对税收减免的理解与思考

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对税费优惠政策落实工作的感受和体会

对税费优惠政策落实工作的感受和体会

税费优惠政策是国家为了支持和促进特定行业或领域发展,减轻纳税人负担而制定的一项重要政策。

税费优惠政策的落实工作,直接关系到经济发展、社会公平和政府治理的成效。

作为一名从业多年的税务人员,我对税费优惠政策落实工作有着深刻的感受和体会。

一、税费优惠政策的重要性税费优惠政策的出台,对于促进经济发展、推动产业升级和改善民生都具有十分重要的意义。

通过减免税费或者给予税收补贴,可以降低企业成本,刺激企业增长,激发市场活力,促进产业发展。

税费优惠政策还可以通过减轻个人税收负担,改善民生,提高人民裙众的获得感,增强政府的民意基础。

可以说,税费优惠政策是一项对全社会都有利的政策。

二、税费优惠政策的落实现状虽然税费优惠政策有着重要的意义,但是在具体落实的过程中,也面临着一些挑战和问题。

税收政策的多样性和复杂性会导致政策执行的难度较大。

不同的税种、不同的行业、不同的地区都可能有不同的税收优惠政策,如何统筹协调各种政策,确保政策执行的一致性和公平性是一个值得重视的问题。

税收征管机构的能力和水平也会直接影响税费优惠政策的落实。

如果税收征管部门在执法水平、管理能力、信息化水平都不足以支撑税费优惠政策的落实,就可能会出现税收优惠政策执行不到位、落实不力的情况。

再次,一些企业为了获得税收优惠政策的利益,可能会采取不正当手段,进行虚假记录、偷逃税款等行为,这也对税收优惠政策的落实构成了挑战。

三、税费优惠政策落实工作的感受和体会作为一名税务人员,我深切地感受到了税费优惠政策落实工作的重要性和复杂性。

税费优惠政策的落实需要税收征管部门具备科学的政策解读和准确的执法能力。

税收征管部门需要根据国家的政策方向,准确把握政策的核心要义,细化政策的执行细则,确保政策的落实在合法、合规的范围内进行。

税收征管部门需要加强对纳税人的宣传和解释工作。

对于一些复杂的税收优惠政策或者是新颁布的政策,征管部门需要通过各种方式,向纳税人充分解读政策内容,引导纳税人正确理解政策的出台初衷,增强纳税人的合规意识。

进口设备海关减免税问题的思考

进口设备海关减免税问题的思考

进口设备海关减免税问题的思考我们需要了解什么是进口设备海关减免税。

在国际贸易中,各国政府为了鼓励国内企业发展和提升自身竞争力,通常会针对进口设备给予一定的关税减免或者免税政策。

这样做的目的是为了降低企业采购设备的成本,促进生产效率的提升,推动产业升级和技术进步。

在中国,对于进口设备的海关减免税政策也是非常重要的一环,对外国设备的价格和性能直接影响着国内企业的生产和发展。

进口设备海关减免税政策的制定和执行也面临着一些问题和挑战。

关于减免税的具体政策和标准并不统一,各个国家和地区都有着不同的规定和做法。

这就给企业在进行进口设备时造成了一定的困扰和不确定性。

一些国家在制定减免税政策时存在不公平性,对于某些特定的产业或企业可能会给予更多的优惠,而对于其他产业或企业则相对不利,这就导致了市场竞争的不公平。

一些国家在执行减免税政策时也存在一定的滥用和不当行为,可能会导致一些企业和个人通过非法手段获取减免税优惠,从而损害了正常的贸易秩序和税收执法。

针对以上问题和挑战,我们有必要对进口设备海关减免税问题进行深入思考,并提出一些可行的对策和建议。

我们需要推动各个国家在减免税政策的制定和执行上进行统一和协调,建立起更加公平和公正的国际贸易环境。

我们需要加强对减免税政策的宣传和解读,提高企业和个人对相关政策的理解和适用能力,减少因为政策不确定性带来的困扰和影响。

我们需要建立健全的监督和执法机制,加大对减免税政策的监督和检查力度,严厉打击税收违法行为,维护正常的贸易秩序和税收秩序。

在中国,我们也可以针对进口设备海关减免税问题提出一些具体的措施和政策。

我们可以建立起更加灵活和精准的税收减免机制,根据不同的设备品种和用途,对其给予不同的税收优惠。

这样做可以更好地满足不同企业的需求,提升税收减免政策的针对性和有效性。

我们可以推动设立更为透明和规范的减免税审批流程,加强对减免税政策的宣传和解读,提高企业对减免税政策的认知和适用能力。

税收优惠政策解读

税收优惠政策解读

税收优惠政策解读税收优惠政策是指政府为促进国民经济发展、调整产业结构、推动创新等目标而制定并实施的一系列减免、减税的措施。

本文将对税收优惠政策的定义、作用和种类进行解读,并探讨其对经济发展的影响。

一、税收优惠政策的定义与作用税收优惠政策是指税务部门对特定行业、企业或个人给予税收减免、优惠扶持的政策措施。

其主要目的是为了激励投资、鼓励创新、促进产业升级、支持就业等。

通过减免税的方式,有效降低企业和个人负担,增加其投资和消费能力,从而推动经济的发展。

税收优惠政策通常包括减免税、免税、抵扣、退税等方式。

其中,减免税是指在税法规定的范围内,对特定行业或企业给予税收优惠,如降低企业所得税税率、减免增值税等;免税是指对特定行业或产品完全免征税收;抵扣是指将某种税收的支付额度与其他税种的应纳税额相抵消;退税是指对已纳税的企业或个人按照一定比例返回税款。

税收优惠政策对于经济发展起到了积极的作用。

首先,税收优惠可以激励创新和投资活动,促进科技进步和产业升级。

其次,税收优惠能够降低企业成本,增强市场竞争力,促进就业和增加收入。

再次,税收优惠可以吸引外资投资和促进国际贸易,推动经济对外开放。

最后,税收优惠还可以促进地区经济发展,实现区域协调和差异化发展。

二、税收优惠政策的种类税收优惠政策根据不同的目标和对象可以分为多种类型。

以下是几种常见的税收优惠政策:1. 投资类税收优惠政策投资类税收优惠政策主要针对企业和个人的投资行为,以鼓励投资、扩大产出为目的。

常见的税收优惠措施包括投资所得免税、投资损失抵扣、企业所得税减免等。

2. 创新类税收优惠政策创新类税收优惠政策主要鼓励科技创新和研发投入,以推动科技进步和产业升级。

常见的税收优惠措施包括研发费用加计扣除、技术转让所得免税等。

3. 就业类税收优惠政策就业类税收优惠政策旨在促进就业增加和人力资源发展。

常见的税收优惠措施包括雇佣劳动力所得税减免、企业职工培训费用税前扣除等。

4. 环保类税收优惠政策环保类税收优惠政策主要鼓励企业采取环境友好型措施,减少对环境污染。

税务税收探索政策的思考解读论文(共3篇)

税务税收探索政策的思考解读论文(共3篇)

税务税收探索政策的思考解读论文(共3篇)一、《税收扶贫政策的效果评估及其对社会发展的启示》该论文主要探讨了税收扶贫政策的意义、实施情况、效果评估及对社会发展的启示。

该论文强调了税收扶贫政策的实施是促进社会公平和缩小贫富差距的重要手段,也是地方政府实现自我发展和可持续发展的重要途径。

论文指出,税收扶贫政策的实施不仅需要强有力的管理和监管,更需要科学的评估和分析,以确定其效果及可行性,并对政策进行调整和优化。

从效果评估方面来看,论文采用了比较分析和实证研究等方法对部分税收扶贫政策及其效果进行考察。

研究结果表明,税收扶贫政策对于缓解贫困人口生活状况、提高其收入水平和增强其自我发展意识和能力等方面均具有积极作用,也为当地经济和社会发展提供了有力支撑。

但同时也存在一些问题和难点,例如政策执行不充分、缺乏有效的监督机制、对税收扶贫对象的认定不足等,这些问题需要进一步解决和完善。

从对社会发展的启示方面来看,论文认为通过税收扶贫政策的实施,地方政府可以借助税收手段,促进本地区社会公平和经济繁荣,进而带动整个地区的可持续发展。

同时,论文还提出了一些可行的政策建议,包括加强政策合理性与可行性的研究、建立综合评估指标体系以及强化政策执行和监管等方面。

二、《税收减免政策的影响因素及效果评估》该论文主要探讨了税收减免政策的影响因素和实施效果,并采用实证研究的方法对北京市某地区企业税收减免政策的实施效果进行了考察。

论文认为,税收减免政策的实施能够从多方面促进企业发展和地方经济繁荣,但它也受到一系列影响因素的制约。

因此,要实现税收减免政策的最佳效果,需要对这些影响因素进行深入分析和评估。

通过资料搜集和实证研究,该论文提出了影响税收减免政策实施效果的主要因素,包括企业自身因素、税收政策因素和地方经济环境因素等。

例如,企业自身因素中的资本占比和业务范围等因素、税收政策因素中的税收减免政策力度和实施措施等因素、地方经济环境因素中的行业发展水平和政府对企业的支持力度等因素均对税收减免政策的实施效果产生直接或间接的影响。

落实税收优惠政策总结

落实税收优惠政策总结

落实税收优惠政策总结税收优惠政策是国家为了鼓励经济发展而制定的一系列减税、免税措施。

通过税收优惠政策的落实,既可以为企业减轻负担,促进企业投资和创新,也可以推动经济结构优化升级,促进就业增长,提升国际竞争力。

本文将对税收优惠政策的落实进行总结,并探讨其对经济和社会的影响。

一、减免企业所得税税收优惠政策中最重要的一项就是减免企业所得税。

政府通过降低企业所得税税率,调整税基,提高税收起征点等方式来减轻企业纳税负担。

这样可以鼓励企业增加投资、扩大生产规模和创新研发,增加就业机会,促进经济增长。

根据相关统计数据显示,减免企业所得税的税收优惠政策对企业的刺激效果显著,有效推动了企业发展。

二、优惠税收资金用于科技创新为了提高国家的科技创新能力,税收优惠政策还提出了将企业的税收资金用于研发和创新的措施。

这样可以鼓励企业加大研发投入,提高技术水平和创新能力。

通过优惠税收资金的支持,很多企业加强了研发工作,推出了一批具有自主知识产权的创新产品,提高了竞争力和市场份额。

三、鼓励投资和创业税收优惠政策还出台了一系列鼓励投资和创业的措施。

比如通过对企业投资额度的限制取消,提高企业投资抵扣比例等,鼓励企业扩大投资规模,并扶持新兴产业的发展。

这种政策能够吸引更多的投资者和创业者参与,推动经济的转型升级,提升产业竞争力。

四、促进就业增长税收优惠政策对于促进就业增长也起到了积极的作用。

政府对于一些劳动密集型企业给予减税措施,鼓励这些企业增加就业岗位,提供更多的就业机会。

同时,税收优惠政策还可以对个人所得税进行调整,提高个人税收起征点,减轻个人税负,增加消费者的可支配收入,对于拉动消费、促进经济稳定增长也起到了一定的积极作用。

总之,税收优惠政策的落实对于促进经济增长、推动产业升级、增加就业机会等方面都起到了重要的作用。

通过减免企业所得税、鼓励科技创新、促进投资和创业、增加就业机会等措施,税收优惠政策激发了企业活力,推动了经济的持续增长。

对税收筹划的认识及思考

对税收筹划的认识及思考

对税收筹划的认识及思考一、税收筹划的概念税收筹划又称节税,指在符合或不违反税法的前提下,通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排,使企业本身税负得以延缓或减轻的一种活动。

它充分利用税法中提供的一切优惠,在诸多可选的纳税方案中择其最优,以期达到整体税后利润最大化。

对于企业来说,要树立税收筹划意识,用合法的方式保护自己的正当权益,从而提高企业效益。

从法律上讲,依法纳税是纳税人应尽的义务,而依法进行税收筹划也是纳税人应有的权利。

二、税收筹划的特点1、合法性。

合法性是税收筹划最大特点,它是一种合法、合情、合理的纳税行为,而不是利用税法漏洞和措辞上的缺陷来避税,更不是违法的偷税逃税。

2、超前性。

它指纳税人对经营、投资活动等的事先规划、设计和安排。

在现实经济生活中,纳税义务的发生具有滞后性。

如产品或劳务销售后才缴纳增值税、营业税、消费税;收益实现后才缴所得税等等,这就为对纳税人的经营活动进行事先筹划提供了可能性。

也就是说,税收筹划是在纳税义务发生前进行的,具有超前性。

3、目的性。

是指税收筹划的根本目的在于最大限度地减轻税收负担。

减轻税负有两种方式:一是选择低税负,即在多种纳税方案中选择税负低的方案;二是滞延纳税时间,即在纳税总额大致相同的若干个方案中选择纳税时间晚的,因为纳税时间的推后,意味着企业得到一笔无息贷款。

4、综合性。

由于多种税基相互关联,某税种税基缩减的同时会引起其他税种税基增大;某一个纳税期限内不缴了,可能会在另一个或几个纳税期内多缴,因此税收筹划还要综合考虑,不能只注重个别税收税负的降低,而要着眼于整体税负的轻重。

三、企业节税的筹划思路随着我国税收制度不断完善,企业被推向了在全面税收约束下的市场竞争环境中。

越来越多的企业寻求通过合法的途径增加自身利益。

于是依法纳税并能动地利用税收杠杆,已成为企业经营理财的行为规范和出发点。

企业如何进行合理筹划,笔者认为应从以下几方面考虑:1、充分利用税收优惠政策。

企业所得税减免政策的利弊分析

企业所得税减免政策的利弊分析

企业所得税减免政策的利弊分析企业所得税减免政策是国家为了促进企业的发展和提高经济效益而推出的一项税收优惠政策。

这种政策旨在减少企业的税负,从而激励企业增加投资、扩大生产规模、创新科技等,进一步推动经济的增长。

然而,这项政策也存在着一些利弊。

本文将从不同角度对企业所得税减免政策的利弊进行分析。

一、利:促进企业发展1. 减轻企业负担:企业所得税是企业必须支付的税金之一,而企业所得税减免政策可以降低企业的负担。

这可以使企业有更多的资金用于技术研发、人员培训、设备更新等方面,提升企业的竞争力。

2. 刺激投资:企业所得税减免政策可以降低企业扩大生产能力、开拓市场的风险。

企业在享受减免政策后,可以将节省下来的资金用于投资新项目、扩张业务范围等,进而刺激经济增长。

3. 促进创新:减免政策可能对创新型企业起到推波助澜的作用。

在减免企业所得税的鼓励下,企业有动力增加研发投入,开发新产品和技术,提高科技创新能力,推动科技进步和产业升级。

二、弊:可能造成税收减少1. 财政收入下降:企业所得税是国家财政收入的重要来源之一。

一旦减免政策实施过于宽松,会造成国家税收减少,从而影响财政收入的稳定。

这可能导致对于公共服务和社会福利的投入减少,影响国家的整体发展。

2. 优惠可能滥用:企业所得税减免政策的设计往往复杂,存在滥用的风险。

一些企业可能通过虚构业务、操纵账户等手段来获得不当的减免,从而影响税收的公平性和公正性。

3. 企业集中度增加:减免政策可能导致资源向规模较大的企业倾斜,进一步加剧了企业的集中度。

优惠政策通常面向较大的企业,而小型企业可能无法享受相应的减免,这可能加剧市场垄断,阻碍市场竞争。

三、结论企业所得税减免政策既有利也有弊。

正确实施和监管减免政策,对于促进企业发展、刺激投资和创新,有着积极的作用。

然而,应注意防范减免政策的滥用和资源的不合理集中,以保障税收的公平性和国家财政收入的稳定。

通过适度的减免和相应的监管,可以最大限度地发挥减免政策的正面作用,实现企业和国家双赢的局面。

进口设备海关减免税问题的思考

进口设备海关减免税问题的思考

进口设备海关减免税问题的思考1. 引言1.1 进口设备海关减免税的背景进口设备海关减免税是指为鼓励企业引进先进设备和技术,促进产业升级和技术创新,海关根据相关政策规定,对进口的设备进行适当的减免税收的政策。

这一政策起源于我国改革开放的历史背景,旨在吸引更多的国外先进设备和技术引进,推动我国制造业的发展。

随着我国经济的快速发展和全球化程度越来越高,进口设备海关减免税政策的意义也日益凸显。

通过减免税收,可以降低企业引进设备的成本,提高其在国际市场的竞争力,增强技术创新能力,促进产业结构的升级和提高整体经济效益。

进口设备海关减免税也是我国政府为了响应全球化、推动区域经济一体化发展所采取的重要举措。

通过鼓励企业引进先进设备和技术,可以提高我国产业的国际竞争力,促进我国制造业的优化升级和可持续发展。

进口设备海关减免税政策具有重要的现实意义和战略意义。

1.2 进口设备海关减免税的意义进口设备海关减免税的意义在于促进国内产业的发展和提升国家经济竞争力。

通过减免税收,可以降低企业采购进口设备的成本,促进技术更新和设备更新,提高生产效率和产品质量。

减免税收还可以吸引更多外国先进设备进入国内市场,带动相关产业链的发展,推动经济结构升级。

进口设备海关减免税也有利于增加国内就业机会,吸引国外投资,促进经济的持续增长和稳定发展。

进口设备海关减免税对于推动我国经济结构转型升级,提升产业竞争力,促进国际经济合作具有重要意义。

1.3 进口设备海关减免税的现状在当前的国际贸易环境中,进口设备海关减免税的政策得到了越来越多国家和地区的重视和实施。

随着全球经济的不断发展,进口设备在各个行业中扮演了重要角色,进口设备海关减免税也成为了各国政府重要的贸易政策之一。

目前,许多国家和地区通过设立进口设备海关减免税的政策,以吸引外商投资,促进国内产业的发展。

中国近年来多次调整了进口设备海关税率,大幅度降低进口设备的进口关税,以鼓励企业更新设备,提高生产效率和产品质量。

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国家税务总局按照国务院有关国家行政审批制度改革的精神和要求,从加强依法治税,强化科学管理,优化纳税服务出发,制订了第一部适用于各税种减免税的《办法》,目的就是要建立审批程序简化、审批标准明确、监督有力、行为规范、运转协调、公平透明、廉洁高效的减免税管理体制。

新的税收减免管理办法(试行)》,对规范减免税管理,《办法》提出了简化手续,规范管理的总体思路,与《税收征管法》的有关规定紧密结合,具有很强的指导意义。

同时,《企业所得税减免税审批条件》系统地规范了企业所得税报批类减免税的审批条件,有利于税务机关和纳税人依法办理减免税。

切实保障纳税人的合法权益具有重要意义。

《办法》具有以下几大突破:首先,合理划分减免税类型。

《办法》首次明确把减免税的类型划分为备案和报批两种类型。

由于我国各税种中都有数量不等的减免税规定,不同税种的减免税管理办法也不同。

随着国家行政许可审批制度的改革,取消了不少涉税审批项目,国家税务总局相应制订了一大批后续管理办法。

因此在减免税方面,就存在需要审批和不需要审批的两种减免税,需要审批的减免税必须规范程序和权限;不需要审批的减免税也需要明确、统一管理办法。

报批类减免税是指应由税务机关审批的减免税项目,纳税人根据相应的税法和税收政策规定向税务机关提出申请,税务机关按照规范的程序和权限审核后确认批准的减免税,即通常意义上需要个案审批的减免税,对整个企业的减免或某一经营项目的减免应认定为报批类;备案类的减免税是指法律、行政法规明确规定的减免税,纳税人只要达到相应条件,就可以享受相应的减免税待遇。

备案类减免税是指取消审批手续的减免税项目和不需税务机关审批的减免税项目。

对企业某项收入的减免或规定取消审批的应认定为备案类如:如中外合资高新技术企业定期减免所得税审批,外国企业和外籍个人向中国境内转让技术取得收入免征营业税审批、经国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业减免税、企业税前弥补亏损核准、外籍纳税人固定在一地申报缴纳个人所得税审批、纳税人成本计算方法,间接成本分配方法存货计价方法改变审批、企业技术开发费加计扣除的审批、经国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业减免税审核、软件企业认定和年审、工效挂钩企业计税工资核准、,集成电路设计企业和产品认定、对纳税人计税工资扣除标准限额调整的审批、对纳税人上缴的各类基金税前扣除的审核、对纳税人按规定支出的业务招待费税前扣除的标准、对社会力量向科研机构和高等学校资助研究开发费税前扣除的审核、对内资企业调整固定资产残值比例的备案、属于备案类的减免税,这类减免税具有普遍性,减免税的条件由法律、行政法规作出了清晰界定,符合条件的纳税人数量众多。

这类减免税取消审批后,既减轻了税务机关的工作负荷,提高了工作效率,也减轻了纳税人的负担。

具体哪些减免税属于备案类,哪些属于报批类,下一步将作进一步明确和规范。

[!--empirenews.page--] 其次,规范了审批手续,简化了程序。

划分备案和报批两种减免税的主要目的,就是根据不同的类型制订不同的管理方法,以提高工作效率,方便纳税人。

主要变化有:备案类减免税不再需要纳税人向税务机关提出申请,不再需要层层审批,只需要纳税人向主管税务机关申报有关资料备案即可。

此举可大大减轻纳税人和税务机关的工作量,提高了效率。

问题将发生在备案类减免税项目上。

因为备案类减免税仅需要提出备案,经税务机关登记备案后,自登记备案之日起就可以享受税收优惠。

规定看上去很简单,但其实隐含的风险很大。

对于备案类减免税,备案时税务机关仅需要按备案程序受理即可,并不意味着税务机关认为纳税人实质上符合减免税的条件。

在这种情况下,纳税人虽然事先享受了减免税,但是否确实完全符合减免税的条件,需要经受住税务机关事后的检查、调查,经过较长期限后才能确定到底是否没事。

因此,纳税人更应该重视备案类减免税的办理,最好请专业机构认真细致地依据减免税的条件,包括实质条件和形式要件,对本企业的情况进行审查,确信完全符合减免税条件后再进行备案,以免遭受缴纳滞纳金甚至罚款的损失。

对于报批类减免税,过去需要纳税人首先向主管税务机关提出申请,然后层层审批,新的规定是纳税人可以直接向有权审批的税务机关申请,减少了中间环节。

第三,纳税人合法权益得到切实保障。

过去,纳税人同时从事减免税项目与非减免税项目的,如果不能分别核算或核算不清,不得享受减免税优惠政策。

此次《办法》调整为:纳税人同时从事减免税项目与非减免税项目的,应分别核算,独立计算减免项目的计税依据以及减免税额度。

不能分别核算的,不能享受减免税;核算不清的,由税务机关按合理方法核定。

新规定考虑到复杂的经济生活现实,比如有些企业因为客观原因,很难对免税项目与非减免税项目耗用的水、电和人力进行清晰核算,对这种情况如果一律不予减免税很难让纳税人接受,新规定无疑对纳税人是有利的。

其次,《办法》规定,纳税人依法可以享受减免税待遇但未享受而多缴税款的,凡属于无明确规定需经税务机关审批或没有规定申请期限的,纳税人可以在《税收征管法》第五十一条规定的期限内申请减免税,即纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的,可要求退还多缴的税款。

此条规定给一些不太了解税法,没有享受依法应获得减免税待遇的纳税人一条补救的出路。

另外,《办法》还规定,减免税期限超过1个纳税年度的,进行一次性审批。

因此,无论减免税期限是3年还是5年,纳税人都仅需要报批一次,可以大大减轻工作量。

这些变化不仅保障了国家税收的利益,同时又注重对纳税人合法权益的保护,体现了执法和服务的统一。

第四,规范了减免税的监督管理。

减免税划分为两种类型后,如何监督管理是税务机关面临的巨大挑战。

《办法》规定,税务机关应结合纳税检查、执法检查或其他专项检查,每年定期对纳税人减免税事项进行清理、清查,加强监督检查。

这项规定实际上改变了过去困扰纳税人的减免税年审制度。

过去,纳税人经批准享受减免税后,税务机关每年要按规定程序对企业进行年审,纳税人免不了要提供大量的资料,税务人员有时甚至还要到企业实地进行检查,如果纳税人不能通过年审,就不能享受减免税。

《办法》将过去实行的对减免税年审制度取消,调整为与纳税检查、执法检查或者其他专项检查相结合,减轻了纳税人每年应付年审的负担,同时又加强了对减免税的监督。

强化监督管理的另一个方面是明确规定了税务机关审批减免税、接受减免税备案的时限,可以有效提高效率。

[!--empirenews.page--] 第五,减免税的基本原则及要求。

基本原则:各级税务机关应遵循依法、公开、公正、高效、便利的原则,规范减免税管理。

管理要求:1、必须以国家税收法律、法规和其他有关规定为依据。

2、政策性强、数额较大、涉及较广的减免税,坚持集体审批制度。

3、审批减免税要依法秉公办理,不得越权行事,更不得以权谋私。

4、纳税人申请减免税的手续完备,所需的资料齐全。

5、超过一年以上的减免税原则上实行一次审批制度;6、税务机关应加强对纳税人申报减免税政策的宣传和辅导,及时告知政策变化情况,明确时限,并做好相关服务工作。

第六、减免税审批程序。

1、纳税人可以向主管税务机关申请减免税,也可以直接向有权审批的税务机关申请。

由纳税人所在地主管税务机关受理、应当由上级税务机关审批的减免税申请,主管税务机关应当自受理申请之日起10个工作日内直接上报有权审批的上级税务机关。

2、税务机关对纳税人提出的减免税申请,应当根据以下情况分别作出处理:(一)申请的减免税项目,依法不需要由税务机关审查后执行的,应当即时告知纳税人不受理。

(二)申请的减免税材料不详或存在错误的,应当告知并允许纳税人更正。

(三)申请的减免税材料不齐全或者不符合法定形式的,应在5个工作日内一次告知纳税人需要补正的全部内容。

(四)申请的减免税材料齐全、符合法定形式的,或者纳税人按照税务机关的要求提交全部补正减免税材料的,应当受理纳税人的申请。

3、税务机关受理或者不予受理减免税申请,应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。

4、有审批权的税务机关对纳税人的减免税申请,应按以下规定时限及时完成审批工作,作出审批决定:县、区级税务机关负责审批的减免税,必须在20个工作日作出审批决定;地市级税务机关负责审批的,必须在30个工作日内作出审批决定;省级税务机关负责审批的,必须在60个工作日内作出审批决定。

在规定期限内不能作出决定的,经本级税务机关负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由告知纳税人。

5、减免税申请符合法定条件、标准的,有权税务机关应当在规定的期限内作出准予减免税的书面决定。

依法不予减免税的,应当说明理由,并告知纳税人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

税务机关作出的减免税审批决定,应当自作出决定之日起10个工作日内向纳税人送达减免税审批书面决定。

主管税务机关应在受理纳税人减免税备案后7个工作日内完成登记备案工作,并告知纳税人执行。

第七、企业所得税减免的后续管理。

——享受减免税的监督、检查1、税务机关和税收管理员应当对纳税人已享受减免税情况加强管理监督。

纳税人已享受减免税的,应当纳入正常申报,进行减免税申报。

纳税人享受减免税到期的,应当申报缴纳税款。

2、税务机关应按照实质重于形式原则对企业的实际经营情况进行事后监督检查。

检查中,发现有关专业技术或经济鉴证部门认定失误的,应及时与有关认定部门、上级税务机关协调沟通,提请纠正,及时取消有关纳税人的优惠资格,督促追究有关责任人的法律责任。

—对税务机关及税务人员审批减免税的监督、检查,1、减免税的审批采取谁审批谁负责制度,各级税务机关应将减免税审批纳入岗位责任制考核体系中,建立税收行政执法责任追究制度。

[!--empirenews.page--] 2、税务机关应按本有关规定的时间和程序,按照公正透明、廉洁高效和方便纳税人的原则,及时受理和审批纳税人申请的减免税事项。

非因客观原因未能及时受理或审批的,或者未按规定程序审批和核实造成审批错误的,应按税收征管法和税收执法责任制的有关规定追究责任。

但《办法》中有几个问题比较模糊,需要尽快明确,否则会影响执行效果。

首先,哪些减免税项目属于备案类,哪些属于报批类,《办法》缺乏明确界定,这是最大的问题。

减免税的数量很多,如果由各地税务机关自行决定,难免出现混乱现象。

因此国家税务总局应尽快列举的方式进行明确。

其次,《办法》规定,纳税人同时从事减免税项目与非减免税项目的,应分别核算,独立计算减免项目的计税依据以及减免税额度。

不能分别核算的,不能享受减免税;核算不清的,由税务机关按合理方法核定。

以上人士认为,此条规定对纳税人有利,但是目前人们对“不能分别核算”、“核算不清”和“按合理方法核定”的含义理解存在较大分歧,如果任由各级税务机关依据自己的理解裁定,也难免会造成混乱,使新规定流于形式。

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