县级以上地方各级安全监管部门做好应急预案编制工作，国家安全生产应急救援指挥中心组织制定了省、市、县三级安全监管部门应急预案框架指南，现印发给你们，请参照执行。
二〇一一年十一月三日省级安全监管部门应急预案框架指南1 总则1.1 编制目的1.2 工作原则坚持以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，职责明确、规范有序，资源共享、反应灵敏，预防为主、平战结合等。
要求简洁明确。
1.3 编制依据列出主要依据或参照的法律、法规、规章和相关应急预案。
1.4 适用范围明确安全监管部门负责处置和参与处置的主要生产安全事故类型。
安全监管部门负责处置的生产安全事故主要包括负责直接监督管理职责范围内行业（领域）企业的生产安全事故，参与处置的生产安全事故包括其他行业（领域）的生产安全事故。
2 组织体系及职责2.1 应急组织机构与职责明确本部门生产安全事故应急救援领导小组及其职责。
按照各处室工作职能和事故应急处置程序，明确各处室应急工作职责。
2.2 事故现场工作（督导）组职责事故现场工作（督导）组是按照应急救援领导小组要求，成立并派往事发现场的临时工作机构。
明确事故现场工作组的组成人员及工作职责。
2.3应急救援专家职责明确应急救援专家参加应急救援工作的职责。
3 信息报告与预警3.1 信息报告明确24小时应急值守电话、本部门和相关部门之间、上下级之间、部门和企业之间常规信息、预警信息、重大事故信息接收和报告内容、方式、传输渠道和要求，以及信息分析、会商评估和共享的方式、方法、报送及反馈程序。
明确预警信息主要来源与内容，一般包括上级部门、省级人民政府有关部门下发的预警信息，生产经营单位上报的事故预警信息等。
3.2 预警行动明确事故预警信息发布程序、内容、方式和途径等，以及需要采取的预警行动和响应措施，包括应急值守、信息报告、信息跟踪、专家咨询、应急救援队伍集结、应急救援装备调运、派出工作组和应急准备检查等。
国家安监局_应急预案
近年来，我国安全生产形势总体稳定，但事故依然时有发生。
为有效应对各类生产安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，国家安监局高度重视应急预案工作，不断完善应急预案体系，全面提升应急救援能力。
一、应急预案体系建设国家安监局紧紧围绕“预防为主、防治结合”的方针，构建了以国家、省、市、县四级安全生产应急救援预案体系为骨架，以重点行业领域和企业应急预案为基础，以专项预案和现场处置方案为补充的应急预案体系。
1. 国家级预案：国家安监局编制了《国家安全生产应急救援预案》，明确了各级政府、各部门在安全生产应急救援工作中的职责和任务，为全国安全生产应急救援工作提供了政策指导。
2. 省级预案：各省（自治区、直辖市）安监局根据本地区实际情况，编制了省级安全生产应急救援预案，明确了本地区安全生产应急救援工作的重点和措施。
3. 市县级预案：市、县级安监局结合本地实际，编制了市、县级安全生产应急救援预案，确保预案具有针对性和可操作性。
4. 重点行业领域和企业预案：针对重点行业领域和企业，国家安监局指导编制了相应的应急预案，如煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的专项预案。
5. 专项预案和现场处置方案：针对可能发生的突发事件，编制了专项预案和现场处置方案，确保应急救援工作有序进行。
二、应急预案管理1. 评审和备案：各级安监局对编制的应急预案进行评审，确保预案的科学性、实用性和可操作性。
同时，对预案进行备案，实现预案的动态管理。
2. 宣传和培训：通过多种渠道宣传应急预案，提高企业和员工的安全意识。
同时，组织开展应急预案培训，提高应急救援人员的业务素质。
3. 演练和评估：定期组织应急预案演练，检验预案的实用性和有效性，及时发现和解决预案中存在的问题。
对演练进行评估，不断优化应急预案。
4. 修订和更新：根据实际情况，对应急预案进行修订和更新，确保预案始终具有前瞻性和针对性。
三、应急救援队伍建设国家安监局积极推进应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
应急预案框架安排
一、引言应急预案是针对可能发生的突发事件，为保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保国家和企业正常运营而制定的行动方案。
本框架安排旨在明确应急预案的组织架构、职责分工、工作流程和保障措施，以提高应对突发事件的能力。
二、组织架构1. 应急领导小组应急领导小组是应急预案的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥和监督应急预案的实施。
领导小组由企业主要负责人担任组长，相关部门负责人担任成员。
2. 应急指挥部应急指挥部是应急领导小组的执行机构，负责具体组织、协调和实施应急预案。
指挥部下设办公室、现场指挥部、物资保障组、医疗救护组、宣传报道组等专项工作组。
3. 专项工作组专项工作组根据突发事件类型，负责具体工作。
主要包括：（1）现场指挥部：负责现场指挥、协调和处置工作。
（2）物资保障组：负责应急物资的储备、调配和供应。
（3）医疗救护组：负责伤员的救治、转运和防疫工作。
（4）宣传报道组：负责应急信息的收集、整理、发布和舆论引导。
三、职责分工1. 应急领导小组（1）负责制定、修订和发布应急预案。
（2）负责组织应急演练，提高应对突发事件的能力。
（3）负责应急资源的统筹调配。
2. 应急指挥部（1）负责组织、协调和指挥应急预案的实施。
（2）负责现场指挥、协调和处置工作。
（3）负责向上级报告应急情况。
3. 专项工作组（1）现场指挥部：负责现场指挥、协调和处置工作。
（2）物资保障组：负责应急物资的储备、调配和供应。
（3）医疗救护组：负责伤员的救治、转运和防疫工作。
（4）宣传报道组：负责应急信息的收集、整理、发布和舆论引导。
四、工作流程1. 预警阶段（1）监测预警：各部门、各单位要加强对突发事件的监测预警，及时掌握相关信息。
（2）信息报告：发生突发事件时，各部门、各单位要立即向应急指挥部报告。
2. 应急响应阶段（1）启动应急预案：应急指挥部根据突发事件类型，启动相应级别的应急预案。
（2）现场处置：现场指挥部组织力量进行应急处置，确保人民群众生命财产安全。
国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案
国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案在现实生活或工作学习中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，就不得不需要事先制定应急预案。
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国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案11 总则1.1 编制目的规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。
（2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力，或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。
（3）需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的安全生产事故灾难。
1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一。
把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护。
充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
（2）统一领导，分级负责。
在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下，各省（区、市）人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。
企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
（3）条块结合，属地为主。
安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。
国家安全监管总局应急预案
一、总则1.1 编制目的为提高国家安全监管总局应对突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，特制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于国家安全监管总局及各级安全监管部门应对各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.3 工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）快速反应、协同应对；（4）信息公开、透明公开。
二、组织体系2.1 领导机构国家安全监管总局成立应急指挥部，负责组织、协调、指挥全国突发事件应对工作。
2.2 指挥部办公室设立应急指挥部办公室，负责日常工作，承担应急指挥部办公室的日常工作。
2.3 地方应急指挥部各级安全监管部门设立应急指挥部，负责组织、协调、指挥本行政区域内突发事件应对工作。
2.4 专业应急队伍国家安全监管总局设立专业应急队伍，负责突发事件现场处置、救援等工作。
三、监测预警3.1 监测系统建立健全突发事件监测系统，实时收集、分析、评估各类突发事件的预警信息。
3.2 预警信息发布根据监测结果，及时发布预警信息，提醒各级安全监管部门和企事业单位做好应对准备。
四、应急处置4.1 突发事件报告发现突发事件，立即向应急指挥部报告，并按照应急指挥部要求采取应急处置措施。
4.2 现场处置根据突发事件性质和严重程度，采取以下措施：（1）组织救援队伍，进行现场救援；（2）组织专家进行风险评估，提出应急处置方案；（3）开展应急处置工作，确保人民群众生命财产安全。
4.3 信息发布及时、准确、客观地发布突发事件信息，回应社会关切。
五、恢复重建5.1 恢复重建工作根据突发事件影响范围和程度，组织开展恢复重建工作。
5.2 恢复重建措施（1）修复基础设施；（2）保障生活物资供应；（3）开展心理援助；（4）加强社会治安管理。
六、保障措施6.1 人力资源保障建立健全应急队伍，提高应急处置能力。
安全监管部门应急预案框架
一、编制目的为提高安全监管部门应对各类生产安全事故的能力，确保在事故发生时能够迅速、有序、有效地进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案框架。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《安全生产事故应急条例》3. 《安全生产事故应急救援预案编制导则》4. 国家及地方相关法律法规、规章和规范性文件5. 相关行业（领域）应急预案三、适用范围本预案框架适用于安全监管部门负责处置和参与处置的主要生产安全事故类型，包括但不限于以下几类：1. 直接监督管理职责范围内行业（领域）企业的生产安全事故；2. 参与处置的其他行业（领域）的生产安全事故；3. 应急救援过程中涉及的安全监管部门职责范围内的事故。
四、组织体系及职责1. 应急组织机构与职责（1）成立应急救援领导小组，负责统一领导、指挥、协调、监督和评估应急救援工作。
（2）设立应急救援指挥部，负责制定应急救援方案、指挥应急救援行动、协调各部门工作。
（3）设立应急救援办公室，负责应急救援工作的日常管理、协调和保障。
2. 事故现场工作（督导）组职责（1）按照应急救援领导小组要求，成立并派往事发现场的临时工作机构。
（2）明确事故现场工作组的组成人员及工作职责，包括现场勘查、事故调查、人员救助、物资保障等。
3. 应急救援专家职责（1）根据事故类型和救援需求，邀请相关领域的应急救援专家参与应急救援工作。
（2）专家负责提供技术支持、风险评估、救援方案优化等。
五、信息报告与预警1. 信息报告（1）设立24小时应急值守电话，确保信息畅通。
（2）明确本部门和相关部门之间、上下级之间、部门和企业之间常规信息、预警信息、重大事故信息接收和报告内容、方式、传输渠道和要求。
2. 预警（1）建立健全预警机制，对可能引发事故的隐患进行监测、预警。
（2）对预警信息进行会商评估，及时发布预警信息。
六、应急处置1. 应急响应（1）根据事故等级和救援需求，启动相应级别的应急响应。
完整应急预案框架体系
一、应急预案编制原则1. 预防为主、防治结合：坚持预防为主，加强隐患排查治理，同时注重防治结合，提高应急处置能力。
2. 统一领导、分级负责：明确各级政府、部门、企事业单位的职责，形成上下联动、协同应对的格局。
3. 针对性、实用性：根据不同类型、不同级别、不同领域的突发事件，制定有针对性的应急预案。
4. 实施性、可操作性：预案内容要具体、明确，便于实际操作，确保应急处置工作的顺利进行。
5. 持续改进、动态调整：根据实际情况和应急演练结果，不断优化预案，提高应急处置能力。
二、应急预案框架体系构成1. 国家总体应急预案：是全国应急预案体系的总纲，明确各类突发公共事件的分级分类、预案框架体系、组织体系、工作机制等内容。
2. 专项应急预案：针对某一类型或某几个类型的特别重大突发公共事件，由国务院及其有关部门牵头制定，涉及多个部门（单位）的应急预案。
3. 部门应急预案：国务院有关部门（单位）根据总体应急预案、专项应急预案和职责为应对某一类型的突发公共事件或履行其应急保障职责的工作方案。
4. 地方应急预案：主要指省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各市（地）、县（市）人民政府的相应预案。
5. 企事业单位应急预案：针对企事业单位可能发生的突发事件，由企事业单位根据国家、地方和部门应急预案要求，结合本单位实际情况制定的应急预案。
6. 大型活动应急预案：针对大型活动可能发生的突发事件，由活动组织者根据国家、地方和部门应急预案要求，结合活动特点制定的应急预案。
7. 综合应急预案：从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。
8. 专项应急预案：针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。
9. 现场处置方案：针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
三、应急预案实施与保障1. 应急预案宣传与培训：加强对应急预案的宣传和培训，提高各级政府和企事业单位的应急处置能力。
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省级安全监管部门应急预案框架指南 1 总则1.1 编制目的1.2 工作原则坚持以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，职责明确、规范有序，资源共享、反应灵敏，预防为主、平战结合等。
要求简洁明确。
1.3 编制依据列出主要依据或参照的法律、法规、规章和相关应急预案。
1.4 适用范围明确安全监管部门负责处置和参与处置的主要生产安全事故类型。
安全监管部门负责处置的生产安全事故主要包括负责直接监督管理职责范围内行业（领域）企业的生产安全事故，参与处置的生产安全事故包括其他行业（领域）的生产安全事故。
2 组织体系及职责2.1 应急组织机构与职责明确本部门生产安全事故应急救援领导小组及其职责。
按照各处室工作职能和事故应急处置程序，明确各处室应急工作职责。
2.2 事故现场工作（督导）组职责事故现场工作（督导）组是按照应急救援领导小组要求，成立并派往事发现场的临时工作机构。
明确事故现场工作组的组成人员及工作职责。
2.3应急救援专家职责明确应急救援专家参加应急救援工作的职责。
3 信息报告与预警3.1 信息报告明确24小时应急值守电话、本部门和相关部门之间、上下级之间、部门和企业之间常规信息、预警信息、重大事故信息接收和报告内容、方式、传输渠道和要求，以及信息分析、会商评估和共享的方式、方法、报送及反馈程序。
明确预警信息主要来源与内容，一般包括上级部门、省级人民政府有关部门下发的预警信息，生产经营单位上报的事故预警信息等。
3.2 预警行动明确事故预警信息发布程序、内容、方式和途径等，以及需要采取的预警行动和响应措施，包括应急值守、信息报告、信息跟踪、专家咨询、应急救援队伍集结、应急救援装备调运、派出工作组和应急准备检查等。
4 应急响应4.1 分级响应按照国家生产安全事故应急响应分级标准，重大以上生产安全事故发生后，启动应急响应程序，组织力量参加抢险救援。
发生较大生产安全事故或有关部门请求、省级政府领导同志批示处置的事故，启动应急响应程序，指导事故现场抢险救援。
4.2 响应程序应急响应程序应重点描述事故发生后本部门应急响应的工作程序和具体工作内容，包括信息上报与跟踪、专家咨询与决策、应急队伍和装备准备与调动、现场救援与督导等，做到职责明确、反应灵敏、工作有序。
4.3 现场处置措施按照事故类型，明确现场应急指挥机构工作程序，分门别类制定事故现场应急处置工作要点和具体措施。
4.4 信息发布明确信息发布原则、内容、单位和格式，以及审查、发布程序等。
4.5 应急结束明确现场应急救援终止的条件、程序和要求。
5 后期处置明确负责事故应急处置评估总结的部门和要求。
协助有关部门做好现场清理和事后恢复、污染物处置、人员安置补偿、保险赔付、物资征用补偿等工作。
6 保障措施6.1 通信与信息保障明确各部门应急值守电话和其他通讯方式，确保信息畅通。
6.2 应急队伍保障明确可以调用的各类生产安全事故应急救援专业队伍，确保信息有效。
6.3应急专家保障明确可以参加生产安全事故应急救援的专家名单，确保信息有效。
6.4 应急装备保障根据事故类型和应急工作需要，明确生产安全事故处置可以调用的应急装备类型、数量、性能和存放位置等内容。
6.5 应急经费保障明确应急经费来源、使用范围和管理措施等。
7预案管理7.1 预案演练明确应急预案演练方式和具体要求。
7.2预案修订明确预案更新修订部门和具体要求。
7.3 预案实施明确应急预案管理部门和生效时间。
8 附件8.1 相关应急机构和人员联系方式详细列出应急救援相关部门（单位）、应急救援队伍名单和联系方式，并及时更新。
8.2 应急救援专家名单及联系方式分事故类型详细列出应急救援专家名单和联系方式，并及时更新。
8.3 事故应急处置措施详细描述针对不同类型事故开展应急处置的技术措施和注意事项等。
8.4 危险性分析对安全生产状况进行综合分析，明确存在的主要问题和可能发生的较大以上事故类型。
市级安全监管部门应急预案框架指南 1 总则明确制定目的、依据、适用范围和工作原则等内容。
要求简洁明确。
适用范围根据本地区应急管理工作实际，明确安全监管部门负责处置和参与处置的生产安全事故。
2组织体系及职责明确本部门生产安全事故应急组织机构及各有关科（处）室的职责。
3 预防与预警3.1 重大危险源管理明确职责范围内对重大危险源管理的方式方法，重点防护目标以及采取的预防措施。
3.2 信息报告明确24小时应急值守电话、本部门和相关部门之间、上下级之间、部门和企业之间常规信息、预警信息、重大事故信息接收和报告内容、方式、传输渠道和要求，以及信息共享的方式、方法、报送及反馈程序。
明确预警信息主要来源与内容，一般包括上级部门、市级人民政府有关部门下发的预警信息，生产经营单位上报的预警信息等。
3.3预警行动明确事故预警信息的发布程序、内容、方式、途径和责任人，以及需要采取的应急响应措施，包括应急值守、信息报告、信息跟踪、专家咨询、应急救援队伍集结、应急救援装备调运、派出工作组和应急准备检查等，详细列出预警信息发布专业部门联络方式和信息发送单位。
4 应急响应4.1 分级响应按照国家生产安全事故应急响应标准，较大以上生产安全事故发生后，启动应急响应程序，组织力量参加抢险救援。
发生一般生产安全事故，启动应急响应程序，指导事故现场抢险救援。
4.2 应急响应程序明确本部门事故应急响应的工作流程和具体内容，详细规定事故信息报告、事故核实与跟踪、现场指挥协调、事故信息沟通等内容，并落实到各科室和人员，做到职责明确、反应灵敏、工作有序。
4.3 现场处置措施按照事故类型，明确现场应急指挥机构工作程序，分门别类制定事故现场应急处置工作要点和具体处置方案。
4.4 信息发布明确信息发布原则、内容、单位和格式，以及审查、发布程序等。
4.5应急结束明确现场应急救援终止的条件、程序和要求。
5 后期处置明确开展事故应急评估总结的牵头部门、程序和要求。
协助有关部门做好现场清理和事后恢复、污染物处置、人员安置补偿、保险赔付、物资征用补偿等工作。
6应急保障6.1 通信与信息保障明确各部门应急值守电话和通讯方式，确保信息畅通。
6.2 应急队伍保障明确可以调用的各类生产安全事故应急救援专业队伍和相关社会应急救援力量，确保信息有效。
6.3应急专家保障明确可以参加生产安全事故应急救援的专家名单，确保信息有效。
6.4 应急装备保障根据事故类型和应急工作需要，明确生产安全事故处置可以调用的应急装备类型、数量、性能和联系方式等内容。
6.5应急经费保障明确应急经费来源、使用范围和管理措施等。
7预案管理7.1预案演练明确应急预案演练方式和具体要求。
7.2预案修订明确应急预案更新修订部门和具体要求。
7.3 预案实施明确应急预案管理部门和生效时间。
8附件8.1 相关机构和人员联系方式详细列出应急救援相关部门（单位）、应急救援队伍及联系方式，并及时更新。
8.2 应急救援专家名单及联系方式详细列出各类事故应急救援的专家名单和联系方式，并及时更新。
8.3 事故应急处置措施详细列出针对不同类型事故开展应急处置的技术措施和注意事项等。
8.4危险性分析主要阐述职责范围内可能引发较大以上事故的重大危险源分布、主要风险分析以及事故可能对社会造成的影响程度和波及范围。
以上内容可用事故危险性分析图表、重大危险源分布或重要防护目标一览表的形式列出。
明确重点行业、事故类型、可能发生的地点、现有应对措施和应急能力等。
县级安全监管部门应急预案编制框架指南1 总则明确应急预案编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等内容。
要求简洁明确。
适用范围应根据本地实际，明确安全监管部门负责处置和参与处置的生产安全事故。
2 组织体系及职责根据事故类型和应急工作需要，明确本部门负责各类事故应急处置的科室和工作职责。
3预防与预警3.1 重大危险源管理明确职责范围内对重大危险源管理的方式方法，重点防护目标以及采取的预防措施。
3.2 信息报告明确安全监管部门及其他相关部门24小时值班电话，以及向县级人民政府或上级安全监管部门报告事故信息的内容、时限和要求。
3.3 预警行动明确预警信息主要来源，包括上级部门、县级人民政府有关部门下发的预警信息，重大危险源监控发现的预警信息，生产经营单位上报的预警信息等。
明确安全监管部门向辖区内可能受事故影响单位或人群传递事故预警信息的方式和责任人。
详细列出预警信息发布专业部门联络方式和信息发送单位。
4 应急响应 4.1 应急程序明确接到事故报告后，县级安全监管部门第一时间赶到事故现场，与企业或相关单位组成现场应急指挥部，展开现场应急处置的工作程序和基本内容。
4.2 应急处置方案按照事故类型，明确现场应急处置的具体方法和内容。
5 应急资源数据库针对辖区内可能发生的各类事故建立相应的应急资源数据库。
主要包括：应急救援装备（包括各种大型装载、挖掘、运输装备的品种、数量以及调用联系方式）、应急救援队伍（包括应急救援队伍、救援能力和联系方式）、应急救援专家（包括应急救援专家组人员名单和联系方式）。
6 预案管理明确应急预案演练方式和具体要求，定期对应急预案进行更新，确保相关信息有效。
7 附件 7.1 相关机构和人员联系方式详细列出应急救援相关部门（单位）及联系方式，并及时更新。
7.2 事故应急处置措施详细列出针对不同事故开展应急处置的技术措施和注意事项。
117.3 应急救援装备和队伍详细列出可调用的应急救援队伍和应急救援装备所属单位及联系方式。
7.4 危险性分析主要阐述职责范围内可能引发事故的重大危险源分布、主要风险分析以及事故可能对社会造成的影响程度和波及范围。
以上内容可用事故危险性分析图表、重大危险源分布或重要防护目标一览表的形式列出。
明确事故单位、事故类型、可能发生的地点、现有应对措施和应急能力等。
12。