公共组织理论资料共60页
第11章公共关系的组织结构
第十一章公共关系的组织结构三类公共关系组织机构：组织内部的公共关系部、社会上跨行业经营的公共关系公司和各种社团性质的公共关系协会。
第一节公共关系部公共关系部——组织内部为贯彻其公共关系思想，由专职公共关系人员组成，用于开展公共关系活动，实现一定公共关系目标需要而设立的专业性职能机构。
又称为：公共事务部、公共信息部、公关广告部、新闻界关系部、社区关系部、沟通联络部、传播部等一、设置公共关系部的意义和作用（一）设置公共关系部的意义现代社会组织呈现出的一些特点：规模大、结构复杂、决策的非人格化、对外界变化敏感等。
为了便于开展和保持公共关系活动的经常性、稳定性和连续性，就有必要在组织内部设置专门的职能机构——公共关系部。
组织设置公共关系部的意义：1、设置组织内部的公共关系部利于组织整体效能的实现。
专业人员从事专业事情，将大大提高工作效率。
公共组织示意图285页公关部从组织生存和发展的全局角度，统筹安排，协调各部门的利益和活动，形成一致的对外关系，使之更好地与整体利益配合，充分发挥“整体大于部分之和”的整体效应。
2、设置组织内部公共关系部有利于公共关系职能的充分发挥。
（图286页）公共关系传播传播组织组织组织公共关系部介于组织与中共之间，对外代表组织，对内代表公众，通过传播活动保持组织与公众环境之间的双向沟通。
由此，通过公关部，可以促进组织与公众之间关系的协调，在公众中树立良好的组织形象。
3、设置组织内部公共关系部有利于领导层集中精力去解决组织的重大问题。
组建公共关系部是有效地开展公共关系工作的组织保证。
公共关系工作开展的好的单位，都有一个显著的特点：公共关系机构健全且能很好地发挥作用。
（二）设置公共关系部的作用公关部与人事部、计划部、业务部、财务部共同构成了组织的“五官”。
公关部的重要作用有：1、信息中枢的作用：（1）信息存储中心：采集信息，并存储有效信息，发挥“耳目”的作用（2）信息发布中心：承担企业向外界发布信息的职能。
公共关系发展历程
公共关系的定义公共关系（Public Relations，P.R.，简称“公关”）是由英文“Public Relations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。
关于公共关系的各种定义有很多，一般指一个社会组织用传播手段使自己与相关公众之间形成双向交流，使双方达到相互了解和相互适应的管理活动。
这个定义反映了公共关系是一种传播活动，也是一种管理职能。
现代公共关系发展的过程（世界）（一）单向吹嘘式的公共关系（巴纳姆时期）单向吹嘘式的公共关系是“职业公共关系的前奏”，以“报刊宣传活动”为代表。
19世纪上半叶的美国，随着政治民主化的推进、公众地位的提高，大众传播事业得到了迅速的发展。
“报刊宣传活动”就是在这时开始风行起来的。
它是指一些公司或企业为了自己的利益，雇佣专人在报刊上进行宣传的活动。
在19世纪30年代，美国《纽约时报》率先发起了一个“便士报运动”，即以一便士就可以买到一份报纸。
该报以其低廉的价格和关切大众的内容获得全社会的认可和接受，并使政府部门及各类巨头们竞相争取，成了具有重要影响力的社会舆论工具。
报纸便宜、内容好，发行量自然大增，许多公司和组织便看重了这一媒体；然而发行量大、成本高，广告费也猛涨，一些大公司和巨头们为了节省这笔昂贵的广告费，便纷纷花钱雇一些记者或宣传员来编造关于自身与组织的新闻甚至“神话”来吸引读者的注意力，达到宣传本组织形象的目的，于是便兴起一场声势浩大的“报刊宣传活动”。
这一时期最有代表性的报刊宣传员是费尼斯·泰勒·巴纳姆（PhineasTaylorBarnum）。
巴纳姆是一家马戏团的老板，以制造和杜撰“神话”而闻名于世。
他所处的时代是公共关系的重要演变时期，其影响至今依然存在。
巴纳姆最典型的宣传是制造了这样一个神话：马戏团有一名叫海斯的黑人女奴，在100年前曾经抚养过美国第一任总统乔治·华盛顿。
公共关系学 考试内容整理
第一章公共关系的基本概念1.公共关系定义★公共关系是社会组织为了寻求内外公众的信任与支持，从而树立良好的组织形象，寻求自身发展的一种组织传播行为。
2.目的：树立良好的组织形象，寻求自身发展3.构成要素：（一）主体-----社会组织1.公共关系的核心概念--------组织形象2.组织形象的评价标准---------知名度，赞誉度（二）客体-----公众公关主体沟通对象的总称，即与特定的公关主体相互联系及相互作用的个人，群体和组织的总和。
地位：组织形象唯一的有效评估者（三）介体------传播组织形象塑造的手段与途径方式：传播4.公共关系的类别一﹑按公共关系的表现形态划分★⑴静态公共关系—非自觉状态：客观存在在生活之中。
⑵动态公共关系—自觉状态：①日常惯例②专业性公共关系有动态和静态两种形态。
①公共关系是一种客观存在，这便是一种静态意义上的公共关系。
②公共关系状态是社会组织的现实形象状态，即社会组织在公众心目中形象的总和。
它包括公众心目中对社会组织认识和了解的程度、美誉度、相互间的关系是合作或对抗等。
③良好的公共关系状态指企业拥有良好的组织形象，处于被公众支持和信赖的状态。
反之则指组织形象欠佳，甚至处于某种危机当中。
④社会组织为了提高和维护组织形象，会自觉或自发地进行一些努力，开展一系列的活动，这些努力和活动便是一种动态意义上的公共关系。
➄公共关系活动是社会组织为实现自身良好的公共关系状态而从事的各种协调、沟通和传播等活动的总称，也就是通常所讲的公共关系实务。
动态和静态两种公共关系有区别，又有联系。
动态公共关系的效果直接影响公共关系的状态，动态公共关系是为获得良好的静态公共关系而做的努力。
动态公共关系一般处于主导地位。
5.按公共关系主客体之间的关系划分☆⑴内部公共关系⑵外部公共关系三﹑按公共关系的目的划分☆⑴盈利性公共关系⑵非盈利性公共关系6.公共关系的构成要素★㈠主体—社会组织⑴公共关系的核心概念—组织形象⑵组织形象评价标准：①知名度②美誉度㈡客体—公众涵义：公共主体沟通对象的总称，即与特定的公共主体相反联系及相互作用的个人﹑群体和组织的总和。
创新：理论、实践与案例(共60张PPT)
料；天然药物到合成药物（阿斯匹林） 合成氨 （化肥、炸药）煤变油（合成汽油）高分子合 成材料(cáiliào) 生物工程产品 产业组织 卡特尔、辛迪加、托拉斯、企业集 团、兼并潮
第十八页，共六十页。
基本 经验 (jīběn)
中国高新技术企业应该学习微软模式。
第八页，共六十页。
创新理论及其历史(lìshǐ)演进
创新研究起源于熊彼特的研究。 二战后，创新研究的四个阶段：
线性模型 1：科学推动 线性模型 2 ：需求拉引 环节互动模型 以厂商(chǎngshāng)为中心的模型 创新系统模型：国家、区域
第九页，共六十页。
企业家
是指创新的人，他（她）必须
1
要有眼光，能看到潜在利润(lìrùn)
2 要有胆量，敢于冒风险
3 要有组织能力，能动员社会资金
第十三页，共六十页。
熊彼特创新 理论的要点 (chuàngxīn)
创新是经济发展的动力源泉，是经济发 展的真正主题 创新、模仿、扩散 创 新浪潮，经济繁荣（例：VCD） 投资过 度，经济衰退；再创新（CVD SVCD DVD）表现为经济周期
第二十七页，共六十页。
NIS研究(yánjiū)的特点及意义： Nelson
Nelson偏重于历史研究和案例研究，对美 国、日本、英国(yīnɡ ɡuó)、丹麦、瑞士、加 拿大、韩国、台湾、巴西等国家或地区 的创新系统进行了深入的案例研究。研 究表明，国家创新系统具有复杂性和多 样性，没有统一的模式可言。
产业化、商品化阶段.规模化生产前需市场调查,选 购或制造设备,选厂房,训练(xùnliàn)工人,开拓市场, 一般形成新生产线甚至新企业。此阶段一般成功率 5070％.
企业培训体系的理论基础(powerpoint 60页)
第二十四页，编辑于星期六：九点 五十八分。
职业生涯和培训
各层次转换通道
初级业务课程 初级专业课程
中级业务课程 中级专业课程
高级业务课程
高级专业课程
箭头表示在进行本阶段 课程时，可以同时选择 另一层次的等级
初级管理课程
中级管理课程 高级管理课程
专业和业务岗位向管理岗位转换时，如没有接受过专业岗位的系列
课程，应从初级阶段管理课程开始学习
第二十五页，编辑于星期六：九点 五十八分。
课程管理
•课程管理采用积分制。
•使用积分制的目的：
通过使用积分制，可以对员工的学习情况进行综合评 价和管理，并利用积分制，和岗位晋升以及职务晋升 进行挂钩。每一个层次应得到相应的积分后才可以进 入下一阶段学习。同时在后备人才管理以及管理人员 管理方面提供可以量化的数据基础。
4、学历继续教育：指进行学历提升教育，主要为MBA、EMBA等教育，本
项针对中高级管理人员使用（中高级管理层次）。
5、海外培训：配合公司需要，派驻海外进行各类学习，本项主要 针对高级层次人员和特殊需要人员，相关积分另行规定。
第三十二页，编辑于星期六：九点 五十八分。
培训管理
• 培训课程按代码进行区分和管理：
定义
结合公司特点，将员工性质按从事工作 不同分为业务 、专业、管理三个层次
专业层次
非业务人员，同时未承 担主要管理工作
业务层次
业务人员，同时未承
担主要管理工作
管理层次
承担管理工作的人员
第六页，编辑于星期六：九点 五十八分。
中化国际培训体系
结合公司特点，将员工性质按从事工作 不同分为业务 、专业、管理三个层次
培训工作需要达到的目的
公共管理背诵手册
公共管理背诵手册公共管理是指政府与企业、社会组织及个人之间利益关系的管理。
在现代社会中，公共管理的重要性日益凸显，无论是在政府机构、企业组织还是非营利组织，都需要有一定的管理知识和技能来有效地实施公共事务。
因此，我们编写了这本《公共管理背诵手册》，旨在帮助读者系统理解公共管理的基本概念和原理，为将来的学习和工作提供帮助。
第一章：公共管理概论公共管理是一门涵盖广泛领域的学科，它包括政府管理、公共政策、组织管理以及团队协作等内容。
公共管理的基本任务是有效地组织和管理资源，实现组织的目标。
公共管理的核心职能包括规划、组织、领导、控制和协调等。
第二章：公共管理理论公共管理理论是研究公共管理活动的原理和规律的学科。
主要包括法律制度、公共决策、公共服务等内容。
公共管理理论对现代社会的公共事务管理起到重要的指导意义，有助于提高管理水平和服务质量。
第三章：公共管理实践公共管理实践是将公共管理理论应用于具体工作实践的过程。
在实践中，要善于运用各种管理工具和方法，不断提升管理效能，满足社会各界的需求。
公共管理实践需要注重团队协作、信息共享和问题解决能力。
第四章：公共管理案例分析通过分析实际的公共管理案例，可以更深入地理解公共管理的实践过程和管理策略。
案例分析有助于提高管理者的分析和决策能力，培养解决问题的思维方式，提升管理水平。
结语《公共管理背诵手册》是一本涵盖公共管理各个方面的基础手册，旨在帮助读者快速掌握公共管理的基本概念和原理。
希望通过学习本手册，读者能够更好地理解公共管理的内涵和要义，提高管理水平，为社会的良性发展和组织的健康发展做出更大的贡献。
公共事业管理的模式与体制
免受破坏。
政府——“守夜人”
现在学习的是第6页，共38页
（二）公共事业管理的干预模式
时 间：形成于20世纪30年代以后，在60年代
前后达到高峰 。
基本特点：政府依靠庞大的官僚组织对社会生活 进行全面干预并垄断公共事业管理的模式或方
式。在这种模式下，市场对公共事业产品的生 产和提供是间接而非直接的，社会的力量的参 与是极为有限的。
费的外部性可以得到解决，其生产的成本能够得到补偿，因而 私人生产和提供公共产品是必然的。 通过一系列的制度安排，公共产品消费的外部性可以得到解 决，其生产的成本能够得到补偿，因而私人生产和提供是必 然的。
现在学习的是第21页，共38页
(三）私人参与公共产品生产和提供的条件
1、纯公共产品领域私人一般不进入。
公共事业管理模式，就是在公共事业产品的生产和供
给过程中，承担主体构成及其相互关系的组合方式。 （即谁来承担公共事业产品的生产和提供，生产者和 提供者是一元的还是多元的，生产者和提供者是否可 以分离，它们之间的关系如何？它们是如何分工的？）
现在学习的是第4页，共38页
二、公共事业管理模式的历史演变
公共事业管理的模式与体制
现在学习的是第1页，共38页
第三章 公共事业管理的模式与体制
学习要点：
·公共事业管理模式的内涵和实质 ·公共事业管理模式的决定因素 ·当代公共事业产品的提供方式 ·当代公共事业管理模式的基本特点 ·当代公共事业管理的层次与体制
现在学习的是第2页，共38页
第一节 公共事业管理模式的概念、演变 与决定因素
其一、维护好基层公共事业活动的基本秩序。 其二、更好地为社会提供公共事业产品。
马克思、恩格斯公有制理论研究 (2)
马克思、恩格斯公有制理论研究河北省胸科医院王孟山内容提要：社会主义经济体制改革要求我们正确区分传统公有制、原始公有制和现代公有制。
本文根据马克思和恩格斯对原始公有制的论述，认识到原始公有制不是排除个人对生产资料的占有，而是个人在劳动（工作）中对生产资料的实际占有，它的发展导致了私有制的发生。
传统公有制取消了生产资料的个人所有权，实际上体现为劳动或工作中的个人占有，是原始公有制的现代翻版，是经济体制僵化和不正之风的根源。
现代公有制应该是公有制与生产资料个人所有制的统一。
马克思的“个人所有制”理论，实际上说明社会主义应该实行现代公有制。
关键词：原始公有制传统公有制现代公有制前言社会主义最基本的特征是生产资料的公有制，但是，我们对公有制的认识却很笼统。
现在，一提到公有制，大家就想到前苏联以及中国等社会主义国家所实行的公有制——目前，被称之为“传统公有制”。
但是，传统公有制与“原始公有制”有什么区别呢？它是不是现代社会所应该实行的“现代公有制”？这样，就有了传统公有制、原始公有制、现代公有制这三种公有制的概念。
在对公有制具有如此重大争议的今天，说明这三种公有制的概念就显得尤为重要。
对公有制的认识，首先应该从原始公有制开始。
马克思对原始公有制比较系统的研究最早见于1858年的《政治经济学批判（草稿）》，虽然当时马克思手头还缺乏详尽的历史资料，但是他对原始公有制的分析却是相当深刻的，具有一般历史学家所不可比拟的科学性。
以后，由于出现了摩尔根等古代史学家的详细研究，马克思和恩格斯补充、完善了他们的理论，使原始公有制的研究趋于成熟，集中体现在马克思的《摩尔根<古代社会>一书摘要》和恩格斯的《家庭、私有制和国家的起源》等著作中。
这些研究构成了马克思主义历史唯物论的重要组成部分，说明了原始公有制的本质是什么？它为什么会向私有制转化？这些宝贵的说明在今天看来非常重要。
因为这可以提示什么是现代社会所应该实行的现代公有制。