加快推进我县绿色化发展的几点思考

加快推进我县绿色化发展的几点思考

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? XJ-107338-20170152

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?双庙乡

?发文日期：

? 2016年12月09日

近年来，我县始终紧扣习总书记“绿水青山就是金山银山”这一科学论断，严格按照建设“两美”浙江和市委“一都三城”建设的总要求，立足县域实际，大力实施“四大战略，五化同步，六美名片”的战略举措和发展思路，对绿色化发展这一县域发展的新形式，进行了有益的探索和实践。

一、绿色化发展对我县发展的现实意义

县域绿色化发展与传统意义上的“绿色发展”不同，它更加突出生态观念、发展观念、生产生活方式、管理体系等多重多方面的转变，更加切合“新五化”（工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化）的发展方向和战略高度。

去年5月，习总书记在浙江视察时，赋予了浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，提出了“更

进一步，更快一步，继续发挥先行和示范作用”的总要求。我县近年来实施推进的绿色化发展，正是领会习总书记赋予浙江的新使命，先人一步、先闯先享，能抓住新常态下转型发展的新机遇，契合“新五化”提出的新内涵，切实为实践“新五化”、绿色跨越发展开辟新模式、新路径。同时，在新常态下，我县加快绿色化发展也是在县域经济社会发展理念、目标、路径上实践习总书记“两山”论断的再深入、再出发，必将更有效地把仙居的生态资源转化为生态资本，把生态优势转化为竞争优势，加快促进经济社会转型发展，加快建设富有特色的生态宜居城市和“国家公园”试点城市，加快走出一条“绿水青山就是金山银山”的绿色化发展之路。

二、我县绿色化发展面临的机遇挑战

近年来，我县在重大战略的谋划制定上，在重大项目的安排落实上，在重大政策的配套保障上始终围绕着推动绿色化发展进行，仙居的绿色化发展也多年来走在全省乃至全国的前列中，也因此，去年8月，我县被确定为全省首个以县域为单位的绿色化发展改革试点县，担负着先行先试、为全省、全国提供示范样本和可复制模式的责任。作为试点县，可以说使命光荣，影响深远，是来之不易的历史机遇。但是先行先试，也意味着没有现成的模式可考，没有成熟的经验可鉴，改革试点过程中不可避免会触碰到思想观念障碍，触

及体制机制弊端，会遭遇各种阻力、矛盾和问题，不会一帆风顺。因此，需要我县上下牢固确立创新思维、底线思维，强化改革破难的信心，做好全面克难攻坚的准备，发扬敢为人先的精神，创造性地推进工作。

三、加快我县绿色化发展的建议

（一）解放思想、创新作为，凸显绿色化发展新优势

要按照已出台的《仙居县县域绿色化发展改革试点总体方案》明确的目标任务，充分发挥方案相关规划的宏观指导作用，确保一套规划全覆盖、一张蓝图干到底。要把握制约绿色化发展的关键环节，抓住本地有条件、有基础的工作项目、领域，集中力量重点突破。要始终明确仙居的最大价值在生态，加快健全绿色产业培育发展机制，围绕建设绿色经济发展示范区，大力推进特色生态工业、生态农业、现代服务业和绿色新兴业态融合发展，促进生产方式绿色化，切实把生态保护压力转化为增长动力。要注重典型培育，拿出一批绿色化发展令人信服的可学可看可示范的内容，以典型带动全面建设上台阶。要不断完善形成经验，适时对阶段性成果进行科学评价，以机制的形式固化下来，确保形成具有影响力的改革成果，为全省乃至全国积累经验、提供示范。

（二）强化保障、抓实抓紧，迸发绿色化发展集聚力

要通过全方位、多角度、深层次的宣传，在全县营造合力推进绿色化发展的良好氛围。要加强对绿色化发展的人、财、物投入保障，健全组织领导和推进体系，已成立的县绿色化改革试点领导小组要坚持经常性对面上及重点环节工作开展指导，及时研究和解决工作推进中的重大事项和问题，要进一步充实领导小组办公室力量，切实加强对绿色化发展工作的日常统筹协调，落实好各项改革任务。要建立健全现代化社会治理机制，围绕建设绿色化发展体制机制创新区，以建立大考评导向、大部门管理、大区域联动、大景区建设、大执法监督的管理体制入手，创新绿色化发展的领导体制和工作机制。要主动争取上级支持谋联动，树立“政策是最大的机遇，是资源和生产力”的理念，研究政策、对接政策、落实政策，创造性地利用好改革试点工作赋予我们的各项先行先试政策措施。

（三）加强统筹、借力借智，提升绿色化发展影响力

要建立健全绿色生活推广机制，围绕建设绿色生活践行区，充分发挥人民群众主体作用，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。要建立健全绿色城乡融合发展机制，围绕建设“中国山水画城市”，按照全域景区化要求，科学合理布局生产、生活、生态空间，全面推进城乡发展体制机制改革。要建立

健全生态环境治理保护长效机制，围绕建设生态文明先行区，加大县域全域生态系统和环境保护力度，建立环境治理长效

机制，不断提升仙居生态环境质量，彰显生态优势。要建立

健全资源要素优化配置机制，围绕确保绿色化发展资源要素

供给，加快建立健全土地、环境、金融等要素市场化配置机

制，促进资源要素充分流动和集约节约利用。要以更加开放

的姿态推进我县绿色化发展和改革试点工作。要灵活用好省

级试点招牌，通过组织一些高层次的论坛、沙龙等活动，吸

引省内外、国内外等社会各界人士的关注，扩大仙居知名度。

要善于学习借鉴国内外绿色化发展先进地区的做法和经验，

积极争取为我所用。

临西县推进绿色经济发展的探索及思考

王海军

2017年07月11日15:54 来源：理论网

原标题：临西县推进绿色经济发展的探索及思考

近年来，临西县坚持“生态立县”战略，积极践行绿色发展理念，推进绿色产业、绿色园区、绿色企业、绿色项目和县城建设，加快绿色经济发展和生态环境建设，先后被评为全国造林绿化百佳县、全国土地资源节约集约利用示范县、河北省地下水超采治理综合试点县和河北省级园林县城。

一、坚持绿色产业引领，打造绿色经济发展引擎

加快推进轴承特色产业绿色转型。大力实施轴承产业“增品种，提品质，创品牌的三品工程”，加快技术装备更新换代，倾力打造轴承产业特色集群，让“精密轴承转起来”。去年以来，累计实施各项绿色技改项目60项，电梯静音轴承等“专精特新”产品占比80%以上，建成轴承供应链电子商务协同平台，推进互联网+轴承发展，诚为、三桥等轴承企业与沈阳机床合作建成智能工厂5个，生产效率提高20%，资源利用率提高30%，去年全年轴承产业实现销售收入162.7亿元，增长7.7%。加快推进食品医药产业绿色扩张。深化与上海光明食品集团合作，着力建设以光明食用菌领军的食品医药优势产业，让“光明菌菇长起来”。目前临西县已建成世界单体最大的工厂化食用菌生产基地和北方最大的食品包装基地，积极推进向菌菇深加工、有机饲料生产等链条延伸。加快推进战略新兴产业绿色培育。把新能源、新材料作为主攻方向，努力培育以新能源汽车为主的新兴产业，让“电动汽车跑起来”。初步形成了蓝越电动汽车、飞豹新能源电池为主的新能源制造，以首华信风电、郎源光伏发电、福皓生物质发电为主的清洁能源等节能环保产业，去年战略新兴产业销售收入同比增长50%。加快推进现代农业和现代服务业绿色提升。坚持以循环化、清洁化为导向发展循环农业、观光采摘等现代高效农业，目前全县农业废弃物资源化利用率达到80%，产业化率64.7%，带动经济效益增长超5亿元。同时积极推进冀南公路港物流和电子商务发展，形成绿色转型发展的“3+2”产业格局。

二、坚持绿色园区支撑，做强绿色经济发展平台

高起点规划园区。聘请清华大学对开发区精准规划定位，在轴承、运河两个工业园区基础上，启动建设光明河北、新兴医药、新能源汽车、京津共建四个产业园，明确产业定位、行业特点和功能分区，形成了以省级开发区为核心的“一区六园、一园一主业、园园有特色”的发展格局。高标准建设清洁型园区。严把环境准入关口，实施一票否决制，坚决杜绝高污染、高耗能、高排放项目。2016年以来，因环保不达标而被拒绝入园项目近30个;在“九通一平”基础上，完善园区清洁配套设施，建成覆盖“一区六园”的三大污水处理厂，实施集中供热面积近100万平方米，福皓生物质热电联产每年可提供1.8万KWH清洁电力和充足蒸汽，轴承、运河两大园区积极推广屋顶分布式光伏发电模式。高要求推进绿色转型园区。轴承园区陆续建立了河北省轴承产业技术研究院、河北省品牌建设研究院临西工作站，去年被河北省确定为全市唯一的、省五个省级创新型特色产业园区之一，正在积极建设华北轴承双创基地，加快推进“新九通一平”。光明河北产业园去年成为省级农业开发区，临西县农业科技园区被认定为省级农业科技园区。

三、坚持绿色企业主导，建设绿色经济发展主力军

支持企业推进清洁生产。鼓励企业建设多层厂房，采用墙体保温、屋顶透光等新型材料，全部规上轴承企业安装了国内先进的油烟回收设备，爽和羽绒、宜荣食品等设有独立的污水处理设备，污水100%处理达标后再排入污水处理厂统一处理，整改关停“散乱污”企业8家，拆除燃煤锅炉23座，全部实现了煤改气、煤改电等清洁能源替代。鼓励企业开发绿色产品。2016年以来，新增铁路专用、高端汽车等高端新品种36个。万邦复临6种新药品投

入生产，消渴康、西黄胶囊市场占有率第一。光明食用菌被评为“省十佳食用菌知名品牌”，主要利用玉米蕊等农作物下脚料，种植富有营养的各种菌菇，废料再用于制作饲料、发电。美的客食品新上4条生产线，推出无公害绿色食品，被中国食品协会评为“名优产品”。引导企业采用绿色技术。诚为、泰姆斯等5家轴承企业引进沈阳i5智能机床165台。三桥轴承建成省级轴承检测中心，万邦复临启动建设医药科研中心。光明食用菌积极推进工厂化生产，提高绿色智能水平，中伟机械、鑫泰公司分别投资8000万元和5000万元从美国引进了先进生产线和国际领先的热处理工艺。

四、坚持绿色项目抓手，增添绿色经济发展活力

紧盯绿色项目强招商。围绕“3+2”产业格局，瞄准京津冀、长珠三角等发达地区，实施绿色项目精准招商。2016年以来签约的92个项目中，绿色产业项目占比超80%。围绕绿色项目抓服务。对于绿色项目，实施胡萝卜激励政策，优先供给土地、优先办理手续、优先财政支持的“三优先”政策，全程跟踪协调，提升服务水平，加快项目落地。蓝越电动车、易驰电动车、飞豹新能源电池建成投产。利用废弃砖瓦厂建成朗源光伏农业观光园，成为“亚洲规模最大的渔光互补发电基地”，引进上海光明集团规模化生猪养殖和现代农业观光园项目。河北交投冀南临西公路港项目即将签约，轴承电子商务协同平台建成运行。

五、坚持绿美县城目标，优化绿色经济发展环境

县城配套功能逐步完善。围绕创建“国家级园林县城”和打造“京津冀生态建设的先行区”的目标，大力实施“县城三年攻坚计划”，积极建设环城水系、棚户区改造等8项重点工程，垃圾处理厂、污水处理厂、地表水厂等一批基础设施项目建成投用，建成集中供热、雨污分流、天然气管网总计近50公里，在全市率先实现县城免费wifi、新能源公交全覆盖，高标准建成了北湖、玉河、阳光“三大公园”。生态环境质量大幅改善。天更蓝。出台了大气污染综合整治1+17工作方案，综合采取压能、减煤、控车、降尘、治企等措施，城区10蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除，辖区内53座砖瓦窑场全部清除，稳步推进煤改气、煤改电。去年节能削煤工作位居全市第2，空气质量连年稳居全市前列。地更绿。深入推进绿道绿廊建设，城区新增绿地面积16.3万平方米，绿地率达到38.15%，全县森林覆盖率达23.4%。水更清。加强水资源管理和河道周边环境治理，被河北省确定为“地下水超采治理综合试点县”。土更净。城镇生活垃圾无害化处理率达到80%以上，严格耕地保护制度，加强土地利用集约管理，被评为“全国土地资源节约集约利用示范县”。

(作者：中共河北省临西县县委书记、中央党校第11期县委书记研修班学员)

天山网讯（通讯员赵善宾报道）进入夏季以来，在玛纳斯国家森林公园塔西河河谷里，绿草茵茵，河谷里的植被一派生机盎然的景象。8月18日，笔者在河谷里看到，塔西河乡正在组织人力通过小龙口引水灌溉植被，确保每一株植被都能被水浇灌。

近年来，玛纳斯县按照县委十一届三次全委（扩大）会议提出的“坚持两个可持续”和着力推进“美丽玛纳斯”建设的奋斗目标，牢固树立“生态立县、绿色发展”的理念，坚持走绿色发展之路。重点抓好“三大功能区两大生态走廊”建设，南部山区天然林保护、植被恢复等重点生态建设；中部平原注重绿色协调发展，突出抓好国家湿地公园、国家森林公园建设，扩大林地覆盖率；北部荒漠加大防沙治沙工程建设，筑牢北部绿色屏障；加快玛河、塔河两大生态走廊形成。同时，该县还大力建设生态文明，坚持生态建设和产业发展相结合，促进生态、经济、社会效益协调发展。南部山区牧区乡镇，在发挥生态效益最大化同时兼顾经济效益，在2013年秋季该县完成了玛南公路道路绿化；中部平原乡镇围绕“两丛、四横、四园”建设，将玛纳斯县主要交通道路及玛河、塔河两大生态走

廊进行绿化、并与苗木花卉产业区有机结合，形成带、网、片、点相结合，层次多样、结构合理、功能完备的绿色长廊，使绿色通道与生态环境、城乡绿化美化融为一体。北部荒漠的沙漠前沿，形成一道防风治沙的生态屏障，彻底改善了玛纳斯县生态环境。

据玛纳斯县委书记王久忠介绍说：“绿色廊道建设今年将在北五岔镇、乐土驿等14个乡镇进行全面一起推进建设，廊道建设要与发展旅游相结合，实施整体规划、先易后难、示范典型带动，要通过三年争取自治区、中央项目资金加大生态走廊建设，要通过廊道建设带动农业产业结构调整。同时要不断放大生态走廊建设效应，实现绿色廊道建设与生态文明和农民增收相结合，要不断提高绿色廊道建设的竞争力，将林业、旅游项目资金融合在一起，使绿色廊道建设成为建设绿色生态玛纳斯的一张城市宣传名片，把玛纳斯打造成绿色生态宜居的森林城市。

新疆新闻在线网10月9日消息（记者徐万里）：入秋以来，随着候鸟陆续来到玛纳斯国家湿地公园越冬，观飞鸟赏秋景成为当地居民休闲娱乐的好去处，也吸引了来自各地的自驾游客。

湿地公园内飞翔觅食的野生水鸟、金灿灿的芦苇荡和碧波荡漾的湖水给乌鲁木齐游客张静留下了深刻印象：“来到这美丽的玛纳斯湿地，我觉得这里的风景特别的美，心情特别放松，特别的好。”

玛纳斯国家湿地公园是离乌鲁木齐市最近的一块湿地。上世纪60年代，随着农牧业生产对湿地的破坏，多种水禽和依赖湿地生存的野生动植物失去生存空间，甚至出现濒危或灭绝现象。2011年这里被批准为国家湿地公园试点单位，为加强湿地保护，玛纳斯县在全疆率先出台了生态文明考核办法，将生态文明建设作为各级领导班子和领导干部考核内容，累计投入2.9亿元对湿地进行保护建设。湿地公园管护员张设林是玛纳斯

县兰州湾镇八家户村村民，从小生活在这里的他，见证了湿地的变迁：“八九十年代，随着水土开发，很多湿地被开垦成了耕地，湿地面积大幅减少，这几年，通过生态保护，夏季有白鹭、水鸥、野鸭等12种水鸟长期在此栖息，从观测数据显示水鸟的种类已增加到326种，其中国家一二级保护动物，有47种。”

截止目前，玛纳斯国家湿地公园“退耕还湿”工程已经退出耕地1万多亩，“退牧还湿”6万多亩。同时，玛纳斯县封闭了100多眼农用机井，退出沙漠边缘耕地30多万亩。南部山区280万亩草原得到恢复，北部荒漠植被覆盖度已提高到41%，全县森林覆盖率达到了20%。十三五时期，玛纳斯县进一步对产业结构进行了调整，发展绿色产业。玛纳斯县委书记苏建国：“重点是要加强三产，使三产的结构在三次产业比重当中呢，要超过50%，这是玛纳斯今后重要的目标和方向。”

新疆日报讯（记者盖有军报道）在一些地区，经济发展和环境保护似乎是两条无法同步平行的线条。

如何实现经济发展与生态文明同步双赢？2010年自治区党委七届九次全委（扩大）会议提出：坚持环保优先、生态立区发展战略。几年来，这一重大发展战略在全区各地得到积极实践。在具体实践中，地处天山北坡经济带的玛纳斯县给出了这样的答案，这就是：建设生态文明，实现绿色发展。

作为农民人均纯收入曾连续20年位居全疆首位的玛纳斯县，在面对新一轮发展的竞争时，毅然选择“既要金山银山，更要绿水青山”。绿色发展，已然成为现在玛纳斯县新的名片。

天鹅留在了玛纳斯县

中天山北麓依连哈比尔尕山上的冰川，闪烁着冰蓝色的光芒。

在阳光的照耀下，冰川开始释放它巨大而丰沛的水量。一滴滴最终汇聚成玛纳斯县境内的两条河流——玛纳斯河和塔西河。

河流向着天山北麓玛纳斯县中部平原一路放歌而下，形成了众多湖塘、水库和沼泽。在这里，河流又演化成了湿地，以另外一种存在形式，润泽着这片土地上的生灵和植被。

9月18日上午，一群美丽的天鹅在湿地水面上欢畅地游弋，享受着大自然赐予的美景。不远处，63岁的湿地管护员张设林静静地守望着这些精灵。在他的眼里，这些鸟儿每一只都很珍贵。

张设林是玛纳斯县兰州湾镇八家户村村民，从小至今生活在这里的他，见证了湿地的变迁。他说，六七十年代，这里到处都是湿地，到了八九十年代，随着水土开发，很多湿地被开垦成了棉花地，面积大幅度减少。

2011年3月，国家林业局批准建立玛纳斯国家湿地公园。从2011年开始，玛纳斯县投入3000多万元对湿地进行保护建设。其中的一项工作，就是将湿地公园规划区内的耕地，分批完成“退耕还湿”。

2013年年初，张设林家的29亩耕地“退耕还湿”。县上按照他的土地承包剩余年限，每亩地每年补偿500元，共计补偿了近20万元。恢复了的湿地重现生机，每年都有天鹅飞来栖息。

不种地了，张设林还守候在这片土地上，但他已经不再是当年的棉农，他现在的身份是一名玛纳斯国家湿地公园的管护员。张设林的人生经历，正是玛纳斯县湿地从忽视到保护历程的一个缩影。

玛纳斯国家湿地公园管理局局长刘允会说，自2011年以来，“退耕还湿”累计退出耕地1万多亩，“退牧还湿”6万多亩，退出放牧牲畜十多万头（只）。作为补偿，县财政每年要拿出数百万元。

“单纯从眼前经济利益看，似乎得不偿失，但是从长远发展来看，一个良好的生态环境将是一个区域核心竞争力的重要组成部分。”玛纳斯县县委书记王久忠这样认为。

如何才能变“简单地以GDP论英雄”为生态自觉？观念决定导向，导向决定路径。

2010年底，玛纳斯县委工作报告中过去常提的“工业立县”，变成了“生态立县、绿色发展”。这表明玛纳斯县的发展理念和发展路径与过去已截然不同。

不以GDP论英雄，生态建设开始走上前台，唱起主角。

按照“生态立县、绿色发展”的理念，玛纳斯县从顶层设计形成了“三大功能区两大生态走廊”的生态文明建设规划。即：南部山区加强天然林保护、植被恢复等重点生态建设；中部平原注重绿色协调发展，突出抓好国家湿地公园、国家森林公园建设，扩大林地覆盖率；北部荒漠加大防沙治沙工程建设，筑牢北部绿色屏障；同时，加快玛河、塔河两大生态走廊形成，推进天山北坡谷地森林植被保护恢复。

一棵树不减，一口井不增，一亩荒不开。同时，4年多来玛纳斯县举全县之力推进生态文明建设。南部山区280万亩草原得到恢复；全县森林覆盖率达到了16.6%，高于全疆12.6个百分点；北部荒漠植被盖度已提高到41%，沙漠生态环境得到了有效改善。此外，还成功申报了国家湿地公园、国家森林公园。

今年9月3日，玛纳斯县金元利化工有限公司获得昌吉回族自治州30万元补贴奖励。原因是企业拆除了两条生产工艺落后的二硫化碳生产线，取而代之的是投资1.2亿元的先进工艺生产线，这是玛纳斯县工业治污的缩影。

玛纳斯县商务经信委党委书记苗庆杰说，近几年，全县企业废水废气等污染源治理改造投入达5亿元。还相继关闭了6家企业，这意味着每年工业产值减少2亿元，税收减少上千万。

“即便如此，也绝不降低‘生态门槛’。”苗庆杰说。

2010年，玛纳斯县启动热电联产集中供热项目，拆除县城原有的42座供热锅炉，接入天山电力玛纳斯发电厂热源，覆盖县城城区和周边乡村。由此，玛纳斯县也成为在全疆最早没有集中供暖锅炉的县城。热电联产集中供热后，一个采暖期节约用煤9万吨，减少大气污染物排放2200吨。

农业大县的绿色转型

“强调生态文明建设，不是不发展或者慢发展，而是要低碳发展、循环发展、绿色发展。”王久忠这样认为。

进入今年秋季，玛纳斯县包家店镇包家店村苗木种植大户丛金龙每天都要接待很多客户。9月18日上午，他的280棵5年生小叶白蜡，以每棵900元卖给了乌鲁木齐来的客户，收入25万元。丛金龙笑着说，这笔钱相对他一年卖苗木的收入，只是一笔“小钱”。

丛金龙现在的身份是玛纳斯县包家店镇金龙苗木合作社理事长。他个人种植苗木500多亩，而由他领军的整个合作社苗木种植面积则高达4600多亩，带动了周边80余户农民发展苗木生产。

丛金龙的苗木合作社迅速发展壮大，得益于玛纳斯县这几年着力构建绿色生态产业体系的努力。

王久忠介绍，玛纳斯县实现绿色现代化的途径选择，是着力构建绿色生态的产业体系，走有区域特色的绿色现代化道路。

这几年，玛纳斯县改变对传统农业的定位，在巩固优质棉花、酿酒葡萄、特色苗木花卉、制种玉米、优质饲草料等产业基地的基础上。近年又提出了全力打造新疆一流特色高效农业示范区，建设百万只肉羊产业、百万亩有机生态观光农业、南部山区百万亩生态观光草场、北部沙漠百万亩沙产业和绿色屏障“四个百万”产业基地的思路。

按照这一思路，玛纳斯县把肉羊发展作为农业转型升级的战略产业，实现农牧民持续大幅度增收的主导产业，改善生态环境的绿色产业，促进民生改善、定居兴牧的支撑产业，努力实现“一万只纯繁核心群、十万只扩繁基地、百万只经济杂交利用”的发展目标，打造全国最大的萨福克肉羊种源基地，打响“中国萨福克之乡”影响力和知名度。在中部平原，玛纳斯县着力打造百万亩有机生态农业，大力发展经济效益较好的苗木花卉、特色林果业、酿酒葡萄、优质饲草料等主导产业，推动种植业从“千元田”向“万元田”迈进。

在南部山区，玛纳斯县大力落实以草定蓄、生态补偿等保护措施，既让草场能够合理载畜，获得经济效益，又让草场利用与休闲观光旅游发展相结合，开拓草原自然风光旅游观赏，着力打造南部山区集经济效益、生态效益、休闲观光效益等于一体的百万亩生态观光草场基地。

在北部沙漠，玛纳斯县大力实施防沙治沙生态建设项目，落实沙漠生态保护措施，加快北部沙漠绿色屏障建设。同时，制定沙产业扶持政策，鼓励发展枸杞、肉苁蓉、沙棘等沙生作物，着力打造百万亩沙产业和绿色屏障，实现经济效益与生态效益的共赢。

玛纳斯县工业发展起步早，但同时也面临着传统产业多，生产层次低的问题，迫切的需要创新发展。为此，这几年玛纳斯县大力培育资源集约转换的生态工业体系。立足县域工业基础，改造提升澳洋科技、天山电力等传统老牌工业企业的同时，采取市场、法律、行政等多种手段，关闭和淘汰一批环境污染重、能源消耗高、产品附加值低的企业，鼓励企业进行技术创新，转型升级。

与此同时，集中精力积极培育新型生态工业产业。将“生态立县，绿色发展”的理念植入招商引资和项目工作，招商重点由“工业经济”向“工业、农业、旅游服务业并重”转变。依托玛纳斯县中国碧玉之都、国家湿地公园、国家森林公园、国际葡萄酒庄“四张名片”和“四个百万”产业基地，发展绿色工业项目。为加快工业产业转型升级，玛纳斯县正在着力打造现代制造业、特色农产品精深加工、混纺“三个百亿”产业集群，加速工业经济向绿色、低碳、循环方向发展，形成拉动县域经济快速发展的增长极。

苗庆杰说，过去招商是重投资额，谁的投资大就选谁。现在随着县上“生态门槛”的提高，所有招商项目都必须要过“三关”：看项目是否符合环保要求，是否符合发改委鼓励发展的产业目录，是否符合县城和园区规划。

“我们的绿色产品，很受外商青睐。”新疆九天红辣椒制品有限公司综合部经理吴敬裕说。他说，他们企业落户在玛纳斯县兰州湾镇，主要生产辣椒酱和脱水蔬菜。而玛纳斯国家湿地公园的很大部分就在该镇，外商正是看中了当地良好的生态环境才下的订单。目前，他们的产品销售到了韩国、日本、加拿大和哈萨克斯坦等国家。

据苗庆杰介绍，依托全县良好的生态环境资源，在未来3年到5年，玛纳斯县将打造135个招商引资项目，总投资上千亿元，项目中杜绝了高污染、高耗能项目。

“通过3年到5年的实践，玛纳斯县将努力让产业结构变‘轻’、发展模式变‘绿’、经济质量变‘优’。”王久忠说，由此将实现“绿水青山”与“金山银山”相得益彰。

作为国家首批生态文明先行示范区，近年来，按照“生态立县、绿色发展”的理念，玛纳斯县从顶层设计形成了“三大功能区两大生态走廊”的生态文明建设规划，即南部山区加强天然林保护、植被恢复等重点生态建设；中部平原注重绿色协调发展，突出抓好国家湿地公园、国家森林公园建设，扩大林地覆盖率；北部荒漠加大防沙治沙工程建设，筑牢北部绿色屏障；同时，加快玛河、塔河两大生态走廊形成，推进天山北坡谷地森林植被保护恢复。一条生态美与百姓富有机统一的绿色发展新路日渐显现。

“强调生态文明建设，不是不发展或者慢发展，而是要低碳发展、循环发展、绿色发展。”玛纳斯县县委书记苏建国说。

加快生态立县步伐建设美丽玛纳斯摘要：党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，把生态文明建设摆在五位一体的高度来论述，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。玛纳斯县自进入二十一世纪以来，一直致力于推进生态文明建设，如今已取得了明显的效果关键词：生态立县可持续发展生态文化循环经济宜居党的十八大报告中强调要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、

文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国”。标志着人类文明又上新台阶，使中国特色社会主义事业的总体布局更加完善。玛纳斯县地处天山北麓，准噶尔盆地南缘，年平均降水量190.1毫米，属典型的干旱半干旱气候。近年来，我县加快生态立县步伐，以建设美丽玛纳斯为目标。一、坚持生态立县的必要性及重大意义我县过去在经济发展的过程中经济挂帅、效益当先，走了一条只要金山银山，不要绿水青山的弯路，出现了一系列环境问题，这些问题制约着我县的跨越式发展，“生态立县”是我县经济社会可持续发展的必然选择。（一）“生态立县”凸显可持续发展的执政理念在当代中国，坚持科学发展观就是真正坚持马克思主义与中国特色社会主义。科学发展观的基本内涵之一是坚持可持续发展。良好生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的根本基础。早在2005年，玛纳斯县十届党委提出了“打造富裕文明、平安和谐、绿色生态的玛纳斯”的奋斗目标。2010年底开始，玛纳斯县提出了一手抓经济发展、一手抓环境保护，以生态环境治理换取可持续发展的全新思路，县委工作报告中的“工业立县”变成了“生态立县”，虽然只是两个字的改动，但其指导思想和发展路径已大不相同。2013年县委十一届三次全委扩大会议提出牢固树立“生态立县绿色发展”的理念。这一系列的变化，标志着我县可持续发展的理念不断的清晰。（二）“生态立县”是破解经济社会发展面临资源环境瓶颈制约的必然选择。推进生态文明建设对破解我县前进中的种种难题有决定意义。改革开放以来，玛纳斯经济快速发展，创造了连续十九年农牧民纯收入全疆第一的奇迹，成就辉煌。但发展中面临资源、环境的瓶颈制约，严重阻碍了现代化宏伟目标的顺利实现。如何破解难题，走出困境，实现良性循环，事关改革、发展大局。须知，这些矛盾和问题都是传统工业化带来的，若靠工业文明理念和思路应对，不但于事无补，还会使困境日益深化。惟有以生态文明超越传统工业文明，坚持生态文明的理念和思路，对发展中的矛盾、问题，作统筹评估，理性调控，综合治理，化逆为顺，方能举一反三，突破瓶颈制约，在新的起点上实现又好又快发展、可持续发展。（三）“生态立县”是建设和谐玛纳斯的内在要求党的十六届六中全会提出建设和谐社会，和谐社会包括三层含义，即人与人的和谐，人与社会的和谐，人与自然的和谐，和谐玛纳斯不仅体现在人与人和谐，人与社会和谐，还应该是一个天蓝、水清、草绿、空气清新、老百姓幸福指数不断提升的新型社会，坚持生态立县，建设美丽玛纳斯是实现新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化的基础，也是全面建成小康社会的重要标志。二、玛纳斯县生态立县的措施及取得的成效（一）积极培育生态文化把生态文化作为主流文化，融入到群众的思想行为、生活方式等各个方面，与玛纳斯人热爱自然、崇尚自然、亲近自然的淳朴情怀结合起来。广泛开展生态文明宣传教育，大力倡导生态生活方式，引导群众形成节能、低碳的文明生活方式，形成繁荣发展的生态文化体系，使生态文化变成各族群众实践生态文明的自觉行动。（二）全面推进生态保护建设按照县委“三大功能区两大生态走廊”建设要求，坚持“一棵树不减、一亩荒不开、一眼井不增”，加大生态环境建设与保护力度，逐步实现生态平衡。1、南部山区天然水源保护功能区：大力实施定居兴牧、草原生态补偿、水源地保护等重点生态建设，切实保护好“固体水库”、“生物水库”。近5年间，玛纳斯县投入了2200多万元，对200万亩天然草场进行了恢复和保护，建成80万亩人工围栏草场；同时，在3个牧区乡大力推行以草定畜、划区轮牧，并通过牧民集中定居、“插花定居”等形式，将1100多户牧民搬迁到农区乡（镇）生活，大力减轻牧区的生态压力。通过压缩牲畜数量，推广优良品种，世代形成的流动放牧逐步转变为舍饲圈养，使南部山区数百万亩天然草场得以休养生息。2、中部平原协调绿色发展功能区：突出抓好国家湿地公园保护性利用，推进退耕还湿。加快推进国家森林公园建设进程，扩大林地覆盖；提升绿色生态农业发展水平，实现经济效益与生态效益“双赢”。玛纳斯国家湿地公园位于世界著名的候鸟迁徙3号线上，总占地面积220平方公里，是候鸟飞越天